市教育局：推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展切實保障教育民生
更新時間：2024-3-6 9:43:48 來源：焦作日報
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完成新建改擴建公辦幼兒園70所，新增公辦學(xué)位1.3萬個,；已完成新建改擴建中小學(xué)項目82所……近兩年來,，市教育局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,，讓老百姓教育獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障,。日前，河南省教育廳官網(wǎng)再次推廣市教育局相關(guān)做法,。
聚焦培根鑄魂 突出德育實效
堅持立德樹人根本任務(wù),。扎實推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂,、進頭腦,，深入開展“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”“學(xué)習(xí)新思想，做好接班人”,、中小學(xué)德育創(chuàng)新展示等系列活動,，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，抓住重要時間節(jié)點,，開展愛國主義和理想信念教育,，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升中小學(xué)德育工作水平,。
廣泛開展評優(yōu)評先活動,。開展省“兩創(chuàng)兩爭”活動先進集體、先進個人,，省中小學(xué)德育工作先進集體,、先進個人，省書香校園,、書香班級,，省、市級文明校園,，省,、市級優(yōu)秀班主任，新時代好少年,，市級三好學(xué)生等評選推薦活動,，培育時代新人、弘揚時代新風(fēng)，幫助學(xué)生“扣好人生第一�,？圩印�,。
加強青少年毒品預(yù)防教育。通過舉辦禁毒教育專題講座,、組織參加省“禁毒小衛(wèi)士”評選,、省“健康人生綠色無毒平安中原你我共筑”大中小學(xué)生禁毒主題征文、省禁毒答題活動及市級禁毒反詐主題短視頻,、書畫,、演講大賽等活動，推進校園禁毒教育常態(tài)化,，增強青少年識毒拒毒意識,，提升防騙識詐能力。
強化學(xué)前教育 推進普及普惠
加大公辦幼兒園建設(shè)力度,。將新建改擴建公辦幼兒園列入市重點民生實事,，“一縣一策”明確目標(biāo)任務(wù)，并納入縣（市,、區(qū)）政府年度目標(biāo)考評體系,，近兩年完成新建改擴建公辦幼兒園70所，新增公辦學(xué)位1.3萬個,，全市公辦幼兒園在園幼兒占比51.05%,。
支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。積極扶持面向大眾,、收費合理,、管理規(guī)范的普惠性民辦幼兒園，逐年提高普惠性民辦幼兒園占比,。近兩年認(rèn)定普惠性民辦幼兒園71所,，全市普惠性民辦幼兒園434所，普惠性幼兒園覆蓋率達91.8%,。
建立聯(lián)動工作機制,。聯(lián)合焦作市委編辦、市發(fā)改委等九部門印發(fā)《焦作市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃實施方案》,，協(xié)調(diào)住建,、自然資源、財政等部門,，將原租賃國有（集體）資產(chǎn)舉辦的民辦幼兒園,，回收轉(zhuǎn)為公辦幼兒園，將普惠性民辦幼兒園納入公辦園管理體系,，落實普惠性幼兒園生均200元的補助經(jīng)費,。
推行學(xué)前教育集團化辦園,。支持省、市級公辦示范園開辦分園,、托管弱園,、合作辦園，促進城鄉(xiāng)之間,、優(yōu)質(zhì)園和薄弱園之間的均衡發(fā)展,，從“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”邁進。
加強義務(wù)教育 推進優(yōu)質(zhì)均衡
做好義務(wù)教育招生工作,。落實好“公民同招”政策，嚴(yán)格執(zhí)行初中分配生政策,，嚴(yán)禁跨縣域違規(guī)招生行為,，營造公平公正招生秩序和良好教育生態(tài)。
改善中小學(xué)辦學(xué)條件,。市政府辦印發(fā)《焦作市新建改擴建中小學(xué)實施方案》,，“十四五”期間全市規(guī)劃新建改擴建中小學(xué)90所。近兩年,，已完成新建改擴建中小學(xué)項目82所,，義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目412個，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造項目124個,，升級改造中小學(xué)運動場72所,，學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善。
促進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）進一步制訂完善集團化辦學(xué)和結(jié)對幫扶工作規(guī)劃，通過以名帶新,、以強帶弱,、以城帶鄉(xiāng)等方式，優(yōu)化整合義務(wù)教育集團77個,、搭建幫扶學(xué)校35對,，帶動255所薄弱學(xué)校提升發(fā)展，實現(xiàn)了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶薄弱學(xué)校全覆蓋,。近兩年,，全市新增省級義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理示范校4所、特色校13所,，獲獎補資金1050萬元,；修武縣第二實驗中學(xué)、山陽區(qū)焦東路小學(xué)等6家單位獲評全省義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育集團,，山陽區(qū)獲評全省首批義務(wù)教育階段集團化辦學(xué)改革先行區(qū),。
狠抓“雙減”政策落實,。一是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，加強中小學(xué)學(xué)生作業(yè),、睡眠,、手機、讀物,、體質(zhì)“五項管理”,，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，嚴(yán)控學(xué)生家庭作業(yè)總量,，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好,。二是開展中小學(xué)課后服務(wù)，受益學(xué)生達32.26萬人,，實現(xiàn)所有義務(wù)教育階段有需求學(xué)生全覆蓋,。鼓勵學(xué)校創(chuàng)新課后服務(wù)形式、拓寬服務(wù)內(nèi)容,，努力打造特色服務(wù)品牌,，推進課后服務(wù)班級化、課程化,，增強課程吸引力,，滿足學(xué)生多樣化需求。三是深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理,，嚴(yán)查節(jié)假日,、休息日學(xué)科類培訓(xùn)和超時培訓(xùn)，查處無證校外培訓(xùn)機構(gòu)198所,，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)壓減至47家,。四是完善家校社協(xié)同機制，開展“優(yōu)秀家長進課堂”“課后服務(wù)家長開放日”等活動,，引導(dǎo)家長加強孩子安全,、手機、睡眠,、體質(zhì)等監(jiān)管,，重視孩子從事體育鍛煉、家務(wù)勞動,、圖書閱讀等活動,，促進孩子身心健康成長。
樹牢底線思維 加強校園安全
加強心理健康教育,。編制《焦作市中小學(xué)心理健康教育工作指南》,，建立班級心理委員制度，全市871所中小學(xué)校設(shè)置心理委員2.06萬名,，實現(xiàn)中小學(xué)校班級心理委員全覆蓋,。開展學(xué)生心理健康測評,，組織團體心理輔導(dǎo)1757次，參與學(xué)生12.2萬人次,，教育引導(dǎo)學(xué)生掌握心理困擾求助渠道,。
有效防范學(xué)生溺水。聯(lián)合市平安辦排查溺亡風(fēng)險隱患較大水域174處,，123名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任人每周至少2次,、74名縣（市、區(qū)）責(zé)任人每周至少1次,，到溺亡風(fēng)險較大水域開展暗訪檢查,，確保水域整體安全。
加強學(xué)生欺凌防范,。廣泛開展家訪活動,，組織班主任及任課教師走訪學(xué)生家庭15.36萬戶，做好防范欺凌的教育引導(dǎo),；及時比對排查公安機關(guān)通報的嚴(yán)重不良行為人員信息,，“一人一策”建立動態(tài)工作臺賬,，加強法治教育,、訓(xùn)誡轉(zhuǎn)化。
深化平安校園建設(shè),。出臺《焦作市中小學(xué)校幼兒園安全條例》,，壓實校長和教職員工安全末端管理責(zé)任，填補校園安全管理邊際空白,，建立校園安全工作長效機制,，扎實推進校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立“學(xué)校自查,、縣區(qū)排查,、市級抽查”三級督導(dǎo)檢查體系，開展多輪次督導(dǎo)檢查和縣域交叉檢查,，有效保障學(xué)校及學(xué)生安全,，9所學(xué)校被評為河南省平安校園。
優(yōu)化教育布局 強化經(jīng)費保障
編制中小學(xué)布局專項規(guī)劃,。根據(jù)新一輪國土空間規(guī)劃,，編制《焦作市中心城區(qū)中小學(xué)幼兒園布局專項規(guī)劃（2021－2035年）》，加強新建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，保證適度規(guī)模,、標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)。
做好教育經(jīng)費保障,。2023年春季學(xué)期起提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn),，小學(xué)由年生均650元提高到720元,，初中由850元提高到940元。在此基礎(chǔ)上,，將寄宿制學(xué)校寄宿生年生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)由200元增加提高到300元,。
加強教育亂收費治理。印發(fā)《關(guān)于全市教育收費專項治理等3個工作方案的通知》,，采取暗訪,、突擊檢查、交叉互查等方式,，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改到位,。召開學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育收費政策的提醒告誡會，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行教育收費政策的提醒告誡函》,，進一步規(guī)范教育收費行為,。
公平惠民有效保障。2023年累計資助學(xué)生17萬人次,，辦理信用助學(xué)貸款合同2.73萬份,，做到精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助,。實施公辦民辦學(xué)校同步招生,，招收小學(xué)和初中新生9.2萬人，接收進城務(wù)工人員子女4544人,，實現(xiàn)陽光招生,、惠民招生。
（記者趙改玲）
總值班：馬秀清 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：陳 琦 |
編 輯：李潤生 |
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完成新建改擴建公辦幼兒園70所,，新增公辦學(xué)位1.3萬個,；已完成新建改擴建中小學(xué)項目82所……近兩年來，市教育局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，推進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，讓老百姓教育獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障。日前,，河南省教育廳官網(wǎng)再次推廣市教育局相關(guān)做法,。
聚焦培根鑄魂 突出德育實效
堅持立德樹人根本任務(wù)。扎實推進習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材,、進課堂,、進頭腦，深入開展“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”“學(xué)習(xí)新思想,，做好接班人”,、中小學(xué)德育創(chuàng)新展示等系列活動,，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，抓住重要時間節(jié)點,，開展愛國主義和理想信念教育,，培育和踐行社會主義核心價值觀，提升中小學(xué)德育工作水平,。
廣泛開展評優(yōu)評先活動,。開展省“兩創(chuàng)兩爭”活動先進集體、先進個人,，省中小學(xué)德育工作先進集體,、先進個人，省書香校園,、書香班級,，省、市級文明校園,，省,、市級優(yōu)秀班主任，新時代好少年,，市級三好學(xué)生等評選推薦活動,，培育時代新人、弘揚時代新風(fēng),，幫助學(xué)生“扣好人生第一�,？圩印薄�
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強化學(xué)前教育 推進普及普惠
加大公辦幼兒園建設(shè)力度,。將新建改擴建公辦幼兒園列入市重點民生實事，“一縣一策”明確目標(biāo)任務(wù),，并納入縣（市,、區(qū)）政府年度目標(biāo)考評體系，近兩年完成新建改擴建公辦幼兒園70所，新增公辦學(xué)位1.3萬個,，全市公辦幼兒園在園幼兒占比51.05%,。
支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。積極扶持面向大眾,、收費合理,、管理規(guī)范的普惠性民辦幼兒園，逐年提高普惠性民辦幼兒園占比,。近兩年認(rèn)定普惠性民辦幼兒園71所,，全市普惠性民辦幼兒園434所，普惠性幼兒園覆蓋率達91.8%,。
建立聯(lián)動工作機制,。聯(lián)合焦作市委編辦、市發(fā)改委等九部門印發(fā)《焦作市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃實施方案》,，協(xié)調(diào)住建,、自然資源、財政等部門,，將原租賃國有（集體）資產(chǎn)舉辦的民辦幼兒園,，回收轉(zhuǎn)為公辦幼兒園，將普惠性民辦幼兒園納入公辦園管理體系,，落實普惠性幼兒園生均200元的補助經(jīng)費,。
推行學(xué)前教育集團化辦園。支持省,、市級公辦示范園開辦分園,、托管弱園、合作辦園,，促進城鄉(xiāng)之間,、優(yōu)質(zhì)園和薄弱園之間的均衡發(fā)展，從“幼有所育”向“幼有優(yōu)育”邁進,。
加強義務(wù)教育 推進優(yōu)質(zhì)均衡
做好義務(wù)教育招生工作,。落實好“公民同招”政策,，嚴(yán)格執(zhí)行初中分配生政策,，嚴(yán)禁跨縣域違規(guī)招生行為，營造公平公正招生秩序和良好教育生態(tài),。
改善中小學(xué)辦學(xué)條件,。市政府辦印發(fā)《焦作市新建改擴建中小學(xué)實施方案》，“十四五”期間全市規(guī)劃新建改擴建中小學(xué)90所,。近兩年,，已完成新建改擴建中小學(xué)項目82所，義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目412個，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造項目124個,，升級改造中小學(xué)運動場72所,，學(xué)校辦學(xué)條件不斷改善。
促進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,。指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）進一步制訂完善集團化辦學(xué)和結(jié)對幫扶工作規(guī)劃，通過以名帶新,、以強帶弱,、以城帶鄉(xiāng)等方式，優(yōu)化整合義務(wù)教育集團77個,、搭建幫扶學(xué)校35對,，帶動255所薄弱學(xué)校提升發(fā)展，實現(xiàn)了義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫扶薄弱學(xué)校全覆蓋,。近兩年,，全市新增省級義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化管理示范校4所、特色校13所,，獲獎補資金1050萬元,；修武縣第二實驗中學(xué)、山陽區(qū)焦東路小學(xué)等6家單位獲評全省義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育集團,，山陽區(qū)獲評全省首批義務(wù)教育階段集團化辦學(xué)改革先行區(qū),。
狠抓“雙減”政策落實。一是規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,，加強中小學(xué)學(xué)生作業(yè),、睡眠、手機,、讀物,、體質(zhì)“五項管理”，優(yōu)化作業(yè)設(shè)計質(zhì)量,，嚴(yán)控學(xué)生家庭作業(yè)總量,，讓學(xué)生在校內(nèi)學(xué)足學(xué)好。二是開展中小學(xué)課后服務(wù),，受益學(xué)生達32.26萬人,，實現(xiàn)所有義務(wù)教育階段有需求學(xué)生全覆蓋。鼓勵學(xué)校創(chuàng)新課后服務(wù)形式,、拓寬服務(wù)內(nèi)容,，努力打造特色服務(wù)品牌，推進課后服務(wù)班級化,、課程化,，增強課程吸引力，滿足學(xué)生多樣化需求。三是深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理,，嚴(yán)查節(jié)假日,、休息日學(xué)科類培訓(xùn)和超時培訓(xùn)，查處無證校外培訓(xùn)機構(gòu)198所,，學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)壓減至47家,。四是完善家校社協(xié)同機制，開展“優(yōu)秀家長進課堂”“課后服務(wù)家長開放日”等活動,，引導(dǎo)家長加強孩子安全,、手機、睡眠,、體質(zhì)等監(jiān)管,，重視孩子從事體育鍛煉、家務(wù)勞動,、圖書閱讀等活動,，促進孩子身心健康成長。
樹牢底線思維 加強校園安全
加強心理健康教育,。編制《焦作市中小學(xué)心理健康教育工作指南》,，建立班級心理委員制度，全市871所中小學(xué)校設(shè)置心理委員2.06萬名,，實現(xiàn)中小學(xué)校班級心理委員全覆蓋,。開展學(xué)生心理健康測評，組織團體心理輔導(dǎo)1757次,，參與學(xué)生12.2萬人次,，教育引導(dǎo)學(xué)生掌握心理困擾求助渠道。
有效防范學(xué)生溺水,。聯(lián)合市平安辦排查溺亡風(fēng)險隱患較大水域174處,，123名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任人每周至少2次、74名縣（市,、區(qū)）責(zé)任人每周至少1次,，到溺亡風(fēng)險較大水域開展暗訪檢查，確保水域整體安全,。
加強學(xué)生欺凌防范,。廣泛開展家訪活動，組織班主任及任課教師走訪學(xué)生家庭15.36萬戶,，做好防范欺凌的教育引導(dǎo),；及時比對排查公安機關(guān)通報的嚴(yán)重不良行為人員信息，“一人一策”建立動態(tài)工作臺賬,，加強法治教育、訓(xùn)誡轉(zhuǎn)化。
深化平安校園建設(shè),。出臺《焦作市中小學(xué)校幼兒園安全條例》,，壓實校長和教職員工安全末端管理責(zé)任，填補校園安全管理邊際空白,，建立校園安全工作長效機制,，扎實推進校園安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立“學(xué)校自查,、縣區(qū)排查,、市級抽查”三級督導(dǎo)檢查體系，開展多輪次督導(dǎo)檢查和縣域交叉檢查,，有效保障學(xué)校及學(xué)生安全,，9所學(xué)校被評為河南省平安校園。
優(yōu)化教育布局 強化經(jīng)費保障
編制中小學(xué)布局專項規(guī)劃,。根據(jù)新一輪國土空間規(guī)劃,，編制《焦作市中心城區(qū)中小學(xué)幼兒園布局專項規(guī)劃（2021－2035年）》，加強新建學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，保證適度規(guī)模,、標(biāo)準(zhǔn)班額辦學(xué)。
做好教育經(jīng)費保障,。2023年春季學(xué)期起提高義務(wù)教育學(xué)校生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn),，小學(xué)由年生均650元提高到720元，初中由850元提高到940元,。在此基礎(chǔ)上,，將寄宿制學(xué)校寄宿生年生均公用經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)由200元增加提高到300元。
加強教育亂收費治理,。印發(fā)《關(guān)于全市教育收費專項治理等3個工作方案的通知》,，采取暗訪、突擊檢查,、交叉互查等方式,，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改到位。召開學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行教育收費政策的提醒告誡會,，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行教育收費政策的提醒告誡函》,，進一步規(guī)范教育收費行為。
公平惠民有效保障,。2023年累計資助學(xué)生17萬人次,，辦理信用助學(xué)貸款合同2.73萬份，做到精準(zhǔn)資助,、應(yīng)助盡助,。實施公辦民辦學(xué)校同步招生,，招收小學(xué)和初中新生9.2萬人，接收進城務(wù)工人員子女4544人,，實現(xiàn)陽光招生,、惠民招生。
（記者趙改玲）
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