不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往
——從二十大報(bào)告看人民生活新圖景
——從二十大報(bào)告看人民生活新圖景
更新時(shí)間：2022-10-19 8:40:10 來源：焦作日報(bào)
2022年專題
新華社“新華視點(diǎn)”記者
習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中明確提出,，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,。報(bào)告部署的民生新舉措,、描繪的民生新圖景,，引發(fā)與會代表熱烈討論和廣大干部群眾的熱切期盼,。
收入：增加低收入者收入,，擴(kuò)大中等收入群體
報(bào)告提出,，堅(jiān)持多勞多得,，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會公平,，增加低收入者收入,，擴(kuò)大中等收入群體。規(guī)范收入分配秩序,，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入,，取締非法收入,。
“報(bào)告回應(yīng)了百姓期待，說出了群眾心聲,。完善收入分配制度,，在城鄉(xiāng)居民普遍增收的基礎(chǔ)上，推動更多低收入群體跨入中等收入行列,，將讓更多人特別是普通勞動者覺得有盼頭,、有奔頭�,！眻A通速遞湖南省長沙市高橋分公司營運(yùn)部經(jīng)理馬石光代表說,。
我國政策惠民力度不斷加大，千方百計(jì)促進(jìn)居民增收,，已經(jīng)形成了4億多人的中等收入群體,。按照“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要部署，我國將拓展居民收入增長渠道,，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生,、技能型勞動者、農(nóng)民工等為重點(diǎn)，不斷提高中等收入群體比重,。
就業(yè)：完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系
就業(yè)乃民生之本,。報(bào)告部署實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提出完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,。
“這些舉措瞄準(zhǔn)了社會焦點(diǎn),、難點(diǎn)，抓住了穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵,�,！痹诩质“壮鞘袖眳^(qū)公共就業(yè)服務(wù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)中心主任于硯華代表看來，就業(yè)不但關(guān)乎個(gè)人和家庭生活,，也事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,。我國每年新增1000多萬就業(yè)人口，要不斷擴(kuò)大就業(yè)容量,，提升就業(yè)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè),。
近年來,，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的靈活就業(yè)人員數(shù)量大幅增長。報(bào)告提出,，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。這將為相關(guān)就業(yè)人員提供更好的政策支持和保障,。據(jù)了解,，當(dāng)前北京、海南等七省份及七家互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè),，正在開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),。
社保：健全多層次社會保障體系
報(bào)告提出，健全覆蓋全民,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范,、可持續(xù)的多層次社會保障體系,。
“報(bào)告對社保體系建設(shè)提出安全規(guī)范的新要求，體現(xiàn)了底線意識,、長遠(yuǎn)眼光,。社保制度安全可靠、規(guī)范運(yùn)行，才能為人民群眾提供穩(wěn)定預(yù)期和充分保障,，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。”中國社會保障學(xué)會會長鄭功成說,。
報(bào)告提出,，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡；健全基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制,，推動基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌,；完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算,。
鄭功成表示,，我國已建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，要把更多人納入社會保障體系,，進(jìn)一步提高保障水平,，織密社會保障安全網(wǎng)。
醫(yī)藥：促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局
報(bào)告提出,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療,、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。
“這意味著,，未來更多患者能在家附近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，不必動不動就往大城市、大醫(yī)院跑,�,！焙鲜∪嗣襻t(yī)院急診三部ICU護(hù)士長徐芙蓉代表說，當(dāng)務(wù)之急,，要提升基層醫(yī)療設(shè)施水平,，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，增進(jìn)百姓對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的信任,。
徐芙蓉說,，2022年國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)，就包括加快構(gòu)建有序的就醫(yī)和診療新格局,，發(fā)揮國家醫(yī)學(xué)中心,、國家區(qū)域醫(yī)療中心的引領(lǐng)輻射作用,，發(fā)揮省級高水平醫(yī)院的輻射帶動作用，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸,。
“一老一小”：推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),、建立生育支持政策體系
報(bào)告提出，推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),，建立生育支持政策體系,，降低生育、養(yǎng)育,、教育成本,。
長期奔走在養(yǎng)老服務(wù)一線的江西省南豐縣琴城鎮(zhèn)琴臺路社區(qū)黨總支書記、居委會主任黃小娟代表說,，空巢,、孤寡老人是服務(wù)的重中之重。二十大報(bào)告精神的落地,，將加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，讓更多老年人擁有幸福晚年。
四川省衛(wèi)生健康委員會黨組書記,、主任敬靜代表說,，報(bào)告從優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略高度，作出“建立生育支持政策體系”頂層設(shè)計(jì),，為做好新時(shí)代人口工作指明方向,。要積極構(gòu)建生育成本合理分擔(dān)機(jī)制和生育友好的政策支持體系，打好政策“組合拳”,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。
教育：強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展,、堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展
優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,，強(qiáng)化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展,，堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系……報(bào)告作出系列部署。
不少代表認(rèn)為,，報(bào)告針對不同教育階段,、不同群體的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，作出及時(shí)回應(yīng),。應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給,。此外，推進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,，有利于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展,。
天津市和平區(qū)岳陽道小學(xué)校長褚新紅代表說,，群眾對基礎(chǔ)教育的訴求也有所變化，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”,，應(yīng)通過完善學(xué)校治理,、健全教師研訓(xùn)體系等，全面落實(shí)報(bào)告對基礎(chǔ)教育的目標(biāo)要求,。
住房：加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉制度
報(bào)告提出,，堅(jiān)持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度。
黨的十八大以來,，我國住房保障體系建設(shè)加快完善,，建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套，低保,、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,，人民群眾居住條件顯著改善。
“國家大力加強(qiáng)保障性住房建設(shè),，讓億萬百姓喜圓安居夢,。”寧夏銀川市公交公司102路公交車駕駛員楊彥鋒代表說,，“我有一位50多歲的同事,，前幾天剛剛成功申請了80多平方米的保障性住房，一家老小特別開心,。希望相關(guān)制度能更好為百姓安居托底,，讓更多人住有所居�,！�
環(huán)境：基本消除重污染天氣
基本消除重污染天氣,，基本消除城市黑臭水體，全面實(shí)行排污許可制,，深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察……報(bào)告對深入推進(jìn)環(huán)境污染防治作出一系列部署,。
黨的十八大以來，我國地表水Ⅰ至Ⅲ類斷面比例上升至84.9%,；與2015年相比,，2021年全國地級及以上城市PM2.5平均濃度下降34.8%，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87.5%……我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性,、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,。
中國石化長嶺煉化公司黨委書記、董事長王妙云代表說,，未來要堅(jiān)持精準(zhǔn),、科學(xué)、依法治污,，聚焦百姓身邊痛感強(qiáng)烈的污染問題開展專項(xiàng)和系統(tǒng)性治理,，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。
（新華社記者姜琳、李延霞,、譚謨曉,、劉夏村、謝奔）
（新華社北京10月18日電
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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新華社“新華視點(diǎn)”記者
習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中明確提出,，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活,，不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,。報(bào)告部署的民生新舉措、描繪的民生新圖景,，引發(fā)與會代表熱烈討論和廣大干部群眾的熱切期盼,。
收入：增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體
報(bào)告提出,，堅(jiān)持多勞多得,，鼓勵(lì)勤勞致富，促進(jìn)機(jī)會公平,，增加低收入者收入,，擴(kuò)大中等收入群體。規(guī)范收入分配秩序,，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入,，取締非法收入,。
“報(bào)告回應(yīng)了百姓期待，說出了群眾心聲,。完善收入分配制度,，在城鄉(xiāng)居民普遍增收的基礎(chǔ)上，推動更多低收入群體跨入中等收入行列,，將讓更多人特別是普通勞動者覺得有盼頭,、有奔頭,。”圓通速遞湖南省長沙市高橋分公司營運(yùn)部經(jīng)理馬石光代表說,。
我國政策惠民力度不斷加大,，千方百計(jì)促進(jìn)居民增收，已經(jīng)形成了4億多人的中等收入群體,。按照“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要部署,，我國將拓展居民收入增長渠道，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生,、技能型勞動者,、農(nóng)民工等為重點(diǎn)，不斷提高中等收入群體比重,。
就業(yè)：完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系
就業(yè)乃民生之本,。報(bào)告部署實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，提出完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系,，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視,。
“這些舉措瞄準(zhǔn)了社會焦點(diǎn),、難點(diǎn)，抓住了穩(wěn)就業(yè)的關(guān)鍵,�,！痹诩质“壮鞘袖眳^(qū)公共就業(yè)服務(wù)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)中心主任于硯華代表看來，就業(yè)不但關(guān)乎個(gè)人和家庭生活,，也事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,。我國每年新增1000多萬就業(yè)人口，要不斷擴(kuò)大就業(yè)容量,，提升就業(yè)質(zhì)量,，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
近年來,，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的靈活就業(yè)人員數(shù)量大幅增長,。報(bào)告提出，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,。這將為相關(guān)就業(yè)人員提供更好的政策支持和保障。據(jù)了解,，當(dāng)前北京、海南等七省份及七家互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè),，正在開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),。
社保：健全多層次社會保障體系
報(bào)告提出,，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、公平統(tǒng)一,、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系,。
“報(bào)告對社保體系建設(shè)提出安全規(guī)范的新要求,，體現(xiàn)了底線意識、長遠(yuǎn)眼光,。社保制度安全可靠,、規(guī)范運(yùn)行，才能為人民群眾提供穩(wěn)定預(yù)期和充分保障,，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。”中國社會保障學(xué)會會長鄭功成說,。
報(bào)告提出,，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡；健全基本養(yǎng)老,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制,，推動基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌,；完善大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算,。
鄭功成表示,，我國已建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系，要把更多人納入社會保障體系,，進(jìn)一步提高保障水平,，織密社會保障安全網(wǎng)。
醫(yī)藥：促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局
報(bào)告提出,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療,、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。
“這意味著,，未來更多患者能在家附近享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，不必動不動就往大城市、大醫(yī)院跑�,！焙鲜∪嗣襻t(yī)院急診三部ICU護(hù)士長徐芙蓉代表說,，當(dāng)務(wù)之急，要提升基層醫(yī)療設(shè)施水平,，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng),，增進(jìn)百姓對基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的信任。
徐芙蓉說,，2022年國家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù),，就包括加快構(gòu)建有序的就醫(yī)和診療新格局，發(fā)揮國家醫(yī)學(xué)中心,、國家區(qū)域醫(yī)療中心的引領(lǐng)輻射作用,，發(fā)揮省級高水平醫(yī)院的輻射帶動作用，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向市縣延伸,。
“一老一小”：推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),、建立生育支持政策體系
報(bào)告提出，推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),，建立生育支持政策體系,，降低生育、養(yǎng)育,、教育成本,。
長期奔走在養(yǎng)老服務(wù)一線的江西省南豐縣琴城鎮(zhèn)琴臺路社區(qū)黨總支書記、居委會主任黃小娟代表說,，空巢,、孤寡老人是服務(wù)的重中之重。二十大報(bào)告精神的落地,，將加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，讓更多老年人擁有幸福晚年。
四川省衛(wèi)生健康委員會黨組書記,、主任敬靜代表說,，報(bào)告從優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略高度，作出“建立生育支持政策體系”頂層設(shè)計(jì),，為做好新時(shí)代人口工作指明方向,。要積極構(gòu)建生育成本合理分擔(dān)機(jī)制和生育友好的政策支持體系，打好政策“組合拳”,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,。
教育：強(qiáng)化學(xué)前教育普惠發(fā)展、堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展
優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,，強(qiáng)化學(xué)前教育,、特殊教育普惠發(fā)展，堅(jiān)持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系……報(bào)告作出系列部署,。
不少代表認(rèn)為,，報(bào)告針對不同教育階段、不同群體的現(xiàn)實(shí)關(guān)切,，作出及時(shí)回應(yīng)。應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源供給,。此外,，推進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，有利于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展,。
天津市和平區(qū)岳陽道小學(xué)校長褚新紅代表說,，群眾對基礎(chǔ)教育的訴求也有所變化，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”,，應(yīng)通過完善學(xué)校治理,、健全教師研訓(xùn)體系等，全面落實(shí)報(bào)告對基礎(chǔ)教育的目標(biāo)要求,。
住房：加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉制度
報(bào)告提出,，堅(jiān)持房子是用來住的,、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度。
黨的十八大以來,，我國住房保障體系建設(shè)加快完善,，建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房5900多萬套，低保,、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,，人民群眾居住條件顯著改善。
“國家大力加強(qiáng)保障性住房建設(shè),，讓億萬百姓喜圓安居夢,。”寧夏銀川市公交公司102路公交車駕駛員楊彥鋒代表說,，“我有一位50多歲的同事,，前幾天剛剛成功申請了80多平方米的保障性住房，一家老小特別開心,。希望相關(guān)制度能更好為百姓安居托底,，讓更多人住有所居。”
環(huán)境：基本消除重污染天氣
基本消除重污染天氣,，基本消除城市黑臭水體,，全面實(shí)行排污許可制，深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察……報(bào)告對深入推進(jìn)環(huán)境污染防治作出一系列部署,。
黨的十八大以來,，我國地表水Ⅰ至Ⅲ類斷面比例上升至84.9%；與2015年相比,，2021年全國地級及以上城市PM2.5平均濃度下降34.8%,，優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87.5%……我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,。
中國石化長嶺煉化公司黨委書記、董事長王妙云代表說,，未來要堅(jiān)持精準(zhǔn),、科學(xué)、依法治污,，聚焦百姓身邊痛感強(qiáng)烈的污染問題開展專項(xiàng)和系統(tǒng)性治理,，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。
（新華社記者姜琳、李延霞,、譚謨曉,、劉夏村、謝奔）
（新華社北京10月18日電
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