認(rèn)清重大意義 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
2023年，全市上下全力以赴拼經(jīng)濟(jì),、綱舉目張抓工作,、鉚足干勁促發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)中向好,、穩(wěn)中提質(zhì),、穩(wěn)中蓄勢(shì)的良好態(tài)勢(shì)，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)焦作實(shí)踐邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,，經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名全省第五,，綜合科技創(chuàng)新水平排名全省第四，成績(jī)值得肯定,。做好2024年的各項(xiàng)工作,，要堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，通過(guò)實(shí)施“三十工程”帶動(dòng)全市工作整體提升,。
實(shí)施“三十工程”
●是著力構(gòu)建我市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求
●是著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境、提高城市綜合承載能力的現(xiàn)實(shí)需要
●是著力保障改善民生,、更好滿足人民群眾美好生活新期待的應(yīng)有之義
●是著力以重點(diǎn)工作突破帶動(dòng)全局工作提升的關(guān)鍵之舉
把握總體考慮
經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程,，既要立足焦作實(shí)際，全面抓好各項(xiàng)工作,，又要圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域,，謀劃實(shí)施重大項(xiàng)目。從去年底我們就圍繞工業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、民生領(lǐng)域進(jìn)行謀劃,，經(jīng)過(guò)充分論證，初步確定30個(gè)項(xiàng)目,。其間,，先后5次征求市四大班子、有關(guān)市直部門以及各縣（市,、區(qū)）的意見(jiàn)建議,，也分別召開(kāi)專題會(huì)議、聽(tīng)取情況匯報(bào),、開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,，在反復(fù)醞釀后，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì),、市委常委會(huì)先后研究,、最終確定。這30個(gè)項(xiàng)目既符合焦作市情和發(fā)展方向,，也符合相關(guān)政策規(guī)定,。
把握基本原則
在研究制定“三十工程”過(guò)程中，始終把握三個(gè)原則,。
首先，注重以新建項(xiàng)目為主,。在“三十工程”中,，謀劃安排的新建項(xiàng)目數(shù)占一半以上。
其次,，突出市本級(jí)項(xiàng)目,。重點(diǎn)謀劃安排18個(gè)具有引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用的市本級(jí)項(xiàng)目。
第三,，堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展,。堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn),、產(chǎn)城融合,，以產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展為城市發(fā)展提供基礎(chǔ)支持，避免城市“空心化”,；同時(shí)又以城市功能完善實(shí)現(xiàn)人口安居和資源集聚,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展相輔相成,。因此,，圍繞三大領(lǐng)域，統(tǒng)籌謀劃了“三十工程”,，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、城市建設(shè)和人口集聚相互賦能、融合發(fā)展。
把握主要目標(biāo)
“三十工程”共計(jì)30個(gè)項(xiàng)目,、總投資1099.73億元,，主要分新建和續(xù)建兩類項(xiàng)目，分別設(shè)定年度目標(biāo),，新建項(xiàng)目重點(diǎn)以“促開(kāi)工”為主要目標(biāo),，續(xù)建項(xiàng)目重點(diǎn)以“擴(kuò)投資”為主要目標(biāo)。
新建項(xiàng)目17個(gè),，總投資363.76億元,。6月底前實(shí)質(zhì)性開(kāi)工項(xiàng)目不少于9個(gè)，9月底前實(shí)質(zhì)性開(kāi)工項(xiàng)目不少于14個(gè),，年底前17個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工,。
續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)，總投資735.97億元,，年度計(jì)劃投資151.76億元,。其中，工業(yè)項(xiàng)目5個(gè),，總投資341億元,，年度計(jì)劃投資68.2億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個(gè),，總投資349.31億元,，年度計(jì)劃投資69.86億元；民生項(xiàng)目4個(gè),，總投資45.66億元,，年度計(jì)劃投資13.7億元。
把握具體任務(wù)
一要緊盯開(kāi)工建設(shè),。對(duì)于17個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目,，市發(fā)改、自然資源和規(guī)劃,、生態(tài)環(huán)境,、應(yīng)急等部門要加快辦理立項(xiàng)、土地,、規(guī)劃,、環(huán)評(píng)、用能,、安評(píng)等審批手續(xù),，縮短從“拿地”到“開(kāi)工”的時(shí)限；項(xiàng)目單位要在最短時(shí)間內(nèi)完成征地拆遷,、附著物清理等工作,，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目第一時(shí)間進(jìn)場(chǎng),，確保項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。
二要緊盯在建進(jìn)度,。對(duì)于13個(gè)續(xù)建項(xiàng)目,，各項(xiàng)目單位要科學(xué)制定施工方案，把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到天,，掛圖作戰(zhàn),，確保項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。要組織好施工力量,，落實(shí)好機(jī)械設(shè)備,，安排好施工作業(yè)面，壓茬推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,，最大限度壓減工時(shí),，確保完成年度投資任務(wù)。
三要緊盯竣工投產(chǎn),。對(duì)于今年準(zhǔn)備竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目,，市住建、發(fā)改,、自然資源和規(guī)劃等部門要提前介入,、聯(lián)合驗(yàn)收，努力實(shí)現(xiàn)驗(yàn)收即發(fā)證,；項(xiàng)目單位要提前開(kāi)展設(shè)備調(diào)試和試生產(chǎn),，提前做好上下游企業(yè)供需對(duì)接，推動(dòng)項(xiàng)目竣工即投產(chǎn),、投產(chǎn)即達(dá)效。
全方位調(diào)度
堅(jiān)持把“三十工程”作為各級(jí)“一把手”工程,，按照“一項(xiàng)目一專班”,，加強(qiáng)工作調(diào)度，分類推進(jìn)實(shí)施,。各專班牽頭領(lǐng)導(dǎo)要盡快抽調(diào)精兵強(qiáng)將,，實(shí)體化運(yùn)行、清單化管理,、專班化推進(jìn),，及時(shí)細(xì)化制訂項(xiàng)目實(shí)施方案，制定年度,、月度計(jì)劃,，至少每半月進(jìn)行一次項(xiàng)目調(diào)度，確保任務(wù)明確,、時(shí)間明確,、資金明確,、進(jìn)度明確，確保人員到位,、責(zé)任到位,、措施到位、工作到位,。方案一經(jīng)指揮部審批確定,，就要倒排工期、掛圖作戰(zhàn),、快速實(shí)施,，通過(guò)日常調(diào)度，助推項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入“快車道”,。
全要素保障
要解決好人的問(wèn)題,。要積極引進(jìn)一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的管理人才,，深度參與項(xiàng)目建設(shè),，切實(shí)打造精品工程。要定期調(diào)度用工保障情況,，尤其是要緊盯“三夏”“三秋”等農(nóng)忙節(jié)點(diǎn),，中秋、國(guó)慶等節(jié)日,，指導(dǎo)項(xiàng)目施工單位提前做好用工準(zhǔn)備,，組織開(kāi)展項(xiàng)目間用工余缺調(diào)劑，有效解決階段性用工短缺難題,。
全周期服務(wù)
各相關(guān)部門要以辦成項(xiàng)目前期“一件事”為目標(biāo),，完善審批“綠色通道”，落實(shí)區(qū)域評(píng)估,、聯(lián)合審驗(yàn),、容缺辦理等創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程,、精簡(jiǎn)審批材料,、壓縮審批時(shí)限，提速手續(xù)辦理,，同時(shí)主動(dòng)幫辦代辦,，特事特辦、急事急辦,，加快項(xiàng)目落地,。
盡快啟動(dòng)實(shí)施
指揮部要發(fā)揮牽頭抓總作用，至少每?jī)稍抡匍_(kāi)一次項(xiàng)目調(diào)度會(huì),，講評(píng)項(xiàng)目推進(jìn)情況,，安排部署重點(diǎn)任務(wù),。
市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、做好表率,，帶動(dòng)全市上下打好“三十工程”主動(dòng)仗,，推動(dòng)每個(gè)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建成,、早見(jiàn)效,。
指揮部辦公室要每月初召開(kāi)工作例會(huì)，通報(bào)上月工作完成情況,，下發(fā)本月推進(jìn)任務(wù)清單,，督促各專班加快項(xiàng)目推進(jìn)。
樹(shù)牢鮮明導(dǎo)向
要樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀,。不貪一時(shí)之功,、不圖一時(shí)之名，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”,，一錘接著一錘敲,、一年接著一年干，加快把部署變?yōu)閷?shí)際行動(dòng),、把藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí),。
營(yíng)造濃厚氛圍
要大力宣傳推介“三十工程”的目的、意義,、主要內(nèi)容,，廣泛凝聚起全市上下關(guān)心、支持,、參與“三十工程”的強(qiáng)大共識(shí),。
要對(duì)“三十工程”的做法、進(jìn)展,、成效進(jìn)行宣傳報(bào)道,，為“三十工程”的順利實(shí)施創(chuàng)造好的環(huán)境、營(yíng)造干的氛圍,。
要對(duì)“三十工程”推進(jìn)過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)提煉推廣,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有益借鑒,。
