兩會新華視點｜如何發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，更好滿足多樣化養(yǎng)老需求？
更新時間：2024-3-8 9:37:20 來源：新華社CNML文字
2024年專題
新華社北京3月7日電 題：如何發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，更好滿足多樣化養(yǎng)老需求,？
新華社“新華視點”記者
今年的政府工作報告強調(diào),，加強老年用品和服務(wù)供給,，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,。如何應(yīng)對老齡化社會挑戰(zhàn),，增進老年人福祉,，解決適老化過程中的難點,、堵點，成為全國兩會代表委員熱議的話題,。
關(guān)乎民生需求,，孕育發(fā)展機遇
銀發(fā)經(jīng)濟，是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù),，以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和,。
近期，國辦發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》，這是新時代推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。意見提出4個方面26項舉措,，覆蓋老年人衣食住行、養(yǎng)老照護,、健康管理等諸多方面,。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，是實現(xiàn)老年群體美好生活向往的現(xiàn)實需要,。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，我國60周歲及以上人口已超2.9億。老年人口基數(shù)大,，老齡化速度快,，養(yǎng)老需求隨之快速增長。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高,，老年群體除了衣,、食、住,、行,、用等傳統(tǒng)需求，還有藝術(shù),、體育,、休閑、娛樂等新需求,。
山西省太原市政協(xié)副主席李新華委員表示,，老年人期待提高生活品質(zhì)的愿望和需求在不斷增強，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟順應(yīng)這一發(fā)展趨勢,，有利于滿足人民群眾多層次多樣化產(chǎn)品和服務(wù)需求,。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，將為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能,。我國銀發(fā)經(jīng)濟剛剛起步,，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆?jù)相關(guān)測算,，目前,，我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模在7萬億元左右，到2035年有望達到30萬億元左右,。
合肥市市長羅云峰代表表示,，銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長,、業(yè)態(tài)多元,，孕育著發(fā)展新機遇。從關(guān)鍵小事入手積極回應(yīng)老年人關(guān)切，提高銀發(fā)經(jīng)濟供給體系能力和效率,，將成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新支點,。
打通適老需求堵點，提供多樣化產(chǎn)品,、服務(wù)
養(yǎng)老輔具添加一些老年人用不到的“花哨”雞肋功能,，影響產(chǎn)品的正常操作；智能設(shè)備操作繁瑣讓老年人“不敢用”“用不好”,；老舊小區(qū)沒有電梯讓老年人“上下為難”,，居家環(huán)境“磕磕碰碰”；看病就醫(yī),、交通出行等高頻公共服務(wù)事項存在“堵點”……
多位代表委員表示,，在積極應(yīng)對人口老齡化過程中，應(yīng)特別注意解決養(yǎng)老產(chǎn)品,、服務(wù)“不適老”問題。
計劃報告提出,，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，開展品牌化發(fā)展、高標準領(lǐng)航,、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等行動,，推進相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的標準化試點，組織銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),。
“養(yǎng)老產(chǎn)品應(yīng)想老人之所想,，才能真正撬動銀發(fā)經(jīng)濟這一藍海市場�,！苯魇D幼保健院主任醫(yī)師胡小青代表說,，當(dāng)前老齡產(chǎn)品市場存在供需錯配問題，未能很好滿足老年消費者對安全簡便,、高性價比產(chǎn)品的需求,，應(yīng)盡快健全老齡產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)更加人性化,、品質(zhì)化,、品牌化、實用化的老年用品,。
當(dāng)前,，新一代信息技術(shù)與康養(yǎng)產(chǎn)品正在加速融合。羅云峰建議,，完善人工智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈,，精準捕捉銀發(fā)經(jīng)濟的需求點，推進移動終端、可穿戴設(shè)備,、服務(wù)機器人等智能設(shè)備在居家,、社區(qū)、機構(gòu)等養(yǎng)老場景集成應(yīng)用,。
近兩年,，各地各部門加大資金投入，在各領(lǐng)域進行適老化改造：目前主要移動支付APP已進行適老化升級,，全國超過96%的銀行網(wǎng)點已推進適老化改造,；江西提出，到2025年底,，對6萬戶特殊困難老年人家庭進行居家適老化改造,；一些城市推出買菜專線等“適老公交”。
江西省貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)黨委書記雷燕琴代表建議,，居家環(huán)境適老化改造過程中,，應(yīng)結(jié)合老人身體狀況、居住環(huán)境,、實際需求,、生活習(xí)慣制定專業(yè)化、個性化方案,，讓老人們真正享受到改造帶來的便利,。
“建議將適老化改造納入城市更新，進一步提升公共服務(wù)的適老化水平,�,！苯魇∪鸾鹗形瘯浺掖肀硎荆噍^于大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，適老化改造技術(shù)難度不大,、成本不高，要將適老化改造落實在行動中,，讓養(yǎng)老變“享老”,。
值得注意的是，一些制約銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實問題急需解決,。當(dāng)前,，我國養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍存在總量不足、專業(yè)化水平不高,、待遇保障水平較低,、流失率較高等問題。江蘇省南通市福愛護理院護士長李楠楠代表建議,，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造更多適合年輕人發(fā)揮的平臺,，建立更完善的職業(yè)發(fā)展體系,，不斷增加年輕人的職業(yè)歸屬感和榮譽感。
做好養(yǎng)老金融大文章
政府工作報告提出,，在全國實施個人養(yǎng)老金制度,，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。
在我國養(yǎng)老保險體系中,，作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險主要是保障退休基本生活需要,；第二支柱中的企業(yè)年金目前只有部分企業(yè)提供；養(yǎng)老金融作為第三支柱的有力支撐,，由于參與門檻相對較低,、參與方式靈活，被寄予厚望,。
國家金融監(jiān)督管理總局近期表示,，加快發(fā)展養(yǎng)老金融，持續(xù)推進第三支柱養(yǎng)老保險改革,，全力支持健康產(chǎn)業(yè),、銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。
養(yǎng)老金融不僅聚焦老年人,，還有年輕人等將老未老人群,。
“金融機構(gòu)要根據(jù)不同年齡階段人群的養(yǎng)老財務(wù)規(guī)劃需求，提供多樣化養(yǎng)老金融產(chǎn)品,。”中國人壽集團董事長白濤委員表示,，著眼養(yǎng)老保障,、財富管理和健康養(yǎng)老服務(wù)，不斷豐富個人養(yǎng)老金產(chǎn)品,，加快發(fā)展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險,、養(yǎng)老儲蓄等重點業(yè)務(wù)，提升長期投資能力,，引導(dǎo)更多人通過養(yǎng)老金融進行養(yǎng)老儲備,。
截至2023年底，超5000萬人開立個人養(yǎng)老金賬戶,。目前,，個人養(yǎng)老金產(chǎn)品超過700只，包括儲蓄類,、基金類,、保險類、理財類等產(chǎn)品,。
支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展,，也是做好養(yǎng)老金融大文章的重要內(nèi)容,。“加強政策引導(dǎo),，促進社會資本有序進入銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè),。”南方科技大學(xué)副校長金李委員建議,，積極運用政策性金融工具,，適當(dāng)向社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老等重點領(lǐng)域傾斜,；同時加強對智慧養(yǎng)老,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、旅居養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)的金融支持,，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,。（記者賴星、李紫薇,、劉美子,、譚謨曉、高蕾）
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新華社北京3月7日電 題：如何發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，更好滿足多樣化養(yǎng)老需求,？
新華社“新華視點”記者
今年的政府工作報告強調(diào)，加強老年用品和服務(wù)供給,，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟。如何應(yīng)對老齡化社會挑戰(zhàn),，增進老年人福祉,，解決適老化過程中的難點、堵點,，成為全國兩會代表委員熱議的話題,。
關(guān)乎民生需求，孕育發(fā)展機遇
銀發(fā)經(jīng)濟,，是向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù),，以及為老齡階段做準備等一系列經(jīng)濟活動的總和。
近期,，國辦發(fā)布了《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》,，這是新時代推動銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。意見提出4個方面26項舉措，覆蓋老年人衣食住行,、養(yǎng)老照護,、健康管理等諸多方面。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，是實現(xiàn)老年群體美好生活向往的現(xiàn)實需要,。最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國60周歲及以上人口已超2.9億,。老年人口基數(shù)大,，老齡化速度快，養(yǎng)老需求隨之快速增長,。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提高,，老年群體除了衣、食,、住,、行、用等傳統(tǒng)需求,，還有藝術(shù),、體育、休閑,、娛樂等新需求,。
山西省太原市政協(xié)副主席李新華委員表示，老年人期待提高生活品質(zhì)的愿望和需求在不斷增強,，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟順應(yīng)這一發(fā)展趨勢,，有利于滿足人民群眾多層次多樣化產(chǎn)品和服務(wù)需求。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，將為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能,。我國銀發(fā)經(jīng)濟剛剛起步，未來發(fā)展?jié)摿薮�,。�?jù)相關(guān)測算,，目前，我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模在7萬億元左右,，到2035年有望達到30萬億元左右,。
合肥市市長羅云峰代表表示，銀發(fā)經(jīng)濟涉及面廣,、產(chǎn)業(yè)鏈長,、業(yè)態(tài)多元，孕育著發(fā)展新機遇,。從關(guān)鍵小事入手積極回應(yīng)老年人關(guān)切,，提高銀發(fā)經(jīng)濟供給體系能力和效率,，將成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新支點。
打通適老需求堵點,，提供多樣化產(chǎn)品,、服務(wù)
養(yǎng)老輔具添加一些老年人用不到的“花哨”雞肋功能，影響產(chǎn)品的正常操作,；智能設(shè)備操作繁瑣讓老年人“不敢用”“用不好”,；老舊小區(qū)沒有電梯讓老年人“上下為難”，居家環(huán)境“磕磕碰碰”,；看病就醫(yī),、交通出行等高頻公共服務(wù)事項存在“堵點”……
多位代表委員表示，在積極應(yīng)對人口老齡化過程中,，應(yīng)特別注意解決養(yǎng)老產(chǎn)品,、服務(wù)“不適老”問題。
計劃報告提出,，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,，開展品牌化發(fā)展、高標準領(lǐng)航,、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等行動,，推進相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的標準化試點，組織銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),。
“養(yǎng)老產(chǎn)品應(yīng)想老人之所想,，才能真正撬動銀發(fā)經(jīng)濟這一藍海市場�,！苯魇D幼保健院主任醫(yī)師胡小青代表說,，當(dāng)前老齡產(chǎn)品市場存在供需錯配問題，未能很好滿足老年消費者對安全簡便,、高性價比產(chǎn)品的需求,，應(yīng)盡快健全老齡產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)更加人性化,、品質(zhì)化,、品牌化、實用化的老年用品,。
當(dāng)前，新一代信息技術(shù)與康養(yǎng)產(chǎn)品正在加速融合,。羅云峰建議,，完善人工智能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈，精準捕捉銀發(fā)經(jīng)濟的需求點,，推進移動終端,、可穿戴設(shè)備,、服務(wù)機器人等智能設(shè)備在居家、社區(qū),、機構(gòu)等養(yǎng)老場景集成應(yīng)用,。
近兩年，各地各部門加大資金投入,，在各領(lǐng)域進行適老化改造：目前主要移動支付APP已進行適老化升級,，全國超過96%的銀行網(wǎng)點已推進適老化改造；江西提出,，到2025年底,，對6萬戶特殊困難老年人家庭進行居家適老化改造；一些城市推出買菜專線等“適老公交”,。
江西省貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)黨委書記雷燕琴代表建議,，居家環(huán)境適老化改造過程中，應(yīng)結(jié)合老人身體狀況,、居住環(huán)境,、實際需求、生活習(xí)慣制定專業(yè)化,、個性化方案,，讓老人們真正享受到改造帶來的便利。
“建議將適老化改造納入城市更新,，進一步提升公共服務(wù)的適老化水平,。”江西省瑞金市委書記尹忠代表表示,，相較于大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，適老化改造技術(shù)難度不大、成本不高,，要將適老化改造落實在行動中,，讓養(yǎng)老變“享老”。
值得注意的是,，一些制約銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實問題急需解決,。當(dāng)前，我國養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍存在總量不足,、專業(yè)化水平不高,、待遇保障水平較低、流失率較高等問題,。江蘇省南通市福愛護理院護士長李楠楠代表建議,，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造更多適合年輕人發(fā)揮的平臺，建立更完善的職業(yè)發(fā)展體系，不斷增加年輕人的職業(yè)歸屬感和榮譽感,。
做好養(yǎng)老金融大文章
政府工作報告提出,，在全國實施個人養(yǎng)老金制度，積極發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險,。
在我國養(yǎng)老保險體系中,，作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險主要是保障退休基本生活需要；第二支柱中的企業(yè)年金目前只有部分企業(yè)提供,；養(yǎng)老金融作為第三支柱的有力支撐,，由于參與門檻相對較低、參與方式靈活,，被寄予厚望,。
國家金融監(jiān)督管理總局近期表示，加快發(fā)展養(yǎng)老金融,，持續(xù)推進第三支柱養(yǎng)老保險改革,，全力支持健康產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展,。
養(yǎng)老金融不僅聚焦老年人,，還有年輕人等將老未老人群。
“金融機構(gòu)要根據(jù)不同年齡階段人群的養(yǎng)老財務(wù)規(guī)劃需求,，提供多樣化養(yǎng)老金融產(chǎn)品,。”中國人壽集團董事長白濤委員表示,，著眼養(yǎng)老保障,、財富管理和健康養(yǎng)老服務(wù)，不斷豐富個人養(yǎng)老金產(chǎn)品,，加快發(fā)展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險,、養(yǎng)老儲蓄等重點業(yè)務(wù)，提升長期投資能力,，引導(dǎo)更多人通過養(yǎng)老金融進行養(yǎng)老儲備,。
截至2023年底，超5000萬人開立個人養(yǎng)老金賬戶,。目前,，個人養(yǎng)老金產(chǎn)品超過700只，包括儲蓄類,、基金類,、保險類、理財類等產(chǎn)品,。
支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展,，也是做好養(yǎng)老金融大文章的重要內(nèi)容,。“加強政策引導(dǎo),，促進社會資本有序進入銀發(fā)經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)�,！蹦戏娇萍即髮W(xué)副校長金李委員建議,，積極運用政策性金融工具，適當(dāng)向社區(qū)養(yǎng)老,、居家養(yǎng)老等重點領(lǐng)域傾斜,；同時加強對智慧養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、旅居養(yǎng)老等新興產(chǎn)業(yè)的金融支持,，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。（記者賴星,、李紫薇,、劉美子、譚謨曉,、高蕾）
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