習(xí)語丨“沒有調(diào)查,，就沒有發(fā)言權(quán),，更沒有決策權(quán)”
更新時間：2025/4/3 16:53:51 來源：人民日報
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“不吃梨子,，怎么知道梨子的滋味呢？”這是在浙江工作時,，習(xí)近平同志到基層調(diào)研常常說起的一句話,。他打比方說：“調(diào)查研究就像‘十月懷胎’，決策就像‘一朝分娩’,。調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程,，千萬省略不得、馬虎不得,�,！睒銓嵉脑捳Z道出了中國共產(chǎn)黨人一貫的工作作風(fēng)——“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán),，更沒有決策權(quán)”,。
“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功,�,！�2012年12月，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議,，審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，“改進(jìn)調(diào)查研究”被擺在第一位,。黨的十八大以來，總書記多次提出要“大興調(diào)查研究之風(fēng)”,，對怎樣做好調(diào)查研究作出深刻闡釋,。
“摸清情況，找到癥結(jié),，做到心中有數(shù),，不能拍腦袋決策”
20多年前，習(xí)近平同志到浙江工作不久,，有人請他談?wù)劇笆┱V領(lǐng)”,。他笑著說：我剛剛來，還沒有發(fā)言權(quán),。到時候,，我是要說的。
“調(diào)查研究是謀事之基,、成事之道,。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán),，更沒有決策權(quán),�,！蓖ㄟ^調(diào)查研究掌握實情、抓住癥結(jié),、解決問題,，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是習(xí)近平總書記一貫的工作方式,。
“要了解實際,，就要掌握調(diào)查研究這個基本功�,！痹诤颖闭�,，習(xí)近平跑遍全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、221個村,；在福建寧德,，他提倡“四下基層”，到任3個月就走遍9個縣,；赴任浙江,，他用1年多時間跑遍全省90個縣市區(qū)；在上海,，他到過全市19個區(qū)縣……
2013年7月,，習(xí)近平總書記冒雨來到湖北武漢新港陽邏集裝箱港區(qū)考察，他卷起褲腿,，打著雨傘,，蹚著積水邊走邊看邊問。兩天后,，在武漢主持召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會時,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“研究、思考,、確定全面深化改革的思路和重大舉措,，刻舟求劍不行，閉門造車不行,，異想天開更不行,，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究�,！�
“我看了以后皺了眉頭”,。2023年全國兩會期間，習(xí)近平總書記提起看過的一個關(guān)于“培養(yǎng)一批‘一縣一業(yè)’重點基地”的文件：“一個縣是不是光靠一個產(chǎn)業(yè)去發(fā)展,，要去深入調(diào)研,，不能大筆一揮，撥一筆錢，這個地方就專門發(fā)展養(yǎng)雞,、發(fā)展蘑菇,，那個地方專門搞紡織，那樣的話肯定要砸鍋,�,！�
“要把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)”,，總書記強(qiáng)調(diào),，“要深入開展調(diào)查研究，摸清情況,，找到癥結(jié),，做到心中有數(shù)，不能拍腦袋決策,，真正把功夫下到察實情,、出實招、辦實事,、求實效上,。”
“多到困難多,、群眾意見集中,、工作打不開局面的地方去”
“現(xiàn)在，各方面對調(diào)查研究是重視的,，但還要下更大功夫,，關(guān)鍵是把調(diào)查研究做深做實，避免浮在表面,、流于形式,。”2021年9月1日,，習(xí)近平總書記在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上殷殷叮囑,。
加強(qiáng)改革調(diào)查研究,，習(xí)近平總書記在不同場合強(qiáng)調(diào),，“多到困難多、群眾意見集中,、工作打不開局面的地方去”,，“近的遠(yuǎn)的都要去，好的差的都要看”,，“盡可能多聽一聽基層和一線的聲音”,，“既要聽群眾的順耳話，也要聽群眾的逆耳言”。
在一次全國兩會“下團(tuán)組”時,，習(xí)近平總書記語氣堅定地說：“我如果光是看好地方,，就難免樂觀，感覺指日可待,，就會作出錯誤決策,。不要文過飾非，不要因為我們看了心情沉重就遮遮掩掩,�,！�
2013年2月3日，習(xí)近平總書記走進(jìn)甘肅定西元古堆村村民馬崗家破舊低矮的土坯房,，從墻根水缸里舀起一瓢水,，嘗了嘗，苦咸水的滋味讓他眉頭緊鎖,。隨后,，習(xí)近平總書記專程前往引洮供水工程工地考察，提出“把這項惠及甘肅幾百萬人民群眾的圓夢工程,、民生工程切實搞好,，讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水”。
2020年9月17日,，一場基層代表座談會在湖南長沙召開,。農(nóng)民工、快遞小哥,、鄉(xiāng)村教師,、網(wǎng)店店主……30名基層代表齊聚一堂，10名代表先后發(fā)言,。聽了一名餐館店主的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和反映的問題,，主持召開座談會的總書記感慨道：“開個店不容易，無論是當(dāng)大老板,、小老板,，付出的辛勞都是一樣，做快遞小哥也不容易,，要多給他們提供一些方便,。”
“要重視調(diào)查研究,，堅持眼睛向下,、腳步向下，了解基層群眾所思,、所想,、所盼，使改革更接地氣�,！痹诒本┛疾煺{(diào)研時,，習(xí)近平總書記沿著彎曲狹窄的通道走進(jìn)雨兒胡同的大雜院，聽取老街坊對老城區(qū)改造的想法,；在貴陽的社區(qū)便民服務(wù)大廳翻看群眾工作來訪臺賬,，仔細(xì)詢問“居民們平時都反映哪些問題比較多？”,；在黔東南州黎平肇興侗寨,，坐在信團(tuán)鼓樓條凳上，同村干部和村民代表圍坐暢談,。
“真正把情況摸清,、把問題找準(zhǔn)、把對策提實,，提出解決問題的新思路新辦法”
“要帶頭抓好調(diào)查研究,，深入實際、深入群眾,，增強(qiáng)問題意識,，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn),、把對策提實,，提出解決問題的新思路新辦法，引導(dǎo)和推動全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),�,！�
奔著問題去，跟著問題走,。在地方工作時,，習(xí)近平走遍閩東9縣察實情，提出“弱鳥先飛”理念,；任職福州后,，歷經(jīng)萬人問卷、千人調(diào)研,、百人論證,，“3820”戰(zhàn)略工程出爐；一到浙江工作,，就緊鑼密鼓下基層調(diào)研,，“八八戰(zhàn)略”應(yīng)運而生……
2012年12月,，黨的十八大閉幕不久,，習(xí)近平總書記冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒，來到地處太行山深處的河北阜平縣，進(jìn)村入戶看真貧,。這次考察是習(xí)近平總書記親自提出的,。
“年年去、常常去,，直接到貧困戶看真貧,、扶真貧，直接聽取貧困地區(qū)干部群眾意見”,，50多次深入基層調(diào)研扶貧工作,，走遍了14個集中連片特困地區(qū)。習(xí)近平總書記在一次會議上說：“我提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,，就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來的,。”
2020年3月底,，習(xí)近平總書記來到浙江考察,，冒雨來到寧波舟山港，一路調(diào)研,、一路思考,。總書記在考察時發(fā)現(xiàn),，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈局部斷裂,，直接影響到我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)需要的國外原材料進(jìn)不來,、海外人員來不了,、貨物出不去。
“我感覺到,，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了,，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路,�,！被鼐┦畮滋旌螅�(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上提出了“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,。幾個月后，黨的十九屆五中全會對構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署,。這一戰(zhàn)略性布局,，成為把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋。
調(diào)查研究搞得好不好,，關(guān)鍵看什么,？習(xí)近平總書記作過精辟概括：“衡量調(diào)查研究搞得好不好,，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大、時間有多長,，也不是光看調(diào)研報告寫得怎么樣,，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效，看調(diào)研成果的運用,，看能不能把問題解決好,。”
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“不吃梨子，怎么知道梨子的滋味呢,？”這是在浙江工作時,，習(xí)近平同志到基層調(diào)研常常說起的一句話。他打比方說：“調(diào)查研究就像‘十月懷胎’,，決策就像‘一朝分娩’,。調(diào)查研究的過程就是科學(xué)決策的過程，千萬省略不得,、馬虎不得,。”樸實的話語道出了中國共產(chǎn)黨人一貫的工作作風(fēng)——“沒有調(diào)查,，就沒有發(fā)言權(quán),，更沒有決策權(quán)”。
“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,，是做好各項工作的基本功,。”2012年12月,，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會議,，審議通過《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》,，“改進(jìn)調(diào)查研究”被擺在第一位,。黨的十八大以來，總書記多次提出要“大興調(diào)查研究之風(fēng)”,，對怎樣做好調(diào)查研究作出深刻闡釋,。
“摸清情況，找到癥結(jié),，做到心中有數(shù),，不能拍腦袋決策”
20多年前,，習(xí)近平同志到浙江工作不久，有人請他談?wù)劇笆┱V領(lǐng)”,。他笑著說：我剛剛來,，還沒有發(fā)言權(quán)。到時候,，我是要說的,。
“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,。沒有調(diào)查,，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán),�,！蓖ㄟ^調(diào)查研究掌握實情、抓住癥結(jié),、解決問題,，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是習(xí)近平總書記一貫的工作方式,。
“要了解實際,，就要掌握調(diào)查研究這個基本功�,！痹诤颖闭�,，習(xí)近平跑遍全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、221個村,；在福建寧德,，他提倡“四下基層”，到任3個月就走遍9個縣,；赴任浙江,，他用1年多時間跑遍全省90個縣市區(qū)；在上海,，他到過全市19個區(qū)縣……
2013年7月,，習(xí)近平總書記冒雨來到湖北武漢新港陽邏集裝箱港區(qū)考察，他卷起褲腿,，打著雨傘,，蹚著積水邊走邊看邊問。兩天后,，在武漢主持召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會時,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“研究、思考,、確定全面深化改革的思路和重大舉措,，刻舟求劍不行,，閉門造車不行，異想天開更不行,，必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究,。”
“我看了以后皺了眉頭”,。2023年全國兩會期間,，習(xí)近平總書記提起看過的一個關(guān)于“培養(yǎng)一批‘一縣一業(yè)’重點基地”的文件：“一個縣是不是光靠一個產(chǎn)業(yè)去發(fā)展，要去深入調(diào)研,，不能大筆一揮,，撥一筆錢,，這個地方就專門發(fā)展養(yǎng)雞,、發(fā)展蘑菇，那個地方專門搞紡織,，那樣的話肯定要砸鍋,。”
“要把力戒形式主義,、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)”,，總書記強(qiáng)調(diào)，“要深入開展調(diào)查研究,，摸清情況,，找到癥結(jié)，做到心中有數(shù),，不能拍腦袋決策,，真正把功夫下到察實情、出實招,、辦實事,、求實效上�,！�
“多到困難多,、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去”
“現(xiàn)在,，各方面對調(diào)查研究是重視的,，但還要下更大功夫，關(guān)鍵是把調(diào)查研究做深做實,，避免浮在表面,、流于形式�,！�2021年9月1日,，習(xí)近平總書記在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上殷殷叮囑,。
加強(qiáng)改革調(diào)查研究，習(xí)近平總書記在不同場合強(qiáng)調(diào),，“多到困難多,、群眾意見集中、工作打不開局面的地方去”,，“近的遠(yuǎn)的都要去,，好的差的都要看”，“盡可能多聽一聽基層和一線的聲音”,，“既要聽群眾的順耳話,，也要聽群眾的逆耳言”。
在一次全國兩會“下團(tuán)組”時,，習(xí)近平總書記語氣堅定地說：“我如果光是看好地方,，就難免樂觀，感覺指日可待,，就會作出錯誤決策,。不要文過飾非，不要因為我們看了心情沉重就遮遮掩掩,�,！�
2013年2月3日，習(xí)近平總書記走進(jìn)甘肅定西元古堆村村民馬崗家破舊低矮的土坯房,，從墻根水缸里舀起一瓢水,，嘗了嘗，苦咸水的滋味讓他眉頭緊鎖,。隨后,，習(xí)近平總書記專程前往引洮供水工程工地考察，提出“把這項惠及甘肅幾百萬人民群眾的圓夢工程,、民生工程切實搞好,，讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水”。
2020年9月17日,，一場基層代表座談會在湖南長沙召開,。農(nóng)民工、快遞小哥,、鄉(xiāng)村教師,、網(wǎng)店店主……30名基層代表齊聚一堂，10名代表先后發(fā)言,。聽了一名餐館店主的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和反映的問題,，主持召開座談會的總書記感慨道：“開個店不容易，無論是當(dāng)大老板、小老板,，付出的辛勞都是一樣,，做快遞小哥也不容易，要多給他們提供一些方便,�,！�
“要重視調(diào)查研究，堅持眼睛向下,、腳步向下,，了解基層群眾所思、所想,、所盼,，使改革更接地氣�,！痹诒本┛疾煺{(diào)研時,，習(xí)近平總書記沿著彎曲狹窄的通道走進(jìn)雨兒胡同的大雜院，聽取老街坊對老城區(qū)改造的想法,；在貴陽的社區(qū)便民服務(wù)大廳翻看群眾工作來訪臺賬,，仔細(xì)詢問“居民們平時都反映哪些問題比較多,？”,；在黔東南州黎平肇興侗寨，坐在信團(tuán)鼓樓條凳上,，同村干部和村民代表圍坐暢談,。
“真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn),、把對策提實,，提出解決問題的新思路新辦法”
“要帶頭抓好調(diào)查研究，深入實際,、深入群眾,，增強(qiáng)問題意識，真正把情況摸清,、把問題找準(zhǔn),、把對策提實，提出解決問題的新思路新辦法,，引導(dǎo)和推動全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),。”
奔著問題去,，跟著問題走,。在地方工作時，習(xí)近平走遍閩東9縣察實情，提出“弱鳥先飛”理念,；任職福州后,，歷經(jīng)萬人問卷、千人調(diào)研,、百人論證,，“3820”戰(zhàn)略工程出爐；一到浙江工作,，就緊鑼密鼓下基層調(diào)研,，“八八戰(zhàn)略”應(yīng)運而生……
2012年12月，黨的十八大閉幕不久,，習(xí)近平總書記冒著零下十幾攝氏度的嚴(yán)寒,，來到地處太行山深處的河北阜平縣，進(jìn)村入戶看真貧,。這次考察是習(xí)近平總書記親自提出的,。
“年年去、常常去,，直接到貧困戶看真貧,、扶真貧，直接聽取貧困地區(qū)干部群眾意見”,，50多次深入基層調(diào)研扶貧工作,，走遍了14個集中連片特困地區(qū)。習(xí)近平總書記在一次會議上說：“我提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略,，就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出來的,。”
2020年3月底,，習(xí)近平總書記來到浙江考察,，冒雨來到寧波舟山港，一路調(diào)研,、一路思考,。總書記在考察時發(fā)現(xiàn),，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈局部斷裂,，直接影響到我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)。當(dāng)?shù)夭簧倨髽I(yè)需要的國外原材料進(jìn)不來,、海外人員來不了,、貨物出不去。
“我感覺到,，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了,，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,，必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路�,！被鼐┦畮滋旌�,，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上提出了“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”,。幾個月后,，黨的十九屆五中全會對構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署。這一戰(zhàn)略性布局,，成為把握發(fā)展主動權(quán)的先手棋,。
調(diào)查研究搞得好不好,，關(guān)鍵看什么,？習(xí)近平總書記作過精辟概括：“衡量調(diào)查研究搞得好不好，不是看調(diào)查研究的規(guī)模有多大,、時間有多長,，也不是光看調(diào)研報告寫得怎么樣，關(guān)鍵要看調(diào)查研究的實效,，看調(diào)研成果的運用,，看能不能把問題解決好�,！�
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