權(quán)威訪談|堅(jiān)定不移深化改革 持續(xù)增進(jìn)民生福祉——訪人力資源社會保障部黨組書記,、部長王曉萍
更新時(shí)間：2024/7/26 17:21:09 來源：新華社
 |
|
|
| 您現(xiàn)在的位置： 焦作網(wǎng) > 2024年專題 > 學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神 > 正文 |
2024年專題
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,，對健全保障和改善民生制度體系做出了一系列新部署,。
如何貫徹落實(shí)好人社領(lǐng)域的改革任務(wù),？完善就業(yè)優(yōu)先政策,、健全社會保障體系將從哪些方面重點(diǎn)發(fā)力,？記者采訪了人力資源社會保障部黨組書記,、部長王曉萍。
在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)
問：如何看待新時(shí)代民生領(lǐng)域的改革成就,？
答：黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視保障和改善民生，順應(yīng)人民對美好生活的新期待,，部署推動一系列針對性強(qiáng),、含金量足的重大改革，人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。
例如在就業(yè)方面，黨中央堅(jiān)持把就業(yè)工作擺在治國理政的突出位置,，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，有效應(yīng)對各種壓力挑戰(zhàn),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人,，脫貧勞動力外出務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,、外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下,，作為擁有14億多人口的大國，我國實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè),，保持了就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定,。
在社會保障方面，改革力度之大,，前所未有,。黨中央推動社會保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道，建成了世界上規(guī)模最大的社會保障網(wǎng),，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別從2012年底的7.9億人,、1.5億人、1.9億人,，增加到2023年底的10.7億人,、2.4億人、3億人,。各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提升,，退休人員養(yǎng)老金比2012年翻了一番,，失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)待遇等也都有了大幅提高,，讓群眾收獲了看得見,、摸得著的實(shí)惠。
《決定》指出,，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù),。這充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分體現(xiàn)了以人民為中心推進(jìn)改革的價(jià)值取向,。我們要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點(diǎn)、新論斷,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，聚焦提高人民生活品質(zhì)，乘勢而上,，繼續(xù)把改革推向前進(jìn),，續(xù)寫保障和改善民生領(lǐng)域改革的新篇章。
堅(jiān)持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化
問：進(jìn)一步全面深化人社領(lǐng)域改革,，面臨什么樣的新形勢,、新任務(wù)？
答：就業(yè)是最基本的民生,，社會保障是治國安邦的大問題,，關(guān)系到人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化的成色。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,，面對人民群眾新期待，迫切需要進(jìn)一步深化就業(yè)和社會保障領(lǐng)域的改革,。
從就業(yè)看,，我國勞動力總量依然龐大，雖然勞動年齡人口減少,，但就業(yè)總量壓力仍將持續(xù)存在,。同時(shí)，勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,，新質(zhì)生產(chǎn)力的加快發(fā)展,、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)的布局建設(shè)，對勞動者的技能水平提出更高要求,。技能人才短缺,、人力資源供需不匹配、“有活沒人干,、有人沒活干”的情況并存,，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益凸顯,。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)還有大量工作要做。
從社�,？�,，我國部分群體社會保障仍有不足，一些人還沒有納入社會保障范圍,，一些重要的制度還需要進(jìn)一步健全完善,，還有不少地方需要改進(jìn)。同時(shí),，我國人口老齡化趨勢明顯,，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)，就業(yè)方式多樣化,、特別是新就業(yè)形態(tài)的快速發(fā)展,，帶來一系列新情況新問題。
現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化,。百姓關(guān)心什么,、期盼什么，改革就要抓住什么,、推進(jìn)什么,。我們要自覺把改革擺在更加突出的位置，圍繞健全保障和改善民生制度體系,，把握民生工作穩(wěn)定性,、連續(xù)性、累積性的特點(diǎn),，加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),，盡力而為,、量力而行，完善就業(yè)優(yōu)先政策,，健全社會保障體系,，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
多措并舉促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)
問：如何落實(shí)《決定》對完善就業(yè)優(yōu)先政策提出的改革任務(wù),？
答：促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命,。我們將按照《決定》部署，以促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo),，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng),，以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手,，以深化就業(yè)體制機(jī)制改革為動力，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。
一是始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,，使高質(zhì)量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過程。把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),，推動財(cái)政,、貨幣、投資,、消費(fèi),、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動,，充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體吸納就業(yè)的主渠道作用,。積極構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，厚植良好的就業(yè)生態(tài),。
二是著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,，完善技能人才培養(yǎng)、使用,、評價(jià),、激勵(lì)制度。統(tǒng)籌抓好教育,、培訓(xùn)和就業(yè),，建立人力資源需求預(yù)測機(jī)制，強(qiáng)化供需對接,。創(chuàng)新培養(yǎng)方式,，充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)使用的主體作用。暢通技能人才發(fā)展通道,，逐步提高技能人才待遇水平,，廣泛開展各類職業(yè)技能競賽，營造良好氛圍,。
三是完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策體系,。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體作為重中之重，拓寬就業(yè)空間,，暢通成長路徑,，強(qiáng)化品質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)觀念的引導(dǎo),。堅(jiān)持農(nóng)民工外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重,，特別是要穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入。強(qiáng)化就業(yè)困難人員公益性崗位等兜底安置。
四是健全就業(yè)公共服務(wù)體系,，增強(qiáng)服務(wù)的均衡性,、可及性。建設(shè)和用好全國統(tǒng)一的就業(yè)公共服務(wù)平臺,，推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”管理服務(wù)模式,，讓群眾在家門口就能享有高效便捷的就業(yè)服務(wù)。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的制度,，營造公平就業(yè)環(huán)境,，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系。同時(shí),，完善適應(yīng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動權(quán)益保障制度,，暢通維權(quán)渠道。
扎實(shí)推進(jìn)中國特色社會保障體系建設(shè)
問：下一步如何進(jìn)一步健全社會保障體系,？
答：我們將按照系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效的要求，進(jìn)一步深化社會保障制度改革,，促進(jìn)制度成熟定型,，推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,，為人民群眾提供更加充分,、更加可靠、更加公平的社會保障,。
增強(qiáng)社會保障可持續(xù)性,，夯實(shí)穩(wěn)健運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,，完善統(tǒng)籌資金調(diào)劑機(jī)制,。積極發(fā)展第二、三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn),，全面推開個(gè)人養(yǎng)老金制度,。健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)多繳多得,、長繳多得,。擴(kuò)大基金市場化投資運(yùn)營規(guī)模，健全社�,；鸨Ｖ翟鲋抵贫润w系,。
增強(qiáng)社會保障可及性，將更多的人群納入覆蓋范圍,。健全靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，積極推動高質(zhì)量參保,。擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),。完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度，統(tǒng)一規(guī)范有關(guān)政策,、待遇標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)勞動力和人才流動,。
增強(qiáng)社會保障安全性,，健全社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系。壓實(shí)基金安全風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任,，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,，加強(qiáng)對基金運(yùn)行的全鏈條監(jiān)管，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平,。
增強(qiáng)社會保障便捷性,，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)體系。加快完善統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺,，健全“高效辦成一件事”工作機(jī)制,，全面加強(qiáng)服務(wù)，推行以社會保障卡為載體的“一卡通”民生管理服務(wù)新模式,，讓群眾和企業(yè)可感可及,。
增強(qiáng)社會保障規(guī)范性，加強(qiáng)法治建設(shè),。適時(shí)完善和修訂社會保障相關(guān)法律法規(guī),，強(qiáng)化制度的規(guī)范統(tǒng)一和剛性約束。加大現(xiàn)有法律法規(guī)的貫徹實(shí)施力度,，提高法律法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,。
 |
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,，對健全保障和改善民生制度體系做出了一系列新部署,。
如何貫徹落實(shí)好人社領(lǐng)域的改革任務(wù)？完善就業(yè)優(yōu)先政策,、健全社會保障體系將從哪些方面重點(diǎn)發(fā)力,？記者采訪了人力資源社會保障部黨組書記、部長王曉萍,。
在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)
問：如何看待新時(shí)代民生領(lǐng)域的改革成就,？
答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視保障和改善民生,，順應(yīng)人民對美好生活的新期待,，部署推動一系列針對性強(qiáng)、含金量足的重大改革,，人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更有保障,、更可持續(xù),。
例如在就業(yè)方面，黨中央堅(jiān)持把就業(yè)工作擺在治國理政的突出位置,，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，有效應(yīng)對各種壓力挑戰(zhàn),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人,，脫貧勞動力外出務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,、外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，作為擁有14億多人口的大國,，我國實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè),，保持了就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定。
在社會保障方面,，改革力度之大,，前所未有。黨中央推動社會保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道,，建成了世界上規(guī)模最大的社會保障網(wǎng),，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別從2012年底的7.9億人,、1.5億人、1.9億人,，增加到2023年底的10.7億人,、2.4億人、3億人,。各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇水平穩(wěn)步提升,，退休人員養(yǎng)老金比2012年翻了一番，失業(yè)保險(xiǎn)金,、工傷保險(xiǎn)待遇等也都有了大幅提高,，讓群眾收獲了看得見、摸得著的實(shí)惠,。
《決定》指出,，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。這充分體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，充分體現(xiàn)了以人民為中心推進(jìn)改革的價(jià)值取向,。我們要持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想,、新觀點(diǎn)、新論斷,，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，聚焦提高人民生活品質(zhì)，乘勢而上,，繼續(xù)把改革推向前進(jìn),，續(xù)寫保障和改善民生領(lǐng)域改革的新篇章。
堅(jiān)持以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化
問：進(jìn)一步全面深化人社領(lǐng)域改革,，面臨什么樣的新形勢,、新任務(wù)？
答：就業(yè)是最基本的民生,，社會保障是治國安邦的大問題,，關(guān)系到人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化的成色。面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,，面對人民群眾新期待，迫切需要進(jìn)一步深化就業(yè)和社會保障領(lǐng)域的改革,。
從就業(yè)看,，我國勞動力總量依然龐大，雖然勞動年齡人口減少,，但就業(yè)總量壓力仍將持續(xù)存在,。同時(shí)，勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,，新質(zhì)生產(chǎn)力的加快發(fā)展,、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)的布局建設(shè)，對勞動者的技能水平提出更高要求,。技能人才短缺,、人力資源供需不匹配、“有活沒人干,、有人沒活干”的情況并存,，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾日益凸顯。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)還有大量工作要做,。
從社�,？矗覈糠秩后w社會保障仍有不足,，一些人還沒有納入社會保障范圍,，一些重要的制度還需要進(jìn)一步健全完善，還有不少地方需要改進(jìn),。同時(shí),，我國人口老齡化趨勢明顯,，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)，就業(yè)方式多樣化,、特別是新就業(yè)形態(tài)的快速發(fā)展,，帶來一系列新情況新問題。
現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化,。百姓關(guān)心什么,、期盼什么，改革就要抓住什么,、推進(jìn)什么,。我們要自覺把改革擺在更加突出的位置，圍繞健全保障和改善民生制度體系,，把握民生工作穩(wěn)定性,、連續(xù)性、累積性的特點(diǎn),，加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),，盡力而為、量力而行,，完善就業(yè)優(yōu)先政策,，健全社會保障體系，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民,。
多措并舉促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)
問：如何落實(shí)《決定》對完善就業(yè)優(yōu)先政策提出的改革任務(wù),？
答：促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位,、新使命,。我們將按照《決定》部署，以促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)為目標(biāo),，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng),，以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以深化就業(yè)體制機(jī)制改革為動力,，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。
一是始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，使高質(zhì)量發(fā)展的過程成為就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的過程,。把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),，推動財(cái)政、貨幣,、投資,、消費(fèi),、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策與就業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動,，充分發(fā)揮各類經(jīng)營主體吸納就業(yè)的主渠道作用,。積極構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，厚植良好的就業(yè)生態(tài),。
二是著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,，完善技能人才培養(yǎng)、使用,、評價(jià),、激勵(lì)制度。統(tǒng)籌抓好教育,、培訓(xùn)和就業(yè),，建立人力資源需求預(yù)測機(jī)制，強(qiáng)化供需對接,。創(chuàng)新培養(yǎng)方式,，充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)使用的主體作用。暢通技能人才發(fā)展通道,，逐步提高技能人才待遇水平,，廣泛開展各類職業(yè)技能競賽，營造良好氛圍,。
三是完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策體系,。堅(jiān)持把高校畢業(yè)生等青年群體作為重中之重，拓寬就業(yè)空間,，暢通成長路徑,，強(qiáng)化品質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)就業(yè)觀念的引導(dǎo),。堅(jiān)持農(nóng)民工外出就業(yè)和就地就近就業(yè)并重,，特別是要穩(wěn)定脫貧人口務(wù)工規(guī)模和務(wù)工收入。強(qiáng)化就業(yè)困難人員公益性崗位等兜底安置,。
四是健全就業(yè)公共服務(wù)體系,，增強(qiáng)服務(wù)的均衡性、可及性,。建設(shè)和用好全國統(tǒng)一的就業(yè)公共服務(wù)平臺,，推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”管理服務(wù)模式，讓群眾在家門口就能享有高效便捷的就業(yè)服務(wù),。完善促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的制度,，營造公平就業(yè)環(huán)境，健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系,。同時(shí),，完善適應(yīng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)的勞動權(quán)益保障制度,，暢通維權(quán)渠道。
扎實(shí)推進(jìn)中國特色社會保障體系建設(shè)
問：下一步如何進(jìn)一步健全社會保障體系,？
答：我們將按照系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效的要求，進(jìn)一步深化社會保障制度改革,，促進(jìn)制度成熟定型,，推動社會保障事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展,，為人民群眾提供更加充分,、更加可靠、更加公平的社會保障,。
增強(qiáng)社會保障可持續(xù)性,，夯實(shí)穩(wěn)健運(yùn)行的制度基礎(chǔ)。推進(jìn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌,，完善統(tǒng)籌資金調(diào)劑機(jī)制,。積極發(fā)展第二、三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn),，全面推開個(gè)人養(yǎng)老金制度,。健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，鼓勵(lì)多繳多得,、長繳多得,。擴(kuò)大基金市場化投資運(yùn)營規(guī)模，健全社�,；鸨Ｖ翟鲋抵贫润w系。
增強(qiáng)社會保障可及性,，將更多的人群納入覆蓋范圍,。健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工,、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,，積極推動高質(zhì)量參保。擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),。完善社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,，統(tǒng)一規(guī)范有關(guān)政策、待遇標(biāo)準(zhǔn)等,，促進(jìn)勞動力和人才流動,。
增強(qiáng)社會保障安全性，健全社會保險(xiǎn)基金監(jiān)管體系,。壓實(shí)基金安全風(fēng)險(xiǎn)防控主體責(zé)任,，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,，加強(qiáng)對基金運(yùn)行的全鏈條監(jiān)管，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平,。
增強(qiáng)社會保障便捷性,，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦管理服務(wù)體系。加快完善統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺,，健全“高效辦成一件事”工作機(jī)制,，全面加強(qiáng)服務(wù)，推行以社會保障卡為載體的“一卡通”民生管理服務(wù)新模式,，讓群眾和企業(yè)可感可及,。
增強(qiáng)社會保障規(guī)范性，加強(qiáng)法治建設(shè),。適時(shí)完善和修訂社會保障相關(guān)法律法規(guī),，強(qiáng)化制度的規(guī)范統(tǒng)一和剛性約束。加大現(xiàn)有法律法規(guī)的貫徹實(shí)施力度,，提高法律法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力,。
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
|
||||||||
|
|
