經(jīng)濟(jì)頻道
我們,,柬埔寨王國,、中華人民共和國,、老撾人民民主共和國,、緬甸聯(lián)邦共和國,、泰王國和越南社會主義共和國的政府首腦,,舉行大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(GMS)第八次領(lǐng)導(dǎo)人會議,。
我們對全球成功控制疫情并恢復(fù)常態(tài)表示贊賞,,同時意識到全球和各國經(jīng)濟(jì)除了失去增長勢頭外,還面臨其他更廣泛的長期挑戰(zhàn),。
我們認(rèn)識到GMS第七次領(lǐng)導(dǎo)人會議上核可通過的《GMS2030戰(zhàn)略框架》正得到切實(shí)落實(shí)并取得了顯著成果,,該會議于2021年9月9日由柬埔寨以視頻方式主辦。
我們憶及在2021年GMS第七次領(lǐng)導(dǎo)人會議宣言中,,曾重申致力于推進(jìn)GMS合作,,全面實(shí)現(xiàn)更加融合、繁榮,、可持續(xù)和包容的次區(qū)域愿景,,構(gòu)建次區(qū)域命運(yùn)共同體。
我們重申堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整,、互不侵犯,、互不干涉內(nèi)政、平等互利,、和平共處五項(xiàng)原則精神和真正的多邊主義,;構(gòu)建非歧視性、開放,、公平,、包容、公正,、透明,、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系和開放型經(jīng)濟(jì);堅(jiān)持協(xié)商一致,、相互尊重,、平等、共商互協(xié),、共建共享原則,;通過促進(jìn)互聯(lián)互通、貿(mào)易投資便利化自由化,,推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放,、包容、平衡,、普惠的方向發(fā)展,,促進(jìn)區(qū)域一體化。
我們認(rèn)識到為成功應(yīng)對當(dāng)前及未來挑戰(zhàn),,亟需培育大湄公河次區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新文化,,通過構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新、研究,、適應(yīng)行動及技術(shù)突破以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的生態(tài)系統(tǒng),,確保各成員國多樣化的經(jīng)濟(jì)能邁向轉(zhuǎn)型發(fā)展階段,。
我們重申對區(qū)域合作一體化承諾,認(rèn)識到各成員國命運(yùn)緊密相連,、要通過相互合作,、共享知識、匯集資源,、深化區(qū)域合作,、協(xié)調(diào)政策、建立密切跨境通道等,,充分釋放經(jīng)濟(jì)聯(lián)通的潛力,,讓次區(qū)域蓬勃發(fā)展。
我們充分認(rèn)識到城市是變革的催化劑,,城市中心是增長和轉(zhuǎn)型的引擎,,在推動創(chuàng)新、吸引人才和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。
我們注意到次區(qū)域面臨亟待解決的污染,、生物多樣性喪失、氣候變化等環(huán)境問題,,以及影響收入平等、就業(yè),、可持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)問題,。盡管部分次區(qū)域國家實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村,、邊境地區(qū)差距仍然存在,。
我們相信更有效的區(qū)域互聯(lián)互通和一體化,是應(yīng)對保護(hù)主義政策,、成員國間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,、基建赤字和缺乏法規(guī)協(xié)調(diào)累及互聯(lián)互通、全球供應(yīng)鏈脆弱性等疫情后諸多貿(mào)易挑戰(zhàn)的關(guān)鍵,。
我們贊賞各成員國部長,、高官,GMS各工作組和論壇,,以及其他有關(guān)各方為落實(shí)《GMS2030戰(zhàn)略框架》規(guī)劃的相關(guān)方向和相關(guān)領(lǐng)域合作所作的積極務(wù)實(shí)工作,。
因此,我們決心進(jìn)一步加強(qiáng)和深化共同努力,,應(yīng)對未來十年及今后一個時期面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和威脅,,推動次區(qū)域持續(xù)加速發(fā)展,并重申致力于開展更密切和更有力的合作,,實(shí)現(xiàn)更加融合,、繁榮,、可持續(xù)和包容的大湄公河次區(qū)域愿景。
一,、落實(shí)《GMS2030戰(zhàn)略框架》各項(xiàng)創(chuàng)新性合作方法的成果
�,。ㄒ唬禛MS2030戰(zhàn)略框架》的一大新特點(diǎn)是提出跨領(lǐng)域的創(chuàng)新方法,這對次區(qū)域應(yīng)對新的重大挑戰(zhàn)至關(guān)重要,。過去三年的大部分工作和成果都同創(chuàng)新方法有關(guān),,包括:
(二)利用數(shù)字革命,�,;跀�(shù)字化對實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展十分重要的認(rèn)識,GMS部長級會議于2022年核可了由中方發(fā)起的《GMS數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作倡議》,,為GMS國家圍繞數(shù)字革命各方面開展合作提供了框架,。之后制定的《GMS數(shù)字化行動計(jì)劃(2025-2027年)》旨在利用數(shù)字革命,通過切實(shí)可行步驟,,在旅游,、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易,、投資等關(guān)鍵領(lǐng)域推動包容性數(shù)字化和先進(jìn)技術(shù),。2024年10月,GMS成員國核可《GMS貿(mào)易單證數(shù)字化合作框架》,,旨在鼓勵使用數(shù)字單證,,強(qiáng)化貿(mào)易數(shù)字化務(wù)實(shí)合作。
�,。ㄈ┰鰪�(qiáng)空間發(fā)展方法,。各方正按照此方法,推動GMS經(jīng)濟(jì)走廊沿線各邊境和特定地區(qū)發(fā)展,,包括老撾境內(nèi)的走廊城鎮(zhèn),、中國廣西壯族自治區(qū)和越南交界地區(qū)的發(fā)展,還圍繞提升次區(qū)域南北經(jīng)濟(jì)走廊沿線萬象與河內(nèi)互聯(lián)互通,,重新評估并優(yōu)化次區(qū)域南部經(jīng)濟(jì)走廊沿線泰柬邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)研,。
(四)以知識型解決方案和能力建設(shè)為基礎(chǔ),,深化政策法規(guī)對話,。關(guān)鍵協(xié)議和軟件工具的實(shí)施工作進(jìn)展順利。在新冠疫情導(dǎo)致的短暫停滯后,,《GMS跨境運(yùn)輸便利化協(xié)定》(CBTA)重回正軌,,2023年12月在中國海南舉行的第八次CBTA聯(lián)合委員會會議重新啟動了早期收獲(EH)計(jì)劃并將其延長至2026年底。在環(huán)境領(lǐng)域,各方于2023年3月圍繞綠色貨運(yùn),、低碳農(nóng)業(yè),、空氣污染控制、廢物管理促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等議題開展政策對話,,并于2023年7月就適應(yīng)氣候變化和災(zāi)害風(fēng)險管理開展政策對話,。
(五)同時,,為應(yīng)對氣候變化和能源安全的緊迫挑戰(zhàn),,GMS于2022年成立了能源轉(zhuǎn)型工作組(ETTF),旨在加速次區(qū)域清潔能源和高能效轉(zhuǎn)型,。
�,。┪覀冋J(rèn)可各方為建立GMS知識網(wǎng)絡(luò)(GMSKN)這一活躍的知識分享平臺所作的努力。該網(wǎng)絡(luò)旨在為加強(qiáng)各成員國政策對話提供創(chuàng)新知識解決方案,。GMSKN成員國致力于優(yōu)先開展數(shù)字化,、環(huán)境、氣候變化,、農(nóng)業(yè),、能源和跨境貿(mào)易研究,為GMS創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持,。
�,。ㄆ撸┗趯寄芎湍芰ㄔO(shè)必要性的認(rèn)識,GMS各國公務(wù)員積極參與亞洲開發(fā)銀行資助的文萊-印尼-馬來西亞-菲律賓東盟東部增長區(qū),,印尼-馬來西亞-泰國增長三角,。GMS能力建設(shè)項(xiàng)目讓各國公務(wù)員在項(xiàng)目管理,大數(shù)據(jù)和人工智能解決方案等領(lǐng)域的有關(guān)培訓(xùn)中受益,,并提升了他們運(yùn)用數(shù)字技術(shù)加速旅游業(yè)復(fù)蘇、服務(wù)“智慧旅游”及性別主流化等方面的能力,。
�,。ò耍┎杉{私營部門解決方案。認(rèn)識到有必要利用私營部門專長,、知識和融資,,實(shí)現(xiàn)GMS國家發(fā)展目標(biāo)與承諾。各方正起草《GMS私營部門戰(zhàn)略》,,聚焦采取結(jié)果導(dǎo)向措施加強(qiáng)政府與私營部門對話,,推出具體的機(jī)制性安排及程序,更好幫助私營部門有序參與GMS計(jì)劃,。根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃,,各方組織系列私營部門圓桌會議與私營部門探討項(xiàng)目合作,為大湄公河次區(qū)域各國政府官員提供公私伙伴關(guān)系培訓(xùn)項(xiàng)目,并進(jìn)一步增強(qiáng)GMS商業(yè)委員會在各領(lǐng)域工作組,、GMS下設(shè)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)中的作用和參與度,。
(九)將大湄公河次區(qū)域項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放平臺,。此舉的一項(xiàng)關(guān)鍵倡議是正在制定的《加強(qiáng)地方政府參與GMS戰(zhàn)略方針》,。此方針旨在通過擴(kuò)大發(fā)展伙伴參與、吸納更多城市及組織大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊論壇等措施,,以加強(qiáng),、擴(kuò)大現(xiàn)有機(jī)制(即GMS經(jīng)濟(jì)走廊論壇和GMS省長論壇),使其更具包容性和可見度,,帶動更多地方政府參與,。此外,認(rèn)識到發(fā)展伙伴在大湄公河次區(qū)域中的關(guān)鍵作用,,2022年發(fā)布關(guān)于深化發(fā)展伙伴參與GMS項(xiàng)目的研究報告,,建議采取多項(xiàng)行動并建立機(jī)制以幫助調(diào)動發(fā)展伙伴為大湄公河次區(qū)域發(fā)展投入更多技術(shù)、知識和財政資源,。
�,。ㄊ┘訌�(qiáng)與其他區(qū)域合作和一體化倡議聯(lián)系是實(shí)現(xiàn)該轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。這其中包括加強(qiáng)GMS能源計(jì)劃與東盟相關(guān)倡議之間合作,,以及《GMS旅游行業(yè)戰(zhàn)略2016-2025》與《東盟旅游戰(zhàn)略計(jì)劃2016-2025》進(jìn)行對接,。同樣,GMS國家也通過其區(qū)域科技創(chuàng)新合作倡議參與瀾湄合作,,并與另一重要區(qū)域合作一體化倡議機(jī)制,,即伊洛瓦底江-湄南河-湄公河三河流域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略機(jī)制進(jìn)行合作。
�,。ㄊ唬┬詣e主流化,。我們在本地區(qū)性別主流化和促進(jìn)性別包容方面取得重大進(jìn)展。近期通過的《GMS性別戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃2025-2030》,,對2022年《GMS性別戰(zhàn)略》進(jìn)行了強(qiáng)化,,為戰(zhàn)略的有效實(shí)施提供了一系列明確、可量化的活動及成果目標(biāo),,為領(lǐng)域交叉問題提供了解決方案,。
(十二)我們?nèi)宰⒁獾叫枰O(jiān)測GMS項(xiàng)目進(jìn)展,,歡迎制定并實(shí)施《GMS2030成果框架》,,以具體、可量化指標(biāo)指導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)《GMS2030戰(zhàn)略框架》有關(guān)成果,。
�,。ㄊ┐箐毓哟螀^(qū)域投資框架。通過確立和實(shí)施實(shí)際項(xiàng)目以支持《GMS2030戰(zhàn)略框架》,優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目納入為期三年,、滾動設(shè)計(jì)的《區(qū)域投資框架2023-2025》(RIF2025)之中,。RIF2025采納了在GMS第25屆部長級會議(MC-25)上通過的新項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)由廣泛的磋商程序制定并輔以能力建設(shè)和培訓(xùn)項(xiàng)目的支持,。今年還核可了《區(qū)域投資框架2024-2026》(RIF2026)和《區(qū)域投資框架2025-2027》(RIF2027),。其中,RIF2026包含128個項(xiàng)目,,共計(jì)177億美元,;RIF2027包含176個項(xiàng)目,約合264.3億美元,。
二,、大湄公河次區(qū)域各領(lǐng)域合作成果
(十四)大湄公河次區(qū)域各領(lǐng)域工作取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展仍然是大湄公河次區(qū)域合作的支柱,。
�,。ㄊ澹┺r(nóng)業(yè)領(lǐng)域,大湄公河次區(qū)域可持續(xù)農(nóng)業(yè)和糧食安全項(xiàng)目正利用創(chuàng)新科技加強(qiáng)區(qū)域利益攸關(guān)方在糧食和食品安全,、可持續(xù)農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)方面的機(jī)制建設(shè)和技術(shù)能力并提升相關(guān)意識,。項(xiàng)目幫助次區(qū)域各國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和價值鏈環(huán)節(jié)采取氣候適應(yīng)型和低碳措施,強(qiáng)調(diào)婦女參與農(nóng)業(yè)企業(yè),,利用數(shù)字科技實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)-食用全過程可追蹤,,以及分享跨境動物疾病防控有益經(jīng)驗(yàn)和做法。新戰(zhàn)略文件將為次區(qū)域農(nóng)業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃具有雄心的路徑,。
�,。ㄊ┠茉搭I(lǐng)域,GMS能源項(xiàng)目加強(qiáng)了與發(fā)展伙伴和東盟合作,,并積極參與東盟電網(wǎng)(APG)討論,,以深化多邊及區(qū)域電力貿(mào)易協(xié)作。目前,,GMS能源轉(zhuǎn)型工作組正在實(shí)施一項(xiàng)兩年期的能源效率和需求側(cè)管理工作計(jì)劃,。《2024-2030能源部門戰(zhàn)略》以未來實(shí)現(xiàn)區(qū)域安全和綠色能源為導(dǎo)向,,明確地區(qū)能源合作戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)。
�,。ㄊ撸┉h(huán)境領(lǐng)域,,2024年9月10日至13日召開的第六次GMS環(huán)境部長會議核可了《GMS加快氣候行動和環(huán)境可持續(xù)性戰(zhàn)略框架》和《GMS塑料污染防治金邊聯(lián)合聲明》�,!稇�(zhàn)略框架》將GMS國家在以下4個重點(diǎn)領(lǐng)域開展活動:(1)增強(qiáng)氣候及災(zāi)害損失適應(yīng)力,;(2)低碳轉(zhuǎn)型;(3)促進(jìn)污染控制和發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì);(4)支持部署基于自然的解決方案,,并聚焦四個跨領(lǐng)域問題:青年,、性別和社會包容;綠色和數(shù)字技術(shù),;創(chuàng)新融資機(jī)制,;私營部門參與。
�,。ㄊ耍┬l(wèi)生領(lǐng)域,,我們繼續(xù)在“同一個健康”方法指導(dǎo)下,促進(jìn)加速實(shí)現(xiàn)有韌性,、綠色,、可持續(xù)和包容的疫情后復(fù)蘇和增長。該方法也被納入今年各國衛(wèi)生部長核可的《GMS衛(wèi)生領(lǐng)域戰(zhàn)略2024-2030》之中,。該戰(zhàn)略包含區(qū)域衛(wèi)生安全和加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)支柱以實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋,。安全移民對于通過地區(qū)開展勞動力流動對話,實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生安全十分重要,。
�,。ㄊ牛┞糜晤I(lǐng)域,在采取安全重開邊境,、放開簽證以及重建跨境交通等各國共同努力下,,大湄公河次區(qū)域國際游客人數(shù)和旅游收入持續(xù)上升,并正逐步恢復(fù)至疫情前水平,。湄公河旅游業(yè)復(fù)蘇交流計(jì)劃成功指導(dǎo)信息傳播以支持大湄公河次區(qū)域旅游業(yè)安全可持續(xù)復(fù)蘇,。此外,年度湄公河旅游論壇2024年4月23-25日再次由中國麗江舉辦,,主題為“重新定義 未來旅行”,。論壇旨在促進(jìn)可持續(xù)旅游體驗(yàn)并為大湄公河次區(qū)域帶來更多利益。我們贊賞地注意到GMS旅游工作組核可了新《GMS旅游戰(zhàn)略2030》戰(zhàn)略框架,,聚焦建設(shè)可持續(xù)目的地,、發(fā)展人力資源、加強(qiáng)利益相關(guān)方參與和旅游目的地營銷,。GMS旅游合作機(jī)制性安排持續(xù)鞏固,,各方一致同意將湄公旅游協(xié)調(diào)辦公室提升為政府間組織并更名為湄公河旅游辦公室。
�,。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸仍然是大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)鍵領(lǐng)域,,在《GMS區(qū)域投資框架2025-2027》的項(xiàng)目中,交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在數(shù)量和融資額方面都占有較大比重,。近期完成的主要交通項(xiàng)目包括:(1)中國-老撾(昆明-萬象)高速鐵路項(xiàng)目,;(2)泰國大湄公河次區(qū)域公路擴(kuò)建二期項(xiàng)目,;(3)金邊-西哈努克高速公路。第26屆次區(qū)域交通論壇會議于2024年9月26日至27日在北京舉行,,聚焦更新《GMS2030交通運(yùn)輸戰(zhàn)略》,,通過投資鐵路、水運(yùn)及韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,優(yōu)先發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),、推動跨境交通便利化、應(yīng)對氣候變化問題,。2024年全球可持續(xù)交通高峰論壇于2024年9月在北京舉行,,會議通過了《全球可持續(xù)交通高峰論壇發(fā)展愿景》(《北京愿景》),進(jìn)一步促進(jìn)可持續(xù)交通發(fā)展,。
�,。ǘ唬┙煌ū憷T缙谑斋@計(jì)劃重啟并延期,,CBTA取得良好進(jìn)展,。2024年6月,CBTA迄今最長路線在中國云南完成試運(yùn)行,,為未來CBTA11條線路全面運(yùn)行打下良好基礎(chǔ),。鐵路發(fā)展的關(guān)鍵方面也取得重大進(jìn)展,GMS國家改善了大湄公河鐵路協(xié)會的組織結(jié)構(gòu),;完成了運(yùn)營準(zhǔn)備計(jì)劃,;推進(jìn)了《跨境鐵路運(yùn)輸連通性框架協(xié)議》的談判;并更新了GMS跨境鐵路網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略,。
�,。ǘ┵Q(mào)易投資。我們祝賀貿(mào)易投資工作小組成功升級為全面工作組,,未來將有力優(yōu)化營商環(huán)境,、深化合作,促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資合作,。
三,、未來行動
(二十三)自20世紀(jì)90年代初啟動以來,,大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制持續(xù)發(fā)展壯大,,以滿足時代需求、應(yīng)對時代挑戰(zhàn),。近期,,環(huán)境惡化、生物多樣性喪失和氣候危機(jī)成為全球和地區(qū)威脅,,同時,,貧困和財富不均現(xiàn)象持續(xù)存在,促使可持續(xù)性和包容性被納入《GMS2030戰(zhàn)略框架》中,,成為我們共同愿景的關(guān)鍵要素,。
(二十四)同樣,,數(shù)字化,、人工智能成為推動和加速發(fā)展的重要力量,同時也帶來潛在破壞,,我們重申有必要制定有效戰(zhàn)略以用好技術(shù)進(jìn)步,,并從中受益。有必要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展合作,,打造可持續(xù)和包容的發(fā)展方式,,推動經(jīng)濟(jì)增長。要加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域交流合作,,歡迎聯(lián)合國大會一致通過“加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作”決議,。呼吁國際社會共同推動落實(shí)決議,不斷彌合人工智能鴻溝,。認(rèn)識到創(chuàng)新是提高競爭力,、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力,我們亟需加緊行動,,協(xié)調(diào)合作,,促進(jìn)、引導(dǎo)和優(yōu)化人工智能發(fā)展,,推動次區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展,。
(二十五)積極核可在2023年12月部長級會議上發(fā)起制定的《GMS2030創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》,。該戰(zhàn)略致力于加快實(shí)現(xiàn)《GMS2030戰(zhàn)略框架》目標(biāo),,包括為大湄公河次區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展奠定基礎(chǔ);確定加強(qiáng)跨境協(xié)作與合作的方式,,以最大限度發(fā)揮次區(qū)域創(chuàng)新潛力和效能,。該戰(zhàn)略將通過解決現(xiàn)有次區(qū)域創(chuàng)新體系的問題,支持,、加強(qiáng)和幫助所有GMS國家建立國家創(chuàng)新戰(zhàn)略要素,。戰(zhàn)略將側(cè)重于三種互補(bǔ)的戰(zhàn)略方法,即聚焦數(shù)字化,、綠色轉(zhuǎn)型和通過投資硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施提高互聯(lián)互通,,加快實(shí)現(xiàn)《GMS2030戰(zhàn)略框架》目標(biāo),應(yīng)對當(dāng)前和未來的次區(qū)域挑戰(zhàn),。
�,。ǘ⿺�(shù)字化,。培養(yǎng)數(shù)字化運(yùn)用能力對于發(fā)展人力資源,利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,。我們支持各國努力推動數(shù)字化,,發(fā)展跨境數(shù)字化互聯(lián)互通,鼓勵跨境數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,、信息流動和跨境投資,,同時建立相應(yīng)的法律及規(guī)則框架支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型。我們支持次區(qū)域國家共同努力在各類價值鏈持續(xù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。
�,。ǘ撸┚G色轉(zhuǎn)型。各國政策對鼓勵進(jìn)一步綠色轉(zhuǎn)型十分重要,,但各國之間天然存在邊界,,需要進(jìn)行跨境合作、共同努力為GMS綠色轉(zhuǎn)型合作打牢基礎(chǔ),。我們支持各國努力推動在重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)用,、傳播綠色技術(shù),在土地,、水,、森林資源等自然資源可持續(xù)利用和一體化管理中使用環(huán)境友好技術(shù),實(shí)現(xiàn)次區(qū)域糧食,、水資源,、能源安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)及生物多樣性,。
�,。ǘ耍┗ヂ�(lián)互通。GMS內(nèi)部,,及與南亞,、東南亞、東北亞次區(qū)域間加強(qiáng)融合,,提升互聯(lián)互通水平,,能夠?yàn)榧訌?qiáng)跨境合作、區(qū)域價值鏈一體化及知識學(xué)習(xí)和傳播提供更多機(jī)會,。我們將推動跨境互聯(lián)互通創(chuàng)新解決方案發(fā)展,,在GMS經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展中提升GMS創(chuàng)新能力,推動對話,,鼓勵監(jiān)管政策對接,,為知識、技術(shù)解決方案及商業(yè)模式共享提供更多方法,。
�,。ǘ牛禛MS2030創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》,、近期合作產(chǎn)出的其他知識成果、與《GMS2030戰(zhàn)略框架》目標(biāo)中的創(chuàng)新方法相契合的活動和解決方案再次證明,,大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作能夠有效應(yīng)對并戰(zhàn)勝巨大挑戰(zhàn),,在實(shí)現(xiàn)次區(qū)域發(fā)展愿景方面具有現(xiàn)實(shí)意義。
�,。ㄈ┰谒羞@些轉(zhuǎn)變中,我們始終堅(jiān)信,,緊密和成果導(dǎo)向的合作不僅是一項(xiàng)促進(jìn)因素,,也是實(shí)現(xiàn)我們構(gòu)建更加融合、繁榮,、可持續(xù)和包容的次區(qū)域共同愿景的關(guān)鍵因素,。
(三十一)沒有發(fā)展伙伴的支持我們是無法在合作中取得成功的,。因此,,我們認(rèn)可并感謝亞洲開發(fā)銀行自合作機(jī)制啟動以來給予的堅(jiān)定支持,以及越來越多致力于此合作的發(fā)展伙伴的大力支持,。隨著大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作向更加包容和開放的合作平臺轉(zhuǎn)變,,我們希望與更多利益攸關(guān)方和合作伙伴進(jìn)行更密切的交流。
�,。ㄈ┪覀冎铝τ诠餐�,,將大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作打造成為開放合作的平臺,并充分利用在此過程中與其他全球和區(qū)域倡議對接帶來的機(jī)會,。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作同“一帶一路”倡議,、全球發(fā)展倡議、全球文明倡議,、東盟,、瀾湄合作、伊洛瓦底江-湄南河-湄公河三河流域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略機(jī)制,、柬老緬越合作機(jī)制等地區(qū)合作和一體化機(jī)制協(xié)同互補(bǔ),,形成發(fā)展合力。
�,。ㄈ┪覀儗χ腥A人民共和國慷慨主辦大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第八次領(lǐng)導(dǎo)人會議表示最誠摯的感謝,。
(三十四)我們同意于2027年在老撾人民民主共和國舉行的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第九次領(lǐng)導(dǎo)人會議上再次會面,。
2024年11月7日在中華人民共和國(云南)昆明通過,。
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我們,,柬埔寨王國,、中華人民共和國、老撾人民民主共和國、緬甸聯(lián)邦共和國,、泰王國和越南社會主義共和國的政府首腦,,舉行大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(GMS)第八次領(lǐng)導(dǎo)人會議。
我們對全球成功控制疫情并恢復(fù)常態(tài)表示贊賞,,同時意識到全球和各國經(jīng)濟(jì)除了失去增長勢頭外,,還面臨其他更廣泛的長期挑戰(zhàn)。
我們認(rèn)識到GMS第七次領(lǐng)導(dǎo)人會議上核可通過的《GMS2030戰(zhàn)略框架》正得到切實(shí)落實(shí)并取得了顯著成果,,該會議于2021年9月9日由柬埔寨以視頻方式主辦,。
我們憶及在2021年GMS第七次領(lǐng)導(dǎo)人會議宣言中,曾重申致力于推進(jìn)GMS合作,,全面實(shí)現(xiàn)更加融合,、繁榮、可持續(xù)和包容的次區(qū)域愿景,,構(gòu)建次區(qū)域命運(yùn)共同體。
我們重申堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整,、互不侵犯,、互不干涉內(nèi)政、平等互利,、和平共處五項(xiàng)原則精神和真正的多邊主義,;構(gòu)建非歧視性、開放,、公平,、包容、公正,、透明,、以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體系和開放型經(jīng)濟(jì);堅(jiān)持協(xié)商一致,、相互尊重,、平等、共商互協(xié),、共建共享原則,;通過促進(jìn)互聯(lián)互通、貿(mào)易投資便利化自由化,,推動經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放,、包容、平衡,、普惠的方向發(fā)展,,促進(jìn)區(qū)域一體化。
我們認(rèn)識到為成功應(yīng)對當(dāng)前及未來挑戰(zhàn),亟需培育大湄公河次區(qū)域發(fā)展的創(chuàng)新文化,,通過構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新,、研究、適應(yīng)行動及技術(shù)突破以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長的生態(tài)系統(tǒng),,確保各成員國多樣化的經(jīng)濟(jì)能邁向轉(zhuǎn)型發(fā)展階段,。
我們重申對區(qū)域合作一體化承諾,認(rèn)識到各成員國命運(yùn)緊密相連,、要通過相互合作,、共享知識、匯集資源,、深化區(qū)域合作,、協(xié)調(diào)政策、建立密切跨境通道等,,充分釋放經(jīng)濟(jì)聯(lián)通的潛力,,讓次區(qū)域蓬勃發(fā)展。
我們充分認(rèn)識到城市是變革的催化劑,,城市中心是增長和轉(zhuǎn)型的引擎,,在推動創(chuàng)新、吸引人才和弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。
我們注意到次區(qū)域面臨亟待解決的污染,、生物多樣性喪失、氣候變化等環(huán)境問題,,以及影響收入平等,、就業(yè)、可持續(xù)增長的經(jīng)濟(jì)問題,。盡管部分次區(qū)域國家實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,,但城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、邊境地區(qū)差距仍然存在,。
我們相信更有效的區(qū)域互聯(lián)互通和一體化,,是應(yīng)對保護(hù)主義政策、成員國間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,、基建赤字和缺乏法規(guī)協(xié)調(diào)累及互聯(lián)互通,、全球供應(yīng)鏈脆弱性等疫情后諸多貿(mào)易挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。
我們贊賞各成員國部長,、高官,,GMS各工作組和論壇,以及其他有關(guān)各方為落實(shí)《GMS2030戰(zhàn)略框架》規(guī)劃的相關(guān)方向和相關(guān)領(lǐng)域合作所作的積極務(wù)實(shí)工作,。
因此,,我們決心進(jìn)一步加強(qiáng)和深化共同努力,,應(yīng)對未來十年及今后一個時期面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和威脅,推動次區(qū)域持續(xù)加速發(fā)展,,并重申致力于開展更密切和更有力的合作,,實(shí)現(xiàn)更加融合、繁榮,、可持續(xù)和包容的大湄公河次區(qū)域愿景,。
一、落實(shí)《GMS2030戰(zhàn)略框架》各項(xiàng)創(chuàng)新性合作方法的成果
�,。ㄒ唬禛MS2030戰(zhàn)略框架》的一大新特點(diǎn)是提出跨領(lǐng)域的創(chuàng)新方法,,這對次區(qū)域應(yīng)對新的重大挑戰(zhàn)至關(guān)重要。過去三年的大部分工作和成果都同創(chuàng)新方法有關(guān),,包括:
�,。ǘ├脭�(shù)字革命�,;跀�(shù)字化對實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展十分重要的認(rèn)識,,GMS部長級會議于2022年核可了由中方發(fā)起的《GMS數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作倡議》,為GMS國家圍繞數(shù)字革命各方面開展合作提供了框架,。之后制定的《GMS數(shù)字化行動計(jì)劃(2025-2027年)》旨在利用數(shù)字革命,,通過切實(shí)可行步驟,在旅游,、農(nóng)業(yè),、貿(mào)易,、投資等關(guān)鍵領(lǐng)域推動包容性數(shù)字化和先進(jìn)技術(shù),。2024年10月,GMS成員國核可《GMS貿(mào)易單證數(shù)字化合作框架》,,旨在鼓勵使用數(shù)字單證,,強(qiáng)化貿(mào)易數(shù)字化務(wù)實(shí)合作。
�,。ㄈ┰鰪�(qiáng)空間發(fā)展方法,。各方正按照此方法,推動GMS經(jīng)濟(jì)走廊沿線各邊境和特定地區(qū)發(fā)展,,包括老撾境內(nèi)的走廊城鎮(zhèn),、中國廣西壯族自治區(qū)和越南交界地區(qū)的發(fā)展,還圍繞提升次區(qū)域南北經(jīng)濟(jì)走廊沿線萬象與河內(nèi)互聯(lián)互通,,重新評估并優(yōu)化次區(qū)域南部經(jīng)濟(jì)走廊沿線泰柬邊境經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)研,。
(四)以知識型解決方案和能力建設(shè)為基礎(chǔ),,深化政策法規(guī)對話,。關(guān)鍵協(xié)議和軟件工具的實(shí)施工作進(jìn)展順利。在新冠疫情導(dǎo)致的短暫停滯后,《GMS跨境運(yùn)輸便利化協(xié)定》(CBTA)重回正軌,,2023年12月在中國海南舉行的第八次CBTA聯(lián)合委員會會議重新啟動了早期收獲(EH)計(jì)劃并將其延長至2026年底,。在環(huán)境領(lǐng)域,各方于2023年3月圍繞綠色貨運(yùn),、低碳農(nóng)業(yè),、空氣污染控制、廢物管理促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等議題開展政策對話,,并于2023年7月就適應(yīng)氣候變化和災(zāi)害風(fēng)險管理開展政策對話,。
(五)同時,,為應(yīng)對氣候變化和能源安全的緊迫挑戰(zhàn),,GMS于2022年成立了能源轉(zhuǎn)型工作組(ETTF),旨在加速次區(qū)域清潔能源和高能效轉(zhuǎn)型,。
�,。┪覀冋J(rèn)可各方為建立GMS知識網(wǎng)絡(luò)(GMSKN)這一活躍的知識分享平臺所作的努力。該網(wǎng)絡(luò)旨在為加強(qiáng)各成員國政策對話提供創(chuàng)新知識解決方案,。GMSKN成員國致力于優(yōu)先開展數(shù)字化,、環(huán)境、氣候變化,、農(nóng)業(yè),、能源和跨境貿(mào)易研究,為GMS創(chuàng)新發(fā)展提供智力支持,。
�,。ㄆ撸┗趯寄芎湍芰ㄔO(shè)必要性的認(rèn)識,GMS各國公務(wù)員積極參與亞洲開發(fā)銀行資助的文萊-印尼-馬來西亞-菲律賓東盟東部增長區(qū),,印尼-馬來西亞-泰國增長三角,。GMS能力建設(shè)項(xiàng)目讓各國公務(wù)員在項(xiàng)目管理,大數(shù)據(jù)和人工智能解決方案等領(lǐng)域的有關(guān)培訓(xùn)中受益,,并提升了他們運(yùn)用數(shù)字技術(shù)加速旅游業(yè)復(fù)蘇,、服務(wù)“智慧旅游”及性別主流化等方面的能力。
�,。ò耍┎杉{私營部門解決方案,。認(rèn)識到有必要利用私營部門專長、知識和融資,,實(shí)現(xiàn)GMS國家發(fā)展目標(biāo)與承諾,。各方正起草《GMS私營部門戰(zhàn)略》,聚焦采取結(jié)果導(dǎo)向措施加強(qiáng)政府與私營部門對話,,推出具體的機(jī)制性安排及程序,,更好幫助私營部門有序參與GMS計(jì)劃,。根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃,各方組織系列私營部門圓桌會議與私營部門探討項(xiàng)目合作,,為大湄公河次區(qū)域各國政府官員提供公私伙伴關(guān)系培訓(xùn)項(xiàng)目,,并進(jìn)一步增強(qiáng)GMS商業(yè)委員會在各領(lǐng)域工作組、GMS下設(shè)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)中的作用和參與度,。
�,。ň牛⿲⒋箐毓哟螀^(qū)域項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放平臺。此舉的一項(xiàng)關(guān)鍵倡議是正在制定的《加強(qiáng)地方政府參與GMS戰(zhàn)略方針》,。此方針旨在通過擴(kuò)大發(fā)展伙伴參與,、吸納更多城市及組織大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊論壇等措施,以加強(qiáng),、擴(kuò)大現(xiàn)有機(jī)制(即GMS經(jīng)濟(jì)走廊論壇和GMS省長論壇),,使其更具包容性和可見度,帶動更多地方政府參與,。此外,,認(rèn)識到發(fā)展伙伴在大湄公河次區(qū)域中的關(guān)鍵作用,2022年發(fā)布關(guān)于深化發(fā)展伙伴參與GMS項(xiàng)目的研究報告,,建議采取多項(xiàng)行動并建立機(jī)制以幫助調(diào)動發(fā)展伙伴為大湄公河次區(qū)域發(fā)展投入更多技術(shù),、知識和財政資源。
�,。ㄊ┘訌�(qiáng)與其他區(qū)域合作和一體化倡議聯(lián)系是實(shí)現(xiàn)該轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵,。這其中包括加強(qiáng)GMS能源計(jì)劃與東盟相關(guān)倡議之間合作,以及《GMS旅游行業(yè)戰(zhàn)略2016-2025》與《東盟旅游戰(zhàn)略計(jì)劃2016-2025》進(jìn)行對接,。同樣,,GMS國家也通過其區(qū)域科技創(chuàng)新合作倡議參與瀾湄合作,并與另一重要區(qū)域合作一體化倡議機(jī)制,,即伊洛瓦底江-湄南河-湄公河三河流域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略機(jī)制進(jìn)行合作,。
�,。ㄊ唬┬詣e主流化,。我們在本地區(qū)性別主流化和促進(jìn)性別包容方面取得重大進(jìn)展。近期通過的《GMS性別戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃2025-2030》,,對2022年《GMS性別戰(zhàn)略》進(jìn)行了強(qiáng)化,,為戰(zhàn)略的有效實(shí)施提供了一系列明確、可量化的活動及成果目標(biāo),,為領(lǐng)域交叉問題提供了解決方案,。
(十二)我們?nèi)宰⒁獾叫枰O(jiān)測GMS項(xiàng)目進(jìn)展,,歡迎制定并實(shí)施《GMS2030成果框架》,,以具體,、可量化指標(biāo)指導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)《GMS2030戰(zhàn)略框架》有關(guān)成果。
�,。ㄊ┐箐毓哟螀^(qū)域投資框架,。通過確立和實(shí)施實(shí)際項(xiàng)目以支持《GMS2030戰(zhàn)略框架》,優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目納入為期三年,、滾動設(shè)計(jì)的《區(qū)域投資框架2023-2025》(RIF2025)之中,。RIF2025采納了在GMS第25屆部長級會議(MC-25)上通過的新項(xiàng)目篩選標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)由廣泛的磋商程序制定并輔以能力建設(shè)和培訓(xùn)項(xiàng)目的支持,。今年還核可了《區(qū)域投資框架2024-2026》(RIF2026)和《區(qū)域投資框架2025-2027》(RIF2027),。其中,RIF2026包含128個項(xiàng)目,,共計(jì)177億美元,;RIF2027包含176個項(xiàng)目,約合264.3億美元,。
二,、大湄公河次區(qū)域各領(lǐng)域合作成果
(十四)大湄公河次區(qū)域各領(lǐng)域工作取得的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展仍然是大湄公河次區(qū)域合作的支柱,。
�,。ㄊ澹┺r(nóng)業(yè)領(lǐng)域,大湄公河次區(qū)域可持續(xù)農(nóng)業(yè)和糧食安全項(xiàng)目正利用創(chuàng)新科技加強(qiáng)區(qū)域利益攸關(guān)方在糧食和食品安全,、可持續(xù)農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)方面的機(jī)制建設(shè)和技術(shù)能力并提升相關(guān)意識,。項(xiàng)目幫助次區(qū)域各國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和價值鏈環(huán)節(jié)采取氣候適應(yīng)型和低碳措施,強(qiáng)調(diào)婦女參與農(nóng)業(yè)企業(yè),,利用數(shù)字科技實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)-食用全過程可追蹤,,以及分享跨境動物疾病防控有益經(jīng)驗(yàn)和做法。新戰(zhàn)略文件將為次區(qū)域農(nóng)業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃具有雄心的路徑,。
�,。ㄊ┠茉搭I(lǐng)域,GMS能源項(xiàng)目加強(qiáng)了與發(fā)展伙伴和東盟合作,,并積極參與東盟電網(wǎng)(APG)討論,,以深化多邊及區(qū)域電力貿(mào)易協(xié)作。目前,,GMS能源轉(zhuǎn)型工作組正在實(shí)施一項(xiàng)兩年期的能源效率和需求側(cè)管理工作計(jì)劃,。《2024-2030能源部門戰(zhàn)略》以未來實(shí)現(xiàn)區(qū)域安全和綠色能源為導(dǎo)向,,明確地區(qū)能源合作戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng),。
(十七)環(huán)境領(lǐng)域,,2024年9月10日至13日召開的第六次GMS環(huán)境部長會議核可了《GMS加快氣候行動和環(huán)境可持續(xù)性戰(zhàn)略框架》和《GMS塑料污染防治金邊聯(lián)合聲明》,�,!稇�(zhàn)略框架》將GMS國家在以下4個重點(diǎn)領(lǐng)域開展活動:(1)增強(qiáng)氣候及災(zāi)害損失適應(yīng)力;(2)低碳轉(zhuǎn)型,;(3)促進(jìn)污染控制和發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì),;(4)支持部署基于自然的解決方案,并聚焦四個跨領(lǐng)域問題:青年,、性別和社會包容,;綠色和數(shù)字技術(shù);創(chuàng)新融資機(jī)制,;私營部門參與,。
(十八)衛(wèi)生領(lǐng)域,,我們繼續(xù)在“同一個健康”方法指導(dǎo)下,,促進(jìn)加速實(shí)現(xiàn)有韌性、綠色,、可持續(xù)和包容的疫情后復(fù)蘇和增長,。該方法也被納入今年各國衛(wèi)生部長核可的《GMS衛(wèi)生領(lǐng)域戰(zhàn)略2024-2030》之中。該戰(zhàn)略包含區(qū)域衛(wèi)生安全和加強(qiáng)衛(wèi)生體系建設(shè)支柱以實(shí)現(xiàn)全民健康覆蓋,。安全移民對于通過地區(qū)開展勞動力流動對話,,實(shí)現(xiàn)區(qū)域衛(wèi)生安全十分重要。
�,。ㄊ牛┞糜晤I(lǐng)域,,在采取安全重開邊境、放開簽證以及重建跨境交通等各國共同努力下,,大湄公河次區(qū)域國際游客人數(shù)和旅游收入持續(xù)上升,,并正逐步恢復(fù)至疫情前水平。湄公河旅游業(yè)復(fù)蘇交流計(jì)劃成功指導(dǎo)信息傳播以支持大湄公河次區(qū)域旅游業(yè)安全可持續(xù)復(fù)蘇,。此外,,年度湄公河旅游論壇2024年4月23-25日再次由中國麗江舉辦,主題為“重新定義 未來旅行”,。論壇旨在促進(jìn)可持續(xù)旅游體驗(yàn)并為大湄公河次區(qū)域帶來更多利益,。我們贊賞地注意到GMS旅游工作組核可了新《GMS旅游戰(zhàn)略2030》戰(zhàn)略框架,聚焦建設(shè)可持續(xù)目的地,、發(fā)展人力資源,、加強(qiáng)利益相關(guān)方參與和旅游目的地營銷,。GMS旅游合作機(jī)制性安排持續(xù)鞏固,,各方一致同意將湄公旅游協(xié)調(diào)辦公室提升為政府間組織并更名為湄公河旅游辦公室。
�,。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸仍然是大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的關(guān)鍵領(lǐng)域,,在《GMS區(qū)域投資框架2025-2027》的項(xiàng)目中,,交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在數(shù)量和融資額方面都占有較大比重。近期完成的主要交通項(xiàng)目包括:(1)中國-老撾(昆明-萬象)高速鐵路項(xiàng)目,;(2)泰國大湄公河次區(qū)域公路擴(kuò)建二期項(xiàng)目,;(3)金邊-西哈努克高速公路。第26屆次區(qū)域交通論壇會議于2024年9月26日至27日在北京舉行,,聚焦更新《GMS2030交通運(yùn)輸戰(zhàn)略》,,通過投資鐵路、水運(yùn)及韌性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,優(yōu)先發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),、推動跨境交通便利化、應(yīng)對氣候變化問題,。2024年全球可持續(xù)交通高峰論壇于2024年9月在北京舉行,,會議通過了《全球可持續(xù)交通高峰論壇發(fā)展愿景》(《北京愿景》),進(jìn)一步促進(jìn)可持續(xù)交通發(fā)展,。
�,。ǘ唬┙煌ū憷T缙谑斋@計(jì)劃重啟并延期,,CBTA取得良好進(jìn)展,。2024年6月,CBTA迄今最長路線在中國云南完成試運(yùn)行,,為未來CBTA11條線路全面運(yùn)行打下良好基礎(chǔ),。鐵路發(fā)展的關(guān)鍵方面也取得重大進(jìn)展,GMS國家改善了大湄公河鐵路協(xié)會的組織結(jié)構(gòu),;完成了運(yùn)營準(zhǔn)備計(jì)劃,;推進(jìn)了《跨境鐵路運(yùn)輸連通性框架協(xié)議》的談判;并更新了GMS跨境鐵路網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略,。
�,。ǘ┵Q(mào)易投資。我們祝賀貿(mào)易投資工作小組成功升級為全面工作組,,未來將有力優(yōu)化營商環(huán)境,、深化合作,促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資合作,。
三,、未來行動
(二十三)自20世紀(jì)90年代初啟動以來,,大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制持續(xù)發(fā)展壯大,,以滿足時代需求、應(yīng)對時代挑戰(zhàn),。近期,,環(huán)境惡化,、生物多樣性喪失和氣候危機(jī)成為全球和地區(qū)威脅,同時,,貧困和財富不均現(xiàn)象持續(xù)存在,,促使可持續(xù)性和包容性被納入《GMS2030戰(zhàn)略框架》中,成為我們共同愿景的關(guān)鍵要素,。
�,。ǘ模┩瑯樱瑪�(shù)字化,、人工智能成為推動和加速發(fā)展的重要力量,,同時也帶來潛在破壞,我們重申有必要制定有效戰(zhàn)略以用好技術(shù)進(jìn)步,,并從中受益,。有必要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展合作,打造可持續(xù)和包容的發(fā)展方式,,推動經(jīng)濟(jì)增長,。要加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域交流合作,歡迎聯(lián)合國大會一致通過“加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作”決議,。呼吁國際社會共同推動落實(shí)決議,,不斷彌合人工智能鴻溝。認(rèn)識到創(chuàng)新是提高競爭力,、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動力,,我們亟需加緊行動,協(xié)調(diào)合作,,促進(jìn),、引導(dǎo)和優(yōu)化人工智能發(fā)展,推動次區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量快速發(fā)展,。
�,。ǘ澹┓e極核可在2023年12月部長級會議上發(fā)起制定的《GMS2030創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略致力于加快實(shí)現(xiàn)《GMS2030戰(zhàn)略框架》目標(biāo),,包括為大湄公河次區(qū)域創(chuàng)新體系發(fā)展奠定基礎(chǔ),;確定加強(qiáng)跨境協(xié)作與合作的方式,以最大限度發(fā)揮次區(qū)域創(chuàng)新潛力和效能,。該戰(zhàn)略將通過解決現(xiàn)有次區(qū)域創(chuàng)新體系的問題,,支持、加強(qiáng)和幫助所有GMS國家建立國家創(chuàng)新戰(zhàn)略要素,。戰(zhàn)略將側(cè)重于三種互補(bǔ)的戰(zhàn)略方法,,即聚焦數(shù)字化、綠色轉(zhuǎn)型和通過投資硬件和軟件基礎(chǔ)設(shè)施提高互聯(lián)互通,加快實(shí)現(xiàn)《GMS2030戰(zhàn)略框架》目標(biāo),,應(yīng)對當(dāng)前和未來的次區(qū)域挑戰(zhàn),。
�,。ǘ⿺�(shù)字化,。培養(yǎng)數(shù)字化運(yùn)用能力對于發(fā)展人力資源,利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要,。我們支持各國努力推動數(shù)字化,,發(fā)展跨境數(shù)字化互聯(lián)互通,鼓勵跨境數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,、信息流動和跨境投資,,同時建立相應(yīng)的法律及規(guī)則框架支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型。我們支持次區(qū)域國家共同努力在各類價值鏈持續(xù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。
�,。ǘ撸┚G色轉(zhuǎn)型。各國政策對鼓勵進(jìn)一步綠色轉(zhuǎn)型十分重要,,但各國之間天然存在邊界,,需要進(jìn)行跨境合作、共同努力為GMS綠色轉(zhuǎn)型合作打牢基礎(chǔ),。我們支持各國努力推動在重點(diǎn)領(lǐng)域運(yùn)用,、傳播綠色技術(shù),在土地,、水,、森林資源等自然資源可持續(xù)利用和一體化管理中使用環(huán)境友好技術(shù),實(shí)現(xiàn)次區(qū)域糧食,、水資源,、能源安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)及生物多樣性,。
�,。ǘ耍┗ヂ�(lián)互通。GMS內(nèi)部,,及與南亞,、東南亞、東北亞次區(qū)域間加強(qiáng)融合,,提升互聯(lián)互通水平,,能夠?yàn)榧訌?qiáng)跨境合作、區(qū)域價值鏈一體化及知識學(xué)習(xí)和傳播提供更多機(jī)會,。我們將推動跨境互聯(lián)互通創(chuàng)新解決方案發(fā)展,,在GMS經(jīng)濟(jì)走廊發(fā)展中提升GMS創(chuàng)新能力,推動對話,鼓勵監(jiān)管政策對接,,為知識,、技術(shù)解決方案及商業(yè)模式共享提供更多方法。
�,。ǘ牛禛MS2030創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》,、近期合作產(chǎn)出的其他知識成果、與《GMS2030戰(zhàn)略框架》目標(biāo)中的創(chuàng)新方法相契合的活動和解決方案再次證明,,大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作能夠有效應(yīng)對并戰(zhàn)勝巨大挑戰(zhàn),,在實(shí)現(xiàn)次區(qū)域發(fā)展愿景方面具有現(xiàn)實(shí)意義。
�,。ㄈ┰谒羞@些轉(zhuǎn)變中,,我們始終堅(jiān)信,緊密和成果導(dǎo)向的合作不僅是一項(xiàng)促進(jìn)因素,,也是實(shí)現(xiàn)我們構(gòu)建更加融合,、繁榮、可持續(xù)和包容的次區(qū)域共同愿景的關(guān)鍵因素,。
�,。ㄈ唬]有發(fā)展伙伴的支持我們是無法在合作中取得成功的。因此,,我們認(rèn)可并感謝亞洲開發(fā)銀行自合作機(jī)制啟動以來給予的堅(jiān)定支持,,以及越來越多致力于此合作的發(fā)展伙伴的大力支持。隨著大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作向更加包容和開放的合作平臺轉(zhuǎn)變,,我們希望與更多利益攸關(guān)方和合作伙伴進(jìn)行更密切的交流,。
(三十二)我們致力于共同努力,,將大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作打造成為開放合作的平臺,,并充分利用在此過程中與其他全球和區(qū)域倡議對接帶來的機(jī)會。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作同“一帶一路”倡議,、全球發(fā)展倡議,、全球文明倡議、東盟,、瀾湄合作,、伊洛瓦底江-湄南河-湄公河三河流域經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略機(jī)制、柬老緬越合作機(jī)制等地區(qū)合作和一體化機(jī)制協(xié)同互補(bǔ),,形成發(fā)展合力,。
(三十三)我們對中華人民共和國慷慨主辦大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第八次領(lǐng)導(dǎo)人會議表示最誠摯的感謝,。
�,。ㄈ模┪覀兺庥�2027年在老撾人民民主共和國舉行的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第九次領(lǐng)導(dǎo)人會議上再次會面,。
2024年11月7日在中華人民共和國(云南)昆明通過。
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