為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻河南力量
更新時間：2023-1-15 9:26:58 來源：焦作日報
2023年專題
過去五年 工作回顧
1 綜合實力大幅提升
生產(chǎn)總值突破6萬億元,，工業(yè)增加值突破2萬億元,，進出口總值超過8500億元,，財政總收入超過6100億元,，社會消費品零售總額超過2.4萬億元。固定資產(chǎn)投資年均增長6.8%,。市場主體突破1000萬戶,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)640萬人。城鎮(zhèn)化率57.45%,、提高6.9個百分點,。
2 創(chuàng)新能力持續(xù)增強
鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元。國家重點實驗室增加到16家,。國家級高新區(qū)增加到9家,，高新技術企業(yè)突破1萬家，國家科技型中小企業(yè)達到2.2萬家,，主營業(yè)務收入超500億元的企業(yè)達到11家,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達到52%,，研發(fā)經(jīng)費突破1100億元，技術合同成交額突破千億元,。高技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比分別達到12.9%,、25.9%,。
3 鄉(xiāng)村振興扎實推進
718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，53個貧困縣全部摘帽,。連續(xù)6年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1300億斤以上,，播種面積保持在1.6億畝。建成高標準農(nóng)田8330萬畝,，綜合機械化率87%,，主要糧食作物良種覆蓋率97%。優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比57.8%,，糧油加工轉(zhuǎn)化率80%,。農(nóng)村居民生活條件明顯改善，生活垃圾和污水得到有效治理,，鄉(xiāng)村更加美麗宜居,。
4 改革開放全面深化
國企改革三年行動任務順利完成，河南能源改革重生,，鄭煤機改革經(jīng)驗全國推廣,，改革成效進入全國第一方陣�,！胺殴芊А备母锍掷m(xù)深化,，營商環(huán)境滿意度超過90%。自貿(mào)試驗區(qū)160項試點任務基本完成,。中歐班列累計開行超過6000列,。鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”成為中歐合作重要紐帶。鄭州機場躋身全球貨運機場40強,。新引進世界500強企業(yè)71家,，累計引進省外資金5.17萬億元。
5 生態(tài)環(huán)境明顯改善
統(tǒng)籌推進黃河流域綜合整治,，建成標準化堤防501公里,，完成濕地修復2.5萬畝，干流水質(zhì)穩(wěn)定達標,。完成30萬灘區(qū)居民遷建任務,。南水北調(diào)后續(xù)工程接續(xù)實施，丹江口庫區(qū)及干渠水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上,。南太行生態(tài)保護修復國家試點工程基本完工,。完成礦山生態(tài)修復72萬畝,。累計造林1407.5萬畝。單位生產(chǎn)總值能耗降低13.5%,。污染防治攻堅縱深推進,，PM2.5、PM10平均濃度下降率均超過20%,，國控斷面劣Ⅴ類水和省轄市建成區(qū)黑臭水體全面消除,，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
6 民生福祉不斷增進
累計投入民生資金3.8萬億元,，占財政支出的75%以上,。基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,。新建、改擴建公辦幼兒園2595所,，所有縣（市,、區(qū)）通過國家義務教育基本均衡發(fā)展評估驗收，省部共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地扎實推進,，鄭州大學,、河南大學“雙一流”建設一期任務順利完成。10個國家區(qū)域醫(yī)療中心獲批建設,，53所縣級人民醫(yī)院達到三級綜合醫(yī)院標準,。文旅文創(chuàng)融合取得一批標志性成果。積極應對多輪疫情沖擊,，最大限度保護了人民生命安全和身體健康,。
2023政府工作的總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示,，落實省第十一次黨代會和省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個確�,！�,，深入實施“十大戰(zhàn)略”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全面深化改革開放,，大力提振市場信心，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,，突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,，有效防范化解重大風險,，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高,、效益更好、速度更快,，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻河南力量,。
2023年主要預期目標
經(jīng)濟增長6%，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上,，研發(fā)經(jīng)費投入強度達2%以上,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長10%,，社會消費品零售總額增長8%,，進出口總值保持平穩(wěn)增長，一般公共預算收入增長5%,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,，糧食產(chǎn)量1300億斤以上,，居民消費價格漲幅3%，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標統(tǒng)籌銜接,。
實現(xiàn)2023年目標要做到“四個必須”
必須堅持穩(wěn)中求進,，聚力提質(zhì)增速。
必須注重供需銜接,，暢通經(jīng)濟循環(huán),。
必須增強系統(tǒng)觀念，做到統(tǒng)籌兼顧,。
必須強化極限思維,，守住安全底線。
2023年 重點工作安排
1 加快提振市場信心
●全面促進消費增長
把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,，調(diào)整妨礙消費的限制性措施,，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景,。
落實好提振市場信心90條措施,。
激活房地產(chǎn)市場,，落實首套房貸款支持政策，優(yōu)化二套房認定標準,，滿足剛性住房需求和改善性需求,。
加大保障性租賃住房供給，探索長租房市場建設,，解決好新市民,、青年人等住房問題。
鼓勵新能源汽車等大宗商品消費,，出臺智能電子產(chǎn)品,、家用電器消費的補貼政策，開展各類促銷活動,，促進商貿(mào),、餐飲、住宿,、文旅等行業(yè)盡快恢復,。
培育發(fā)展養(yǎng)老、育幼,、醫(yī)療,、健康、家政等服務消費,。
大力發(fā)展平臺經(jīng)濟,、首發(fā)經(jīng)濟、共享經(jīng)濟,、信息消費等新型消費,。
多渠道提高居民收入特別是中低收入居民消費能力。支持鄭州,、洛陽建設消費中心城市,。
●全面推進重大項目建設
深入開展“三個一批”活動。
以100個投資100億元以上的項目為重點,，深入推進重大項目集中攻堅,。
建成鄭濟高鐵，加快平漯周高鐵,、鄭州南站建設,，開工南信合高鐵、呼南高鐵焦洛平段,。
啟動三門峽靈寶,、濟源逢石河等抽水蓄能電站項目，新增可再生能源發(fā)電裝機500萬千瓦。
建成賈魯河綜合治理,、小浪底北岸灌區(qū)等項目,，開工建設昭平臺水庫擴容、海河流域綜合治理,、淮河流域重點平原洼地治理等工程,。
高質(zhì)量完成災后恢復重建任務。
加強要素保障,，確保固定資產(chǎn)投資超過3萬億元,。
●全面激發(fā)市場主體活力
深入推進“萬人助萬企”，推動減稅降費等助企紓困政策直達快享,。
鼓勵金融機構(gòu)更好服務實體經(jīng)濟,，加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新,、綠色發(fā)展等領域支持力度,，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降，新增貸款7000億元以上,。
加大上市企業(yè)儲備，新增上市企業(yè)20家,。
以提高核心競爭力和增強核心功能為重點,，推動新一輪國企改革。
支持平煤神馬,、河南能源,、鄭煤機等企業(yè)打造一流旗艦勁旅，推動豫信電科發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),，組建河南鋼鐵集團,。
加強與央企合作，支持駐豫央企發(fā)展,。
加大政策支持力度,，培育一批富有企業(yè)家精神的優(yōu)秀民營企業(yè)家，形成一批極具競爭力的優(yōu)秀民營企業(yè),，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展大繁榮,。
●全力防范化解經(jīng)濟金融風險
扎實做好保交樓、保民生,、保穩(wěn)定工作,。
完善地方金融監(jiān)管制度。
做好中原銀行改革重組后半篇文章,。
加快推進農(nóng)信社改革,，完成河南農(nóng)商聯(lián)合銀行組建。
抓好4家村鎮(zhèn)銀行后續(xù)風險處置,，分類推進其他村鎮(zhèn)銀行改革重組,。
積極化解地方政府債務風險,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
2 加快提升科技創(chuàng)新能力
●強化創(chuàng)新平臺建設
高水平推進省科學院重建重振,，啟動運行一批研究機構(gòu),，與中科院等加強科技合作，積極引進一流大學研究院落戶中原科技城,。
依托國家技術轉(zhuǎn)移鄭州中心,，建設國家樞紐型技術交易市場。
做優(yōu)做強省實驗室體系,，新增國家級創(chuàng)新平臺5家,、省級創(chuàng)新平臺400家以上。
加快構(gòu)建標準化雙創(chuàng)載體體系,，新建20個全要素,、低成本、便利化,、開放式的智慧島,。
●強化企業(yè)主體地位
支持領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進協(xié)同科研攻關,，突破一批關鍵核心技術,。
加強科研資源和企業(yè)需求的有效配置、精準對接,，支持企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)研究院,、中試基地，推動創(chuàng)新成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化,。
高質(zhì)量推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋,，推動高校與規(guī)上工業(yè)企業(yè)共建1500家研發(fā)中心，建設15個省級高�,？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移基地,。
實施創(chuàng)新型企業(yè)樹標引領行動，新培育高新技術企業(yè)2000家,。
●強化體制機制創(chuàng)新
深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革,，加快以新型研發(fā)機構(gòu)為方向的科研機構(gòu)改革，完善“揭榜掛帥”,、首席專家負責制等項目組織機制,，實施以信任和績效為核心的科研經(jīng)費管理改革，加快以創(chuàng)新質(zhì)量,、績效,、貢獻為導向的科技評價改革。
加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用，營造鼓勵創(chuàng)新寬容失敗的氛圍,，培育創(chuàng)新文化,，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)。
●強化人才引育力度
深入實施“中原英才計劃”,、青年人才倍增行動,、頂尖人才突破行動。
實施重點高校學術校長引進培養(yǎng)專項行動,，積極招引海外一流人才,，新建中原學者工作站30家左右，新設一批博士后科研流動站,、工作站和創(chuàng)新實踐基地,。
出臺更具含金量的人才支持措施，促進
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,。
辦好中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會,。
3 加快建設制造業(yè)強省
●著力構(gòu)建先進制造業(yè)體系
加快裝備制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，擴大工業(yè)母機,、智能機器人,、高端儀器儀表等產(chǎn)業(yè)規(guī)模，創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,，2025年裝備制造業(yè)規(guī)模突破1.5萬億元,。
推動上汽新能源二期、奇瑞新能源二期,、比亞迪新能源乘用車及動力電池、寧德時代電池等項目投產(chǎn)達產(chǎn),，力爭到2025年汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破萬億元,。
延伸電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，加快打造萬億級新一代信息技術產(chǎn)業(yè)高地,。
提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力,，強化關鍵原輔料、設備配件和生產(chǎn)工藝研發(fā)攻關,，培育醫(yī)學,、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)新生態(tài),。
推動氫能與儲能,、生命健康、量子信息等產(chǎn)業(yè)盡快成規(guī)模,，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導示范區(qū),。
到2025年形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎、新興產(chǎn)業(yè)為支柱、未來產(chǎn)業(yè)為先導的先進制造業(yè)體系,，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過30%,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過30%。
●著力提升產(chǎn)業(yè)基礎能力
實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,。滾動發(fā)布基礎零部件,、基礎元器件、基礎材料,、基礎工藝,、基礎軟件突破清單，用3年時間突破和推廣應用150項“五基”產(chǎn)品和工藝,。
大力發(fā)展先進基礎材料,、關鍵戰(zhàn)略材料，擴大再生金屬生產(chǎn)規(guī)模,，加快洛陽百萬噸乙烯,、寶武鎂基新材料、長葛循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目建設,，力爭2025年材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元,、其中新材料占比超過50%。
提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，推進50項投資50億元以上的延鏈補鏈強鏈項目,，加快打造10個重大先進制造業(yè)集群、30個千億級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈和300個特色產(chǎn)業(yè)集群,。
推進質(zhì)量強省,、標準河南建設。
推動先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合發(fā)展,，培育30家服務型制造示范企業(yè),。
加快設計河南建設，支持企業(yè)設立
工業(yè)設計中心和研究院,，打造一批工業(yè)
設計示范園區(qū),。
發(fā)展天使、風投,、創(chuàng)投基金,。
新培育頭雁企業(yè)100家、國家級專精
特新“小巨人”企業(yè)100家,、規(guī)上工業(yè)企業(yè)2600家,。
●著力數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型
打造5G精品網(wǎng)絡，5G基站總數(shù)突破18萬個,。
建設千兆網(wǎng)絡示范省,，支持鄭州創(chuàng)建國家級新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心,、國家級數(shù)據(jù)交易場所。
發(fā)展算力基礎設施,，構(gòu)建云網(wǎng)深度融合的中部算力中心,。
壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，開展先進計算,、網(wǎng)絡安全等重點領域核心技術攻堅,，建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。
加快省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園,、元宇宙科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設,，推動衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
新建150個智能工廠和10家智能制造標桿企業(yè),，新增上云企業(yè)3萬家,。
推動煤炭清潔化利用，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值能耗降低4%左右,。
4 加快建設農(nóng)業(yè)強省
●扎實推進鄉(xiāng)村振興
扛穩(wěn)糧食安全重任,，對接國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1.61億畝以上,，力爭到2025年建成1500萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū),，糧食產(chǎn)能達到1400億斤。
構(gòu)建多元化食物供給體系,，發(fā)展設施蔬菜410萬畝,、設施食用菌180萬噸、設施漁業(yè)7萬噸,，穩(wěn)定生豬和畜禽生產(chǎn),。
做強特色農(nóng)業(yè)，推動酒業(yè),、奶業(yè),、中醫(yī)藥業(yè)振興。
積極發(fā)展冷鏈食品,、休閑食品和特色功能食品,，大力發(fā)展預制菜,。
支持牧原,、雙匯等一批龍頭企業(yè)做大做強，建設萬億級現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè),。
深化農(nóng)村改革,，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點,。
壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,，農(nóng)民合作社發(fā)展到20萬家,，家庭農(nóng)場發(fā)展到27萬家，社會化服務組織發(fā)展到13萬家,。
鞏固拓展脫貧攻堅成果,，強化防止返貧監(jiān)測幫扶，穩(wěn)定完善幫扶政策,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。
●扎實推進科技強農(nóng)
整合農(nóng)業(yè)科技力量，支持神農(nóng)種業(yè)實驗室爭創(chuàng)國家實驗室基地,，開展核心種源等15項核心技術協(xié)同攻關,，組建河南種業(yè)集團。
高標準建設“中原農(nóng)谷”,、周口國家農(nóng)高區(qū),，推進國家小麥技術創(chuàng)新中心、中國農(nóng)科院中原研究中心等項目建設,，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地,。
深入推進國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心建設，推動農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展,。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才評價機制,，深化新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作，為鄉(xiāng)村吸引人才,、培育人才,、留住人才。
●扎實推進和美鄉(xiāng)村建設
圍繞“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標,，不斷提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度,、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度,，盡快讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活,。
組織實施好鄉(xiāng)村建設行動，創(chuàng)建20個示范縣,、100個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、1000個示范村，爭創(chuàng)50個國家級美麗宜居村莊,。
完善鄉(xiāng)村治理體系,，加強農(nóng)村精神文明建設，加強法治教育,，推進移風易俗,，引導農(nóng)民自覺遵守村規(guī)民約，弘揚敦親睦鄰,、守望相助,、誠信重禮的鄉(xiāng)風民風,。
5 加快推進新型城鎮(zhèn)化
●強化中心城市
加快鄭州國家中心城市建設，深化航空港區(qū)體制機制重塑改革,，構(gòu)建主城區(qū)與航空港區(qū)雙核引領發(fā)展格局,，提升城市首位度。
加快鄭州都市圈一體化發(fā)展,，打造鄭（港）汴許主引擎,，推動鄭開蘭特別合作區(qū)建設。
推進洛陽中原城市群副中心城市建設,，加快洛濟深度融合,，強化與三門峽聯(lián)動發(fā)展。
完善南陽建設省域副中心城市政策體系,，加強與信陽,、駐馬店協(xié)作。
支持商丘,、周口建設豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū),。
支持安陽、鶴壁,、濮陽與京津冀深化合作,。
支持大別山、太行等革命老區(qū)振興發(fā)展,。
推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,。
加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，健全常住地提供基本公共服務制度,，讓能進城愿進城的,，更快更好融入城市。
●建設韌性城市
加強城市規(guī)劃,、建設,、運行等各環(huán)節(jié)安全管理，全面提升各類基礎設施防災減災抗災能力,。
實施自然災害防治重大工程,，提升大中城市防洪標準，推進氣象防災減災中心等106個應急能力提升項目,。
持續(xù)開展城市內(nèi)澇治理,，新建改造雨水管渠1000公里。實施城市更新行動,，改造燃氣管道2000公里,、供排水管網(wǎng)1600公里,、供熱管網(wǎng)160公里,。
加強城市人口疏散和應急避難場所建設,。
構(gòu)建城市數(shù)字公共基礎設施和城市信息模型平臺，打造數(shù)字孿生城市,。
●建設宜居城市
全面推行總體城市設計,、重點地區(qū)設計，加強城市與建筑風貌管理,，更好延續(xù)城市文脈,、展現(xiàn)時代風貌。
加強城市精細化管理,，營造整潔,、有序、和諧的城市環(huán)境,。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展公共交通，新建改建道路1000公里以上,，新增公共停車泊位10萬個以上,。
新改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)38萬戶、棚改安置房27萬套,，統(tǒng)籌商業(yè),、學校、養(yǎng)老,、社區(qū)醫(yī)院,、運動場館等配套服務設施，創(chuàng)建完整社區(qū),、美麗街區(qū),，打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生活空間。
●建設綠色家園
推動綠色城市,、森林城市,、“無廢城市”建設，深入開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動,。
統(tǒng)籌推進城市園林綠化,、綠道連通和插綠補綠，因地制宜建設一批街頭游園,、小微綠地,。
加大重污染天氣、臭氧污染防治等工作力度,，實施縣城建成區(qū)黑臭水體治理攻堅,，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋。
深入推進河湖長制,，努力建設美麗幸福河湖,。
實施秦嶺東段等重點區(qū)域生態(tài)保護和修復工程,，持續(xù)開展?jié)竦乇Ｗo、水土流失治理,，抓好黃河干支流河道泥沙資源化綜合利用,，確保“十四五”時期黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,。
6加快推進高水平開放合作
●更大力度發(fā)展口岸經(jīng)濟
推進鄭州機場三期擴建工程,，開工建設鄭州航空郵件處理中心，爭取中國郵政航空第二基地落地,，深化拓展雙樞紐合作模式,，到2025年鄭州航空口岸貨郵吞吐量突破100萬噸。
高標準建設鄭州國際陸港航空港片區(qū),，布局省內(nèi)二級節(jié)點,，推進中歐班列“五統(tǒng)一”常態(tài)化運行，開行3000班次以上,。
整合重組省內(nèi)港口資源,，加快“兩河兩港”項目建設，加強港口集疏運能力,，到2025年港口吞吐量突破1億噸,。
加快口岸、綜合保稅區(qū)等資源整合,、功能集成,，引育大型物流企業(yè)，積極申建海關監(jiān)管作業(yè)場所,，支持企業(yè)布局海外倉,，建設跨境電商孵化平臺，提升通關便利化水平,。
加快發(fā)展臨港經(jīng)濟,，形成以港興產(chǎn)、以產(chǎn)促港的良性循環(huán)格局,。
●更大力度吸引和利用外資
發(fā)揮港資,、臺資、日韓和世界500強四個專班作用,，突出產(chǎn)業(yè)鏈集群招商,、龍頭企業(yè)招商、股權(quán)投資招商等方式,，精準對接全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重塑,、國內(nèi)統(tǒng)一大市場重構(gòu)。
實施對歐招商引資專項行動，建設好中德（許昌）產(chǎn)業(yè)園等一批國際合作項目,，發(fā)揮好現(xiàn)有外資外貿(mào)企業(yè)作用,，支持宇通、中鐵裝備,、平高等企業(yè)開拓海外市場，把更多高質(zhì)量外資吸引過來,。
機制化辦好鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇,，辦好第十四屆投洽會、豫商大會,。
●更大力度打造一流營商環(huán)境
深化“放管服效”改革,，新增50項高頻事項免證可辦，實現(xiàn)95%以上涉企事項全程網(wǎng)辦,。
出臺新形勢下利用外資的政策措施,，落實與外資準入負面清單相適應的準入機制，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購,、招投標,、標準制定。
支持具備條件的地區(qū)爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市,，開展縣級營商環(huán)境示范創(chuàng)建,，全面提升市場化、法治化,、國際化水平,。
7 加快推進社會民生事業(yè)全面進步
●促進高質(zhì)量充分就業(yè)
健全就業(yè)公共服務體系，做好援企穩(wěn)崗工作,，促進高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè),。
深入推進“人人持證,、技能河南”建設，完成職業(yè)技能培訓300萬人次以上,，新增技能人才200萬人以上,。
推進豫商豫才回歸，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)15萬人以上,。支持和發(fā)展新就業(yè)形態(tài),。
●促進教育優(yōu)先發(fā)展
強化學前教育普惠發(fā)展，新增公辦幼兒園學位10萬個,。
深化義務教育集團化辦學改革,，新建150所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學，實施縣域普通高中發(fā)展提升計劃。
推進職普融通,、產(chǎn)教融合,，優(yōu)化職業(yè)學校辦學條件，建設200個工匠實驗室,、實訓基地,。
深入推進鄭州大學、河南大學“雙一流”建設,，支持第二梯隊7所高校11個學科創(chuàng)建工作,。
布局一批未來技術、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等特色學院,，全面加強基礎,、急需、新興,、交叉學科專業(yè)建設,。
●促進健康河南建設
做好新冠病毒感染“乙類乙管”各項工作，強化醫(yī)療物資和救治力量保障,，加強基層防疫能力建設,，確保人民群眾安全健康。
加快建設省公共衛(wèi)生醫(yī)療中心,。
加快10個國家區(qū)域醫(yī)療中心,、15個省醫(yī)學中心建設。
推動各縣市綜合醫(yī)院,、中醫(yī)院,、婦幼保健院全部達到二級醫(yī)院標準。
加強緊密型縣域醫(yī)共體建設,。
提升中醫(yī)藥服務能力,，建強重大傳染病檢測國家工程研究中心、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心,、國家中醫(yī)疫病防治基地,。
深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導文明健康生活方式,。廣泛開展全民健身活動,，建設體育河南。
●促進文化繁榮發(fā)展
踐行社會主義核心價值觀,，弘揚焦裕祿精神,、紅旗渠精神、大別山精神,，傳承紅色文化基因,。
講好河南故事，提升“行走河南·讀懂中國”品牌影響力，高質(zhì)量打造黃河國家文化公園重點建設區(qū),，推進黃河國家博物館,、省博物院新院、省美術館新館等標志性項目建設,。
深入推進中華文明探源工程,，實施夏文化研究等“考古中國”重大項目，深化殷商文化等研究闡釋,，加快省文物考古研究院重塑性改革,。
創(chuàng)新實施文化惠民工程，推出一批文藝精品力作,，推進鄉(xiāng)村文化合作社,、城市書房等建設,，打造書香河南,。
●提升社會保障水平
發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系,，落實好生育支持政策,，積極應對人口老齡化。
完善大病保險和醫(yī)療救助制度,，深化異地就醫(yī)直接結(jié)算,。
提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和基本醫(yī)療保險財政補助標準,，加大城鄉(xiāng)低保,、特困人員、殘疾人,、孤兒等困難群眾保障力度,。
有序推進200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務中心，完成6萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造,。
做好十項重點民生實事,。
●提升社會治理能力
更高水平推進平安河南建設，持續(xù)開展“三零”平安單位創(chuàng)建,，深化市域社會治理現(xiàn)代化試點,，創(chuàng)造性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”。
壓實安全生產(chǎn)各方責任,，加強重點行業(yè),、重點領域安全隱患整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生,。
強化食品藥品安全監(jiān)管,。
強化社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動,。
健全網(wǎng)絡綜合治理體系,。
深化群防群治，形成人人有責,、人人盡責,、人人享有的社會治理良好局面。
（本報記者 王水濤）
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過去五年 工作回顧
1 綜合實力大幅提升
生產(chǎn)總值突破6萬億元,，工業(yè)增加值突破2萬億元，進出口總值超過8500億元,，財政總收入超過6100億元,，社會消費品零售總額超過2.4萬億元。固定資產(chǎn)投資年均增長6.8%,。市場主體突破1000萬戶,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)640萬人。城鎮(zhèn)化率57.45%,、提高6.9個百分點,。
2 創(chuàng)新能力持續(xù)增強
鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元。國家重點實驗室增加到16家,。國家級高新區(qū)增加到9家,，高新技術企業(yè)突破1萬家,，國家科技型中小企業(yè)達到2.2萬家,，主營業(yè)務收入超500億元的企業(yè)達到11家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動覆蓋率達到52%,，研發(fā)經(jīng)費突破1100億元,，技術合同成交額突破千億元。高技術制造業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比分別達到12.9%,、25.9%。
3 鄉(xiāng)村振興扎實推進
718.6萬建檔立卡貧困人口全部脫貧,，53個貧困縣全部摘帽,。連續(xù)6年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1300億斤以上，播種面積保持在1.6億畝,。建成高標準農(nóng)田8330萬畝,，綜合機械化率87%，主要糧食作物良種覆蓋率97%,。優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比57.8%,，糧油加工轉(zhuǎn)化率80%。農(nóng)村居民生活條件明顯改善,，生活垃圾和污水得到有效治理,，鄉(xiāng)村更加美麗宜居,。
4 改革開放全面深化
國企改革三年行動任務順利完成，河南能源改革重生,，鄭煤機改革經(jīng)驗全國推廣,，改革成效進入全國第一方陣�,！胺殴芊А备母锍掷m(xù)深化,，營商環(huán)境滿意度超過90%。自貿(mào)試驗區(qū)160項試點任務基本完成,。中歐班列累計開行超過6000列,。鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”成為中歐合作重要紐帶。鄭州機場躋身全球貨運機場40強,。新引進世界500強企業(yè)71家,，累計引進省外資金5.17萬億元。
5 生態(tài)環(huán)境明顯改善
統(tǒng)籌推進黃河流域綜合整治,，建成標準化堤防501公里,，完成濕地修復2.5萬畝，干流水質(zhì)穩(wěn)定達標,。完成30萬灘區(qū)居民遷建任務,。南水北調(diào)后續(xù)工程接續(xù)實施，丹江口庫區(qū)及干渠水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類以上,。南太行生態(tài)保護修復國家試點工程基本完工,。完成礦山生態(tài)修復72萬畝。累計造林1407.5萬畝,。單位生產(chǎn)總值能耗降低13.5%,。污染防治攻堅縱深推進，PM2.5,、PM10平均濃度下降率均超過20%,，國控斷面劣Ⅴ類水和省轄市建成區(qū)黑臭水體全面消除，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,。
6 民生福祉不斷增進
累計投入民生資金3.8萬億元,，占財政支出的75%以上�,；攫B(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋。新建,、改擴建公辦幼兒園2595所,，所有縣（市、區(qū)）通過國家義務教育基本均衡發(fā)展評估驗收,，省部共建國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地扎實推進,，鄭州大學,、河南大學“雙一流”建設一期任務順利完成。10個國家區(qū)域醫(yī)療中心獲批建設,，53所縣級人民醫(yī)院達到三級綜合醫(yī)院標準,。文旅文創(chuàng)融合取得一批標志性成果。積極應對多輪疫情沖擊,，最大限度保護了人民生命安全和身體健康,。
2023政府工作的總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示,，落實省第十一次黨代會和省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，緊抓加快構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇,，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，錨定“兩個確�,！�,，深入實施“十大戰(zhàn)略”，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，全面深化改革開放，大力提振市場信心,，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,，突出做好穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險,，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好,、速度更快,，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻河南力量。
2023年主要預期目標
經(jīng)濟增長6%,，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個百分點以上,，研發(fā)經(jīng)費投入強度達2%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%,，固定資產(chǎn)投資增長10%,，社會消費品零售總額增長8%,，進出口總值保持平穩(wěn)增長，一般公共預算收入增長5%,，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,，糧食產(chǎn)量1300億斤以上,，居民消費價格漲幅3%，單位生產(chǎn)總值能耗與“十四五”目標統(tǒng)籌銜接,。
實現(xiàn)2023年目標要做到“四個必須”
必須堅持穩(wěn)中求進,，聚力提質(zhì)增速。
必須注重供需銜接,，暢通經(jīng)濟循環(huán),。
必須增強系統(tǒng)觀念，做到統(tǒng)籌兼顧,。
必須強化極限思維,，守住安全底線。
2023年 重點工作安排
1 加快提振市場信心
●全面促進消費增長
把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置,，調(diào)整妨礙消費的限制性措施,，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景,。
落實好提振市場信心90條措施,。
激活房地產(chǎn)市場，落實首套房貸款支持政策,，優(yōu)化二套房認定標準,，滿足剛性住房需求和改善性需求。
加大保障性租賃住房供給,，探索長租房市場建設,，解決好新市民、青年人等住房問題,。
鼓勵新能源汽車等大宗商品消費,，出臺智能電子產(chǎn)品、家用電器消費的補貼政策,，開展各類促銷活動,，促進商貿(mào)、餐飲,、住宿,、文旅等行業(yè)盡快恢復。
培育發(fā)展養(yǎng)老,、育幼,、醫(yī)療,、健康、家政等服務消費,。
大力發(fā)展平臺經(jīng)濟,、首發(fā)經(jīng)濟、共享經(jīng)濟,、信息消費等新型消費,。
多渠道提高居民收入特別是中低收入居民消費能力。支持鄭州,、洛陽建設消費中心城市,。
●全面推進重大項目建設
深入開展“三個一批”活動。
以100個投資100億元以上的項目為重點,，深入推進重大項目集中攻堅,。
建成鄭濟高鐵，加快平漯周高鐵,、鄭州南站建設,，開工南信合高鐵、呼南高鐵焦洛平段,。
啟動三門峽靈寶,、濟源逢石河等抽水蓄能電站項目，新增可再生能源發(fā)電裝機500萬千瓦,。
建成賈魯河綜合治理,、小浪底北岸灌區(qū)等項目，開工建設昭平臺水庫擴容,、海河流域綜合治理,、淮河流域重點平原洼地治理等工程。
高質(zhì)量完成災后恢復重建任務,。
加強要素保障,，確保固定資產(chǎn)投資超過3萬億元。
●全面激發(fā)市場主體活力
深入推進“萬人助萬企”,，推動減稅降費等助企紓困政策直達快享,。
鼓勵金融機構(gòu)更好服務實體經(jīng)濟，加大對小微企業(yè),、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域支持力度,，推動企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降,，新增貸款7000億元以上。
加大上市企業(yè)儲備,，新增上市企業(yè)20家,。
以提高核心競爭力和增強核心功能為重點,，推動新一輪國企改革。
支持平煤神馬,、河南能源,、鄭煤機等企業(yè)打造一流旗艦勁旅，推動豫信電科發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),，組建河南鋼鐵集團,。
加強與央企合作，支持駐豫央企發(fā)展,。
加大政策支持力度,，培育一批富有企業(yè)家精神的優(yōu)秀民營企業(yè)家，形成一批極具競爭力的優(yōu)秀民營企業(yè),，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展大繁榮,。
●全力防范化解經(jīng)濟金融風險
扎實做好保交樓、保民生,、保穩(wěn)定工作,。
完善地方金融監(jiān)管制度。
做好中原銀行改革重組后半篇文章,。
加快推進農(nóng)信社改革,，完成河南農(nóng)商聯(lián)合銀行組建。
抓好4家村鎮(zhèn)銀行后續(xù)風險處置,，分類推進其他村鎮(zhèn)銀行改革重組,。
積極化解地方政府債務風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線,。
2 加快提升科技創(chuàng)新能力
●強化創(chuàng)新平臺建設
高水平推進省科學院重建重振,，啟動運行一批研究機構(gòu)，與中科院等加強科技合作,，積極引進一流大學研究院落戶中原科技城,。
依托國家技術轉(zhuǎn)移鄭州中心，建設國家樞紐型技術交易市場,。
做優(yōu)做強省實驗室體系,，新增國家級創(chuàng)新平臺5家、省級創(chuàng)新平臺400家以上,。
加快構(gòu)建標準化雙創(chuàng)載體體系,，新建20個全要素、低成本,、便利化,、開放式的智慧島。
●強化企業(yè)主體地位
支持領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進協(xié)同科研攻關,，突破一批關鍵核心技術,。
加強科研資源和企業(yè)需求的有效配置、精準對接,，支持企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)研究院,、中試基地，推動創(chuàng)新成果中試熟化與產(chǎn)業(yè)化,。
高質(zhì)量推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋,，推動高校與規(guī)上工業(yè)企業(yè)共建1500家研發(fā)中心，建設15個省級高�,？萍汲晒D(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移基地,。
實施創(chuàng)新型企業(yè)樹標引領行動，新培育高新技術企業(yè)2000家,。
●強化體制機制創(chuàng)新
深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革,，加快以新型研發(fā)機構(gòu)為方向的科研機構(gòu)改革，完善“揭榜掛帥”,、首席專家負責制等項目組織機制,，實施以信任和績效為核心的科研經(jīng)費管理改革，加快以創(chuàng)新質(zhì)量,、績效,、貢獻為導向的科技評價改革。
加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護運用,，營造鼓勵創(chuàng)新寬容失敗的氛圍,，培育創(chuàng)新文化，構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài),。
●強化人才引育力度
深入實施“中原英才計劃”,、青年人才倍增行動、頂尖人才突破行動,。
實施重點高校學術校長引進培養(yǎng)專項行動,，積極招引海外一流人才，新建中原學者工作站30家左右,，新設一批博士后科研流動站,、工作站和創(chuàng)新實踐基地。
出臺更具含金量的人才支持措施,，促進
大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,。
辦好中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會。
3 加快建設制造業(yè)強省
●著力構(gòu)建先進制造業(yè)體系
加快裝備制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型,，擴大工業(yè)母機,、智能機器人,、高端儀器儀表等產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心,，2025年裝備制造業(yè)規(guī)模突破1.5萬億元。
推動上汽新能源二期,、奇瑞新能源二期,、比亞迪新能源乘用車及動力電池、寧德時代電池等項目投產(chǎn)達產(chǎn),，力爭到2025年汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破萬億元,。
延伸電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條，加快打造萬億級新一代信息技術產(chǎn)業(yè)高地,。
提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競爭力,，強化關鍵原輔料、設備配件和生產(chǎn)工藝研發(fā)攻關,，培育醫(yī)學,、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)新生態(tài),。
推動氫能與儲能,、生命健康、量子信息等產(chǎn)業(yè)盡快成規(guī)模,，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導示范區(qū),。
到2025年形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎、新興產(chǎn)業(yè)為支柱,、未來產(chǎn)業(yè)為先導的先進制造業(yè)體系,，制造業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過30%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過30%,。
●著力提升產(chǎn)業(yè)基礎能力
實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程,。滾動發(fā)布基礎零部件、基礎元器件,、基礎材料,、基礎工藝、基礎軟件突破清單,，用3年時間突破和推廣應用150項“五基”產(chǎn)品和工藝,。
大力發(fā)展先進基礎材料、關鍵戰(zhàn)略材料,，擴大再生金屬生產(chǎn)規(guī)模,，加快洛陽百萬噸乙烯、寶武鎂基新材料,、長葛循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等項目建設,，力爭2025年材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2萬億元、其中新材料占比超過50%。
提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,，推進50項投資50億元以上的延鏈補鏈強鏈項目,，加快打造10個重大先進制造業(yè)集群、30個千億級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈和300個特色產(chǎn)業(yè)集群,。
推進質(zhì)量強省,、標準河南建設。
推動先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)深度融合發(fā)展,，培育30家服務型制造示范企業(yè),。
加快設計河南建設，支持企業(yè)設立
工業(yè)設計中心和研究院,，打造一批工業(yè)
設計示范園區(qū),。
發(fā)展天使、風投,、創(chuàng)投基金,。
新培育頭雁企業(yè)100家、國家級專精
特新“小巨人”企業(yè)100家,、規(guī)上工業(yè)企業(yè)2600家,。
●著力數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型
打造5G精品網(wǎng)絡，5G基站總數(shù)突破18萬個,。
建設千兆網(wǎng)絡示范省,，支持鄭州創(chuàng)建國家級新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、國家級數(shù)據(jù)交易場所,。
發(fā)展算力基礎設施,，構(gòu)建云網(wǎng)深度融合的中部算力中心。
壯大數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),，開展先進計算,、網(wǎng)絡安全等重點領域核心技術攻堅，建設國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),。
加快省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園,、元宇宙科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設，推動衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
新建150個智能工廠和10家智能制造標桿企業(yè),，新增上云企業(yè)3萬家。
推動煤炭清潔化利用,，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值能耗降低4%左右,。
4 加快建設農(nóng)業(yè)強省
●扎實推進鄉(xiāng)村振興
扛穩(wěn)糧食安全重任，對接國家新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1.61億畝以上,，力爭到2025年建成1500萬畝高標準農(nóng)田示范區(qū),，糧食產(chǎn)能達到1400億斤。
構(gòu)建多元化食物供給體系,，發(fā)展設施蔬菜410萬畝,、設施食用菌180萬噸、設施漁業(yè)7萬噸,，穩(wěn)定生豬和畜禽生產(chǎn),。
做強特色農(nóng)業(yè),，推動酒業(yè),、奶業(yè)、中醫(yī)藥業(yè)振興,。
積極發(fā)展冷鏈食品,、休閑食品和特色功能食品，大力發(fā)展預制菜,。
支持牧原,、雙匯等一批龍頭企業(yè)做大做強，建設萬億級現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè),。
深化農(nóng)村改革,，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點,。
壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,，農(nóng)民合作社發(fā)展到20萬家，家庭農(nóng)場發(fā)展到27萬家,，社會化服務組織發(fā)展到13萬家,。
鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化防止返貧監(jiān)測幫扶,，穩(wěn)定完善幫扶政策,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
●扎實推進科技強農(nóng)
整合農(nóng)業(yè)科技力量,，支持神農(nóng)種業(yè)實驗室爭創(chuàng)國家實驗室基地,，開展核心種源等15項核心技術協(xié)同攻關，組建河南種業(yè)集團,。
高標準建設“中原農(nóng)谷”,、周口國家農(nóng)高區(qū)，推進國家小麥技術創(chuàng)新中心,、中國農(nóng)科院中原研究中心等項目建設,，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新高地。
深入推進國家農(nóng)機裝備創(chuàng)新中心建設,，推動農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展,。
創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才評價機制,，深化新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作，為鄉(xiāng)村吸引人才,、培育人才,、留住人才。
●扎實推進和美鄉(xiāng)村建設
圍繞“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標,，不斷提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度,、公共服務便利度、人居環(huán)境舒適度,，盡快讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活,。
組織實施好鄉(xiāng)村建設行動，創(chuàng)建20個示范縣,、100個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、1000個示范村，爭創(chuàng)50個國家級美麗宜居村莊,。
完善鄉(xiāng)村治理體系,，加強農(nóng)村精神文明建設，加強法治教育,，推進移風易俗,，引導農(nóng)民自覺遵守村規(guī)民約，弘揚敦親睦鄰,、守望相助,、誠信重禮的鄉(xiāng)風民風。
5 加快推進新型城鎮(zhèn)化
●強化中心城市
加快鄭州國家中心城市建設,，深化航空港區(qū)體制機制重塑改革,，構(gòu)建主城區(qū)與航空港區(qū)雙核引領發(fā)展格局，提升城市首位度,。
加快鄭州都市圈一體化發(fā)展,，打造鄭（港）汴許主引擎，推動鄭開蘭特別合作區(qū)建設,。
推進洛陽中原城市群副中心城市建設,，加快洛濟深度融合，強化與三門峽聯(lián)動發(fā)展,。
完善南陽建設省域副中心城市政策體系,，加強與信陽、駐馬店協(xié)作,。
支持商丘,、周口建設豫東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
支持安陽,、鶴壁,、濮陽與京津冀深化合作,。
支持大別山、太行等革命老區(qū)振興發(fā)展,。
推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設,。
加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，健全常住地提供基本公共服務制度,，讓能進城愿進城的,，更快更好融入城市。
●建設韌性城市
加強城市規(guī)劃,、建設,、運行等各環(huán)節(jié)安全管理，全面提升各類基礎設施防災減災抗災能力,。
實施自然災害防治重大工程,，提升大中城市防洪標準，推進氣象防災減災中心等106個應急能力提升項目,。
持續(xù)開展城市內(nèi)澇治理，新建改造雨水管渠1000公里,。實施城市更新行動,，改造燃氣管道2000公里、供排水管網(wǎng)1600公里,、供熱管網(wǎng)160公里,。
加強城市人口疏散和應急避難場所建設。
構(gòu)建城市數(shù)字公共基礎設施和城市信息模型平臺,，打造數(shù)字孿生城市,。
●建設宜居城市
全面推行總體城市設計、重點地區(qū)設計,，加強城市與建筑風貌管理,，更好延續(xù)城市文脈、展現(xiàn)時代風貌,。
加強城市精細化管理,，營造整潔、有序,、和諧的城市環(huán)境,。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展公共交通,，新建改建道路1000公里以上,，新增公共停車泊位10萬個以上。
新改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)38萬戶,、棚改安置房27萬套,，統(tǒng)籌商業(yè),、學校、養(yǎng)老,、社區(qū)醫(yī)院,、運動場館等配套服務設施，創(chuàng)建完整社區(qū),、美麗街區(qū),，打造宜居宜業(yè)宜游的高品質(zhì)生活空間。
●建設綠色家園
推動綠色城市,、森林城市,、“無廢城市”建設，深入開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動,。
統(tǒng)籌推進城市園林綠化,、綠道連通和插綠補綠，因地制宜建設一批街頭游園,、小微綠地,。
加大重污染天氣,、臭氧污染防治等工作力度，實施縣城建成區(qū)黑臭水體治理攻堅，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施全覆蓋,。
深入推進河湖長制,，努力建設美麗幸福河湖,。
實施秦嶺東段等重點區(qū)域生態(tài)保護和修復工程,，持續(xù)開展?jié)竦乇Ｗo、水土流失治理,，抓好黃河干支流河道泥沙資源化綜合利用,，確保“十四五”時期黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,。
6加快推進高水平開放合作
●更大力度發(fā)展口岸經(jīng)濟
推進鄭州機場三期擴建工程,，開工建設鄭州航空郵件處理中心，爭取中國郵政航空第二基地落地,，深化拓展雙樞紐合作模式,，到2025年鄭州航空口岸貨郵吞吐量突破100萬噸。
高標準建設鄭州國際陸港航空港片區(qū),，布局省內(nèi)二級節(jié)點,，推進中歐班列“五統(tǒng)一”常態(tài)化運行，開行3000班次以上,。
整合重組省內(nèi)港口資源,，加快“兩河兩港”項目建設，加強港口集疏運能力,，到2025年港口吞吐量突破1億噸,。
加快口岸,、綜合保稅區(qū)等資源整合、功能集成,，引育大型物流企業(yè),，積極申建海關監(jiān)管作業(yè)場所，支持企業(yè)布局海外倉,，建設跨境電商孵化平臺,，提升通關便利化水平。
加快發(fā)展臨港經(jīng)濟,，形成以港興產(chǎn),、以產(chǎn)促港的良性循環(huán)格局。
●更大力度吸引和利用外資
發(fā)揮港資,、臺資,、日韓和世界500強四個專班作用，突出產(chǎn)業(yè)鏈集群招商,、龍頭企業(yè)招商,、股權(quán)投資招商等方式，精準對接全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重塑,、國內(nèi)統(tǒng)一大市場重構(gòu),。
實施對歐招商引資專項行動，建設好中德（許昌）產(chǎn)業(yè)園等一批國際合作項目,，發(fā)揮好現(xiàn)有外資外貿(mào)企業(yè)作用，支持宇通,、中鐵裝備,、平高等企業(yè)開拓海外市場，把更多高質(zhì)量外資吸引過來,。
機制化辦好鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國際合作論壇,，辦好第十四屆投洽會、豫商大會,。
●更大力度打造一流營商環(huán)境
深化“放管服效”改革,，新增50項高頻事項免證可辦，實現(xiàn)95%以上涉企事項全程網(wǎng)辦,。
出臺新形勢下利用外資的政策措施,，落實與外資準入負面清單相適應的準入機制，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購,、招投標,、標準制定。
支持具備條件的地區(qū)爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市,，開展縣級營商環(huán)境示范創(chuàng)建,，全面提升市場化,、法治化、國際化水平,。
7 加快推進社會民生事業(yè)全面進步
●促進高質(zhì)量充分就業(yè)
健全就業(yè)公共服務體系,，做好援企穩(wěn)崗工作，促進高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)。
深入推進“人人持證,、技能河南”建設,，完成職業(yè)技能培訓300萬人次以上，新增技能人才200萬人以上,。
推進豫商豫才回歸,，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)15萬人以上。支持和發(fā)展新就業(yè)形態(tài),。
●促進教育優(yōu)先發(fā)展
強化學前教育普惠發(fā)展,，新增公辦幼兒園學位10萬個。
深化義務教育集團化辦學改革,，新建150所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學,，實施縣域普通高中發(fā)展提升計劃。
推進職普融通,、產(chǎn)教融合,，優(yōu)化職業(yè)學校辦學條件，建設200個工匠實驗室,、實訓基地,。
深入推進鄭州大學、河南大學“雙一流”建設,，支持第二梯隊7所高校11個學科創(chuàng)建工作,。
布局一批未來技術、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)等特色學院,，全面加強基礎,、急需、新興,、交叉學科專業(yè)建設,。
●促進健康河南建設
做好新冠病毒感染“乙類乙管”各項工作，強化醫(yī)療物資和救治力量保障,，加強基層防疫能力建設,，確保人民群眾安全健康。
加快建設省公共衛(wèi)生醫(yī)療中心。
加快10個國家區(qū)域醫(yī)療中心,、15個省醫(yī)學中心建設,。
推動各縣市綜合醫(yī)院、中醫(yī)院,、婦幼保健院全部達到二級醫(yī)院標準,。
加強緊密型縣域醫(yī)共體建設。
提升中醫(yī)藥服務能力,，建強重大傳染病檢測國家工程研究中心,、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國家中醫(yī)疫病防治基地,。
深入開展愛國衛(wèi)生運動,，倡導文明健康生活方式。廣泛開展全民健身活動,，建設體育河南,。
●促進文化繁榮發(fā)展
踐行社會主義核心價值觀，弘揚焦裕祿精神,、紅旗渠精神,、大別山精神，傳承紅色文化基因,。
講好河南故事,，提升“行走河南·讀懂中國”品牌影響力，高質(zhì)量打造黃河國家文化公園重點建設區(qū),，推進黃河國家博物館,、省博物院新院、省美術館新館等標志性項目建設,。
深入推進中華文明探源工程,，實施夏文化研究等“考古中國”重大項目，深化殷商文化等研究闡釋,，加快省文物考古研究院重塑性改革。
創(chuàng)新實施文化惠民工程,，推出一批文藝精品力作,，推進鄉(xiāng)村文化合作社、城市書房等建設,，打造書香河南,。
●提升社會保障水平
發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系,，落實好生育支持政策,，積極應對人口老齡化。
完善大病保險和醫(yī)療救助制度，深化異地就醫(yī)直接結(jié)算,。
提高退休人員基本養(yǎng)老金,、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和基本醫(yī)療保險財政補助標準，加大城鄉(xiāng)低保,、特困人員,、殘疾人、孤兒等困難群眾保障力度,。
有序推進200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務中心,，完成6萬戶特殊困難老年人家庭適老化改造。
做好十項重點民生實事,。
●提升社會治理能力
更高水平推進平安河南建設,，持續(xù)開展“三零”平安單位創(chuàng)建，深化市域社會治理現(xiàn)代化試點,，創(chuàng)造性踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,。
壓實安全生產(chǎn)各方責任，加強重點行業(yè),、重點領域安全隱患整治,，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。
強化食品藥品安全監(jiān)管,。
強化社會治安整體防控,，推進掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲群眾反映強烈的各類違法犯罪活動,。
健全網(wǎng)絡綜合治理體系,。
深化群防群治，形成人人有責,、人人盡責,、人人享有的社會治理良好局面。
（本報記者 王水濤）
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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