重民生 辦實事 助企業(yè) 優(yōu)環(huán)境——市住建局深入推進優(yōu)化營商環(huán)境工作紀實
更新時間：2021-9-16 9:50:07 來源：焦作日報
2021年專題區(qū)
細化工程建設項目分類，推行“清單制+告知承諾制”,，制定房屋建筑、市政基礎設施、老舊小區(qū),、交通、水利等13個流程圖,；建設單位確定施工總承包單位后,，可根據(jù)施工進展自主選擇，分階段申請辦理施工許可證,；謀劃百城建設提質(zhì)工程項目265個,，累計完成投資274.09億元……這是市住建局深入推進優(yōu)化營商環(huán)境工作以來取得的顯著工作成效。近年來,，市住建局認真學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和關(guān)于城建工作重要指示精神,，全面落實市委、市政府重要決策部署,，聚焦主責主業(yè),，堅持目標導向，轉(zhuǎn)作風強服務，勇?lián)斕嵝�,，重民生辦實事,，不斷優(yōu)化城市功能，努力提升城市顏值,，持續(xù)增強居民幸福感,、獲得感。
黨建引領作用發(fā)揮充分
市住建局黨組嚴格履行從嚴治黨主體責任,，全面加強黨的建設,，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”作為根本職責,，把加快住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為根本任務，把抓好黨建作為最大政績,，帶領該局黨員干部群眾率先垂范,、躬身入局，緊盯重要工作,、重大問題,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持“一線工作法”,，確保上級和市委各項決策部署得到有效落實,。近幾年，成功化解了積壓13年之久的原焦作二建破產(chǎn)改制遺留問題,，創(chuàng)新破解了城區(qū)河道綜合整治項目資金瓶頸,。在抗疫、防汛等重大問題上充當急先鋒,，在提升城市容貌,、增強民生福祉上勇當主力軍。
百城建設提質(zhì)成效顯著
率先開展全域百城建設提質(zhì)工程,，成功舉辦全省百城建設提質(zhì)現(xiàn)場會,，完成投資796億元，556個項目建成運行,，改善了城市生態(tài)環(huán)境,，提升了城市居住品質(zhì)。牽頭全市重點項目建設,，累計完成投資456億元,。全長17.6公里、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車,；全省第一家全面消除城區(qū)15條黑臭水體,，被住建部認定為“長制久清”；南水北調(diào)渠兩座配套水廠投入運行,，80萬市民喝上了甘甜的丹江水,。完成48條城市主次干道的改造提升，120余條道路的“白改黑”,、12座橋梁加固維修等重點任務,，助力城市創(chuàng)建，成功創(chuàng)建海綿城市建設省級試點和省級節(jié)水型城市,。
城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善
完成老舊小區(qū)改造859個,，惠及居民9萬戶，累計爭取上級補助資金16.05億元,；“十四五”期間謀劃改造項目696個,，其中今年205個（四城區(qū)86個）已全部開工建設。實施棚戶區(qū)項目49個,，建設安置房52375套,，交付21717套，在建項目主體封頂18031套,；爭取各類資金162.5億元,。六縣（市）全部通過農(nóng)村垃圾治理省級達標驗收，年均投入1.8億元,，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,；列入全國臺賬的36處非正規(guī)垃圾堆放點全部完成整治銷號，武陟縣入選省級農(nóng)村生活垃圾分類試點示范,。累計完成農(nóng)村危房改造3907戶,，超額完成省定任務目標。既有建筑節(jié)能改造面積693.6萬平方米,，6.07萬戶居民住進了冬暖夏涼的節(jié)能房,。
建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進
我市共有建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)540家，其中施工總承包一級企業(yè)13家,。2020年完成產(chǎn)值108.9億元,、稅收11.3億元，今年上半年完成產(chǎn)值48.25億元,，稅收5.8億元,。做大做強本地企業(yè)，13家重點培育企業(yè)產(chǎn)值稅收增幅明顯,，其中中安集團,、河南征信年產(chǎn)值突破15億元，稅收突破5000萬元,；積極對接人社部門,，在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”,，3年來評授中級職稱1892人；致力營造營商,、敬商,、穩(wěn)商環(huán)境。大力發(fā)展裝配式建筑,，已建成投產(chǎn)5家,，其中國隆科技、永威安防被認定為國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,。
工改服務水平顯著提升
牽頭全市建設工程項目審批制度改革,，推行“全流程審批流程圖+豁免清單”，全面推廣電子證照,，審批事項壓縮到54項,，審批時間壓縮到目前最長65個、最短5個工作日,，市住建局14項行政審批事項,、25份材料實行告知承諾，領先全省實行社會投資小型低風險倉儲項目極簡審批,，率先引入工程質(zhì)量缺陷保險,。推行分步辦理施工許可，企業(yè)可提前2個至6個月開工建設,，真正實現(xiàn)了拿地即開工,。2年來，市政公用服務辦件數(shù)1069個,，全省第一,；印發(fā)配套政策105個，全省第一,；并聯(lián)審批率81.26%,，全省第四。
城鄉(xiāng)建設運行安全平穩(wěn)
今年年初以來,，通過加大不良行為記錄,、黑名單等信用懲戒力度，深化開展為期3個月的專項治理整頓,，重點抓好在建工地,、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全。排查建筑施工安全隱患608處,，整改到位556處,，未整改到位的一律停工；排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑10474棟,，排查農(nóng)村房屋建筑775027座,，完成整治房屋6888座,。圍繞解決和守護群眾腳下安全問題，全面開展窨井設施排查整治,，共排查市管窨井設施和六縣（市）城市窨井設施153275個,，發(fā)現(xiàn)病害16986個，已列入臺賬逐個整治銷號,。全面落實省、市防汛應急響應要求,，以“硬核”作風落實落細各項舉措,，筑牢城區(qū)防汛堤壩，確保了“一地一域,、一人一戶”的平安,。
下一步，市住建局將進一步深化住房城鄉(xiāng)建設職能轉(zhuǎn)變,，對標國內(nèi),、省內(nèi)一流水平，加大改革創(chuàng)新和法治建設力度,，實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動,，營造“人人都談優(yōu)商、事事爭創(chuàng)一流,、時時都講服務”的工作氛圍,，切實提升企業(yè)和群眾滿意度，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。
記者 張 冬
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細化工程建設項目分類,，推行“清單制+告知承諾制”，制定房屋建筑,、市政基礎設施,、老舊小區(qū)、交通,、水利等13個流程圖,；建設單位確定施工總承包單位后，可根據(jù)施工進展自主選擇,，分階段申請辦理施工許可證,；謀劃百城建設提質(zhì)工程項目265個，累計完成投資274.09億元……這是市住建局深入推進優(yōu)化營商環(huán)境工作以來取得的顯著工作成效,。近年來,，市住建局認真學習貫徹習近平總書記視察河南重要講話和關(guān)于城建工作重要指示精神,，全面落實市委、市政府重要決策部署,，聚焦主責主業(yè),，堅持目標導向，轉(zhuǎn)作風強服務,，勇?lián)斕嵝�,，重民生辦實事，不斷優(yōu)化城市功能,，努力提升城市顏值,，持續(xù)增強居民幸福感、獲得感,。
黨建引領作用發(fā)揮充分
市住建局黨組嚴格履行從嚴治黨主體責任,，全面加強黨的建設,，把增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為根本職責,，把加快住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為根本任務,，把抓好黨建作為最大政績，帶領該局黨員干部群眾率先垂范,、躬身入局,，緊盯重要工作、重大問題,、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，堅持“一線工作法”，確保上級和市委各項決策部署得到有效落實,。近幾年,，成功化解了積壓13年之久的原焦作二建破產(chǎn)改制遺留問題，創(chuàng)新破解了城區(qū)河道綜合整治項目資金瓶頸,。在抗疫,、防汛等重大問題上充當急先鋒，在提升城市容貌,、增強民生福祉上勇當主力軍,。
百城建設提質(zhì)成效顯著
率先開展全域百城建設提質(zhì)工程，成功舉辦全省百城建設提質(zhì)現(xiàn)場會,，完成投資796億元,，556個項目建成運行，改善了城市生態(tài)環(huán)境,，提升了城市居住品質(zhì),。牽頭全市重點項目建設,，累計完成投資456億元。全長17.6公里,、唯一貫穿南北的大通道中原路全線通車,；全省第一家全面消除城區(qū)15條黑臭水體，被住建部認定為“長制久清”,；南水北調(diào)渠兩座配套水廠投入運行,，80萬市民喝上了甘甜的丹江水。完成48條城市主次干道的改造提升,，120余條道路的“白改黑”,、12座橋梁加固維修等重點任務，助力城市創(chuàng)建,，成功創(chuàng)建海綿城市建設省級試點和省級節(jié)水型城市,。
城鄉(xiāng)居住環(huán)境明顯改善
完成老舊小區(qū)改造859個，惠及居民9萬戶,，累計爭取上級補助資金16.05億元,；“十四五”期間謀劃改造項目696個，其中今年205個（四城區(qū)86個）已全部開工建設,。實施棚戶區(qū)項目49個,，建設安置房52375套，交付21717套,，在建項目主體封頂18031套,；爭取各類資金162.5億元。六縣（市）全部通過農(nóng)村垃圾治理省級達標驗收,，年均投入1.8億元,，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化；列入全國臺賬的36處非正規(guī)垃圾堆放點全部完成整治銷號,，武陟縣入選省級農(nóng)村生活垃圾分類試點示范,。累計完成農(nóng)村危房改造3907戶，超額完成省定任務目標,。既有建筑節(jié)能改造面積693.6萬平方米,，6.07萬戶居民住進了冬暖夏涼的節(jié)能房。
建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進
我市共有建筑業(yè)資質(zhì)企業(yè)540家,，其中施工總承包一級企業(yè)13家,。2020年完成產(chǎn)值108.9億元、稅收11.3億元,，今年上半年完成產(chǎn)值48.25億元,，稅收5.8億元。做大做強本地企業(yè)，13家重點培育企業(yè)產(chǎn)值稅收增幅明顯,，其中中安集團,、河南征信年產(chǎn)值突破15億元，稅收突破5000萬元,；積極對接人社部門,，在全省率先開辟中級職稱評審“綠色通道”，3年來評授中級職稱1892人,；致力營造營商,、敬商、穩(wěn)商環(huán)境,。大力發(fā)展裝配式建筑,，已建成投產(chǎn)5家，其中國隆科技,、永威安防被認定為國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地,。
工改服務水平顯著提升
牽頭全市建設工程項目審批制度改革，推行“全流程審批流程圖+豁免清單”,，全面推廣電子證照,，審批事項壓縮到54項，審批時間壓縮到目前最長65個,、最短5個工作日,，市住建局14項行政審批事項,、25份材料實行告知承諾,，領先全省實行社會投資小型低風險倉儲項目極簡審批，率先引入工程質(zhì)量缺陷保險,。推行分步辦理施工許可,，企業(yè)可提前2個至6個月開工建設，真正實現(xiàn)了拿地即開工,。2年來,，市政公用服務辦件數(shù)1069個，全省第一,；印發(fā)配套政策105個,，全省第一；并聯(lián)審批率81.26%,，全省第四,。
城鄉(xiāng)建設運行安全平穩(wěn)
今年年初以來，通過加大不良行為記錄,、黑名單等信用懲戒力度,，深化開展為期3個月的專項治理整頓，重點抓好在建工地,、城鄉(xiāng)房屋和城區(qū)防汛安全,。排查建筑施工安全隱患608處,，整改到位556處，未整改到位的一律停工,；排查中心城區(qū)住宅類房屋建筑10474棟,，排查農(nóng)村房屋建筑775027座，完成整治房屋6888座,。圍繞解決和守護群眾腳下安全問題,，全面開展窨井設施排查整治，共排查市管窨井設施和六縣（市）城市窨井設施153275個,，發(fā)現(xiàn)病害16986個,，已列入臺賬逐個整治銷號。全面落實省,、市防汛應急響應要求,，以“硬核”作風落實落細各項舉措，筑牢城區(qū)防汛堤壩,，確保了“一地一域,、一人一戶”的平安。
下一步,，市住建局將進一步深化住房城鄉(xiāng)建設職能轉(zhuǎn)變,，對標國內(nèi)、省內(nèi)一流水平,，加大改革創(chuàng)新和法治建設力度,，實施高標準營商環(huán)境優(yōu)化行動，營造“人人都談優(yōu)商,、事事爭創(chuàng)一流,、時時都講服務”的工作氛圍，切實提升企業(yè)和群眾滿意度,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。
記者 張 冬
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