明確重點(diǎn)任務(wù),,明確保障措施,,確保完成年度工作任務(wù)
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2021年專題區(qū)
為深入貫徹落實(shí)市兩會(huì),、全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議,、市政府重點(diǎn)工作講評(píng)推進(jìn)會(huì)議精神,,市財(cái)政局(國資委)先后于5月5日召開黨組(擴(kuò)大)會(huì),、5月6日召開全市財(cái)政(國資)工作會(huì)議,,傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,,細(xì)化分解重點(diǎn)任務(wù),明確保障措施,,確保完成年度工作任務(wù),。
——堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,確保時(shí)間任務(wù)“雙過半”,。
圍繞“一般公共預(yù)算收入增長5%以上”目標(biāo)任務(wù),,以目標(biāo)為導(dǎo)向,強(qiáng)化財(cái)稅協(xié)同,,確保實(shí)現(xiàn)上半年“雙過半”,。一是強(qiáng)化收入調(diào)度。加強(qiáng)財(cái)稅形勢分析,,按照“旬保月,、月保季,、季保年”工作方法,密切與稅務(wù),、人行等部門溝通聯(lián)系,,科學(xué)安排入庫進(jìn)度,每周進(jìn)行預(yù)測和調(diào)度,,確保均衡入庫,。二是加強(qiáng)稅收征管。著力抓好工業(yè),、房地產(chǎn)業(yè),、建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的稅收,做到主體稅種應(yīng)收盡收,。加大綜合治稅力度,,建立財(cái)政、稅務(wù),、發(fā)改,、自然資源等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化契稅和政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)稅收征管,,切實(shí)增加稅收收入,。三是挖掘收入增長點(diǎn)。聯(lián)合稅務(wù)部門,,研究細(xì)化征管堵漏增收十項(xiàng)舉措,,要求縣(市、區(qū))建立稅收增收項(xiàng)目臺(tái)賬,,明確具體措施,、責(zé)任人、配合單位等,,確保增收措施落地見效,。四是強(qiáng)化進(jìn)度通報(bào)。依托財(cái)政稅收工作推進(jìn)機(jī)制,,健全完善激勵(lì)約束機(jī)制,,硬化掛鉤獎(jiǎng)懲舉措,每周與稅務(wù)部門研判收入形勢,,定期召開縣(市、區(qū))收入調(diào)度會(huì)議,,推進(jìn)任務(wù)落實(shí),。
——強(qiáng)化服務(wù)保障,支持重點(diǎn)中心工作,。
貫徹落實(shí)“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住,、發(fā)展要安全”的工作要求,按照省,、市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議安排部署,,充分發(fā)揮財(cái)政支持、服務(wù),、保障作用,,全力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。一是支持疫情防控,。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,,支持保障防疫物資采購、核酸檢測,、隔離點(diǎn)建設(shè)等支出,。加強(qiáng)防疫資金績效管理,切實(shí)提高資金使用的質(zhì)量和效益,。二是保障防汛和災(zāi)后重建,。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,及時(shí)撥付災(zāi)后重建資金,,切實(shí)解決資金支付慢的問題,。加快推進(jìn)亞投行災(zāi)后恢復(fù)重建貸款項(xiàng)目前期工作,確保資金,、項(xiàng)目早日落地,。三是全面加強(qiáng)專項(xiàng)債券管理。搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇,,積極謀劃優(yōu)質(zhì)債券項(xiàng)目,,用足用好專項(xiàng)債券資金。對(duì)債券資金支出進(jìn)度進(jìn)行周提醒,、月通報(bào),,爭取盡快形成實(shí)物工作量。四是用好產(chǎn)業(yè)投資基金,。落實(shí)兩個(gè)依靠,,用好總規(guī)模50億元的新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金、總規(guī)模5億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,,指導(dǎo)縣(市,、區(qū))加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,推薦直投項(xiàng)目,,鼓勵(lì)國有企業(yè)融資注入投資基金,,支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。五是穩(wěn)步推動(dòng)國企改革發(fā)展,。加快國有資產(chǎn)優(yōu)化整合,,穩(wěn)步推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,,加快投融資體制改革。鼓勵(lì)各國有企業(yè)在焦作發(fā)展大局中更好擔(dān)當(dāng)重任,,力求更大作為,。
——樹牢底線思維,嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線,。
積極防范化解財(cái)政(國資)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是兜牢“三�,!钡拙,。落實(shí)過緊日子要求,足額保障“三�,!敝С�,,把有限的資金用在兜牢“三保”底線上,。強(qiáng)化對(duì)各縣(市,、區(qū))“三保”支出的運(yùn)行監(jiān)控,,不定期對(duì)基本民生項(xiàng)目落實(shí),、重點(diǎn)群體工資發(fā)放等進(jìn)行摸排。二是有序推進(jìn)財(cái)政暫付款清理消化工作,。建立“高位推進(jìn),、壓實(shí)責(zé)任、分工協(xié)作,、強(qiáng)力督導(dǎo)”工作推進(jìn)機(jī)制,,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、直接責(zé)任與目標(biāo)任務(wù)掛鉤的責(zé)任管控機(jī)制,,采取催收催繳,、打包處置、扣減撥款等辦法,,確保完成省定任務(wù),。三是防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。建立政府債務(wù)預(yù)警監(jiān)督機(jī)制,,積極運(yùn)用“八個(gè)一批”等方式,、再融資債券等工具,確保按期完成當(dāng)年化債任務(wù),。四是筑牢安全生產(chǎn)防線,。指導(dǎo)國有企業(yè)全面摸底排查安全隱患,共性問題開展專項(xiàng)整治,個(gè)性問題一事一策,,堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生。
——提升服務(wù)效能,,優(yōu)化營商環(huán)境,。
全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)部署,,以方便企業(yè)和群眾辦事為根本目標(biāo),,提升財(cái)政服務(wù)效能。一是扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動(dòng),。以“萬人助萬企”活動(dòng)為載體,,深入開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”企業(yè)服務(wù),加快涉企專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度,,及時(shí)足額兌付惠企資金,,落實(shí)惠企政策。二是落實(shí)好減稅降費(fèi)政策,。頂格執(zhí)行“六稅兩費(fèi)”減免政策,,開展減稅降費(fèi)政策解讀、宣傳培訓(xùn),,密切與人行,、稅務(wù)、人社等部門的對(duì)接,、協(xié)調(diào),,積極推動(dòng)更大力度組合式減稅降費(fèi)政策全面落地見效。三是深化“放管服”改革,。堅(jiān)持高頻事項(xiàng)提速辦,、所有事項(xiàng)簡便辦,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程,、提升服務(wù)水平,,推出限時(shí)辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)33個(gè)。四是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,。強(qiáng)化“焦作市優(yōu)化政府采購營商環(huán)境預(yù)警監(jiān)管評(píng)價(jià)系統(tǒng)”運(yùn)用,,積極推動(dòng)電子化政府采購系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)對(duì)接,全面推進(jìn)政府采購意向公開,,提高政府采購?fù)该鞫�,,助力我市打造一流的營商環(huán)境。
——強(qiáng)化政治引領(lǐng),,增強(qiáng)干部履職能力,。
扎實(shí)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),努力打造“坦誠,、謙和,、專業(yè)、勤奮”的財(cái)政(國資)干部隊(duì)伍,,提升干部履職能力和水平,。一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿財(cái)政(國資)工作各個(gè)方面,。二是堅(jiān)持實(shí)踐鍛煉。圍繞“依法理財(cái),,為民服務(wù)”,,優(yōu)化提升干部隊(duì)伍。用好財(cái)政(國資)青年學(xué)習(xí)論壇和干部雙向交流,、新進(jìn)人員輪崗交流等工作機(jī)制,,多崗位、遞進(jìn)式鍛煉培養(yǎng)干部,,使干部能力與崗位職責(zé),、高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)。三是堅(jiān)持責(zé)任落實(shí),。嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度,,以實(shí)干實(shí)在實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向,開展“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵大提升”活動(dòng),,培養(yǎng)財(cái)政(國資)干部創(chuàng)新意識(shí),,提高發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力。四是堅(jiān)持廉政教育,。常態(tài)化傳達(dá)學(xué)習(xí)典型案例通報(bào),,深化“以案促改”,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,,規(guī)范理財(cái)行為,,用制度管人、管錢,、管事,。
(通訊員祁國坤)
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為深入貫徹落實(shí)市兩會(huì),、全市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議、市政府重點(diǎn)工作講評(píng)推進(jìn)會(huì)議精神,,市財(cái)政局(國資委)先后于5月5日召開黨組(擴(kuò)大)會(huì),、5月6日召開全市財(cái)政(國資)工作會(huì)議,,傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神,細(xì)化分解重點(diǎn)任務(wù),,明確保障措施,,確保完成年度工作任務(wù)。
——堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,,確保時(shí)間任務(wù)“雙過半”,。
圍繞“一般公共預(yù)算收入增長5%以上”目標(biāo)任務(wù),以目標(biāo)為導(dǎo)向,,強(qiáng)化財(cái)稅協(xié)同,,確保實(shí)現(xiàn)上半年“雙過半”。一是強(qiáng)化收入調(diào)度,。加強(qiáng)財(cái)稅形勢分析,,按照“旬保月、月保季,、季保年”工作方法,,密切與稅務(wù)、人行等部門溝通聯(lián)系,,科學(xué)安排入庫進(jìn)度,,每周進(jìn)行預(yù)測和調(diào)度,確保均衡入庫,。二是加強(qiáng)稅收征管,。著力抓好工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),、建筑業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的稅收,,做到主體稅種應(yīng)收盡收。加大綜合治稅力度,,建立財(cái)政,、稅務(wù)、發(fā)改,、自然資源等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,強(qiáng)化契稅和政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目相關(guān)稅收征管,切實(shí)增加稅收收入,。三是挖掘收入增長點(diǎn),。聯(lián)合稅務(wù)部門,研究細(xì)化征管堵漏增收十項(xiàng)舉措,,要求縣(市,、區(qū))建立稅收增收項(xiàng)目臺(tái)賬,明確具體措施,、責(zé)任人,、配合單位等,,確保增收措施落地見效。四是強(qiáng)化進(jìn)度通報(bào),。依托財(cái)政稅收工作推進(jìn)機(jī)制,,健全完善激勵(lì)約束機(jī)制,硬化掛鉤獎(jiǎng)懲舉措,,每周與稅務(wù)部門研判收入形勢,,定期召開縣(市、區(qū))收入調(diào)度會(huì)議,,推進(jìn)任務(wù)落實(shí),。
——強(qiáng)化服務(wù)保障,支持重點(diǎn)中心工作,。
貫徹落實(shí)“疫情要防住,、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的工作要求,,按照省、市一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)議安排部署,,充分發(fā)揮財(cái)政支持,、服務(wù)、保障作用,,全力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。一是支持疫情防控。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,,支持保障防疫物資采購,、核酸檢測、隔離點(diǎn)建設(shè)等支出,。加強(qiáng)防疫資金績效管理,,切實(shí)提高資金使用的質(zhì)量和效益。二是保障防汛和災(zāi)后重建,。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,,及時(shí)撥付災(zāi)后重建資金,切實(shí)解決資金支付慢的問題,。加快推進(jìn)亞投行災(zāi)后恢復(fù)重建貸款項(xiàng)目前期工作,,確保資金、項(xiàng)目早日落地,。三是全面加強(qiáng)專項(xiàng)債券管理,。搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資機(jī)遇,積極謀劃優(yōu)質(zhì)債券項(xiàng)目,,用足用好專項(xiàng)債券資金,。對(duì)債券資金支出進(jìn)度進(jìn)行周提醒,、月通報(bào),爭取盡快形成實(shí)物工作量,。四是用好產(chǎn)業(yè)投資基金,。落實(shí)兩個(gè)依靠,用好總規(guī)模50億元的新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,、總規(guī)模5億元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,,指導(dǎo)縣(市、區(qū))加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃,,推薦直投項(xiàng)目,,鼓勵(lì)國有企業(yè)融資注入投資基金,支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí),。五是穩(wěn)步推動(dòng)國企改革發(fā)展,。加快國有資產(chǎn)優(yōu)化整合,穩(wěn)步推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,,加快投融資體制改革,。鼓勵(lì)各國有企業(yè)在焦作發(fā)展大局中更好擔(dān)當(dāng)重任,力求更大作為,。
——樹牢底線思維,,嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線。
積極防范化解財(cái)政(國資)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),,堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),。一是兜牢“三保”底線,。落實(shí)過緊日子要求,,足額保障“三保”支出,,把有限的資金用在兜牢“三�,!钡拙上。強(qiáng)化對(duì)各縣(市,、區(qū))“三�,!敝С龅倪\(yùn)行監(jiān)控,不定期對(duì)基本民生項(xiàng)目落實(shí),、重點(diǎn)群體工資發(fā)放等進(jìn)行摸排,。二是有序推進(jìn)財(cái)政暫付款清理消化工作。建立“高位推進(jìn),、壓實(shí)責(zé)任,、分工協(xié)作、強(qiáng)力督導(dǎo)”工作推進(jìn)機(jī)制,,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、直接責(zé)任與目標(biāo)任務(wù)掛鉤的責(zé)任管控機(jī)制,,采取催收催繳、打包處置,、扣減撥款等辦法,,確保完成省定任務(wù)。三是防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。建立政府債務(wù)預(yù)警監(jiān)督機(jī)制,,積極運(yùn)用“八個(gè)一批”等方式、再融資債券等工具,,確保按期完成當(dāng)年化債任務(wù),。四是筑牢安全生產(chǎn)防線。指導(dǎo)國有企業(yè)全面摸底排查安全隱患,,共性問題開展專項(xiàng)整治,,個(gè)性問題一事一策,堅(jiān)決遏制安全事故發(fā)生,。
——提升服務(wù)效能,,優(yōu)化營商環(huán)境。
全面落實(shí)市委,、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的有關(guān)部署,,以方便企業(yè)和群眾辦事為根本目標(biāo),提升財(cái)政服務(wù)效能,。一是扎實(shí)開展“萬人助萬企”活動(dòng)。以“萬人助萬企”活動(dòng)為載體,,深入開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”企業(yè)服務(wù),,加快涉企專項(xiàng)資金執(zhí)行進(jìn)度,及時(shí)足額兌付惠企資金,,落實(shí)惠企政策,。二是落實(shí)好減稅降費(fèi)政策。頂格執(zhí)行“六稅兩費(fèi)”減免政策,,開展減稅降費(fèi)政策解讀,、宣傳培訓(xùn),密切與人行,、稅務(wù),、人社等部門的對(duì)接、協(xié)調(diào),,積極推動(dòng)更大力度組合式減稅降費(fèi)政策全面落地見效,。三是深化“放管服”改革。堅(jiān)持高頻事項(xiàng)提速辦,、所有事項(xiàng)簡便辦,,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦流程,、提升服務(wù)水平,推出限時(shí)辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)33個(gè),。四是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,。強(qiáng)化“焦作市優(yōu)化政府采購營商環(huán)境預(yù)警監(jiān)管評(píng)價(jià)系統(tǒng)”運(yùn)用,積極推動(dòng)電子化政府采購系統(tǒng)與預(yù)算管理一體化系統(tǒng)對(duì)接,,全面推進(jìn)政府采購意向公開,,提高政府采購?fù)该鞫龋ξ沂写蛟煲涣鞯臓I商環(huán)境,。
——強(qiáng)化政治引領(lǐng),,增強(qiáng)干部履職能力。
扎實(shí)開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),,以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,努力打造“坦誠、謙和,、專業(yè),、勤奮”的財(cái)政(國資)干部隊(duì)伍,提升干部履職能力和水平,。一是堅(jiān)持政治引領(lǐng),。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),教育引導(dǎo)干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿財(cái)政(國資)工作各個(gè)方面,。二是堅(jiān)持實(shí)踐鍛煉,。圍繞“依法理財(cái),為民服務(wù)”,,優(yōu)化提升干部隊(duì)伍,。用好財(cái)政(國資)青年學(xué)習(xí)論壇和干部雙向交流、新進(jìn)人員輪崗交流等工作機(jī)制,,多崗位,、遞進(jìn)式鍛煉培養(yǎng)干部,使干部能力與崗位職責(zé),、高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng),。三是堅(jiān)持責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)“13710”工作制度,,以實(shí)干實(shí)在實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向,,開展“大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大練兵大提升”活動(dòng),培養(yǎng)財(cái)政(國資)干部創(chuàng)新意識(shí),提高發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力,。四是堅(jiān)持廉政教育,。常態(tài)化傳達(dá)學(xué)習(xí)典型案例通報(bào),深化“以案促改”,,構(gòu)建一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制,,規(guī)范理財(cái)行為,用制度管人,、管錢,、管事。
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