2025年國資央企發(fā)展改革熱點前瞻
更新時間：2024/12/26 10:10:38 來源：新華社
經(jīng)濟頻道
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，國資央企發(fā)展改革如何更上層樓,？23日至24日舉行的中央企業(yè)負責人會議釋放了鮮明信號——國資央企將切實抓好發(fā)展質(zhì)量效益提升等工作，進一步深化改革、強化創(chuàng)新,、優(yōu)化結構,，以更積極主動的作為完成好各項目標任務,。
央企明年發(fā)展目標為“一增一穩(wěn)四提升”
2024年,，面對復雜嚴峻形勢，中央企業(yè)運行頂住壓力,、穩(wěn)中有進,。
1至11月，央企實現(xiàn)增加值9.3萬億元,；完成固定資產(chǎn)投資(含房地產(chǎn))4.2萬億元,，同比增長2.2%，四季度穩(wěn)投資力度明顯加大,；年化全員勞動生產(chǎn)率同比增長3%,。
“總的來看，明年中央企業(yè)改革發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存,，希望和困難同在�,！眹鴦赵簢Y委主任張玉卓在此次會議上表示,，國資央企要增強戰(zhàn)略信心和戰(zhàn)略定力，提升工作的前瞻性,、針對性,、有效性，努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績,。
據(jù)了解,，新的一年，央企“一利五率”經(jīng)營指標體系總體穩(wěn)定,、個別優(yōu)化——國務院國資委繼續(xù)優(yōu)化考核體系,，決定用“營業(yè)收現(xiàn)率”替換“營業(yè)現(xiàn)金比率”。
具體而言,，明年央企要努力實現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”,，即利潤總額穩(wěn)定增長,，資產(chǎn)負債率保持總體穩(wěn)定，凈資產(chǎn)收益率,、研發(fā)經(jīng)費投入強度,、全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)收現(xiàn)率4個指標同比提升,。
張玉卓說,，國資央企要結合實際細化目標任務，扎實開展提質(zhì)增效專項行動,，以中央企業(yè)的穩(wěn)增長助力穩(wěn)預期,、強信心。
高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動
2025年,，國有企業(yè)改革深化提升行動迎來收官之年,。
張玉卓表示，要全面對照任務要求,，突出重點,、講求成色，確保高質(zhì)量完成既定改革目標,，同時高起點謀劃好下一步改革舉措,。
明年改革如何發(fā)力？此次會議上,，一系列重點工作被“圈定”——
一方面,，國資央企要持續(xù)推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度落深落實。
具體任務包括：圍繞公司治理結構的進一步健全,，分層分類,、動態(tài)優(yōu)化前置事項清單；聚焦優(yōu)化結構,、落實職權,、建強隊伍、發(fā)揮作用等重點環(huán)節(jié),，加快建設科學,、理性、高效的董事會,；持續(xù)深化對標世界一流管理提升行動,，對科技型企業(yè)、承擔新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務的業(yè)務單元,，積極探索差異化管控,。
另一方面，要以穿透式監(jiān)管為抓手完善監(jiān)管體系,。
據(jù)了解,，國務院國資委將完善國有企業(yè)分類考核評價體系,，深入推進“一業(yè)一策、一企一策”考核,。特別是將著眼于科技研發(fā)漸進性,、成果轉化階段性、產(chǎn)業(yè)培育長期性特點,，強化出資人政策支持,，推動各類激勵措施動態(tài)優(yōu)化，并根據(jù)需求完善實施細則,，著力解決基層不敢用,、不會用、不想用問題,。
努力突破和掌握更多源頭底層技術
中央企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,，是科技強國建設的骨干中堅。深地塔科1井成功突破地下1萬米,，嫦娥六號實現(xiàn)人類首次月背采樣返回……2024年,，中央企業(yè)科技創(chuàng)新奮力攻堅、捷報頻傳,。
強化創(chuàng)新,，明年國資央企將有哪些新動作？此次會議上,，國務院國資委作出了一系列新部署——
增加高質(zhì)量科技供給,。深入推進原創(chuàng)技術策源地建設，強化行業(yè)共性技術協(xié)同攻關,，加強目標導向的基礎研究,，努力突破和掌握更多源頭底層技術。
推進高效率成果轉化,。優(yōu)化科技成果披露,、評價、評估,、交易機制，推動暢通企業(yè)內(nèi)部成果轉化通道,；加快建設中試驗證平臺,，深入實施科技成果應用拓展工程，探索組建場景應用創(chuàng)新促進中心,。
建設高水平創(chuàng)新生態(tài),。健全科技型企業(yè)梯度培育體系，著力打造龍頭型,、高速成長型科技領軍企業(yè),；深化職務科技成果賦權改革,，以創(chuàng)新創(chuàng)造為導向在科研人員中開展多種形式中長期激勵。
優(yōu)化布局促新舊動能平穩(wěn)接續(xù)
今年以來,，各央企堅守實體經(jīng)濟,，新興產(chǎn)業(yè)布局節(jié)奏加快，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型煥發(fā)新機,。1至11月,，央企完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2萬億元，同比增長18.7%,，占投資總額比重首次突破40%,。
推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整，是做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的內(nèi)在要求,，也是增強國有經(jīng)濟整體功能作用的重要途徑,。
“明年各中央企業(yè)要加強戰(zhàn)略謀劃，深入落實國資央企‘十四五’規(guī)劃目標任務,，統(tǒng)籌抓好‘十五五’規(guī)劃編制,，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換，提升新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)效,�,！睆堄褡空f。
著眼于在更大范圍,、更深層次,、更廣領域統(tǒng)籌配置國有資本，國務院國資委明確了未來推進相關工作的著力點——
加快國有資本“三個集中”,。進一步明晰各類企業(yè)的功能定位,，立足比較優(yōu)勢、推進差異化布局,；加大力度推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,；進一步深化國有資本投資、運營公司改革,，有力推動創(chuàng)新投資,。
推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。持續(xù)推進央企產(chǎn)業(yè)煥新行動,、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動,；以制造業(yè)為重點，以大規(guī)模設備更新為抓手,，深入實施國有企業(yè)數(shù)字化轉型行動計劃,，深化“AI+”專項行動。
優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。要深入落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，共同建設一批世界級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,；以高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動為指引，加快高質(zhì)量“出�,！�,。
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央企明年發(fā)展目標為“一增一穩(wěn)四提升”
2024年,，面對復雜嚴峻形勢，中央企業(yè)運行頂住壓力,、穩(wěn)中有進,。
1至11月，央企實現(xiàn)增加值9.3萬億元,；完成固定資產(chǎn)投資(含房地產(chǎn))4.2萬億元,，同比增長2.2%，四季度穩(wěn)投資力度明顯加大,；年化全員勞動生產(chǎn)率同比增長3%,。
“總的來看，明年中央企業(yè)改革發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存,，希望和困難同在,�,！眹鴦赵簢Y委主任張玉卓在此次會議上表示，國資央企要增強戰(zhàn)略信心和戰(zhàn)略定力,，提升工作的前瞻性,、針對性、有效性,，努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實績,。
據(jù)了解，新的一年,，央企“一利五率”經(jīng)營指標體系總體穩(wěn)定,、個別優(yōu)化——國務院國資委繼續(xù)優(yōu)化考核體系，決定用“營業(yè)收現(xiàn)率”替換“營業(yè)現(xiàn)金比率”,。
具體而言,，明年央企要努力實現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”，即利潤總額穩(wěn)定增長,，資產(chǎn)負債率保持總體穩(wěn)定,，凈資產(chǎn)收益率、研發(fā)經(jīng)費投入強度,、全員勞動生產(chǎn)率,、營業(yè)收現(xiàn)率4個指標同比提升。
張玉卓說,，國資央企要結合實際細化目標任務,，扎實開展提質(zhì)增效專項行動，以中央企業(yè)的穩(wěn)增長助力穩(wěn)預期,、強信心,。
高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動
2025年，國有企業(yè)改革深化提升行動迎來收官之年,。
張玉卓表示,，要全面對照任務要求，突出重點,、講求成色,，確保高質(zhì)量完成既定改革目標，同時高起點謀劃好下一步改革舉措,。
明年改革如何發(fā)力,？此次會議上，一系列重點工作被“圈定”——
一方面,，國資央企要持續(xù)推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度落深落實,。
具體任務包括：圍繞公司治理結構的進一步健全，分層分類,、動態(tài)優(yōu)化前置事項清單,；聚焦優(yōu)化結構,、落實職權、建強隊伍,、發(fā)揮作用等重點環(huán)節(jié),，加快建設科學、理性,、高效的董事會；持續(xù)深化對標世界一流管理提升行動,，對科技型企業(yè),、承擔新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務的業(yè)務單元，積極探索差異化管控,。
另一方面,，要以穿透式監(jiān)管為抓手完善監(jiān)管體系。
據(jù)了解,，國務院國資委將完善國有企業(yè)分類考核評價體系,，深入推進“一業(yè)一策、一企一策”考核,。特別是將著眼于科技研發(fā)漸進性,、成果轉化階段性、產(chǎn)業(yè)培育長期性特點,，強化出資人政策支持,，推動各類激勵措施動態(tài)優(yōu)化，并根據(jù)需求完善實施細則,，著力解決基層不敢用,、不會用、不想用問題,。
努力突破和掌握更多源頭底層技術
中央企業(yè)是國家戰(zhàn)略科技力量的重要組成部分,，是科技強國建設的骨干中堅。深地塔科1井成功突破地下1萬米,，嫦娥六號實現(xiàn)人類首次月背采樣返回……2024年,，中央企業(yè)科技創(chuàng)新奮力攻堅、捷報頻傳,。
強化創(chuàng)新,，明年國資央企將有哪些新動作？此次會議上,，國務院國資委作出了一系列新部署——
增加高質(zhì)量科技供給,。深入推進原創(chuàng)技術策源地建設，強化行業(yè)共性技術協(xié)同攻關,，加強目標導向的基礎研究,，努力突破和掌握更多源頭底層技術,。
推進高效率成果轉化。優(yōu)化科技成果披露,、評價,、評估、交易機制,，推動暢通企業(yè)內(nèi)部成果轉化通道,；加快建設中試驗證平臺，深入實施科技成果應用拓展工程,，探索組建場景應用創(chuàng)新促進中心,。
建設高水平創(chuàng)新生態(tài)。健全科技型企業(yè)梯度培育體系,，著力打造龍頭型,、高速成長型科技領軍企業(yè)；深化職務科技成果賦權改革,，以創(chuàng)新創(chuàng)造為導向在科研人員中開展多種形式中長期激勵,。
優(yōu)化布局促新舊動能平穩(wěn)接續(xù)
今年以來，各央企堅守實體經(jīng)濟,，新興產(chǎn)業(yè)布局節(jié)奏加快,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型煥發(fā)新機。1至11月,，央企完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2萬億元,，同比增長18.7%，占投資總額比重首次突破40%,。
推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調(diào)整,，是做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)的內(nèi)在要求，也是增強國有經(jīng)濟整體功能作用的重要途徑,。
“明年各中央企業(yè)要加強戰(zhàn)略謀劃,，深入落實國資央企‘十四五’規(guī)劃目標任務，統(tǒng)籌抓好‘十五五’規(guī)劃編制,，推動新舊動能平穩(wěn)接續(xù)轉換,，提升新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展質(zhì)效�,！睆堄褡空f,。
著眼于在更大范圍、更深層次,、更廣領域統(tǒng)籌配置國有資本,，國務院國資委明確了未來推進相關工作的著力點——
加快國有資本“三個集中”。進一步明晰各類企業(yè)的功能定位,，立足比較優(yōu)勢,、推進差異化布局,；加大力度推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合；進一步深化國有資本投資,、運營公司改革,，有力推動創(chuàng)新投資。
推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,。持續(xù)推進央企產(chǎn)業(yè)煥新行動,、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動；以制造業(yè)為重點,，以大規(guī)模設備更新為抓手,，深入實施國有企業(yè)數(shù)字化轉型行動計劃，深化“AI+”專項行動,。
優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。要深入落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，共同建設一批世界級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,；以高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動為指引，加快高質(zhì)量“出�,！�,。
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