核心提示
掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市法院始終把打擊鋒芒對準(zhǔn)人民群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪,，打出了聲威,、打出了實效，一大批黑惡勢力犯罪分子受到嚴(yán)懲,，社會治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，為全市人民群眾交出了一份亮眼的成績單。
三年來,，全市法院共審結(jié)涉黑涉惡案件111件708人,，判處524名黑惡勢力犯罪分子刑罰，執(zhí)行到位涉黑涉惡財產(chǎn)7.07億余元,；市中級法院被評為2019年全省掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)單位，審理的史某振涉黑案,、張某軍涉黑案,、桑某生涉黑案分別被評為2018,、2019、2020年度全省掃黑除惡精品案件,，奪取了掃黑除惡收官之戰(zhàn)的全面勝利,。
提高政治站位
全市法院始終把專項斗爭作為“一把手”工程，放在心上,、抓在手上,、扛在肩上、落在實處,。
市中級法院先后召開掃黑除惡專題會議19次,、掃黑除惡專項斗爭推進(jìn)會8次，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)上級有關(guān)指示精神,，分析研判斗爭形勢,，安排部署階段工作；開展專項督導(dǎo)11次,、專項督查2次，對全市基層法院掃黑除惡專項斗爭開展情況進(jìn)行全面檢查,；制定績效考核機(jī)制,，將案件辦理、線索排查、司法建議,、法治宣傳等納入考核項目,，掛圖督戰(zhàn)；樹立依法嚴(yán)懲理念,，對黑惡勢力犯罪分子依法從嚴(yán)從快懲處,，嚴(yán)格把握取保候?qū)彙⒕徯�,、減刑,、假釋、保外就醫(yī)的適用條件,。專項斗爭開展至今,，全市法院共判處5年以上有期徒刑的黑惡被告人151人，重刑率28.81%,，判處刑罰的524名黑惡被告人無一例適用緩刑,。
著眼辦案質(zhì)量
為把每一起涉黑惡案件辦成鐵案，切實把好案件事實關(guān),、證據(jù)關(guān),、程序關(guān)和法律適用關(guān)，市中級法院出臺了七項措施,，做到了既嚴(yán)厲打擊,，又依法依規(guī)，不枉不縱,。
建立臺賬管理制度,，對所有涉黑涉惡案件的立案、開庭,、宣判等關(guān)鍵節(jié)點登記造冊,，定期上報，確保案件底子清,、情況明,、數(shù)據(jù)準(zhǔn),。
實行院長帶頭辦案制度,，將院長,、副院長編入掃黑除惡審判團(tuán)隊,，由其擔(dān)任審判長帶頭辦理重大、疑難,、復(fù)雜的涉黑涉惡案件,。專項斗爭開展以來,，全市基層法院院長擔(dān)任審判長審理案件26件,。
實行掛牌督辦制度,，市中級法院對全市法院所有涉黑涉惡案件簽發(fā)督辦令,，進(jìn)行掛牌督辦,，要求指定專人審理,、專班服務(wù),、專職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),，確保限期結(jié)案,。
實行律師辯護(hù)全覆蓋制度，要求涉黑涉惡案件實行律師辯護(hù)全覆蓋,，對沒有委托辯護(hù)人的被告人,，指定律師為其辯護(hù),。
實行司法行政機(jī)關(guān)派員旁聽制度，涉黑涉惡案件開庭審理時,，提前通知司法行政機(jī)關(guān)派員旁聽,。
嚴(yán)格案件審查制度，嚴(yán)格遵守罪刑法定和證據(jù)裁判原則,，既不降格放縱,，也不拔高湊數(shù)，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實精準(zhǔn),、適用法律規(guī)范,。
嚴(yán)格審限管理制度,，堅決貫徹快審快判方針,，涉黑涉惡案件原則上不允許延期。
堅持“打傘破網(wǎng)”
全市法院與公安,、檢察,、紀(jì)檢監(jiān)察等部門實現(xiàn)無縫對接,、聯(lián)合作戰(zhàn),，嚴(yán)查黑惡勢力犯罪及其背后的“保護(hù)傘”,，確�,！皰吆凇迸c“打傘”同步推進(jìn),。三年來,，共向有關(guān)部門移交黑惡勢力及其“保護(hù)傘”線索52條。
建立線索排查,、線索搜集、線索移交,、整理保密、督導(dǎo)檢查工作機(jī)制,；向社會公布舉報電話,，拓寬線索來源渠道，廣泛搜集黑惡勢力及其“保護(hù)傘”線索,；開展案件“回頭看”排查活動,，對2017年以來的暴力抗拒執(zhí)行案件,，民間借貸、涉眾型民事案件,，聚眾斗毆,、尋釁滋事、敲詐勒索,、強(qiáng)迫交易等刑事案件進(jìn)行全面排查,，確保線索摸排全覆蓋、無死角,；實行重點案件線索查否報告制度,，對正在審理的重點涉黑涉惡案件進(jìn)行深入排查，發(fā)現(xiàn)有“保護(hù)傘”線索的及時移交相關(guān)部門,。
強(qiáng)力“打財斷血”
為鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,，全市法院多措并舉、高壓震懾,，綜合運(yùn)用追繳,、沒收,、判處財產(chǎn)刑等多種手段，對黑社會性質(zhì)組織的組織者,、領(lǐng)導(dǎo)者以及骨干分子適用沒收個人全部財產(chǎn),，對積極參加者和一般參加者適用罰金刑，降低其再犯可能性,，從而徹底摧毀黑惡勢力的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，徹底鏟除黑惡勢力滋生的土壤。
全面調(diào)查,，讓“黑財”浮出水面,。嚴(yán)格按照《關(guān)于辦理黑惡勢力刑事案件中財產(chǎn)處置若干問題的意見》，全面調(diào)查黑惡勢力組織及成員的財產(chǎn)情況,，確保財產(chǎn)權(quán)屬清晰,。
規(guī)范處置，讓“黑財”無處可逃,。嚴(yán)格遵循罪責(zé)刑相適應(yīng)原則,，根據(jù)被告人的地位、作用,、罪責(zé),、違法所得數(shù)額等情況，精準(zhǔn)判處財產(chǎn)刑,，既防止漏判輕判,，也避免空判。
審執(zhí)協(xié)助,，讓“黑財”執(zhí)行提效,。建立審執(zhí)一體化專班，強(qiáng)力推進(jìn)涉黑惡案件財產(chǎn)的執(zhí)行,，將生效判決確定的退賠,、沒收財產(chǎn)、罰金等財產(chǎn)刑落到實處,。
延伸審判職能
全市法院以“標(biāo)本兼治”“長效常治”為目標(biāo),，采取三項創(chuàng)新舉措，將專項斗爭與推動基層社會治理有效結(jié)合起來,。
建立社會治理“漏洞”排查報告制度,。對每一起涉黑涉惡案件進(jìn)行梳理分析，發(fā)現(xiàn)存在行業(yè)管理,、基層治理漏洞的,，從法律、政策、制度機(jī)制等層面研究解決辦法并向有關(guān)部門發(fā)出司法建議,。截至目前,，全市法院共向有關(guān)部門發(fā)出司法建議90條，已收到反饋意見80條,，參與綜合治理657次,。
建立村（社區(qū)）兩委換屆候選人聯(lián)審機(jī)制。對村（社區(qū)）兩委候選人逐一“過篩子”,，排查其是否受過刑事處罰,、是否進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單，堅決把前科劣跡人員,、涉黑涉惡人員,、嚴(yán)重失信人員擋在門外。
建立司法建議考評機(jī)制,。將司法建議工作納入掃黑除惡專項斗爭績效考核項目,，通過司法建議推動問題解決和長效機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)各單位,、各部門形成有效聯(lián)動合力，“掐苗子”“開方子”“除根子”,，共同消除黑惡勢力滋生的土壤,。截至目前，全市兩級法院共發(fā)出司法建議90份,，已收到反饋意見80條,。
通過專項斗爭，一大批黑惡勢力犯罪分子受到嚴(yán)懲,，社會治安形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，人民群眾安全感、滿意度進(jìn)一步增強(qiáng),。2018年1月至2020年12月底,，全市法院共審結(jié)涉黑涉惡案件111件708人，其中涉黑審結(jié)24件229人,，涉惡審結(jié)87件479人,。已結(jié)案件中，判處524名黑惡勢力犯罪分子刑罰,，其中判處5年以上有期徒刑151人,，重刑率28.81%。審結(jié)涉“保護(hù)傘”案件5件,，判處10名被告人刑罰,。受理涉黑涉惡財產(chǎn)執(zhí)行案件標(biāo)的金額7.47億余元，執(zhí)行到位7.07億余元,，執(zhí)行到位率94.72%,。
掃黑除惡專項斗爭是一場攻堅戰(zhàn),，更是一場持久戰(zhàn)。下一步,，全市法院將緊緊圍繞貫徹黨中央決策部署,，建立完善務(wù)實高效的掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制，持續(xù)提高掃黑除惡法治化,、規(guī)范化,、專業(yè)化水平，以更高的站位抓好掃黑除惡常態(tài)化工作,，以更堅定的決心提升涉黑涉惡案件審判質(zhì)效,，以更有效的措施推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”工作，以更強(qiáng)的緊迫感投身“長效常治”機(jī)制建設(shè),，以有黑必掃,、除惡務(wù)盡的堅定決心和頑強(qiáng)定力，不斷鞏固和深化專項斗爭成果,，為建設(shè)平安焦作,、法治焦作再立新功。
