兩會(huì)特別報(bào)道丨筑牢強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興的制度根基——堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度述評(píng)
更新時(shí)間：2024-3-4 16:23:25 來(lái)源：新華社CNML文字
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2024年專題
新華社北京3月3日電 題：筑牢強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的制度根基——堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度述評(píng)
新華社記者楊維漢,、羅沙、熊豐,、劉碩
今年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,。
從1954年9月召開的一屆全國(guó)人大一次會(huì)議到即將召開的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議，人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展完善,，更加成熟自信,，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供根本政治制度保障,。
牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中
“兩會(huì)要開了,，有什么意見(jiàn)或者想法想通過(guò)我?guī)У奖本俊?/P>
初春時(shí)節(jié),，湖南省張家界市慈利縣的“90后”十四屆全國(guó)人大代表寧芬芳走村串戶,，認(rèn)真傾聽(tīng)鄉(xiāng)親們的意見(jiàn)和心聲。作為農(nóng)民代表,，她對(duì)“人民當(dāng)家作主”感觸深刻：“人大代表來(lái)自人民,，了解人民的訴求，就是要腳踏實(shí)地,，多為老百姓著想,，站在群眾的角度考慮問(wèn)題……”
人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民翻身作主,、掌握自己命運(yùn)的必然選擇,，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。
1949年9月,，中華人民共和國(guó)誕生前夕,，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開。會(huì)議通過(guò)的具有臨時(shí)憲法地位的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》莊嚴(yán)宣告,，新中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度,。
1954年,，一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定,，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì),。
行使國(guó)家立法權(quán),，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供法治保障；完善選舉制度,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“同票同權(quán)”,；加大監(jiān)督力度，確保各國(guó)家機(jī)關(guān)依法有效開展工作……
70年來(lái),，人民代表大會(huì)制度顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性,，保證人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式,，管理國(guó)家事務(wù),，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),，管理社會(huì)事務(wù)。
習(xí)近平總書記明確指出,，在新的奮斗征程上,，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用，繼續(xù)通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中,。
2021年10月,，中央人大工作會(huì)議在京召開，這在黨的歷史上,、人民代表大會(huì)制度歷史上都是第一次,。
習(xí)近平總書記在會(huì)議上發(fā)表重要講話，明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想,、重大原則和主要工作,，深刻回答新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,，標(biāo)志著我們黨對(duì)人民代表大會(huì)制度的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度,。
新時(shí)代新征程，人大工作緊跟黨中央重大決策部署,，緊貼人民美好生活需要,，取得歷史性成就，人民代表大會(huì)制度更加成熟——
加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行,；
設(shè)立國(guó)家憲法日，實(shí)行憲法宣誓制度,，對(duì)現(xiàn)行憲法作出第五次修改,，加強(qiáng)合憲性審查和備案審查工作，把憲法實(shí)施提升到新的高度,；
修改全國(guó)人大組織法,、全國(guó)人大議事規(guī)則、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則,，進(jìn)一步完善制度提高議事質(zhì)量和效率,；
全國(guó)人大常委會(huì)設(shè)立代表工作委員會(huì)，以“兩個(gè)聯(lián)系”為抓手深化拓展代表工作,，進(jìn)一步提高代表工作質(zhì)量,；
……
制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn)，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),。實(shí)踐充分證明,，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主,、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度,。
為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實(shí)法治根基
選舉法、刑法,、刑訴法,、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法……1979年7月1日，新時(shí)期國(guó)家立法步入正軌的標(biāo)志性時(shí)刻——五屆全國(guó)人大二次會(huì)議一次通過(guò)了七部法律,。
40年光陰荏苒,。2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》,。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大標(biāo)志性成果——新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律誕生,。
法者，治之端也,。人民代表大會(huì)制度是國(guó)家治理體系的重要組成部分,，全國(guó)人大及其常委會(huì)行使好國(guó)家立法權(quán)，對(duì)于推進(jìn)全面依法治國(guó),，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大,。
1986年4月，六屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)民法通則,，結(jié)束了新中國(guó)沒(méi)有系統(tǒng)的民事立法的歷史,；1997年3月，八屆全國(guó)人大五次會(huì)議對(duì)刑法作出全面修訂,，形成比較完備的刑法,；2011年，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系宣告形成……國(guó)家立法一步一個(gè)腳印,，彰顯全國(guó)人大及其常委會(huì)的使命擔(dān)當(dāng),。
治國(guó)憑圭臬，安邦靠準(zhǔn)繩,。黨的十八大以來(lái),，全國(guó)人大及其常委會(huì)緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作推動(dòng)國(guó)家立法，立法工作節(jié)奏更快,、質(zhì)量更高,，以良法促發(fā)展、保善治的步伐鏗鏘有力,。
從十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境法典編纂，到加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域,、涉外領(lǐng)域立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展；從制定愛(ài)國(guó)主義教育法弘揚(yáng)民族精神凝聚人民力量，到修改行政訴訟法破解“民告官”難題,；從制定監(jiān)察法保障監(jiān)察體制改革,，到制定和修改國(guó)家安全法、反外國(guó)制裁法等法律有效維護(hù)國(guó)家主權(quán),、安全,、發(fā)展利益……
立善法于天下，則天下治,。截至2024年2月,，我國(guó)現(xiàn)行有效法律300件。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日臻完善,，推動(dòng)法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮,。
人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求,，就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督。
2023年10月22日上午,，一場(chǎng)特殊的“考試”在人民大會(huì)堂進(jìn)行,，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議首次對(duì)“一府兩院”同一主題的三個(gè)報(bào)告開展專題詢問(wèn)。面對(duì)與會(huì)人員就生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法司法工作提出的一連串問(wèn)題,，國(guó)務(wù)院,、最高法、最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人一一作答,。
聚焦“國(guó)之大者”,，回應(yīng)“急難愁盼”。近年來(lái),，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心,、突出重點(diǎn)、增強(qiáng)實(shí)效,，完善監(jiān)督機(jī)制,，豐富和探索監(jiān)督形式，寓支持于監(jiān)督之中,，推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí),。
執(zhí)法檢查，是保證法律得到全面有效實(shí)施的“利劍”,。2023年,，十四屆全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職的第一年，就對(duì)安全生產(chǎn)法,、濕地保護(hù)法,、種子法等5部法律實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，助推安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障美麗中國(guó)建設(shè),，夯實(shí)種業(yè)振興,、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的法治基礎(chǔ)……
守護(hù)人民“錢袋子”，全國(guó)人大常委會(huì)多次審議重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政資金分配和使用情況報(bào)告,，聽(tīng)取審議審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告,，大力推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作；摸清國(guó)有資產(chǎn)“家底”,，制定并實(shí)施加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督五年工作規(guī)劃,，連續(xù)6年審議國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告和專題報(bào)告……
新時(shí)代人大監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性進(jìn)一步提升,，不斷推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題,，對(duì)于“一府一委兩院”的監(jiān)督助推各國(guó)家機(jī)關(guān)形成工作合力。
為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)匯聚智慧與力量
“女性和男性享有同樣的繼承權(quán)嗎,？”“女性面對(duì)職場(chǎng)性騷擾怎么辦,？”……2023年底的一天，重慶市沙坪壩區(qū)石井坡街道中心灣社區(qū)的40多位居民與社區(qū)負(fù)責(zé)人,、法律專家等圍坐一起,，探討婦女人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益等法律問(wèn)題。
基層“金點(diǎn)子”搭上立法“直通車”,。沙坪壩區(qū)人大常委會(huì)是全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn),。截至2023年11月，聯(lián)系點(diǎn)整理上報(bào)意見(jiàn)建議1548條,，其中86條被已審議通過(guò)的8部國(guó)家法律采納,。
全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，人民是決定性力量,。人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中。
70年前,，“五四憲法”起草過(guò)程中,，草案交付全國(guó)人民討論。近3個(gè)月時(shí)間,，1.5億人參加討論,，憲法起草委員會(huì)收到118萬(wàn)條意見(jiàn)……
從此之后，向社會(huì)公布法律草案公開征求意見(jiàn),，成為全國(guó)人大常委會(huì)在立法工作中擴(kuò)大公民有序參與,、提高立法質(zhì)量的重要方式。
民法典歷時(shí)5年的編纂過(guò)程,，經(jīng)歷了全國(guó)人大常委會(huì)10次審議,，10次向社會(huì)公開征求意見(jiàn),，3次組織全國(guó)人大代表研讀討論,，還針對(duì)意見(jiàn)反映集中,、爭(zhēng)議較大的問(wèn)題專門召開座談會(huì)……
廣納民意，匯集民智,，讓立法理念與社會(huì)發(fā)展同步,，法律條文與百姓期盼同頻。十四屆全國(guó)人大及其常委會(huì)履職以來(lái),，共有17件次法律草案向社會(huì)公布征求意見(jiàn),，收集各方面意見(jiàn)建議超過(guò)18萬(wàn)條。
2023年3月,，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改立法法的決定,，將基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度寫入法律。目前,，全國(guó)人大常委會(huì)法工委在全國(guó)各地設(shè)立45個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),，基層群眾參與立法的渠道更加暢通，讓每一部法律都滿載民意,、順應(yīng)民心,。
一頭連著黨和政府，一頭連著億萬(wàn)群眾,，人大代表是聽(tīng)民聲,、聚民意的重要橋梁。
全國(guó)人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,，支持和保障代表依法履職,、充分發(fā)揮人大代表作用——
近年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)具體措施,，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,；全國(guó)人大各專門委員會(huì)、常委會(huì)工作委員會(huì)基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)系基層代表全覆蓋,；邀請(qǐng)全國(guó)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議,，委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)與代表面對(duì)面交流溝通……
“有基層一線的同志當(dāng)人大代表,，是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢(shì),。”十四屆全國(guó)人大代表中,，一線工人,、農(nóng)民代表占比達(dá)到16.69%，相比上屆繼續(xù)提高,，更多來(lái)自基層的聲音進(jìn)入最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),。
眾智謀事必明,，眾力舉事必成。
從全國(guó)人代會(huì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員高效回應(yīng)代表建議,，到多地推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,，再到全國(guó)20多萬(wàn)個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站、代表之家定期接待群眾聽(tīng)取意見(jiàn)……大量生動(dòng)鮮活的實(shí)踐,，詮釋全過(guò)程人民民主的真諦,，更好保障民意與國(guó)策共鳴、黨心與民心相通,。
70年征程,，70載榮光。人民代表大會(huì)制度砥礪前行,，必將在新時(shí)代新征程更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)勢(shì),，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供更加完善的制度保障,。
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新華社記者楊維漢、羅沙,、熊豐,、劉碩
今年是全國(guó)人民代表大會(huì)成立70周年。在中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度,，是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造,。
從1954年9月召開的一屆全國(guó)人大一次會(huì)議到即將召開的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議，人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展完善,，更加成熟自信,，為黨領(lǐng)導(dǎo)人民以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供根本政治制度保障,。
牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中
“兩會(huì)要開了,，有什么意見(jiàn)或者想法想通過(guò)我?guī)У奖本俊?/P>
初春時(shí)節(jié),，湖南省張家界市慈利縣的“90后”十四屆全國(guó)人大代表寧芬芳走村串戶,，認(rèn)真傾聽(tīng)鄉(xiāng)親們的意見(jiàn)和心聲。作為農(nóng)民代表,，她對(duì)“人民當(dāng)家作主”感觸深刻：“人大代表來(lái)自人民,，了解人民的訴求，就是要腳踏實(shí)地,，多為老百姓著想,，站在群眾的角度考慮問(wèn)題……”
人民代表大會(huì)制度,，是中國(guó)人民翻身作主、掌握自己命運(yùn)的必然選擇,，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體,。
1949年9月，中華人民共和國(guó)誕生前夕,，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開,。會(huì)議通過(guò)的具有臨時(shí)憲法地位的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》莊嚴(yán)宣告，新中國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度,。
1954年,，一屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì),。
行使國(guó)家立法權(quán)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供法治保障,；完善選舉制度,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“同票同權(quán)”；加大監(jiān)督力度,，確保各國(guó)家機(jī)關(guān)依法有效開展工作……
70年來(lái),，人民代表大會(huì)制度顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的優(yōu)越性，保證人民依照法律規(guī)定,，通過(guò)各種途徑和形式,，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),，管理社會(huì)事務(wù),。
習(xí)近平總書記明確指出，在新的奮斗征程上,，必須充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的根本政治制度作用,，繼續(xù)通過(guò)人民代表大會(huì)制度牢牢把國(guó)家和民族前途命運(yùn)掌握在人民手中。
2021年10月,，中央人大工作會(huì)議在京召開,，這在黨的歷史上、人民代表大會(huì)制度歷史上都是第一次,。
習(xí)近平總書記在會(huì)議上發(fā)表重要講話,，明確提出新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作,，深刻回答新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治,、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，標(biāo)志著我們黨對(duì)人民代表大會(huì)制度的規(guī)律性認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度,。
新時(shí)代新征程,，人大工作緊跟黨中央重大決策部署,，緊貼人民美好生活需要，取得歷史性成就,，人民代表大會(huì)制度更加成熟——
加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，保證黨的路線方針政策和決策部署在國(guó)家工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行；
設(shè)立國(guó)家憲法日,，實(shí)行憲法宣誓制度,，對(duì)現(xiàn)行憲法作出第五次修改，加強(qiáng)合憲性審查和備案審查工作,，把憲法實(shí)施提升到新的高度,；
修改全國(guó)人大組織法、全國(guó)人大議事規(guī)則,、全國(guó)人大常委會(huì)議事規(guī)則,，進(jìn)一步完善制度提高議事質(zhì)量和效率；
全國(guó)人大常委會(huì)設(shè)立代表工作委員會(huì),，以“兩個(gè)聯(lián)系”為抓手深化拓展代表工作，進(jìn)一步提高代表工作質(zhì)量,；
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制度穩(wěn)則國(guó)家穩(wěn),，制度強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。實(shí)踐充分證明,，人民代表大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際,、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、保證人民當(dāng)家作主,、保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度,。
為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化夯實(shí)法治根基
選舉法、刑法,、刑訴法,、中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法……1979年7月1日，新時(shí)期國(guó)家立法步入正軌的標(biāo)志性時(shí)刻——五屆全國(guó)人大二次會(huì)議一次通過(guò)了七部法律,。
40年光陰荏苒,。2020年5月28日，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》,。新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大標(biāo)志性成果——新中國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律誕生,。
法者，治之端也,。人民代表大會(huì)制度是國(guó)家治理體系的重要組成部分,，全國(guó)人大及其常委會(huì)行使好國(guó)家立法權(quán)，對(duì)于推進(jìn)全面依法治國(guó),，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化意義重大,。
1986年4月,，六屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)民法通則，結(jié)束了新中國(guó)沒(méi)有系統(tǒng)的民事立法的歷史,；1997年3月,，八屆全國(guó)人大五次會(huì)議對(duì)刑法作出全面修訂，形成比較完備的刑法,；2011年,，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系宣告形成……國(guó)家立法一步一個(gè)腳印，彰顯全國(guó)人大及其常委會(huì)的使命擔(dān)當(dāng),。
治國(guó)憑圭臬,，安邦靠準(zhǔn)繩。黨的十八大以來(lái),，全國(guó)人大及其常委會(huì)緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作推動(dòng)國(guó)家立法,，立法工作節(jié)奏更快、質(zhì)量更高,，以良法促發(fā)展,、保善治的步伐鏗鏘有力。
從十四屆全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境法典編纂,，到加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展,；從制定愛(ài)國(guó)主義教育法弘揚(yáng)民族精神凝聚人民力量,，到修改行政訴訟法破解“民告官”難題；從制定監(jiān)察法保障監(jiān)察體制改革,，到制定和修改國(guó)家安全法,、反外國(guó)制裁法等法律有效維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益……
立善法于天下,，則天下治。截至2024年2月,，我國(guó)現(xiàn)行有效法律300件,。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系日臻完善，推動(dòng)法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用進(jìn)一步發(fā)揮。
人民代表大會(huì)制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求,，就是任何國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督,。
2023年10月22日上午，一場(chǎng)特殊的“考試”在人民大會(huì)堂進(jìn)行，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議首次對(duì)“一府兩院”同一主題的三個(gè)報(bào)告開展專題詢問(wèn),。面對(duì)與會(huì)人員就生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法司法工作提出的一連串問(wèn)題,，國(guó)務(wù)院、最高法,、最高檢相關(guān)負(fù)責(zé)人一一作答,。
聚焦“國(guó)之大者”，回應(yīng)“急難愁盼”,。近年來(lái),，全國(guó)人大常委會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、突出重點(diǎn),、增強(qiáng)實(shí)效,，完善監(jiān)督機(jī)制，豐富和探索監(jiān)督形式,，寓支持于監(jiān)督之中,，推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)。
執(zhí)法檢查,，是保證法律得到全面有效實(shí)施的“利劍”,。2023年，十四屆全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職的第一年,，就對(duì)安全生產(chǎn)法,、濕地保護(hù)法、種子法等5部法律實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查,，助推安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，保障美麗中國(guó)建設(shè),，夯實(shí)種業(yè)振興,、農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的法治基礎(chǔ)……
守護(hù)人民“錢袋子”，全國(guó)人大常委會(huì)多次審議重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政資金分配和使用情況報(bào)告,，聽(tīng)取審議審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告,，大力推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作；摸清國(guó)有資產(chǎn)“家底”,，制定并實(shí)施加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督五年工作規(guī)劃,，連續(xù)6年審議國(guó)有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告和專題報(bào)告……
新時(shí)代人大監(jiān)督的針對(duì)性、實(shí)效性進(jìn)一步提升,，不斷推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題,，對(duì)于“一府一委兩院”的監(jiān)督助推各國(guó)家機(jī)關(guān)形成工作合力。
為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)匯聚智慧與力量
“女性和男性享有同樣的繼承權(quán)嗎,？”“女性面對(duì)職場(chǎng)性騷擾怎么辦,？”……2023年底的一天，重慶市沙坪壩區(qū)石井坡街道中心灣社區(qū)的40多位居民與社區(qū)負(fù)責(zé)人、法律專家等圍坐一起,，探討婦女人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益等法律問(wèn)題,。
基層“金點(diǎn)子”搭上立法“直通車”。沙坪壩區(qū)人大常委會(huì)是全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn),。截至2023年11月,，聯(lián)系點(diǎn)整理上報(bào)意見(jiàn)建議1548條，其中86條被已審議通過(guò)的8部國(guó)家法律采納,。
全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),，人民是決定性力量。人民代表大會(huì)制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性,，關(guān)鍵在于它深深植根于人民之中,。
70年前，“五四憲法”起草過(guò)程中,，草案交付全國(guó)人民討論,。近3個(gè)月時(shí)間，1.5億人參加討論,，憲法起草委員會(huì)收到118萬(wàn)條意見(jiàn)……
從此之后,，向社會(huì)公布法律草案公開征求意見(jiàn)，成為全國(guó)人大常委會(huì)在立法工作中擴(kuò)大公民有序參與,、提高立法質(zhì)量的重要方式,。
民法典歷時(shí)5年的編纂過(guò)程，經(jīng)歷了全國(guó)人大常委會(huì)10次審議,，10次向社會(huì)公開征求意見(jiàn),，3次組織全國(guó)人大代表研讀討論，還針對(duì)意見(jiàn)反映集中,、爭(zhēng)議較大的問(wèn)題專門召開座談會(huì)……
廣納民意,，匯集民智，讓立法理念與社會(huì)發(fā)展同步,，法律條文與百姓期盼同頻,。十四屆全國(guó)人大及其常委會(huì)履職以來(lái)，共有17件次法律草案向社會(huì)公布征求意見(jiàn),，收集各方面意見(jiàn)建議超過(guò)18萬(wàn)條,。
2023年3月，十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改立法法的決定,，將基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度寫入法律,。目前，全國(guó)人大常委會(huì)法工委在全國(guó)各地設(shè)立45個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),，基層群眾參與立法的渠道更加暢通,，讓每一部法律都滿載民意,、順應(yīng)民心。
一頭連著黨和政府,，一頭連著億萬(wàn)群眾,，人大代表是聽(tīng)民聲、聚民意的重要橋梁,。
全國(guó)人大常委會(huì)不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,，支持和保障代表依法履職、充分發(fā)揮人大代表作用——
近年來(lái),，全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)具體措施,，加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作；全國(guó)人大各專門委員會(huì),、常委會(huì)工作委員會(huì)基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)系基層代表全覆蓋,；邀請(qǐng)全國(guó)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議，委員長(zhǎng),、副委員長(zhǎng)與代表面對(duì)面交流溝通……
“有基層一線的同志當(dāng)人大代表,，是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢(shì)�,！笔膶萌珖�(guó)人大代表中,，一線工人、農(nóng)民代表占比達(dá)到16.69%,，相比上屆繼續(xù)提高,，更多來(lái)自基層的聲音進(jìn)入最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。
眾智謀事必明,，眾力舉事必成,。
從全國(guó)人代會(huì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員高效回應(yīng)代表建議，到多地推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,，再到全國(guó)20多萬(wàn)個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站,、代表之家定期接待群眾聽(tīng)取意見(jiàn)……大量生動(dòng)鮮活的實(shí)踐，詮釋全過(guò)程人民民主的真諦,，更好保障民意與國(guó)策共鳴、黨心與民心相通,。
70年征程,，70載榮光。人民代表大會(huì)制度砥礪前行,，必將在新時(shí)代新征程更好發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度優(yōu)勢(shì),，為黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安提供更加完善的制度保障,。
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