兩會(huì)受權(quán)發(fā)布|李強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策取向
更新時(shí)間：2024-3-5 9:39:04 來(lái)源：新華社CNML文字
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2024年專題
新華社北京3月5日電 國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中指出，我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破。穩(wěn)是大局和基礎(chǔ),，各地區(qū)各部門(mén)要多出有利于穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策,，謹(jǐn)慎出臺(tái)收縮性抑制性舉措,，清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定。進(jìn)是方向和動(dòng)力,，該立的要積極主動(dòng)立起來(lái),，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決破，特別是要在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、提質(zhì)量,、增效益上積極進(jìn)取。強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。
積極的財(cái)政政策要適度加力,、提質(zhì)增效,。綜合考慮發(fā)展需要和財(cái)政可持續(xù)，用好財(cái)政政策空間,，優(yōu)化政策工具組合,。赤字率擬按3%安排，赤字規(guī)模4.06萬(wàn)億元,，比上年年初預(yù)算增加1800億元,。預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，加上調(diào)入資金等,，一般公共預(yù)算支出規(guī)模28.5萬(wàn)億元,、比上年增加1.1萬(wàn)億元。擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元,、比上年增加1000億元,。為系統(tǒng)解決強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問(wèn)題,，從今年開(kāi)始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元�,，F(xiàn)在很多方面都需要增加財(cái)政投入,，要大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障,，嚴(yán)控一般性支出,。中央財(cái)政加大對(duì)地方均衡性轉(zhuǎn)移支付力度、適當(dāng)向困難地區(qū)傾斜,，省級(jí)政府要推動(dòng)財(cái)力下沉,，兜牢基層“三保”底線,。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督,，嚴(yán)禁搞面子工程、形象工程,，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi),。各級(jí)政府要習(xí)慣過(guò)緊日子，真正精打細(xì)算,，切實(shí)把財(cái)政資金用在刀刃上,、用出實(shí)效來(lái)。
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,、精準(zhǔn)有效,。保持流動(dòng)性合理充裕，社會(huì)融資規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配,。加強(qiáng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié)，盤(pán)活存量,、提升效能,，加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,。促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降,。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，避免資金沉淀空轉(zhuǎn),。增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性,。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。大力發(fā)展科技金融,、綠色金融,、普惠金融、養(yǎng)老金融,、數(shù)字金融,。優(yōu)化融資增信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),、信息共享等配套措施,，更好滿足中小微企業(yè)融資需求。
增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,。圍繞發(fā)展大局,，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣,、就業(yè),、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域,、科技,、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合,，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,，確保同向發(fā)力,、形成合力。各地區(qū)各部門(mén)制定政策要認(rèn)真聽(tīng)取和吸納各方面意見(jiàn),，涉企政策要注重與市場(chǎng)溝通,、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。實(shí)施政策要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),、放大組合效應(yīng),，防止顧此失彼、相互掣肘,。研究?jī)?chǔ)備政策要增強(qiáng)前瞻性,、豐富工具箱，并留出冗余度,，確保一旦需要就能及時(shí)推出,、有效發(fā)揮作用。加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)估,，以企業(yè)和群眾滿意度為重要標(biāo)尺,，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善。精準(zhǔn)做好政策宣傳解讀,，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境,。
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新華社北京3月5日電 國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)5日在政府工作報(bào)告中指出，我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破。穩(wěn)是大局和基礎(chǔ),，各地區(qū)各部門(mén)要多出有利于穩(wěn)預(yù)期,、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)的政策,，謹(jǐn)慎出臺(tái)收縮性抑制性舉措,，清理和廢止有悖于高質(zhì)量發(fā)展的政策規(guī)定。進(jìn)是方向和動(dòng)力,，該立的要積極主動(dòng)立起來(lái),，該破的要在立的基礎(chǔ)上堅(jiān)決破，特別是要在轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,。強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié),，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合,。
積極的財(cái)政政策要適度加力,、提質(zhì)增效。綜合考慮發(fā)展需要和財(cái)政可持續(xù),，用好財(cái)政政策空間,，優(yōu)化政策工具組合。赤字率擬按3%安排,，赤字規(guī)模4.06萬(wàn)億元,，比上年年初預(yù)算增加1800億元。預(yù)計(jì)今年財(cái)政收入繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng),，加上調(diào)入資金等,，一般公共預(yù)算支出規(guī)模28.5萬(wàn)億元、比上年增加1.1萬(wàn)億元,。擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元,、比上年增加1000億元。為系統(tǒng)解決強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興進(jìn)程中一些重大項(xiàng)目建設(shè)的資金問(wèn)題,，從今年開(kāi)始擬連續(xù)幾年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，今年先發(fā)行1萬(wàn)億元�,，F(xiàn)在很多方面都需要增加財(cái)政投入,，要大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障,，嚴(yán)控一般性支出,。中央財(cái)政加大對(duì)地方均衡性轉(zhuǎn)移支付力度、適當(dāng)向困難地區(qū)傾斜,，省級(jí)政府要推動(dòng)財(cái)力下沉,，兜牢基層“三保”底線,。落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展,。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)禁搞面子工程,、形象工程,，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)。各級(jí)政府要習(xí)慣過(guò)緊日子,，真正精打細(xì)算,，切實(shí)把財(cái)政資金用在刀刃上、用出實(shí)效來(lái),。
穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,、精準(zhǔn)有效。保持流動(dòng)性合理充裕,，社會(huì)融資規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。加強(qiáng)總量和結(jié)構(gòu)雙重調(diào)節(jié),，盤(pán)活存量,、提升效能，加大對(duì)重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,。促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制,，避免資金沉淀空轉(zhuǎn),。增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,。大力發(fā)展科技金融,、綠色金融,、普惠金融、養(yǎng)老金融,、數(shù)字金融,。優(yōu)化融資增信、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),、信息共享等配套措施,，更好滿足中小微企業(yè)融資需求。
增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,。圍繞發(fā)展大局,，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣,、就業(yè),、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域,、科技,、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估,，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,，確保同向發(fā)力、形成合力,。各地區(qū)各部門(mén)制定政策要認(rèn)真聽(tīng)取和吸納各方面意見(jiàn),，涉企政策要注重與市場(chǎng)溝通、回應(yīng)企業(yè)關(guān)切,。實(shí)施政策要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng),、放大組合效應(yīng)，防止顧此失彼,、相互掣肘,。研究?jī)?chǔ)備政策要增強(qiáng)前瞻性、豐富工具箱,，并留出冗余度,，確保一旦需要就能及時(shí)推出、有效發(fā)揮作用,。加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的跟蹤評(píng)估,，以企業(yè)和群眾滿意度為重要標(biāo)尺，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善,。精準(zhǔn)做好政策宣傳解讀,，營(yíng)造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。
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