西藏堆龍德慶區(qū)：高寒缺氧之地為啥能入選“全國投資潛力百強”,？
更新時間：2025/4/22 10:56:01 來源：新華社
經濟頻道
青藏高原高寒缺氧，制約生產的因素多,，經濟發(fā)展相較于平原地區(qū)更為不易,。然而，位于拉薩市西南方向的堆龍德慶區(qū)雖然人口僅12萬余人,，各類企業(yè)數量卻已突破2.1萬家,，其中50%為現代服務業(yè)企業(yè)且多為近5年落地。
中國中小城市發(fā)展指數研究課題組,、國信中小城市指數研究院聯(lián)合發(fā)布的“2024年中國中小城市高質量發(fā)展指數研究成果”中,，拉薩市堆龍德慶區(qū)連續(xù)三年蟬聯(lián)“全國投資潛力百強區(qū)”，也是西藏唯一上榜的縣（區(qū)）,。
企業(yè)頻頻落戶 招商引資火熱
春日,，走進位于堆龍德慶區(qū)近郊的拉薩城投物流園區(qū)，記者看到一片繁忙的場景,。
在京東物流供應鏈2.6萬平方米的庫區(qū),，貨架上擺滿了米面糧油、日用百貨,、家用電器等,，倉儲機器人來回穿梭運輸，出庫工作人員正有序進行分揀打包,。倉儲庫房外,，一輛輛物流貨車進進出出忙著卸貨、發(fā)貨,。
“京東物流入駐7年間，每天訂單從100單增長到1.1萬單,，2024年零售額已突破6億元,，同比增長率在京東旗下的物流園區(qū)中排名前三�,！本〇|物流供應鏈事業(yè)部川藏地區(qū)西藏負責人牟少林說,。
近年來，得益于城鄉(xiāng)建設,、產業(yè)調整升級,，眾多企業(yè)加速落戶堆龍德慶區(qū)。目前,，當地已形成包括領峰智慧物流園,、高原食品冷鏈中心在內的“三園一中心”大型物流園區(qū),；建成鋼材交易市場、工程機械市場等“四大專業(yè)市場”,。
轉型升級中,，堆龍德慶區(qū)加大招商引資力度，連續(xù)3年年均完成招商引資項目30個,，年均完成到位資金超20億元,。一批龍頭企業(yè)和新業(yè)態(tài)產業(yè)在堆龍德慶區(qū)發(fā)展壯大：
新能源企業(yè)加速落地，中核（西藏）能源發(fā)展有限公司投資近4億元的新能源項目年均發(fā)電6400萬度,；西藏乳制品龍頭企業(yè)藏地吉龍農業(yè)開發(fā)有限公司進駐堆龍德慶工業(yè)園區(qū),，其風味發(fā)酵乳等4類產品實現年產值1800多噸、營業(yè)收入2208萬元,；2024年堆龍德慶區(qū)直播電商基地建成,，吸引了15家企業(yè)入駐，年銷售額近1億元……
堆龍德慶區(qū)經信和商務局局長王福祺介紹,，當地一方面筑巢引鳳吸引企業(yè),，另一方面在產業(yè)綠色轉型上發(fā)力，先后關停不符合環(huán)保等政策要求的石材加工廠21家,、磚瓦廠15家,、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)6家等。
企業(yè)齊聚高原小城,，帶來區(qū)域的跨越式發(fā)展：地區(qū)生產總值于2010年突破10億元,，2018年突破30億元，2023年突破70億元,。2024年完成地區(qū)生產總值82.13億元,，同比增長6.5%，高于全國1.5個百分點,。
“三板斧”劈開發(fā)展新路
雪域高原上一個海拔近4000米的縣區(qū),，如何吸引大量企業(yè)投資落戶，取得亮眼的發(fā)展成績,？
堆龍德慶區(qū)委書記石運本說,，當地揮出服務大戰(zhàn)略、著眼大趨勢,、創(chuàng)造好環(huán)境這“三板斧”,，成功找到一條量質齊升的發(fā)展之路。
——塑造區(qū)位優(yōu)勢,，打造聚合型商貿園區(qū),。西藏是我國面向南亞開放的重要通道。近年來，在拉薩陸港型國家物流樞紐建設的背景下,，堆龍德慶區(qū)依托拉薩綜合保稅區(qū)等載體平臺,，建成多個大型物流園區(qū)，力圖打造面向南亞開放的區(qū)域商貿中心和現代物流示范城市,。
王福祺表示,，商貿園區(qū)成為了吸引企業(yè)的動力引擎，更多知名企業(yè)和龍頭企業(yè)入駐堆龍德慶,，在園區(qū)內形成產業(yè)鏈上下游互通,，從而帶來更大的集聚效應。
——順應大趨勢,，以清潔能源優(yōu)勢發(fā)展綠色產業(yè),。堆龍德慶區(qū)風能、太陽能資源豐富,，可以變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢,。近年來，當地加大對清潔能源企業(yè)招商引資的力度,，近3年累計落地清潔能源類項目5個,，完成到位資金7.9億元。
中核（西藏）能源發(fā)展有限公司正在建設100兆瓦的農光互補項目,。公司安全總監(jiān)楊廷勇介紹,，目前已建成40兆瓦項目，所發(fā)電量已經并入大電網,�,！拔磥恚覀兊漠a業(yè)集聚,、上下游企業(yè)集群化發(fā)展能力將不斷增強,。”
——優(yōu)化營商環(huán)境,，全力服務企業(yè)發(fā)展,。堆龍德慶健全領導干部跟蹤服務機制，常態(tài)開展承諾事項動態(tài)清查,、上門服企助企等專項工作,，完成“領導干部走流程”并推進57件公共事項服務重構和流程再造……
一系列審批、稅收,、金融、招商等惠企政策落地,，營商環(huán)境持續(xù)向好,。“公司入駐以來,，政府提供了優(yōu)惠的政策,、標準化廠房及辦公場所,、優(yōu)質的服務，及時聯(lián)系解決用工難等急難愁盼問題,，為我們后續(xù)運營發(fā)展贏得了先機,。”西藏九鑫生物科技有限公司負責人羅琛介紹,，企業(yè)在簽約落地后實現當年開工,、當年試產。
加力補短板推動高質量發(fā)展
“依托卓有成效的招商引資工作,，堆龍德慶區(qū)經濟高質量發(fā)展態(tài)勢良好,。”西藏自治區(qū)社會科學院經濟戰(zhàn)略研究所所長陳樸說,，“但當地在補齊基礎設施短板,、強化城市建設管理、優(yōu)化產業(yè)鏈條等方面還面臨挑戰(zhàn),，需要進一步加強相關工作,。”
城市基礎設施建設水平,，是企業(yè)選擇是否落戶的重要因素,，也關系當地可持續(xù)發(fā)展能力。堆龍德慶區(qū)持續(xù)推進“暢通堆龍”行動計劃,，城市路網不斷完善,，建成農村公路總里程493公里、通暢率100%,，有效放大“走出去”的半徑,、延伸“引進來”的觸角。
“跟發(fā)達地區(qū)相比,，堆龍德慶在道路,、管網、停車位,、大型商貿綜合體等方面還存在不足,。下一步，我們將按照要素自由流動,、資源統(tǒng)籌配置,、規(guī)劃統(tǒng)一實施的思路，進一步補齊短板,，為企業(yè)發(fā)展配齊市場要素,，降低經營成本。”石運本說,。
同時,，堆龍德慶區(qū)聚焦提升城市面貌和生活品質，為吸引更多企業(yè)和人才聚集創(chuàng)造條件,。當地近年來先后實施海綿城市,、城市核心區(qū)庭院綠化、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造等項目,，建成并開放4個大型城市公園和6個街邊公園,，在高原打造了“15分鐘幸福生活圈”和“5分鐘便民服務圈”。
“我們要深度學習借鑒國內外城市建設經驗,，高起點規(guī)劃建設管理堆龍新城,。”堆龍德慶區(qū)長普布國慶說,，未來要以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治為抓手,，實施城市更新行動、公共服務提升行動,，為企業(yè)和人口聚集提供更好的基礎和更強的吸引力,。
此外，堆龍德慶區(qū)進一步在補齊產業(yè)鏈短板上發(fā)力,。近年來,，當地以引進高質量項目、培育綠色產業(yè)為抓手,，初步形成“集群成鏈”的產業(yè)發(fā)展格局,。
“未來我們還要進一步延伸產業(yè)鏈、發(fā)揮產業(yè)集聚效應,�,！蓖醺ｌ髡f，“要圍繞主導產業(yè)不斷延鏈補鏈,、形成產業(yè)集群,，同時強化人才集聚和勞動力資源供應，滿足不同企業(yè)的人才需求,，進一步支撐區(qū)域發(fā)展,。”
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青藏高原高寒缺氧，制約生產的因素多,，經濟發(fā)展相較于平原地區(qū)更為不易,。然而,，位于拉薩市西南方向的堆龍德慶區(qū)雖然人口僅12萬余人，各類企業(yè)數量卻已突破2.1萬家,，其中50%為現代服務業(yè)企業(yè)且多為近5年落地,。
中國中小城市發(fā)展指數研究課題組、國信中小城市指數研究院聯(lián)合發(fā)布的“2024年中國中小城市高質量發(fā)展指數研究成果”中,，拉薩市堆龍德慶區(qū)連續(xù)三年蟬聯(lián)“全國投資潛力百強區(qū)”,，也是西藏唯一上榜的縣（區(qū)）。
企業(yè)頻頻落戶 招商引資火熱
春日,，走進位于堆龍德慶區(qū)近郊的拉薩城投物流園區(qū),，記者看到一片繁忙的場景。
在京東物流供應鏈2.6萬平方米的庫區(qū),，貨架上擺滿了米面糧油,、日用百貨、家用電器等,，倉儲機器人來回穿梭運輸,，出庫工作人員正有序進行分揀打包。倉儲庫房外,，一輛輛物流貨車進進出出忙著卸貨,、發(fā)貨。
“京東物流入駐7年間,，每天訂單從100單增長到1.1萬單,，2024年零售額已突破6億元，同比增長率在京東旗下的物流園區(qū)中排名前三,�,！本〇|物流供應鏈事業(yè)部川藏地區(qū)西藏負責人牟少林說。
近年來,，得益于城鄉(xiāng)建設,、產業(yè)調整升級，眾多企業(yè)加速落戶堆龍德慶區(qū),。目前,，當地已形成包括領峰智慧物流園、高原食品冷鏈中心在內的“三園一中心”大型物流園區(qū),；建成鋼材交易市場,、工程機械市場等“四大專業(yè)市場”。
轉型升級中,，堆龍德慶區(qū)加大招商引資力度,，連續(xù)3年年均完成招商引資項目30個，年均完成到位資金超20億元,。一批龍頭企業(yè)和新業(yè)態(tài)產業(yè)在堆龍德慶區(qū)發(fā)展壯大：
新能源企業(yè)加速落地,，中核（西藏）能源發(fā)展有限公司投資近4億元的新能源項目年均發(fā)電6400萬度,；西藏乳制品龍頭企業(yè)藏地吉龍農業(yè)開發(fā)有限公司進駐堆龍德慶工業(yè)園區(qū)，其風味發(fā)酵乳等4類產品實現年產值1800多噸,、營業(yè)收入2208萬元,；2024年堆龍德慶區(qū)直播電商基地建成，吸引了15家企業(yè)入駐,，年銷售額近1億元……
堆龍德慶區(qū)經信和商務局局長王福祺介紹,，當地一方面筑巢引鳳吸引企業(yè)，另一方面在產業(yè)綠色轉型上發(fā)力,，先后關停不符合環(huán)保等政策要求的石材加工廠21家、磚瓦廠15家,、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)6家等,。
企業(yè)齊聚高原小城，帶來區(qū)域的跨越式發(fā)展：地區(qū)生產總值于2010年突破10億元,，2018年突破30億元,，2023年突破70億元。2024年完成地區(qū)生產總值82.13億元,，同比增長6.5%,，高于全國1.5個百分點。
“三板斧”劈開發(fā)展新路
雪域高原上一個海拔近4000米的縣區(qū),，如何吸引大量企業(yè)投資落戶,，取得亮眼的發(fā)展成績？
堆龍德慶區(qū)委書記石運本說,，當地揮出服務大戰(zhàn)略,、著眼大趨勢、創(chuàng)造好環(huán)境這“三板斧”,，成功找到一條量質齊升的發(fā)展之路,。
——塑造區(qū)位優(yōu)勢，打造聚合型商貿園區(qū),。西藏是我國面向南亞開放的重要通道,。近年來，在拉薩陸港型國家物流樞紐建設的背景下,，堆龍德慶區(qū)依托拉薩綜合保稅區(qū)等載體平臺,，建成多個大型物流園區(qū)，力圖打造面向南亞開放的區(qū)域商貿中心和現代物流示范城市,。
王福祺表示,，商貿園區(qū)成為了吸引企業(yè)的動力引擎，更多知名企業(yè)和龍頭企業(yè)入駐堆龍德慶,，在園區(qū)內形成產業(yè)鏈上下游互通,，從而帶來更大的集聚效應,。
——順應大趨勢，以清潔能源優(yōu)勢發(fā)展綠色產業(yè),。堆龍德慶區(qū)風能,、太陽能資源豐富，可以變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢,。近年來,，當地加大對清潔能源企業(yè)招商引資的力度，近3年累計落地清潔能源類項目5個,，完成到位資金7.9億元,。
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“跟發(fā)達地區(qū)相比，堆龍德慶在道路,、管網,、停車位、大型商貿綜合體等方面還存在不足,。下一步,，我們將按照要素自由流動、資源統(tǒng)籌配置,、規(guī)劃統(tǒng)一實施的思路,，進一步補齊短板，為企業(yè)發(fā)展配齊市場要素,，降低經營成本,。”石運本說,。
同時,，堆龍德慶區(qū)聚焦提升城市面貌和生活品質，為吸引更多企業(yè)和人才聚集創(chuàng)造條件,。當地近年來先后實施海綿城市,、城市核心區(qū)庭院綠化、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造等項目,，建成并開放4個大型城市公園和6個街邊公園,，在高原打造了“15分鐘幸福生活圈”和“5分鐘便民服務圈”,。
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此外,，堆龍德慶區(qū)進一步在補齊產業(yè)鏈短板上發(fā)力。近年來,，當地以引進高質量項目,、培育綠色產業(yè)為抓手，初步形成“集群成鏈”的產業(yè)發(fā)展格局,。
“未來我們還要進一步延伸產業(yè)鏈,、發(fā)揮產業(yè)集聚效應�,！蓖醺ｌ髡f,，“要圍繞主導產業(yè)不斷延鏈補鏈、形成產業(yè)集群,，同時強化人才集聚和勞動力資源供應,，滿足不同企業(yè)的人才需求，進一步支撐區(qū)域發(fā)展,�,！�
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