“廈門發(fā)展戰(zhàn)略”啟示：把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來
更新時間：2025/7/4 15:08:19 來源：新華社
新聞推薦
目前，黨中央正在組織起草“十五五”規(guī)劃建議,�,？茖W(xué)謀劃“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，對于全面落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化意義重大。
上世紀(jì)80年代,，時任廈門市委常委,、常務(wù)副市長的習(xí)近平，歷時一年半,，牽頭組織制定了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》,，成為我國地方政府最早編制的一部縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略。
《廈門發(fā)展戰(zhàn)略》成功實(shí)踐所帶來的許多啟示,，對編制“十五五”規(guī)劃有著重要意義,。《新聞聯(lián)播》今天（3日）推出系列報道《“廈門發(fā)展戰(zhàn)略”啟示》,，講述這份發(fā)展戰(zhàn)略制定背后的故事,。
廈門是我國最早設(shè)立的四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一,。1985年6月,，習(xí)近平赴廈門履新，任市委常委,、常務(wù)副市長,。
這一年，國務(wù)院批準(zhǔn)將廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍從原來的2.5平方公里,，擴(kuò)大到全島131平方公里,，并逐步實(shí)行自由港的某些政策。
廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)怎么建設(shè),，如何發(fā)展自由港？時任廈門市委副書記的王金水回憶道,，“當(dāng)年習(xí)近平同志帶著一幫人到處去取經(jīng),，摸著石頭過河。他思考再三，提出制定一個15年的發(fā)展戰(zhàn)略”,。
發(fā)展戰(zhàn)略和年度計劃,、五年計劃有何不同？“習(xí)近平同志說,，發(fā)展戰(zhàn)略涉及全局性,、長遠(yuǎn)性的問題，是解決整個方向的,。習(xí)近平同志當(dāng)時考慮的是非常超前,。”時任廈門市計劃委員會副主任鄭金沐說,。
1986年,，習(xí)近平牽頭成立廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室。在動員部署會上,，他指出：“我們從事現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè),，要有長遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌全局,，不能只顧眼前,，臨事應(yīng)付，那樣會事倍功半,，甚至?xí)允Х较�,，把握不住全局的主動�?quán)�,！�
采取什么樣的發(fā)展模式,？發(fā)展目標(biāo)怎么定,？
“習(xí)近平同志一再強(qiáng)調(diào)，要解放思想,。這些問題要置于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和規(guī)律,，要放在全國改革開放的大局中來謀劃�,！睍r任廈門市計劃委員會副處長董群聯(lián)說,。
當(dāng)時，習(xí)近平敏銳捕捉到,，世界經(jīng)濟(jì)重心會從大西洋轉(zhuǎn)向太平洋。廈門歷史上是太平洋西岸的重要港口,，廈門的發(fā)展要和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢契合起來,，在這個基礎(chǔ)上考慮和制定戰(zhàn)略,。
1987年，習(xí)近平帶課題組到新加坡考察自由港建設(shè),，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，為廈門發(fā)展找定位,、找坐標(biāo),。
“習(xí)近平同志既放眼世界,，又時刻注意從國情出發(fā)、從市情出發(fā),。他提出要立足中國和廈門的實(shí)際,，把廈門建成具有自由港特征的社會主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)�,！睍r任廈門市計劃委員會副主任鄭金沐說。
定位明晰后,，內(nèi)容如何制定,？
習(xí)近平提出，先調(diào)研,，后決策,。他多次帶隊請教相關(guān)領(lǐng)域知名專家，帶領(lǐng)十幾家單位的100多名工作人員,，圍繞廈門戰(zhàn)略重點(diǎn),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面，展開調(diào)研,�,！傲�(xí)近平同志多次跑北京，請專家學(xué)者集思廣益,、調(diào)查研究,、聽取各方面意見，制定了這個發(fā)展戰(zhàn)略,�,！睍r任廈門市委副書記李秀記回憶道。
時任《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》課題組成員,、廈門大學(xué)教師劉連支對當(dāng)時調(diào)研的場景仍記憶猶新,。
“我們幾乎每天騎著自行車,、坐著公交車穿行在廈門的大街小巷，跑了企業(yè),、鄉(xiāng)村，廣泛接觸鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行業(yè)主管部門,、專家學(xué)者、普通居民,，通過這些方式摸清了家底,。”劉連支說,。
把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來,。習(xí)近平還安排有關(guān)方面在《廈門日報》發(fā)起了《2000年——我心目中的廈門》征文活動，引發(fā)全市大討論,。市民周定成提出的“把廈門建設(shè)成為海洋旅游勝地”等建議,，就在其中。
“各行各業(yè)的人的意見建議都能收集,，我很高興為廈門的發(fā)展盡了一點(diǎn)點(diǎn)力量,。”時任國家海洋局第三海洋研究所高級工程師周定成說,。
經(jīng)過反復(fù)論證,，歷時一年半，《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》出爐,�,！稄B門發(fā)展戰(zhàn)略》共20余萬字分21個專題，成為我國地方政府最早編制的一部縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,。
中共廈門市委黨�,？蒲信c決策咨詢處處長王剛表示，《廈門發(fā)展戰(zhàn)略》突出廈門的比較優(yōu)勢,，不僅研究了工業(yè),、農(nóng)業(yè)、外貿(mào),、生態(tài)等具體內(nèi)容,，還探索了自由港、對臺,、內(nèi)外輻射等重點(diǎn)問題,，從總體上設(shè)計了廈門發(fā)展路徑。在一開始就為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)找準(zhǔn)了方向,，避免了走彎路,。體現(xiàn)出習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚,，對歷史和人民負(fù)責(zé)，功成不必在我的精神境界,。
30多年來,，廈門市一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干,，把《廈門發(fā)展戰(zhàn)略》擘畫的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí),。
2024年，廈門全市地區(qū)生產(chǎn)總值8589億元,，是1985年的468倍,。
科學(xué)制定好中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對地方的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,，已經(jīng)成為“中國之治”的重要法寶和獨(dú)特優(yōu)勢。
中央黨校（國家行政學(xué)院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌表示,，《廈門發(fā)展戰(zhàn)略》蘊(yùn)含著深入調(diào)研,、反復(fù)論證；既注重宏觀性,、系統(tǒng)性,，又具有操作性、針對性等一系列科學(xué)理念,、寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良作風(fēng),，對如今做好包括“十五五”規(guī)劃在內(nèi)的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃仍有深刻的啟示意義。
 |
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
目前,，黨中央正在組織起草“十五五”規(guī)劃建議�,？茖W(xué)謀劃“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，對于全面落實(shí)黨的二十大戰(zhàn)略部署、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化意義重大,。
上世紀(jì)80年代,，時任廈門市委常委、常務(wù)副市長的習(xí)近平,，歷時一年半,，牽頭組織制定了《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》，成為我國地方政府最早編制的一部縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,。
《廈門發(fā)展戰(zhàn)略》成功實(shí)踐所帶來的許多啟示,，對編制“十五五”規(guī)劃有著重要意義�,！缎侣劼�(lián)播》今天（3日）推出系列報道《“廈門發(fā)展戰(zhàn)略”啟示》,，講述這份發(fā)展戰(zhàn)略制定背后的故事。
廈門是我國最早設(shè)立的四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一,。1985年6月，習(xí)近平赴廈門履新,，任市委常委,、常務(wù)副市長。
這一年,，國務(wù)院批準(zhǔn)將廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍從原來的2.5平方公里,，擴(kuò)大到全島131平方公里，并逐步實(shí)行自由港的某些政策,。
廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)怎么建設(shè),，如何發(fā)展自由港？時任廈門市委副書記的王金水回憶道,，“當(dāng)年習(xí)近平同志帶著一幫人到處去取經(jīng),，摸著石頭過河。他思考再三,，提出制定一個15年的發(fā)展戰(zhàn)略”,。
發(fā)展戰(zhàn)略和年度計劃、五年計劃有何不同,？“習(xí)近平同志說,，發(fā)展戰(zhàn)略涉及全局性、長遠(yuǎn)性的問題，是解決整個方向的,。習(xí)近平同志當(dāng)時考慮的是非常超前,。”時任廈門市計劃委員會副主任鄭金沐說,。
1986年,，習(xí)近平牽頭成立廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室。在動員部署會上,，他指出：“我們從事現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè),，要有長遠(yuǎn)考慮，統(tǒng)籌全局,，不能只顧眼前,，臨事應(yīng)付，那樣會事倍功半,，甚至?xí)允Х较�,，把握不住全局的主動�?quán)�,！�
采取什么樣的發(fā)展模式,？發(fā)展目標(biāo)怎么定？
“習(xí)近平同志一再強(qiáng)調(diào),，要解放思想,。這些問題要置于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，要放在全國改革開放的大局中來謀劃,�,！睍r任廈門市計劃委員會副處長董群聯(lián)說。
當(dāng)時,，習(xí)近平敏銳捕捉到,，世界經(jīng)濟(jì)重心會從大西洋轉(zhuǎn)向太平洋。廈門歷史上是太平洋西岸的重要港口,，廈門的發(fā)展要和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢契合起來,，在這個基礎(chǔ)上考慮和制定戰(zhàn)略。
1987年,，習(xí)近平帶課題組到新加坡考察自由港建設(shè),，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，為廈門發(fā)展找定位,、找坐標(biāo),。
“習(xí)近平同志既放眼世界，又時刻注意從國情出發(fā)、從市情出發(fā),。他提出要立足中國和廈門的實(shí)際,，把廈門建成具有自由港特征的社會主義經(jīng)濟(jì)特區(qū)�,！睍r任廈門市計劃委員會副主任鄭金沐說,。
定位明晰后，內(nèi)容如何制定,？
習(xí)近平提出,，先調(diào)研，后決策,。他多次帶隊請教相關(guān)領(lǐng)域知名專家,，帶領(lǐng)十幾家單位的100多名工作人員，圍繞廈門戰(zhàn)略重點(diǎn),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面,，展開調(diào)研�,！傲�(xí)近平同志多次跑北京,，請專家學(xué)者集思廣益、調(diào)查研究,、聽取各方面意見,，制定了這個發(fā)展戰(zhàn)略�,！睍r任廈門市委副書記李秀記回憶道,。
時任《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》課題組成員、廈門大學(xué)教師劉連支對當(dāng)時調(diào)研的場景仍記憶猶新,。
“我們幾乎每天騎著自行車,、坐著公交車穿行在廈門的大街小巷，跑了企業(yè),、鄉(xiāng)村,，廣泛接觸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門,、專家學(xué)者,、普通居民，通過這些方式摸清了家底,�,！眲⑦B支說。
把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來,。習(xí)近平還安排有關(guān)方面在《廈門日報》發(fā)起了《2000年——我心目中的廈門》征文活動,，引發(fā)全市大討論,。市民周定成提出的“把廈門建設(shè)成為海洋旅游勝地”等建議，就在其中,。
“各行各業(yè)的人的意見建議都能收集,，我很高興為廈門的發(fā)展盡了一點(diǎn)點(diǎn)力量�,！睍r任國家海洋局第三海洋研究所高級工程師周定成說,。
經(jīng)過反復(fù)論證，歷時一年半,，《1985年—2000年廈門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略》出爐,。《廈門發(fā)展戰(zhàn)略》共20余萬字分21個專題,，成為我國地方政府最早編制的一部縱跨15年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,。
中共廈門市委黨校科研與決策咨詢處處長王剛表示,，《廈門發(fā)展戰(zhàn)略》突出廈門的比較優(yōu)勢,，不僅研究了工業(yè)、農(nóng)業(yè),、外貿(mào),、生態(tài)等具體內(nèi)容，還探索了自由港,、對臺,、內(nèi)外輻射等重點(diǎn)問題，從總體上設(shè)計了廈門發(fā)展路徑,。在一開始就為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)找準(zhǔn)了方向,，避免了走彎路,。體現(xiàn)出習(xí)近平同志高瞻遠(yuǎn)矚,，對歷史和人民負(fù)責(zé)，功成不必在我的精神境界,。
30多年來,，廈門市一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干,，把《廈門發(fā)展戰(zhàn)略》擘畫的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí),。
2024年，廈門全市地區(qū)生產(chǎn)總值8589億元,，是1985年的468倍,。
科學(xué)制定好中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對地方的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,，已經(jīng)成為“中國之治”的重要法寶和獨(dú)特優(yōu)勢,。
中央黨校（國家行政學(xué)院）中國式現(xiàn)代化研究中心主任張占斌表示，《廈門發(fā)展戰(zhàn)略》蘊(yùn)含著深入調(diào)研,、反復(fù)論證,；既注重宏觀性、系統(tǒng)性,，又具有操作性,、針對性等一系列科學(xué)理念、寶貴經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良作風(fēng),，對如今做好包括“十五五”規(guī)劃在內(nèi)的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃仍有深刻的啟示意義,。
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
|
|
