時政新聞眼丨“十五五”如何謀篇布局？習近平在這場座談會上作出戰(zhàn)略指引
更新時間：2025/5/1 8:33:52 來源：新華社
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4月30日，一場謀篇布局的座談會在上海召開,。習近平總書記主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會,，聽取相關(guān)意見建議，作出重要戰(zhàn)略指引。
這場座談會有哪些重要背景？總書記的講話釋放哪些重要信息？《時政新聞眼》為你解讀,。
謀篇布局之年 一場重要座談會
這場由習近平總書記親自主持召開的座談會,，聚焦“十五五”這一重大主題。
座談會上,，內(nèi)蒙古,、上海、浙江,、湖北,、廣東、四川,、甘肅等省區(qū)市黨委主要負責同志先后發(fā)言,。7個省區(qū)市涵蓋東、中,、西地區(qū),。
“黨中央作出重大決策,、制定重要文件,，都深入調(diào)研，廣泛聽取各方面意見,，這是我們黨的一貫做法和優(yōu)良傳統(tǒng),。”開門問策,、集思廣益,，總書記一以貫之。
2015年,，總書記先后主持召開3場座談會,，聽取18個省區(qū)市主要領(lǐng)導同志的意見和建議，就抓好經(jīng)濟社會發(fā)展,、做好“十三五”規(guī)劃編制工作進行指導,。
2020年，為了起草好“十四五”規(guī)劃建議,，總書記面向企業(yè)家,、黨外人士、經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜�,、科學家,、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜摇⒌胤近h政領(lǐng)導,、基層代表等主持召開7場專題座談會。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年,�,？倳浿鞒终匍_這場座談會，是為“十五五”擘畫藍圖的重要一筆,。
科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗,，也是中國特色社會主義的一個重要政治優(yōu)勢,。
從1953年至今，14個五年規(guī)劃見證著中國從一窮二白到繁榮富強的偉大飛躍,。
“十五五”,，在中華民族復興進程的歷史坐標上，將是怎樣的五年,？
根據(jù)黨的二十大對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略安排,，我國將用“十四五”“十五五”“十六五”3個五年規(guī)劃，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,�,！笆逦濉保�2026年—2030年,，正是承上啟下的關(guān)鍵五年,。
“十五五”規(guī)劃,，是引領(lǐng)這關(guān)鍵五年經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領(lǐng),。編制好這份關(guān)鍵規(guī)劃，意義重大,。
總書記在當天的座談會上說,，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，要在加緊落實規(guī)劃目標任務(wù)的同時,，適應(yīng)形勢變化,，把握戰(zhàn)略重點，科學謀劃好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,。
五年規(guī)劃：重在科學謀劃
一個大國的五年發(fā)展，千頭萬緒,，任務(wù)繁重,。如何“牽住牛鼻子”，做好科學謀劃,？
習近平總書記在這次座談會上提出總體要求,，作出重要部署。
總書記強調(diào),，謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,，必須準確把握“十五五”時期的階段性要求,，著眼強國建設(shè)、民族復興偉業(yè),，緊緊圍繞基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標,，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域合理確定目標任務(wù)、提出思路舉措,。
總書記曾說,，“從第一個五年計劃到第十四個五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化國家,�,！�
“十五五”時期，主題不變,，方向不改,，彰顯中國“扭住目標不放松，一張藍圖繪到底”的戰(zhàn)略定力,。
總書記曾說，“規(guī)劃科學是最大的效益,，規(guī)劃失誤是最大的浪費,，規(guī)劃折騰是最大的忌諱�,！�
科學編制發(fā)展規(guī)劃,，總書記高度重視。在領(lǐng)導“十三五”“十四五”規(guī)劃建議起草時,，他曾提出明確要求,。
在謀劃“十五五”的這場座談會上，總書記強調(diào),，對各方面的目標任務(wù),，要深入分析論證，確�,？茖W精準,、能夠如期實現(xiàn)。要統(tǒng)籌謀劃,，抓住關(guān)鍵性,、決定性因素，把握好節(jié)奏和進度,，注重鞏固拓展優(yōu)勢,、突破瓶頸堵點、補強短板弱項、提高質(zhì)量效益,，與整體目標保持取向一致性,。
如何適應(yīng)形勢變化,？
習近平總書記鮮明指出，“領(lǐng)導干部要胸懷兩個大局,，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局,，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點,�,！敝\劃“十五五”，同樣要從“兩個大局”出發(fā),。
向外看,，百年變局加速演進，我國發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化,，不確定難預料因素顯著增多,。如何沉著應(yīng)變？總書記在30日的座談會上指出,，謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,，要前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響，因勢利導對經(jīng)濟布局進行調(diào)整優(yōu)化,。
向內(nèi)看,，總書記強調(diào)，要堅定不移辦好自己的事,，堅定不移擴大高水平對外開放,。
4月25日召開的中央政治局會議首次提出“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè),、穩(wěn)市場,、穩(wěn)預期”這“四穩(wěn)”。在30日的座談會上,，總書記再次強調(diào),，要多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè),、穩(wěn)市場,、穩(wěn)預期。
“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，任何時候都必須緊緊抓在手上�,！�
謀劃“十五五”,，總書記強調(diào)要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，通盤考慮內(nèi)外部風險挑戰(zhàn)，健全國家安全體系,，增強維護安全能力,，以高效能治理促進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新發(fā)展格局,。
“察勢者智,，馭勢者贏�,！睖蚀_把握世情國情黨情社情,，準確識變、科學應(yīng)變,、主動求變,，這是“十五五”謀篇布局的重要認識論和方法論。
如何把握戰(zhàn)略重點,？
習近平總書記指出，“戰(zhàn)略問題是一個政黨,、一個國家的根本性問題,。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學,，戰(zhàn)略上贏得主動,，黨和人民事業(yè)就大有希望�,！�
如何把握“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點,？總書記在30日的座談會上重點強調(diào)了一項戰(zhàn)略部署、一個發(fā)展初心,。
戰(zhàn)略部署——因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
總書記強調(diào),，“十五五”時期,，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。創(chuàng)新,，是總書記強調(diào)的高頻詞,。
就在這次座談會前一天，總書記在上�,？疾烊斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,。這是繼4月25日中央政治局聚焦“加強人工智能發(fā)展和監(jiān)管”進行集體學習后的實地調(diào)研。密集的安排凸顯創(chuàng)新在大國發(fā)展版圖中的極端重要性。
“十三五”規(guī)劃建議提出牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，創(chuàng)新擺在第一位�,！笆奈濉币�(guī)劃建議部署12個方面重大任務(wù),，“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”放在了最前面。
這次謀劃“十五五”,，總書記強調(diào)，“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),、以實體經(jīng)濟為根基”“在加強基礎(chǔ)研究,、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關(guān)鍵核心技術(shù),、前沿技術(shù)上抓緊攻關(guān)”,。
發(fā)展初心——把造福人民作為根本價值取向,。
五年規(guī)劃，是“國事”,，也是“家事”,，托起的是億萬百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福,。
總書記在30日的座談會上指出，謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,，要不忘初心,，把造福人民作為根本價值取向，堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，穩(wěn)步推動共同富裕,。
總書記作出的重要部署，傳遞出“十五五”的民生溫度：“要研究推出一批均衡性可及性強的民生政策舉措,，著力解決群眾急難愁盼問題,。”“涉及老百姓的事情關(guān)鍵在實,，各項政策舉措要實實在在,、富有實效，堅持盡力而為,、量力而行,。”
“十四五”的攻堅，“十五五”的謀劃,，正在中華大地同步展開,。一個又一個五年規(guī)劃，一代又一代人接續(xù)奮進,，中華民族以不可阻擋的步伐邁向偉大復興,。
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這場座談會有哪些重要背景？總書記的講話釋放哪些重要信息,？《時政新聞眼》為你解讀,。
謀篇布局之年 一場重要座談會
這場由習近平總書記親自主持召開的座談會，聚焦“十五五”這一重大主題,。
座談會上，內(nèi)蒙古,、上海,、浙江、湖北,、廣東,、四川、甘肅等省區(qū)市黨委主要負責同志先后發(fā)言,。7個省區(qū)市涵蓋東,、中、西地區(qū),。
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2015年,，總書記先后主持召開3場座談會，聽取18個省區(qū)市主要領(lǐng)導同志的意見和建議,，就抓好經(jīng)濟社會發(fā)展,、做好“十三五”規(guī)劃編制工作進行指導。
2020年,，為了起草好“十四五”規(guī)劃建議,，總書記面向企業(yè)家、黨外人士,、經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜�,、科學家、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜�,、地方黨政領(lǐng)導,、基層代表等主持召開7場專題座談會。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年,。總書記主持召開這場座談會,，是為“十五五”擘畫藍圖的重要一筆,。
科學制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃,，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗,，也是中國特色社會主義的一個重要政治優(yōu)勢。
從1953年至今,，14個五年規(guī)劃見證著中國從一窮二白到繁榮富強的偉大飛躍,。
“十五五”，在中華民族復興進程的歷史坐標上,，將是怎樣的五年,？
根據(jù)黨的二十大對全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略安排，我國將用“十四五”“十五五”“十六五”3個五年規(guī)劃,，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,。“十五五”,，2026年—2030年,，正是承上啟下的關(guān)鍵五年。
“十五五”規(guī)劃,，是引領(lǐng)這關(guān)鍵五年經(jīng)濟社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)。編制好這份關(guān)鍵規(guī)劃,，意義重大,。
總書記在當天的座談會上說,，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，要在加緊落實規(guī)劃目標任務(wù)的同時,，適應(yīng)形勢變化,，把握戰(zhàn)略重點，科學謀劃好“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,。
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一個大國的五年發(fā)展，千頭萬緒,，任務(wù)繁重,。如何“牽住牛鼻子”，做好科學謀劃,？
習近平總書記在這次座談會上提出總體要求,，作出重要部署。
總書記強調(diào),，謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,，必須準確把握“十五五”時期的階段性要求，著眼強國建設(shè),、民族復興偉業(yè),，緊緊圍繞基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域合理確定目標任務(wù),、提出思路舉措,。
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總書記曾說,，“規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費,，規(guī)劃折騰是最大的忌諱,。”
科學編制發(fā)展規(guī)劃,，總書記高度重視,。在領(lǐng)導“十三五”“十四五”規(guī)劃建議起草時,，他曾提出明確要求。
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如何適應(yīng)形勢變化？
習近平總書記鮮明指出,，“領(lǐng)導干部要胸懷兩個大局,，一個是中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局,，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點,。”謀劃“十五五”,，同樣要從“兩個大局”出發(fā),。
向外看，百年變局加速演進,，我國發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化,，不確定難預料因素顯著增多。如何沉著應(yīng)變,？總書記在30日的座談會上指出,，謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，要前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響,，因勢利導對經(jīng)濟布局進行調(diào)整優(yōu)化,。
向內(nèi)看，總書記強調(diào),，要堅定不移辦好自己的事,，堅定不移擴大高水平對外開放,。
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如何把握戰(zhàn)略重點,？
習近平總書記指出,，“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題,。戰(zhàn)略上判斷得準確,，戰(zhàn)略上謀劃得科學，戰(zhàn)略上贏得主動,，黨和人民事業(yè)就大有希望,�,！�
如何把握“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點？總書記在30日的座談會上重點強調(diào)了一項戰(zhàn)略部署,、一個發(fā)展初心,。
戰(zhàn)略部署——因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。
總書記強調(diào),，“十五五”時期，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置,。創(chuàng)新,，是總書記強調(diào)的高頻詞。
就在這次座談會前一天,，總書記在上�,？疾烊斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。這是繼4月25日中央政治局聚焦“加強人工智能發(fā)展和監(jiān)管”進行集體學習后的實地調(diào)研,。密集的安排凸顯創(chuàng)新在大國發(fā)展版圖中的極端重要性,。
“十三五”規(guī)劃建議提出牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，創(chuàng)新擺在第一位,。“十四五”規(guī)劃建議部署12個方面重大任務(wù),，“堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”放在了最前面,。
這次謀劃“十五五”，總書記強調(diào),，“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),、以實體經(jīng)濟為根基”“在加強基礎(chǔ)研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力,，在突破關(guān)鍵核心技術(shù),、前沿技術(shù)上抓緊攻關(guān)”。
發(fā)展初心——把造福人民作為根本價值取向,。
五年規(guī)劃，是“國事”,，也是“家事”,，托起的是億萬百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
總書記在30日的座談會上指出，謀劃“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,，要不忘初心,，把造福人民作為根本價值取向，堅持在發(fā)展中保障和改善民生,，穩(wěn)步推動共同富裕,。
總書記作出的重要部署，傳遞出“十五五”的民生溫度：“要研究推出一批均衡性可及性強的民生政策舉措,，著力解決群眾急難愁盼問題,。”“涉及老百姓的事情關(guān)鍵在實,，各項政策舉措要實實在在,、富有實效，堅持盡力而為,、量力而行,。”
“十四五”的攻堅,，“十五五”的謀劃,，正在中華大地同步展開。一個又一個五年規(guī)劃,，一代又一代人接續(xù)奮進,，中華民族以不可阻擋的步伐邁向偉大復興。
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