市人防辦：破冰拆籬革弊病 營商環(huán)境親又清
更新時(shí)間：2021-9-23 11:07:35 來源：焦作日?qǐng)?bào)
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2021年專題區(qū)
市人防辦在2019年,、2020年全市優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)議中,，分別取得了第二名,、第四名的佳績(jī)。
今年我市第七次市直單位“評(píng)班子”網(wǎng)絡(luò)評(píng)議中,，市人防辦更是勇奪桂冠。
這些成績(jī)的取得,，是市人防辦近年來牢固樹立大抓優(yōu)化營商環(huán)境鮮明導(dǎo)向的生動(dòng)體現(xiàn),。
“十四五”開局之年，市人防辦將堅(jiān)守“人民防空為人民”初心,，把優(yōu)化營商環(huán)境作為應(yīng)變局,、開新局的關(guān)鍵之舉，讓“人防力量”成為焦作高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,。
“我們將嚴(yán)格落實(shí)‘13710’工作制度,，扎實(shí)開展‘守規(guī)矩、懂業(yè)務(wù),、真落實(shí)’活動(dòng)，在思想上破冰,、在政策上拆籬,、在作風(fēng)上革弊，全力跑出優(yōu)化人防營商環(huán)境‘加速度’,�,！笔腥朔擂k黨組書記、主任楊樹亮出實(shí)招,、謀實(shí)效,，言語鏗鏘。
解放思想雖是一切工作的“總閥門”,，但不能一蹴而就,、一勞永逸，更非一日之功,。思想上如何破冰,？楊樹亮作了生動(dòng)詳解：“今年，我們對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合人防工作實(shí)際,，提出了樹牢‘盡責(zé)思維’�,！M責(zé)思維’就是履職必須盡責(zé),，盡責(zé)必須站在企業(yè)發(fā)展的角度看待問題，真心實(shí)意為企業(yè)出主意,、想辦法解決問題,，由‘政府端菜’變?yōu)椤髽I(yè)點(diǎn)菜’，由原來的‘我要怎么辦’到現(xiàn)在的‘企業(yè)要我怎么辦’,，杜絕‘自拉自唱式’服務(wù),�,！�
市人防辦以黨組理論學(xué)習(xí)中心組為依托，開展了首期“思想破冰大討論”,，明確短板弱項(xiàng),，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提高效率,、勇于創(chuàng)新,，全面梳理了人防業(yè)務(wù)流程和制度，組織編印了《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程》《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理服務(wù)指南》《人防業(yè)務(wù)行政審批手冊(cè)》,，讓人防行政審批流程一目了然,。
因商業(yè)秘密不便具名的我市某單位，今年4月份提出申請(qǐng),，五一前需市人防辦出具一份證明以便后續(xù)工作開展,。因問題重大，該事由需要經(jīng)過黨組會(huì)研究決定,，而當(dāng)時(shí)楊樹亮正在省委黨校學(xué)習(xí),，且不準(zhǔn)請(qǐng)假。怎么辦,？面對(duì)企業(yè)急迫需求,，4月27日，楊樹亮在保證白天政治學(xué)習(xí)的前提下,，向省委黨校請(qǐng)了5個(gè)小時(shí)事假,，當(dāng)日20時(shí)到達(dá)焦作參加過黨組會(huì)后，22時(shí)連夜返回了省委黨校,。
“玻璃門,、旋轉(zhuǎn)門、彈簧門”等各種隱性的政策障礙藩籬,，制約著營商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化,。如何破障拆籬？市人防辦按照“能減就減,、能壓就壓,、能降就降”的原則，在全省人防系統(tǒng)“放管服”改革的基礎(chǔ)上,，又深入探索,，將原來的42項(xiàng)行政審批事項(xiàng)壓縮至34項(xiàng)；出臺(tái)了《社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目人防審批改革實(shí)施方案（試行）》,，制定了符合我市市情的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目人防建設(shè)審批辦法,。
本著精簡(jiǎn)高效適用原則，市人防辦全面推行不涉密人防政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“公開辦”,；取消審批事項(xiàng)5項(xiàng),、中介服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng),，合并審批事項(xiàng)3項(xiàng)，壓縮申報(bào)材料比例達(dá)67.7%,，壓縮辦理時(shí)限至3天以內(nèi),，將“人防核實(shí)認(rèn)可”審批事項(xiàng)納入多部門“聯(lián)合竣工驗(yàn)收”，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),。
為營造高效的政務(wù)環(huán)境,，市人防辦深化落實(shí)首問責(zé)任制、一次性告知制,、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度,，對(duì)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上相關(guān)審批事項(xiàng)的辦事指南進(jìn)行細(xì)化，對(duì)申請(qǐng)材料的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)解釋,，針對(duì)各個(gè)服務(wù)事項(xiàng)形成統(tǒng)一制式的告知書,。今年初，市人防辦針對(duì)“防空地下室同步審批手續(xù)和人防核實(shí)認(rèn)可手續(xù)”等辦理較多的事項(xiàng)專門錄制了微視頻辦理指南,，通過這種方式大大提高了告知服務(wù)的效率,；通過和企業(yè)辦事人員互加微信的形式，全天24小時(shí)對(duì)辦事人員提出的問題進(jìn)行在線答疑解惑,，從根本上做到不見面審批，讓群眾少跑路甚至最多跑一次,。2020年,，市人防辦的窗口工作人員在外出組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間仍通這種方式在第一時(shí)間為金地廣場(chǎng)項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間,。項(xiàng)目建設(shè)單位河南金博實(shí)業(yè)有限公司對(duì)市人防辦的服務(wù)和工作效率表示認(rèn)可,，并送來錦旗表示感謝。
在辦理人防核實(shí)認(rèn)可手續(xù)時(shí),，為切實(shí)為困難企業(yè)排憂解難,，市人防辦積極走訪困難企業(yè)，了解企業(yè)實(shí)際困難,，在依法依規(guī)的前提下,，協(xié)調(diào)第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況減少測(cè)繪數(shù)據(jù)量、降低測(cè)繪費(fèi)用,，讓企業(yè)少花錢甚至不花錢獲取測(cè)繪報(bào)告,，使困難企業(yè)低成本甚至零成本辦理人防核實(shí)認(rèn)可手續(xù)，有效解決了部分企業(yè)問題樓盤在辦理后期人防手續(xù)時(shí)資金不足的問題,。今年7月,，問題樓盤項(xiàng)目焦作福安名苑為此專門給人防審批窗口寫了感謝信。
市人防辦以事不避難,、義不逃責(zé)的擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)決做到四個(gè)“決不”,，即該辦的事決不拖、能辦的事決不等,、難辦的事決不放,、合辦的事決不推，做到“不叫不到,、隨叫隨到,、服務(wù)周到、說到做到”,，確保實(shí)現(xiàn)“四心”目標(biāo),，即讓企業(yè)辦事更省心、經(jīng)營更放心,、發(fā)展更順心,、扎根更安心。
（記者 張 鵬 仝偉平）
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市人防辦在2019年、2020年全市優(yōu)化營商環(huán)境評(píng)議中,，分別取得了第二名,、第四名的佳績(jī)。
今年我市第七次市直單位“評(píng)班子”網(wǎng)絡(luò)評(píng)議中,，市人防辦更是勇奪桂冠,。
這些成績(jī)的取得，是市人防辦近年來牢固樹立大抓優(yōu)化營商環(huán)境鮮明導(dǎo)向的生動(dòng)體現(xiàn),。
“十四五”開局之年,，市人防辦將堅(jiān)守“人民防空為人民”初心，把優(yōu)化營商環(huán)境作為應(yīng)變局,、開新局的關(guān)鍵之舉,，讓“人防力量”成為焦作高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
“我們將嚴(yán)格落實(shí)‘13710’工作制度,，扎實(shí)開展‘守規(guī)矩、懂業(yè)務(wù),、真落實(shí)’活動(dòng),，在思想上破冰、在政策上拆籬,、在作風(fēng)上革弊,，全力跑出優(yōu)化人防營商環(huán)境‘加速度’�,！笔腥朔擂k黨組書記,、主任楊樹亮出實(shí)招、謀實(shí)效,，言語鏗鏘,。
解放思想雖是一切工作的“總閥門”，但不能一蹴而就、一勞永逸,，更非一日之功,。思想上如何破冰？楊樹亮作了生動(dòng)詳解：“今年,，我們對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn),，結(jié)合人防工作實(shí)際，提出了樹牢‘盡責(zé)思維’,�,！M責(zé)思維’就是履職必須盡責(zé)，盡責(zé)必須站在企業(yè)發(fā)展的角度看待問題,，真心實(shí)意為企業(yè)出主意,、想辦法解決問題，由‘政府端菜’變?yōu)椤髽I(yè)點(diǎn)菜’,，由原來的‘我要怎么辦’到現(xiàn)在的‘企業(yè)要我怎么辦’,，杜絕‘自拉自唱式’服務(wù)�,！�
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“玻璃門、旋轉(zhuǎn)門,、彈簧門”等各種隱性的政策障礙藩籬,，制約著營商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。如何破障拆籬,？市人防辦按照“能減就減,、能壓就壓、能降就降”的原則,，在全省人防系統(tǒng)“放管服”改革的基礎(chǔ)上,，又深入探索，將原來的42項(xiàng)行政審批事項(xiàng)壓縮至34項(xiàng),；出臺(tái)了《社會(huì)投資小型低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目人防審批改革實(shí)施方案（試行）》,，制定了符合我市市情的產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目人防建設(shè)審批辦法。
本著精簡(jiǎn)高效適用原則,，市人防辦全面推行不涉密人防政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“公開辦”,；取消審批事項(xiàng)5項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)3項(xiàng),，合并審批事項(xiàng)3項(xiàng),，壓縮申報(bào)材料比例達(dá)67.7%，壓縮辦理時(shí)限至3天以內(nèi),，將“人防核實(shí)認(rèn)可”審批事項(xiàng)納入多部門“聯(lián)合竣工驗(yàn)收”,，進(jìn)一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。
為營造高效的政務(wù)環(huán)境,，市人防辦深化落實(shí)首問責(zé)任制,、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度,，對(duì)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上相關(guān)審批事項(xiàng)的辦事指南進(jìn)行細(xì)化,，對(duì)申請(qǐng)材料的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)解釋，針對(duì)各個(gè)服務(wù)事項(xiàng)形成統(tǒng)一制式的告知書,。今年初,，市人防辦針對(duì)“防空地下室同步審批手續(xù)和人防核實(shí)認(rèn)可手續(xù)”等辦理較多的事項(xiàng)專門錄制了微視頻辦理指南，通過這種方式大大提高了告知服務(wù)的效率,；通過和企業(yè)辦事人員互加微信的形式,，全天24小時(shí)對(duì)辦事人員提出的問題進(jìn)行在線答疑解惑,，從根本上做到不見面審批,，讓群眾少跑路甚至最多跑一次。2020年,，市人防辦的窗口工作人員在外出組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間仍通這種方式在第一時(shí)間為金地廣場(chǎng)項(xiàng)目提供咨詢服務(wù),，為企業(yè)節(jié)省了大量時(shí)間。項(xiàng)目建設(shè)單位河南金博實(shí)業(yè)有限公司對(duì)市人防辦的服務(wù)和工作效率表示認(rèn)可，并送來錦旗表示感謝,。
在辦理人防核實(shí)認(rèn)可手續(xù)時(shí),，為切實(shí)為困難企業(yè)排憂解難，市人防辦積極走訪困難企業(yè),，了解企業(yè)實(shí)際困難,，在依法依規(guī)的前提下，協(xié)調(diào)第三方測(cè)繪機(jī)構(gòu)根據(jù)具體情況減少測(cè)繪數(shù)據(jù)量,、降低測(cè)繪費(fèi)用,，讓企業(yè)少花錢甚至不花錢獲取測(cè)繪報(bào)告，使困難企業(yè)低成本甚至零成本辦理人防核實(shí)認(rèn)可手續(xù),，有效解決了部分企業(yè)問題樓盤在辦理后期人防手續(xù)時(shí)資金不足的問題,。今年7月，問題樓盤項(xiàng)目焦作福安名苑為此專門給人防審批窗口寫了感謝信,。
市人防辦以事不避難,、義不逃責(zé)的擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決做到四個(gè)“決不”,，即該辦的事決不拖,、能辦的事決不等、難辦的事決不放,、合辦的事決不推,，做到“不叫不到、隨叫隨到,、服務(wù)周到,、說到做到”，確保實(shí)現(xiàn)“四心”目標(biāo),，即讓企業(yè)辦事更省心,、經(jīng)營更放心、發(fā)展更順心,、扎根更安心,。
（記者 張 鵬 仝偉平）
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