促銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，各地將如何發(fā)力,？
更新時間：2025/1/20 10:49:48 來源：新華社
經(jīng)濟(jì)頻道
最新數(shù)據(jù)顯示,，截至2024年末，我國60歲及以上人口31031萬人,，占全國人口的22%，人口老齡化程度繼續(xù)加深,。
守護(hù)夕陽事業(yè),，打造朝陽產(chǎn)業(yè)。在近期陸續(xù)召開的地方兩會上,，記者了解到,，各地從多方面著力，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，增進(jìn)老年人福祉,。
聚焦需求，解決老年人“急難愁盼”
大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提高養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì),，新建30個社區(qū)長者食堂,，這是上海市政府工作報告對2025年工作作出的具體部署。
上海是全國較早進(jìn)入人口老齡化的城市之一,，戶籍人口中60歲及以上老年人口占比近四成,。在調(diào)研了幾千份樣本后，上海市人大代表,、上海樂揚紅樹林慈善公益中心理事長白莉發(fā)現(xiàn),，近半數(shù)受訪老人希望更多市場化餐飲力量投身助餐服務(wù)。
“老年人用餐普遍比年輕人早,。商務(wù),、民政部門可以鼓勵社會餐飲企業(yè)與社區(qū)合作，錯峰開展老年助餐服務(wù),，既能更好滿足老年人用餐需求,，也能帶動相關(guān)消費和市場發(fā)展�,！卑桌蛘f,。
從政府工作報告來看，多地將養(yǎng)老服務(wù)列為2025年省級民生實事,。湖南提出建設(shè)社區(qū)老年助餐服務(wù)點500個,、老年人“時光守護(hù)”床位2000張；廣東提出開展養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)超5萬人次,；山西提出新建改造50個社區(qū)養(yǎng)老工程,、50個區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心……
太原市南官坊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心是山西省落實民生實事的具體項目之一，3000平方米的場地每年服務(wù)三,、四萬人次,。山西省政協(xié)常委、太原市三晉大廈有限公司董事長宋新梅認(rèn)為,，民生服務(wù)的需求正是行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,。養(yǎng)老服務(wù)中心可以增加配備康復(fù)輔助等適老化用品，還可以發(fā)展租賃服務(wù)試點,。
老年助餐,、居家助老、養(yǎng)老照護(hù)等,，都是解決老年人“急難愁盼”的服務(wù)項目,。上海市人大代表、上海開放大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長孫慧認(rèn)為,，目前養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)度和質(zhì)量還有待提升,。以居家環(huán)境適老化改造為例,，目前已有的改造項目個性化不足，建議分門別類設(shè)立基礎(chǔ)安全保障,、生活功能提升,、健康關(guān)懷輔助等多個模塊，滿足老年人多樣化需求,。
擴(kuò)大供給,，讓老年人選擇更多元
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生,，一頭連著產(chǎn)業(yè),。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅包括傳統(tǒng)的“衣食住行用”等實物消費，還包括醫(yī)療保健,、護(hù)理康復(fù),、文化旅游等服務(wù)消費。
從各地政府2025年工作安排來看,，擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給是重點,。廣東提出加強(qiáng)老年用品研發(fā)和推廣，加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè),；黑龍江提出擴(kuò)大數(shù)字,、養(yǎng)老、托育等服務(wù)型消費,，重點發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng),、智慧養(yǎng)老等銀發(fā)經(jīng)濟(jì),；上海提出深化智慧養(yǎng)老院等養(yǎng)老科技場景應(yīng)用,。
“老年用品創(chuàng)新，是擴(kuò)大供給重要一環(huán),，但目前面臨人才短板,。”廣東省人大代表,、深業(yè)健康產(chǎn)業(yè)投資運營（深圳）有限公司福田區(qū)負(fù)責(zé)人黃慧梅建議,，鼓勵更多年輕人加入養(yǎng)老行業(yè)，培養(yǎng)一批懂養(yǎng)老的研發(fā)人才,，助力產(chǎn)品創(chuàng)新,。
近年來，智慧健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)廣受歡迎,。依托線上的“幸福匯”養(yǎng)老平臺,，太原市晉源區(qū)新城社區(qū)的近800名老人，線上下單便能享受上門助餐,、護(hù)理,、康復(fù)理療等服務(wù)。“智慧化,、數(shù)字化為發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提供重要助力,。”山西省人大代表,、太原市幸福匯品牌連鎖創(chuàng)始人李愛玲建議,，進(jìn)一步推進(jìn)平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)能力與老人需求精準(zhǔn)匹配,。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)還催生一批潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè),。“越來越多的銀發(fā)人群對生活品質(zhì)要求更高,，追求健康與時尚,，抗衰老產(chǎn)業(yè)潛力巨大�,！鄙虾Ｊ腥舜蟠�,、自然堂集團(tuán)公共事務(wù)總經(jīng)理陳娟玲建議，鼓勵企業(yè)深入銀發(fā)人群細(xì)分市場,，開發(fā)抗衰美白類護(hù)膚品,，打造滿足銀發(fā)族的高端國貨潮牌。
擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)品供給,，離不開對產(chǎn)業(yè)的培育與支持,。“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣,、產(chǎn)業(yè)鏈長,、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大,�,！焙鲜≌䥇f(xié)委員、長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長蘇嬋建議,，規(guī)劃布局一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，培育一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，健全銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈體系,。
完善配套,，優(yōu)化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
記者采訪了解到，去年以來,，多地出臺政策營造良好環(huán)境,，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
黑龍江提出加大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技能人才培育力度,、加強(qiáng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)用工服務(wù)保障等,；上海專門出臺推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施,，培育拓展銀發(fā)消費、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管……
“支持職業(yè)院校開設(shè)老年人服務(wù)與管理,、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè),，訂單式培養(yǎng)技能人才�,！焙邶埥∪舜蟠�,、尚志市委書記張超說。此外,，為強(qiáng)化要素保障,，他建議在規(guī)劃用地、建設(shè)審批,、稅收減免,、資金補(bǔ)貼等方面對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)予以重點傾斜，以降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),、運營成本,。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，離不開保險護(hù)航,。廣東省人大代表,、肇慶市人大常委會副主任潘銳波建議，一方面要擴(kuò)大長期護(hù)理險的覆蓋范圍,，豐富保障服務(wù)內(nèi)容,；另一方面鼓勵保險公司開發(fā)關(guān)鍵領(lǐng)域的保險品種，尤其是推出針對阿爾茨海默病,、帕金森病等特定病癥的失能失智保險產(chǎn)品,。
民建廣東省委會還建議凈化銀發(fā)市場環(huán)境，利用大數(shù)據(jù),、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，加強(qiáng)對保健品,、電信網(wǎng)絡(luò)等重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度,。
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守護(hù)夕陽事業(yè)，打造朝陽產(chǎn)業(yè),。在近期陸續(xù)召開的地方兩會上,，記者了解到，各地從多方面著力,，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，增進(jìn)老年人福祉。
聚焦需求,，解決老年人“急難愁盼”
大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),，提高養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，新建30個社區(qū)長者食堂,，這是上海市政府工作報告對2025年工作作出的具體部署,。
上海是全國較早進(jìn)入人口老齡化的城市之一，戶籍人口中60歲及以上老年人口占比近四成,。在調(diào)研了幾千份樣本后,，上海市人大代表、上海樂揚紅樹林慈善公益中心理事長白莉發(fā)現(xiàn),，近半數(shù)受訪老人希望更多市場化餐飲力量投身助餐服務(wù),。
“老年人用餐普遍比年輕人早。商務(wù),、民政部門可以鼓勵社會餐飲企業(yè)與社區(qū)合作,，錯峰開展老年助餐服務(wù)，既能更好滿足老年人用餐需求,，也能帶動相關(guān)消費和市場發(fā)展,。”白莉說,。
從政府工作報告來看,，多地將養(yǎng)老服務(wù)列為2025年省級民生實事。湖南提出建設(shè)社區(qū)老年助餐服務(wù)點500個,、老年人“時光守護(hù)”床位2000張,；廣東提出開展養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)超5萬人次；山西提出新建改造50個社區(qū)養(yǎng)老工程,、50個區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心……
太原市南官坊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心是山西省落實民生實事的具體項目之一，3000平方米的場地每年服務(wù)三,、四萬人次,。山西省政協(xié)常委,、太原市三晉大廈有限公司董事長宋新梅認(rèn)為，民生服務(wù)的需求正是行業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,。養(yǎng)老服務(wù)中心可以增加配備康復(fù)輔助等適老化用品,，還可以發(fā)展租賃服務(wù)試點。
老年助餐,、居家助老,、養(yǎng)老照護(hù)等，都是解決老年人“急難愁盼”的服務(wù)項目,。上海市人大代表,、上海開放大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長孫慧認(rèn)為，目前養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)度和質(zhì)量還有待提升,。以居家環(huán)境適老化改造為例,，目前已有的改造項目個性化不足，建議分門別類設(shè)立基礎(chǔ)安全保障,、生活功能提升,、健康關(guān)懷輔助等多個模塊，滿足老年人多樣化需求,。
擴(kuò)大供給,，讓老年人選擇更多元
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，一頭連著民生,，一頭連著產(chǎn)業(yè),。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅包括傳統(tǒng)的“衣食住行用”等實物消費，還包括醫(yī)療保健,、護(hù)理康復(fù),、文化旅游等服務(wù)消費。
從各地政府2025年工作安排來看,，擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給是重點,。廣東提出加強(qiáng)老年用品研發(fā)和推廣，加快發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè),；黑龍江提出擴(kuò)大數(shù)字,、養(yǎng)老、托育等服務(wù)型消費,，重點發(fā)展中醫(yī)康養(yǎng),、智慧養(yǎng)老等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)；上海提出深化智慧養(yǎng)老院等養(yǎng)老科技場景應(yīng)用,。
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近年來,，智慧健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)廣受歡迎,。依托線上的“幸福匯”養(yǎng)老平臺，太原市晉源區(qū)新城社區(qū)的近800名老人,，線上下單便能享受上門助餐,、護(hù)理、康復(fù)理療等服務(wù),�,！爸腔刍�(shù)字化為發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)提供重要助力,�,！鄙轿魇∪舜蟠怼⑻行腋R品牌連鎖創(chuàng)始人李愛玲建議,，進(jìn)一步推進(jìn)平臺建設(shè)和數(shù)據(jù)共享,，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)能力與老人需求精準(zhǔn)匹配。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)還催生一批潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè),�,！霸絹碓蕉嗟你y發(fā)人群對生活品質(zhì)要求更高，追求健康與時尚,，抗衰老產(chǎn)業(yè)潛力巨大,。”上海市人大代表,、自然堂集團(tuán)公共事務(wù)總經(jīng)理陳娟玲建議,，鼓勵企業(yè)深入銀發(fā)人群細(xì)分市場，開發(fā)抗衰美白類護(hù)膚品,，打造滿足銀發(fā)族的高端國貨潮牌,。
擴(kuò)大養(yǎng)老產(chǎn)品供給，離不開對產(chǎn)業(yè)的培育與支持,�,！般y發(fā)經(jīng)濟(jì)涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長,、業(yè)態(tài)多元,、潛力巨大。”湖南省政協(xié)委員,、長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院副校長蘇嬋建議,，規(guī)劃布局一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，培育一批銀發(fā)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè),，健全銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈體系。
完善配套,，優(yōu)化銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境
記者采訪了解到,，去年以來，多地出臺政策營造良好環(huán)境,，推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
黑龍江提出加大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技能人才培育力度、加強(qiáng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)用工服務(wù)保障等,；上海專門出臺推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施,，培育拓展銀發(fā)消費、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管……
“支持職業(yè)院校開設(shè)老年人服務(wù)與管理,、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè),，訂單式培養(yǎng)技能人才�,！焙邶埥∪舜蟠�,、尚志市委書記張超說。此外,，為強(qiáng)化要素保障,，他建議在規(guī)劃用地、建設(shè)審批,、稅收減免,、資金補(bǔ)貼等方面對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)予以重點傾斜，以降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),、運營成本,。
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，離不開保險護(hù)航,。廣東省人大代表,、肇慶市人大常委會副主任潘銳波建議，一方面要擴(kuò)大長期護(hù)理險的覆蓋范圍,，豐富保障服務(wù)內(nèi)容,；另一方面鼓勵保險公司開發(fā)關(guān)鍵領(lǐng)域的保險品種，尤其是推出針對阿爾茨海默病,、帕金森病等特定病癥的失能失智保險產(chǎn)品,。
民建廣東省委會還建議凈化銀發(fā)市場環(huán)境，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,，加強(qiáng)對保健品,、電信網(wǎng)絡(luò)等重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度。
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