“焦作模式”是如何打造的
更新時(shí)間：2023-11-23 16:21:33 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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2022年專(zhuān)題
資源枯竭城市采煤沉陷區(qū)如何綜合治理,？產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“蝶變”后的焦作,，妥妥地打造了采煤沉陷區(qū)綜合治理的“焦作模式”,。
資源枯竭城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展,，是世界性難題,。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展的新階段,，加快推動(dòng)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展,，不僅是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求,，更是加快動(dòng)能轉(zhuǎn)變,、培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的必然選擇,。
為搶抓上級(jí)政策機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn),，我市按照“打造焦作模式,、形成河南經(jīng)驗(yàn)，全國(guó)示范推廣”的目標(biāo),，統(tǒng)籌推進(jìn)我市采煤沉陷區(qū)各項(xiàng)工作,，成效顯著。
截至目前,，我市已累計(jì)投入各類(lèi)資金近70億元,。在全省率先完成了煤礦棚戶區(qū)改造任務(wù)，在采煤沉陷區(qū)建成了萬(wàn)畝生態(tài)植物公園,，推動(dòng)采煤沉陷區(qū)由陳舊礦區(qū)到生態(tài)新城,、一煤獨(dú)大到綠色多元產(chǎn)業(yè)的脫胎換骨式轉(zhuǎn)變；重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)內(nèi)居民避險(xiǎn)安置問(wèn)題全部解決,，先后搬遷居民近1萬(wàn)戶,、3.7萬(wàn)人；積極改善民生和公共服務(wù)水平,，完成道路修復(fù)52公里,、管網(wǎng)修復(fù)30公里，滿足了居民生產(chǎn)生活需要,；利用山前坡地和沉穩(wěn)沉陷區(qū),，在中站區(qū)、馬村區(qū)規(guī)劃建設(shè)焦作經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),，面積25.23平方公里,，入駐企業(yè)221家，連續(xù)多年被評(píng)為全省優(yōu)秀開(kāi)發(fā)區(qū)。
經(jīng)過(guò)上百年規(guī)�,；_(kāi)采,，我市遺留下60多平方公里的沉陷區(qū)，其中重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)37平方公里,，主要分布在馬村區(qū),、中站區(qū)、修武縣,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，我市因采煤沉陷受損耕地3.5萬(wàn)畝，受損建筑物275萬(wàn)平方米,，受損道路318公里,、管網(wǎng)153公里，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約140億元,。焦煤集團(tuán)王封礦,、李封礦、韓王礦,、馮營(yíng)礦等12處國(guó)有煤礦,，由于資源枯竭和政策原因陸續(xù)退出，治理責(zé)任主體滅失,，治理任務(wù)均由地方政府承擔(dān),。
2016年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理的意見(jiàn)》,，將采煤沉陷區(qū)作為資源型地區(qū)的特殊類(lèi)型專(zhuān)門(mén)予以支持,，支持方式為綜合治理項(xiàng)目資金補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付資金扶持,。這一意見(jiàn)明確我市中站區(qū),、馬村區(qū)、修武縣為全國(guó)采煤沉陷區(qū)重點(diǎn)區(qū)域,。其中,，中站區(qū)、馬村區(qū)先后于2018年,、2020年成功申報(bào)全國(guó)采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn),。
2023年，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程和獨(dú)立工礦區(qū)改造提升工程的通知》,，明確繼續(xù)獲得支持資格的采煤沉陷區(qū)試點(diǎn)43個(gè),，我市中站區(qū)、馬村區(qū)綜合治理中期評(píng)估報(bào)告通過(guò)國(guó)家審核,，繼續(xù)納入全國(guó)支持范圍,。
據(jù)悉，我市中站區(qū),、馬村區(qū)納入全國(guó)采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)以來(lái),，共有11個(gè)項(xiàng)目成功爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金2.45億元,，獲得轉(zhuǎn)移支付資金扶持近2.2億元，為解決采煤沉陷區(qū)的民生改善,、生態(tài)治理,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供了有力支持。
由于各個(gè)資源枯竭城市的發(fā)展水平,、資源稟賦不盡相同,，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)應(yīng)遵循因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則,，力求精準(zhǔn)施策,；要強(qiáng)化市場(chǎng)作用，充分發(fā)揮政策性,、開(kāi)發(fā)性等融資渠道的作用,，探索通過(guò)金融合作助推轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式。按照“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)+城市”的總體思路建設(shè),，遵循因地制宜,、分類(lèi)指導(dǎo)的原則，我市明確發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù),，通過(guò)綜合治理項(xiàng)目實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)各具特色的發(fā)展模式，形成“產(chǎn)城景一體融合”的采煤沉陷區(qū)治理典型經(jīng)驗(yàn)做法,，打造焦作模式,、形成河南經(jīng)驗(yàn),，全國(guó)示范推廣,。
中站區(qū)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦打造全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)電池材料基地定位,，按照“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”的思路,，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為抓手，形成“產(chǎn)城一體”轉(zhuǎn)型特色做法,。重點(diǎn)謀劃兩類(lèi)項(xiàng)目,，即開(kāi)發(fā)區(qū)道路、管網(wǎng)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，提升開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力,；謀劃重大科技創(chuàng)新載體項(xiàng)目，布局一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí),；培育壯大新動(dòng)能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。
馬村區(qū)立足現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，聚焦打造全國(guó)生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城定位，按照“宜農(nóng)則農(nóng),、宜林則林,、宜游則游、宜工則工”的思路,，以云臺(tái)天河系統(tǒng)工程,、原料藥生產(chǎn)基地和智慧島為抓手，形成“產(chǎn)景融合”轉(zhuǎn)型特色做法,。重點(diǎn)謀劃兩類(lèi)項(xiàng)目,，即實(shí)施一批生態(tài)治理修復(fù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)陳舊礦區(qū)到生態(tài)新城的轉(zhuǎn)變,；實(shí)施一批接續(xù)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，積極爭(zhēng)取麗珠、健康元等生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)在馬村落地,，大幅提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的比重,。
修武縣充分發(fā)揮全域旅游資源優(yōu)勢(shì)，聚焦打造國(guó)際文化旅游名城,，按照“城市+生態(tài)+旅游”的思路,，以城區(qū)到景區(qū)、景區(qū)到景區(qū)和旅游服務(wù)配套等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施為抓手,，形成“景城一體”轉(zhuǎn)型特色做法,。重點(diǎn)謀劃三類(lèi)項(xiàng)目，即重點(diǎn)做好避險(xiǎn)搬遷安置項(xiàng)目謀劃工作,，把地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,；做好生態(tài)治理修復(fù)和人居環(huán)境改善提升等項(xiàng)目謀劃工作，用旅游的概念規(guī)劃建設(shè)管理城市,，加快景,、城功能完善，提升服務(wù)設(shè)施,；做好旅游交通換乘樞紐,、道路等項(xiàng)目謀劃工作，利用沉陷區(qū)自然形態(tài)，促進(jìn)一批觀光農(nóng)業(yè),、文化創(chuàng)意等宜居宜游的特色生態(tài)景區(qū)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)雙提升,，增強(qiáng)城市吸引力,、凝聚力。
轉(zhuǎn)型,，更像另外一種意義上的轉(zhuǎn)身,。國(guó)人常講“閃轉(zhuǎn)騰挪”，既然是轉(zhuǎn)身,，必然會(huì)有一個(gè)基點(diǎn),，如若再找到支點(diǎn)和切入點(diǎn)，“閃轉(zhuǎn)騰挪”則會(huì)達(dá)到事半功倍的效果,。
對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化焦作建設(shè)而言,，此語(yǔ)尤甚。然而,，轉(zhuǎn)型示范,，絕非易事，需要思路上有大突破,，結(jié)構(gòu)上有大調(diào)整,，創(chuàng)新也要再發(fā)力……
方案編制，是前提,。方案要體現(xiàn)系統(tǒng)思維,，重點(diǎn)明確發(fā)展定位、治理目標(biāo),、具體抓手和落實(shí)措施等內(nèi)容,，重點(diǎn)突出沉陷區(qū)治理推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用；上報(bào)前組織人員進(jìn)行充分論證,，重點(diǎn)對(duì)方案的系統(tǒng)性,、可操作性和可行性進(jìn)行完善。
項(xiàng)目謀劃,，是基礎(chǔ),。項(xiàng)目謀劃要聚焦治理目標(biāo)和成效，堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,，將避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目作為首要任務(wù)，合理完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理,，因地制宜培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),。
建立制度，是保障,。市發(fā)改委將綜合治理項(xiàng)目作為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo),，在做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的前提下，指導(dǎo)縣（市,、區(qū)）政府建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,，重點(diǎn)做好項(xiàng)目資金配套、項(xiàng)目建設(shè)等工作,，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效,。
溝通對(duì)接，是關(guān)鍵,。強(qiáng)化與省發(fā)改委的溝通對(duì)接,，就轉(zhuǎn)上級(jí)綜合平衡的普惠思路，力爭(zhēng)得到省發(fā)改委認(rèn)可,；及時(shí)向部委匯報(bào)我市典型經(jīng)驗(yàn)做法和成效,，通過(guò)溝通對(duì)接及時(shí)掌握第一手信息，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)和提前量,。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型靠拼,，要有拼的精神、拼的措施,、拼的干勁,。在焦作發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，我們務(wù)必以鍥而不舍,、馳而不息的決心,，拿出不達(dá)目的、誓不罷休的勇氣,，打起十分精神,，鉚足渾身干勁，緊抓發(fā)展的命門(mén),，牽緊項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”,，奮力拼搏，贏得發(fā)展的新天地,，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)主義現(xiàn)代化焦作建設(shè)的征途上奮力前行,！
功崇惟志，業(yè)廣惟勤,。焦作,，已顯示出強(qiáng)大的發(fā)展自信。在奮進(jìn)新征程,、建功新時(shí)代的征途上,，以咬定青山不放松之志，躬身入局,，一起向未來(lái),，更加勤勉努力，焦作的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路定會(huì)春華秋實(shí),，收獲更豐,。
（記者 孫國(guó)利 韓靜淼）
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資源枯竭城市采煤沉陷區(qū)如何綜合治理？產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“蝶變”后的焦作,，妥妥地打造了采煤沉陷區(qū)綜合治理的“焦作模式”,。
資源枯竭城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展，是世界性難題,。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入高質(zhì)量發(fā)展的新階段,，加快推動(dòng)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求,，更是加快動(dòng)能轉(zhuǎn)變,、培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。
為搶抓上級(jí)政策機(jī)遇,，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn),，我市按照“打造焦作模式、形成河南經(jīng)驗(yàn),，全國(guó)示范推廣”的目標(biāo),，統(tǒng)籌推進(jìn)我市采煤沉陷區(qū)各項(xiàng)工作，成效顯著,。
截至目前,，我市已累計(jì)投入各類(lèi)資金近70億元。在全省率先完成了煤礦棚戶區(qū)改造任務(wù),，在采煤沉陷區(qū)建成了萬(wàn)畝生態(tài)植物公園,，推動(dòng)采煤沉陷區(qū)由陳舊礦區(qū)到生態(tài)新城、一煤獨(dú)大到綠色多元產(chǎn)業(yè)的脫胎換骨式轉(zhuǎn)變,；重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)內(nèi)居民避險(xiǎn)安置問(wèn)題全部解決,，先后搬遷居民近1萬(wàn)戶、3.7萬(wàn)人,；積極改善民生和公共服務(wù)水平,，完成道路修復(fù)52公里、管網(wǎng)修復(fù)30公里,，滿足了居民生產(chǎn)生活需要,；利用山前坡地和沉穩(wěn)沉陷區(qū)，在中站區(qū),、馬村區(qū)規(guī)劃建設(shè)焦作經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),，面積25.23平方公里,，入駐企業(yè)221家，連續(xù)多年被評(píng)為全省優(yōu)秀開(kāi)發(fā)區(qū),。
經(jīng)過(guò)上百年規(guī)�,；_(kāi)采,，我市遺留下60多平方公里的沉陷區(qū),，其中重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)37平方公里，主要分布在馬村區(qū),、中站區(qū),、修武縣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，我市因采煤沉陷受損耕地3.5萬(wàn)畝,，受損建筑物275萬(wàn)平方米，受損道路318公里,、管網(wǎng)153公里,，造成直接經(jīng)濟(jì)損失約140億元。焦煤集團(tuán)王封礦,、李封礦,、韓王礦、馮營(yíng)礦等12處國(guó)有煤礦,，由于資源枯竭和政策原因陸續(xù)退出,，治理責(zé)任主體滅失，治理任務(wù)均由地方政府承擔(dān),。
2016年,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理的意見(jiàn)》，將采煤沉陷區(qū)作為資源型地區(qū)的特殊類(lèi)型專(zhuān)門(mén)予以支持,，支持方式為綜合治理項(xiàng)目資金補(bǔ)助和轉(zhuǎn)移支付資金扶持,。這一意見(jiàn)明確我市中站區(qū)、馬村區(qū),、修武縣為全國(guó)采煤沉陷區(qū)重點(diǎn)區(qū)域,。其中，中站區(qū),、馬村區(qū)先后于2018年,、2020年成功申報(bào)全國(guó)采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)。
2023年,，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理工程和獨(dú)立工礦區(qū)改造提升工程的通知》,，明確繼續(xù)獲得支持資格的采煤沉陷區(qū)試點(diǎn)43個(gè)，我市中站區(qū),、馬村區(qū)綜合治理中期評(píng)估報(bào)告通過(guò)國(guó)家審核,，繼續(xù)納入全國(guó)支持范圍,。
據(jù)悉，我市中站區(qū),、馬村區(qū)納入全國(guó)采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)以來(lái),，共有11個(gè)項(xiàng)目成功爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金2.45億元，獲得轉(zhuǎn)移支付資金扶持近2.2億元,，為解決采煤沉陷區(qū)的民生改善,、生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供了有力支持,。
由于各個(gè)資源枯竭城市的發(fā)展水平,、資源稟賦不盡相同，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)應(yīng)遵循因地制宜,、分類(lèi)指導(dǎo)的原則,，力求精準(zhǔn)施策；要強(qiáng)化市場(chǎng)作用,，充分發(fā)揮政策性,、開(kāi)發(fā)性等融資渠道的作用，探索通過(guò)金融合作助推轉(zhuǎn)型發(fā)展的新模式,。按照“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)+城市”的總體思路建設(shè),，遵循因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的原則,，我市明確發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù),，通過(guò)綜合治理項(xiàng)目實(shí)施，實(shí)現(xiàn)各具特色的發(fā)展模式,，形成“產(chǎn)城景一體融合”的采煤沉陷區(qū)治理典型經(jīng)驗(yàn)做法,，打造焦作模式、形成河南經(jīng)驗(yàn),，全國(guó)示范推廣,。
中站區(qū)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦打造全國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)電池材料基地定位,，按照“產(chǎn)業(yè)+生態(tài)”的思路,，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為抓手，形成“產(chǎn)城一體”轉(zhuǎn)型特色做法,。重點(diǎn)謀劃兩類(lèi)項(xiàng)目,，即開(kāi)發(fā)區(qū)道路、管網(wǎng)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，提升開(kāi)發(fā)區(qū)承載能力,；謀劃重大科技創(chuàng)新載體項(xiàng)目，布局一批接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),，構(gòu)建多元化產(chǎn)業(yè)體系,。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí),；培育壯大新動(dòng)能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。
馬村區(qū)立足現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，聚焦打造全國(guó)生態(tài)產(chǎn)業(yè)新城定位，按照“宜農(nóng)則農(nóng),、宜林則林,、宜游則游,、宜工則工”的思路,，以云臺(tái)天河系統(tǒng)工程、原料藥生產(chǎn)基地和智慧島為抓手,，形成“產(chǎn)景融合”轉(zhuǎn)型特色做法,。重點(diǎn)謀劃兩類(lèi)項(xiàng)目，即實(shí)施一批生態(tài)治理修復(fù)項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)陳舊礦區(qū)到生態(tài)新城的轉(zhuǎn)變,；實(shí)施一批接續(xù)平臺(tái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取麗珠,、健康元等生物醫(yī)藥龍頭企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)在馬村落地,，大幅提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的比重。
修武縣充分發(fā)揮全域旅游資源優(yōu)勢(shì),，聚焦打造國(guó)際文化旅游名城,，按照“城市+生態(tài)+旅游”的思路，以城區(qū)到景區(qū),、景區(qū)到景區(qū)和旅游服務(wù)配套等的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施為抓手,，形成“景城一體”轉(zhuǎn)型特色做法。重點(diǎn)謀劃三類(lèi)項(xiàng)目,，即重點(diǎn)做好避險(xiǎn)搬遷安置項(xiàng)目謀劃工作,，把地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,；做好生態(tài)治理修復(fù)和人居環(huán)境改善提升等項(xiàng)目謀劃工作，用旅游的概念規(guī)劃建設(shè)管理城市,，加快景,、城功能完善，提升服務(wù)設(shè)施；做好旅游交通換乘樞紐,、道路等項(xiàng)目謀劃工作,，利用沉陷區(qū)自然形態(tài)，促進(jìn)一批觀光農(nóng)業(yè),、文化創(chuàng)意等宜居宜游的特色生態(tài)景區(qū)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)雙提升,，增強(qiáng)城市吸引力,、凝聚力。
轉(zhuǎn)型,，更像另外一種意義上的轉(zhuǎn)身,。國(guó)人常講“閃轉(zhuǎn)騰挪”，既然是轉(zhuǎn)身,，必然會(huì)有一個(gè)基點(diǎn),，如若再找到支點(diǎn)和切入點(diǎn)，“閃轉(zhuǎn)騰挪”則會(huì)達(dá)到事半功倍的效果,。
對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化焦作建設(shè)而言,，此語(yǔ)尤甚。然而,，轉(zhuǎn)型示范,，絕非易事，需要思路上有大突破,，結(jié)構(gòu)上有大調(diào)整,，創(chuàng)新也要再發(fā)力……
方案編制，是前提,。方案要體現(xiàn)系統(tǒng)思維,，重點(diǎn)明確發(fā)展定位、治理目標(biāo),、具體抓手和落實(shí)措施等內(nèi)容,，重點(diǎn)突出沉陷區(qū)治理推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用；上報(bào)前組織人員進(jìn)行充分論證,，重點(diǎn)對(duì)方案的系統(tǒng)性,、可操作性和可行性進(jìn)行完善。
項(xiàng)目謀劃,，是基礎(chǔ),。項(xiàng)目謀劃要聚焦治理目標(biāo)和成效，堅(jiān)持盡力而為,、量力而行,，將避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目作為首要任務(wù)，合理完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理,，因地制宜培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),。
建立制度，是保障,。市發(fā)改委將綜合治理項(xiàng)目作為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行督導(dǎo),，在做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的前提下，指導(dǎo)縣（市,、區(qū)）政府建立項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,，重點(diǎn)做好項(xiàng)目資金配套、項(xiàng)目建設(shè)等工作,，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效,。
溝通對(duì)接，是關(guān)鍵,。強(qiáng)化與省發(fā)改委的溝通對(duì)接,，就轉(zhuǎn)上級(jí)綜合平衡的普惠思路，力爭(zhēng)得到省發(fā)改委認(rèn)可,；及時(shí)向部委匯報(bào)我市典型經(jīng)驗(yàn)做法和成效,，通過(guò)溝通對(duì)接及時(shí)掌握第一手信息，爭(zhēng)取各項(xiàng)工作的主動(dòng)權(quán)和提前量,。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型靠拼，要有拼的精神,、拼的措施,、拼的干勁。在焦作發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,，我們務(wù)必以鍥而不舍,、馳而不息的決心，拿出不達(dá)目的,、誓不罷休的勇氣,，打起十分精神，鉚足渾身干勁,，緊抓發(fā)展的命門(mén),，牽緊項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，奮力拼搏,，贏得發(fā)展的新天地,，在工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和社會(huì)主義現(xiàn)代化焦作建設(shè)的征途上奮力前行！
功崇惟志,，業(yè)廣惟勤,。焦作，已顯示出強(qiáng)大的發(fā)展自信。在奮進(jìn)新征程,、建功新時(shí)代的征途上,，以咬定青山不放松之志，躬身入局,，一起向未來(lái),，更加勤勉努力，焦作的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路定會(huì)春華秋實(shí),，收獲更豐,。
（記者 孫國(guó)利 韓靜淼）
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