良法善治丨“改革和法治如鳥之兩翼,、車之兩輪”
更新時(shí)間：2024/12/6 20:36:41 來源：人民日報(bào)客戶端
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12月4日，我國第11個(gè)國家憲法日。2024年“憲法宣傳周”活動(dòng)正在全國開展,，主題為“大力弘揚(yáng)憲法精神,，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革”,。
改革和法治相輔相成,，相伴而生,。習(xí)近平總書記生動(dòng)比喻：“改革和法治如鳥之兩翼,、車之兩輪�,！薄霸诜ㄖ蜗峦七M(jìn)改革,，在改革中完善法治，這就是我們說的改革和法治是兩個(gè)輪子的含義,�,！�
一個(gè)多月前，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上,，習(xí)近平總書記進(jìn)一步深刻闡明改革和法治相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系,，為抓好改革落實(shí)提供重要方法指導(dǎo)、實(shí)踐指南,。
一般而言,，改革是“破”，法治是“立”,。如何做到二者相統(tǒng)一,？
習(xí)近平總書記指出：“科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。要實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接,，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要�,！�
水清岸綠,、魚躍鳥飛，長江流域美景回歸,。2021年3月1日,，我國首部流域法——長江保護(hù)法正式施行，依法治江進(jìn)入新階段,。如今,，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”成為全社會(huì)共識(shí),。
南海之濱,，海南自貿(mào)港建設(shè)如火如荼。2021年6月,，全國人大常委會(huì)審議通過海南自由貿(mào)易港法,，以法治之力推動(dòng)打造改革開放新高地。
2024年6月28日,，十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法,，對保障農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾利益,、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。
黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,，對新的歷史條件下全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，提出堅(jiān)持全面依法治國,，在法治軌道上深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一,，重大改革于法有據(jù),、及時(shí)把改革成果上升為法律制度。
法治為深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革保駕護(hù)航,，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“以改革之力完善法治，進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革,，不斷完善中國特色社會(huì)主義法治體系”,。
法治建設(shè)是一場深刻的社會(huì)變革,。解決法治領(lǐng)域突出問題，根本途徑在于改革,。如果完全停留在舊的體制機(jī)制框架內(nèi),，用老辦法應(yīng)對新情況新問題，或者用零敲碎打的方式來修修補(bǔ)補(bǔ),，是解決不了大問題的,。
以文物保護(hù)法的修訂為例,。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視文物和文化遺產(chǎn)工作,，推動(dòng)我國文物保護(hù)狀況不斷改善,，文物資源內(nèi)涵擴(kuò)大，文物保護(hù)成效彰顯,。
同時(shí),，文物工作也面臨著新形勢新任務(wù)，迫切需要通過修訂文物保護(hù)法進(jìn)一步提升文物工作的法治化,、規(guī)范化,、制度化水平，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)文物領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治支撐,。
今年11月8日,，十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過新修訂的文物保護(hù)法，自2025年3月1日起施行,。一系列新經(jīng)驗(yàn)新做法寫入法律,，標(biāo)志著我國文物保護(hù)進(jìn)入依法治理的新階段。
改革勢如破竹,，法治固本強(qiáng)基,。
推行員額制改革，讓司法力量集中到辦案一線,；最高人民法院巡回法庭“全覆蓋” ,；公安政務(wù)服務(wù)深入推進(jìn)“一窗通辦”“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”……新時(shí)代以來，一系列想了很多年,、講了很多年但沒有做成的法治領(lǐng)域改革破局前行,。
我們黨推進(jìn)全面深化改革的根本目的，就是要促進(jìn)社會(huì)公平正義,，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。而法律的權(quán)威，源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰,。改革和法治相統(tǒng)一,，要求平等保護(hù)全體公民和法人的合法權(quán)益,，把反映人民意愿、維護(hù)人民權(quán)益,、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到法治體系建設(shè)和改革工作全過程各方面,。
2018年3月11日，北京人民大會(huì)堂,，《中華人民共和國憲法修正案》高票表決通過。
“憲法是人民的憲法,，憲法修改要廣察民情,、廣納民意、廣聚民智,，充分體現(xiàn)人民的意志,。”從憲法修改工作啟動(dòng)之初,，習(xí)近平總書記就明確要求,，必須貫徹科學(xué)立法、民主立法,、依法立法的要求,，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛凝聚共識(shí),。
首輪征求意見,，各地區(qū)各部門和黨外人士共提出2639條修改意見。從中央和國家機(jī)關(guān)到人民團(tuán)體,，從黨員干部到黨外人士,，各方一同貢獻(xiàn)智慧和力量，讓憲法更加適應(yīng)時(shí)代需要,，回應(yīng)人民呼聲,。
今年5月，在企業(yè)和專家座談會(huì)上,，當(dāng)有學(xué)者發(fā)言提到“接下來的這輪改革,，力爭讓更多群體有更強(qiáng)的獲得感”時(shí)，習(xí)近平總書記贊許道：“這句話正是點(diǎn)睛之筆,，老百姓的獲得感是實(shí)實(shí)在在的,。”
十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過的《中華人民共和國學(xué)前教育法》,，將于2025年6月1日起施行,。學(xué)前教育法將“國家建立健全學(xué)前教育保障機(jī)制”“降低家庭保育教育成本”等明確寫入法條，回應(yīng)了黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出的“健全學(xué)前教育和特殊教育,、專門教育保障機(jī)制”“有效降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本”等改革舉措，更好滿足人民群眾的新期待,。
改革,，大潮奔涌；法治,，固本強(qiáng)基,。
新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全面深化改革與全面依法治國齊頭并進(jìn),，改革在法治護(hù)航下更加有力，法治在改革推動(dòng)中更加健全,，必將為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。
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12月4日,，我國第11個(gè)國家憲法日。2024年“憲法宣傳周”活動(dòng)正在全國開展,，主題為“大力弘揚(yáng)憲法精神,，推動(dòng)進(jìn)一步全面深化改革”。
改革和法治相輔相成,，相伴而生,。習(xí)近平總書記生動(dòng)比喻：“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪,�,！薄霸诜ㄖ蜗峦七M(jìn)改革，在改革中完善法治,，這就是我們說的改革和法治是兩個(gè)輪子的含義,。”
一個(gè)多月前,，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上,，習(xí)近平總書記進(jìn)一步深刻闡明改革和法治相輔相成的辯證統(tǒng)一關(guān)系,，為抓好改革落實(shí)提供重要方法指導(dǎo)、實(shí)踐指南,。
一般而言,，改革是“破”，法治是“立”,。如何做到二者相統(tǒng)一,？
習(xí)近平總書記指出：“科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。要實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接,，做到重大改革于法有據(jù),、立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要�,！�
水清岸綠,、魚躍鳥飛，長江流域美景回歸,。2021年3月1日,，我國首部流域法——長江保護(hù)法正式施行，依法治江進(jìn)入新階段,。如今,，“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”成為全社會(huì)共識(shí),。
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2024年6月28日,，十四屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法,，對保障農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾利益,、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。
黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,，對新的歷史條件下全面深化改革作出戰(zhàn)略部署，提出堅(jiān)持全面依法治國,，在法治軌道上深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù),、及時(shí)把改革成果上升為法律制度,。
法治為深化各領(lǐng)域各方面體制機(jī)制改革保駕護(hù)航，推動(dòng)各方面制度更加成熟更加定型,，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。
在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，“以改革之力完善法治,，進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革，不斷完善中國特色社會(huì)主義法治體系”,。
法治建設(shè)是一場深刻的社會(huì)變革,。解決法治領(lǐng)域突出問題，根本途徑在于改革,。如果完全停留在舊的體制機(jī)制框架內(nèi),，用老辦法應(yīng)對新情況新問題，或者用零敲碎打的方式來修修補(bǔ)補(bǔ),，是解決不了大問題的,。
以文物保護(hù)法的修訂為例。
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同時(shí)，文物工作也面臨著新形勢新任務(wù),，迫切需要通過修訂文物保護(hù)法進(jìn)一步提升文物工作的法治化,、規(guī)范化、制度化水平,，為推進(jìn)實(shí)現(xiàn)文物領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治支撐,。
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2018年3月11日,，北京人民大會(huì)堂,，《中華人民共和國憲法修正案》高票表決通過。
“憲法是人民的憲法,，憲法修改要廣察民情,、廣納民意、廣聚民智,，充分體現(xiàn)人民的意志,。”從憲法修改工作啟動(dòng)之初,，習(xí)近平總書記就明確要求,，必須貫徹科學(xué)立法、民主立法,、依法立法的要求,，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛凝聚共識(shí),。
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今年5月,，在企業(yè)和專家座談會(huì)上，當(dāng)有學(xué)者發(fā)言提到“接下來的這輪改革,，力爭讓更多群體有更強(qiáng)的獲得感”時(shí),，習(xí)近平總書記贊許道：“這句話正是點(diǎn)睛之筆，老百姓的獲得感是實(shí)實(shí)在在的,�,！�
十四屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議表決通過的《中華人民共和國學(xué)前教育法》，將于2025年6月1日起施行,。學(xué)前教育法將“國家建立健全學(xué)前教育保障機(jī)制”“降低家庭保育教育成本”等明確寫入法條,，回應(yīng)了黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出的“健全學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制”“有效降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本”等改革舉措，更好滿足人民群眾的新期待,。
改革,，大潮奔涌；法治,，固本強(qiáng)基,。
新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全面深化改革與全面依法治國齊頭并進(jìn),，改革在法治護(hù)航下更加有力，法治在改革推動(dòng)中更加健全,，必將為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。
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