時(shí)政新聞眼丨“十五五”如何謀篇布局,？習(xí)近平在這場座談會(huì)上作出戰(zhàn)略指引
更新時(shí)間：2025/5/1 8:33:52 來源：新華社
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4月30日,，一場謀篇布局的座談會(huì)在上海召開,。習(xí)近平總書記主持召開部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì),，聽取相關(guān)意見建議，作出重要戰(zhàn)略指引,。
這場座談會(huì)有哪些重要背景,？總書記的講話釋放哪些重要信息？《時(shí)政新聞眼》為你解讀,。
謀篇布局之年 一場重要座談會(huì)
這場由習(xí)近平總書記親自主持召開的座談會(huì),，聚焦“十五五”這一重大主題。
座談會(huì)上,，內(nèi)蒙古,、上海、浙江,、湖北,、廣東、四川,、甘肅等省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言。7個(gè)省區(qū)市涵蓋東,、中,、西地區(qū)。
“黨中央作出重大決策,、制定重要文件,，都深入調(diào)研，廣泛聽取各方面意見,，這是我們黨的一貫做法和優(yōu)良傳統(tǒng),。”開門問策,、集思廣益,，總書記一以貫之。
2015年,，總書記先后主持召開3場座談會(huì),，聽取18個(gè)省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見和建議，就抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、做好“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行指導(dǎo),。
2020年，為了起草好“十四五”規(guī)劃建議,，總書記面向企業(yè)家,、黨外人士、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜�,、科學(xué)家,、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜摇⒌胤近h政領(lǐng)導(dǎo),、基層代表等主持召開7場專題座談會(huì),。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年,�,？倳浿鞒终匍_這場座談會(huì)，是為“十五五”擘畫藍(lán)圖的重要一筆,。
科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗(yàn),，也是中國特色社會(huì)主義的一個(gè)重要政治優(yōu)勢,。
從1953年至今，14個(gè)五年規(guī)劃見證著中國從一窮二白到繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍,。
“十五五”,，在中華民族復(fù)興進(jìn)程的歷史坐標(biāo)上，將是怎樣的五年,？
根據(jù)黨的二十大對全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略安排,，我國將用“十四五”“十五五”“十六五”3個(gè)五年規(guī)劃，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化�,！笆逦濉�,，2026年—2030年，正是承上啟下的關(guān)鍵五年,。
“十五五”規(guī)劃，是引領(lǐng)這關(guān)鍵五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),。編制好這份關(guān)鍵規(guī)劃,，意義重大。
總書記在當(dāng)天的座談會(huì)上說,，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，要在加緊落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，適應(yīng)形勢變化,，把握戰(zhàn)略重點(diǎn),，科學(xué)謀劃好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
五年規(guī)劃：重在科學(xué)謀劃
一個(gè)大國的五年發(fā)展,，千頭萬緒，任務(wù)繁重,。如何“牽住牛鼻子”,，做好科學(xué)謀劃？
習(xí)近平總書記在這次座談會(huì)上提出總體要求,，作出重要部署,。
總書記強(qiáng)調(diào)，謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，必須準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期的階段性要求,，著眼強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),，緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo),，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域合理確定目標(biāo)任務(wù)、提出思路舉措,。
總書記曾說,，“從第一個(gè)五年計(jì)劃到第十四個(gè)五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,�,！�
“十五五”時(shí)期，主題不變,，方向不改,，彰顯中國“扭住目標(biāo)不放松,，一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力,。
總書記曾說，“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),，規(guī)劃折騰是最大的忌諱�,！�
科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃,，總書記高度重視。在領(lǐng)導(dǎo)“十三五”“十四五”規(guī)劃建議起草時(shí),，他曾提出明確要求,。
在謀劃“十五五”的這場座談會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào),，對各方面的目標(biāo)任務(wù),，要深入分析論證，確�,？茖W(xué)精準(zhǔn),、能夠如期實(shí)現(xiàn)。要統(tǒng)籌謀劃,，抓住關(guān)鍵性,、決定性因素，把握好節(jié)奏和進(jìn)度,，注重鞏固拓展優(yōu)勢,、突破瓶頸堵點(diǎn)、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng),、提高質(zhì)量效益,，與整體目標(biāo)保持取向一致性。
如何適應(yīng)形勢變化,？
習(xí)近平總書記鮮明指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局,，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,，一個(gè)是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn),�,！敝\劃“十五五”，同樣要從“兩個(gè)大局”出發(fā),。
向外看,，百年變局加速演進(jìn),，我國發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化，不確定難預(yù)料因素顯著增多,。如何沉著應(yīng)變,？總書記在30日的座談會(huì)上指出，謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，要前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響,，因勢利導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
向內(nèi)看,，總書記強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放,。
4月25日召開的中央政治局會(huì)議首次提出“穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場,、穩(wěn)預(yù)期”這“四穩(wěn)”,。在30日的座談會(huì)上，總書記再次強(qiáng)調(diào),，要多措并舉穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場,、穩(wěn)預(yù)期,。
“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，任何時(shí)候都必須緊緊抓在手上,。”
謀劃“十五五”,，總書記強(qiáng)調(diào)要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，通盤考慮內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，健全國家安全體系,，增強(qiáng)維護(hù)安全能力,，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局,。
“察勢者智,，馭勢者贏�,！睖�(zhǔn)確把握世情國情黨情社情,，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變,，這是“十五五”謀篇布局的重要認(rèn)識(shí)論和方法論,。
如何把握戰(zhàn)略重點(diǎn),？
習(xí)近平總書記指出,，“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題,。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng),，黨和人民事業(yè)就大有希望�,！�
如何把握“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn),？總書記在30日的座談會(huì)上重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了一項(xiàng)戰(zhàn)略部署、一個(gè)發(fā)展初心,。
戰(zhàn)略部署——因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
總書記強(qiáng)調(diào),，“十五五”時(shí)期,，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。創(chuàng)新,，是總書記強(qiáng)調(diào)的高頻詞,。
就在這次座談會(huì)前一天，總書記在上�,？疾烊斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,。這是繼4月25日中央政治局聚焦“加強(qiáng)人工智能發(fā)展和監(jiān)管”進(jìn)行集體學(xué)習(xí)后的實(shí)地調(diào)研。密集的安排凸顯創(chuàng)新在大國發(fā)展版圖中的極端重要性,。
“十三五”規(guī)劃建議提出牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，創(chuàng)新擺在第一位,�,！笆奈濉币�(guī)劃建議部署12個(gè)方面重大任務(wù)，“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”放在了最前面,。
這次謀劃“十五五”,，總書記強(qiáng)調(diào)，“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng),、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基”“在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力,，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)上抓緊攻關(guān)”,。
發(fā)展初心——把造福人民作為根本價(jià)值取向。
五年規(guī)劃,，是“國事”,，也是“家事”，托起的是億萬百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福,。
總書記在30日的座談會(huì)上指出,，謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要不忘初心,，把造福人民作為根本價(jià)值取向,，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕,。
總書記作出的重要部署,，傳遞出“十五五”的民生溫度：“要研究推出一批均衡性可及性強(qiáng)的民生政策舉措，著力解決群眾急難愁盼問題,�,！薄吧婕袄习傩盏氖虑殛P(guān)鍵在實(shí)，各項(xiàng)政策舉措要實(shí)實(shí)在在,、富有實(shí)效,，堅(jiān)持盡力而為、量力而行,�,！�
“十四五”的攻堅(jiān)，“十五五”的謀劃,，正在中華大地同步展開,。一個(gè)又一個(gè)五年規(guī)劃，一代又一代人接續(xù)奮進(jìn),，中華民族以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興,。
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這場座談會(huì)有哪些重要背景,？總書記的講話釋放哪些重要信息,？《時(shí)政新聞眼》為你解讀,。
謀篇布局之年 一場重要座談會(huì)
這場由習(xí)近平總書記親自主持召開的座談會(huì)，聚焦“十五五”這一重大主題,。
座談會(huì)上,，內(nèi)蒙古、上海,、浙江,、湖北,、廣東,、四川,、甘肅等省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言,。7個(gè)省區(qū)市涵蓋東,、中,、西地區(qū),。
“黨中央作出重大決策,、制定重要文件,，都深入調(diào)研，廣泛聽取各方面意見,，這是我們黨的一貫做法和優(yōu)良傳統(tǒng),。”開門問策,、集思廣益,，總書記一以貫之。
2015年,，總書記先后主持召開3場座談會(huì),，聽取18個(gè)省區(qū)市主要領(lǐng)導(dǎo)同志的意見和建議，就抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、做好“十三五”規(guī)劃編制工作進(jìn)行指導(dǎo),。
2020年，為了起草好“十四五”規(guī)劃建議,，總書記面向企業(yè)家,、黨外人士、經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜�,、科學(xué)家,、教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜摇⒌胤近h政領(lǐng)導(dǎo),、基層代表等主持召開7場專題座談會(huì),。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年�,？倳浿鞒终匍_這場座談會(huì),，是為“十五五”擘畫藍(lán)圖的重要一筆。
科學(xué)制定和接續(xù)實(shí)施五年規(guī)劃,，是我們黨治國理政的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是中國特色社會(huì)主義的一個(gè)重要政治優(yōu)勢,。
從1953年至今,，14個(gè)五年規(guī)劃見證著中國從一窮二白到繁榮富強(qiáng)的偉大飛躍。
“十五五”,，在中華民族復(fù)興進(jìn)程的歷史坐標(biāo)上,，將是怎樣的五年？
根據(jù)黨的二十大對全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略安排,，我國將用“十四五”“十五五”“十六五”3個(gè)五年規(guī)劃,，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化�,！笆逦濉�,，2026年—2030年，正是承上啟下的關(guān)鍵五年,。
“十五五”規(guī)劃，是引領(lǐng)這關(guān)鍵五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng),。編制好這份關(guān)鍵規(guī)劃，意義重大,。
總書記在當(dāng)天的座談會(huì)上說,，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，要在加緊落實(shí)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的同時(shí),，適應(yīng)形勢變化,，把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，科學(xué)謀劃好“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
五年規(guī)劃：重在科學(xué)謀劃
一個(gè)大國的五年發(fā)展，千頭萬緒,，任務(wù)繁重,。如何“牽住牛鼻子”，做好科學(xué)謀劃,？
習(xí)近平總書記在這次座談會(huì)上提出總體要求,，作出重要部署。
總書記強(qiáng)調(diào)，謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，必須準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期的階段性要求,，著眼強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè),，緊緊圍繞基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo),，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域合理確定目標(biāo)任務(wù)、提出思路舉措,。
總書記曾說,，“從第一個(gè)五年計(jì)劃到第十四個(gè)五年規(guī)劃，一以貫之的主題是把我國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化國家,�,！�
“十五五”時(shí)期，主題不變,，方向不改,，彰顯中國“扭住目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底”的戰(zhàn)略定力,。
總書記曾說，“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益,，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi),，規(guī)劃折騰是最大的忌諱�,！�
科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃,，總書記高度重視。在領(lǐng)導(dǎo)“十三五”“十四五”規(guī)劃建議起草時(shí),，他曾提出明確要求,。
在謀劃“十五五”的這場座談會(huì)上，總書記強(qiáng)調(diào),，對各方面的目標(biāo)任務(wù),，要深入分析論證，確�,？茖W(xué)精準(zhǔn),、能夠如期實(shí)現(xiàn)。要統(tǒng)籌謀劃,，抓住關(guān)鍵性,、決定性因素，把握好節(jié)奏和進(jìn)度,，注重鞏固拓展優(yōu)勢,、突破瓶頸堵點(diǎn),、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)、提高質(zhì)量效益,，與整體目標(biāo)保持取向一致性,。
如何適應(yīng)形勢變化,？
習(xí)近平總書記鮮明指出,，“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局，一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,，一個(gè)是世界百年未有之大變局,，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)�,！敝\劃“十五五”,，同樣要從“兩個(gè)大局”出發(fā)。
向外看,，百年變局加速演進(jìn),，我國發(fā)展的外部環(huán)境急劇變化，不確定難預(yù)料因素顯著增多,。如何沉著應(yīng)變,？總書記在30日的座談會(huì)上指出，謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，要前瞻性把握國際形勢發(fā)展變化對我國的影響,，因勢利導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。
向內(nèi)看,，總書記強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放,。
4月25日召開的中央政治局會(huì)議首次提出“穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場,、穩(wěn)預(yù)期”這“四穩(wěn)”。在30日的座談會(huì)上,，總書記再次強(qiáng)調(diào),，要多措并舉穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè),、穩(wěn)市場,、穩(wěn)預(yù)期。
“統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，任何時(shí)候都必須緊緊抓在手上。”
謀劃“十五五”,，總書記強(qiáng)調(diào)要更加注重統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，通盤考慮內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，健全國家安全體系,，增強(qiáng)維護(hù)安全能力,，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局,。
“察勢者智,，馭勢者贏�,！睖�(zhǔn)確把握世情國情黨情社情,，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變,、主動(dòng)求變,，這是“十五五”謀篇布局的重要認(rèn)識(shí)論和方法論。
如何把握戰(zhàn)略重點(diǎn),？
習(xí)近平總書記指出，“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨,、一個(gè)國家的根本性問題,。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng),，黨和人民事業(yè)就大有希望�,！�
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戰(zhàn)略部署——因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
總書記強(qiáng)調(diào),，“十五五”時(shí)期,，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。創(chuàng)新,，是總書記強(qiáng)調(diào)的高頻詞,。
就在這次座談會(huì)前一天，總書記在上�,？疾烊斯ぶ悄墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,。這是繼4月25日中央政治局聚焦“加強(qiáng)人工智能發(fā)展和監(jiān)管”進(jìn)行集體學(xué)習(xí)后的實(shí)地調(diào)研,。密集的安排凸顯創(chuàng)新在大國發(fā)展版圖中的極端重要性。
“十三五”規(guī)劃建議提出牢固樹立創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，創(chuàng)新擺在第一位�,！笆奈濉币�(guī)劃建議部署12個(gè)方面重大任務(wù),，“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”放在了最前面。
這次謀劃“十五五”,，總書記強(qiáng)調(diào),，“以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基”“在加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力,，在突破關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿技術(shù)上抓緊攻關(guān)”,。
發(fā)展初心——把造福人民作為根本價(jià)值取向。
五年規(guī)劃,，是“國事”,，也是“家事”，托起的是億萬百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福,。
總書記在30日的座談會(huì)上指出,，謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要不忘初心,，把造福人民作為根本價(jià)值取向,，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕,。
總書記作出的重要部署,，傳遞出“十五五”的民生溫度：“要研究推出一批均衡性可及性強(qiáng)的民生政策舉措，著力解決群眾急難愁盼問題,�,！薄吧婕袄习傩盏氖虑殛P(guān)鍵在實(shí)，各項(xiàng)政策舉措要實(shí)實(shí)在在,、富有實(shí)效，堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,�,！�
“十四五”的攻堅(jiān)，“十五五”的謀劃,，正在中華大地同步展開,。一個(gè)又一個(gè)五年規(guī)劃，一代又一代人接續(xù)奮進(jìn),，中華民族以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興,。
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