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《中國紀檢監(jiān)察報》12月23日報道
河南焦作創(chuàng)新完善專項工作機制 讓監(jiān)督更加精準有效

2024/12/24 9:18:15    來源：焦作日報

　　“咱們水廠多久對水質檢測一次,？水質能否長期穩(wěn)定在Ⅱ類水以上,？”近日，河南省焦作市紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室聯(lián)合駐市水利局紀檢監(jiān)察組,，深入該市南水北調府城水廠,，開展專項監(jiān)督檢查，鐵紀護航“一泓清水永續(xù)北上”,。

　　焦作是南水北調中線工程唯一穿城而過的城市,，該市紀委監(jiān)委聚焦涉及南水北調工程高質量發(fā)展涉水領域有關問題，具體化確定監(jiān)督清單,，精準化糾治突出問題,，常態(tài)化推動促改促治，壓實主體責任,、監(jiān)管責任，切實維護南水北調供水安全,、水質安全,。

　　強化政治監(jiān)督既是紀檢監(jiān)察機關肩負的重大政治責任，也是推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的重要命題,。焦作市紀委監(jiān)委始終堅持把“兩個維護”作為政治監(jiān)督根本任務,，將推進政治監(jiān)督具體化、精準化,、常態(tài)化作為堅定擁護“兩個確立”,、堅決做到“兩個維護”的有力舉措，把黨中央重大決策部署與紀檢監(jiān)察機關職責緊密結合起來,，創(chuàng)新完善專項監(jiān)督機制,，提高監(jiān)督精準性、針對性和實效性，確保貫徹執(zhí)行黨中央重大決策部署不偏向,、不變通,、不走樣。

　　抓住要領,、盯住關鍵,，在見人見事中體現(xiàn)監(jiān)督力度深度

　　沿太行高速焦作至濟源段項目是河南省重點項目，也是焦作市委市政府今年年初確定的重點工程之一,，對當?shù)亟洕�社會發(fā)展有著十分重要的意義,。

　　近日，焦作市紀委監(jiān)委第五監(jiān)督檢查室工作人員再次來到項目現(xiàn)場,，走訪了解項目建設情況,。“我們圍繞項目建設進度,、要素保障,、資金使用、制度執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié),，加大監(jiān)督檢查力度,，著力防范化解風險隱患，為重大項目建設廉潔高效推進保駕護航,�,！钡谖灞O(jiān)督檢查室主任王軍紅表示。

　　政治監(jiān)督具體化,，需要找準結合點,。焦作市紀委監(jiān)委積極履行好監(jiān)督專責，結合本地具體情況制訂出可量化,、操作性強的監(jiān)督工作方案,，明確監(jiān)督任務和工作要求，進一步將監(jiān)督細化實化,。聚焦高質量發(fā)展這一首要任務,，該市紀委監(jiān)委研究出臺《焦作市紀委監(jiān)委保障重點任務落實專項監(jiān)督工作辦法（試行）》，督促各縣（市,、區(qū)）和職能部門完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構建新發(fā)展格局，因地制宜發(fā)展新質生產力,，著力推動政治監(jiān)督具體化,。

　　“全市紀檢監(jiān)察機關堅持圍繞中心、服務大局,，結合實際明確監(jiān)督發(fā)力點,，理順工作流程,，以具體化解決如何‘抓實’，以精準化解決如何‘做深’,，以常態(tài)化解決如何‘行遠’,，讓政治監(jiān)督更加聚焦、更加有力,、更有成效,，切實保障重大部署、中心工作落實落地,�,！苯棺魇屑o委監(jiān)委主要負責同志表示。

　　政治監(jiān)督是具體的,、實踐的,，必須抓住要領、盯住關鍵,，在見人見事中體現(xiàn)力度,、深度。焦作市紀委監(jiān)委聚焦監(jiān)督重點,，細化監(jiān)督任務,，建立負面清單，以保障重點任務落實為出發(fā)點和落腳點,。對“未按規(guī)定時限推進或完成任務,；質量不合格，驗收不達標,；在全省,、全市工作落后，或者被通報批評,；工作出現(xiàn)重大偏差和失誤,，造成嚴重后果或者惡劣影響；不如實向上級反映和報告情況,，弄虛作假,、隱瞞實情，造成不良影響,；工作落實不力的其他情形”等6種情形進行清晰界定，指導各級紀檢監(jiān)察機關緊跟形勢任務,，發(fā)現(xiàn)相關問題,，及時跟進監(jiān)督。

　　焦作市紀委監(jiān)委建立專項監(jiān)督工作專班,，加強與市委督查室,、市政府督查室,、市委網信辦、市優(yōu)化營商環(huán)境服務中心,、市政務大數(shù)據(jù)中心,、市12345熱線中心等單位的溝通協(xié)調，緊盯群眾普遍關注,、反映強烈的問題開展專項整治,，著力解決“監(jiān)督重點不聚焦”問題。

　　“涉及全局性,、綜合性的專項監(jiān)督,，由黨風政風監(jiān)督室牽頭；區(qū)域性,、系統(tǒng)性,、行業(yè)性的專項監(jiān)督，由相關監(jiān)督檢查室牽頭,；常規(guī)性的專項監(jiān)督,，由相關派駐紀檢監(jiān)察組負責�,！苯棺魇屑o委監(jiān)委相關負責同志介紹,，該市各級紀檢監(jiān)察機關及派駐（派出）機構結合實際，確定監(jiān)督重點,、抓實監(jiān)督任務,，堅決糾正有令不行、有禁不止,、做選擇,、打折扣、搞變通等突出問題,，有效保障黨中央重大決策部署不折不扣貫徹落實,。

　　深挖問題根源，制定負面清單,，明確監(jiān)督重點

　　“高新區(qū)城鄉(xiāng)建設服務中心建設工程質量監(jiān)督技術服務中心主任秦某沒有及時發(fā)現(xiàn)和督促整改某工地大面積黃土裸露,、未濕法作業(yè)等問題；中站區(qū)朱村街道應急辦公室工作人員趙某某排查轄區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題不及時,，對上級交辦的生態(tài)環(huán)境保護問題監(jiān)督整改不力……”前不久,，焦作市紀委監(jiān)委對市、縣兩級共計10名黨員干部在生態(tài)環(huán)保問題整改中不擔當,、不作為,、慢作為問題開展專項問責。

　　政治監(jiān)督是具體的,，重在精準,，也難在精準,。焦作市紀委監(jiān)委圍繞黨中央重大決策部署，緊跟河南省委,、焦作市委工作安排,，緊盯重點崗位、“關鍵少數(shù)”,，特別是“一把手”和領導班子成員,，聚焦教育、醫(yī)療,、環(huán)保等社會關注度高,、與群眾利益息息相關的重點領域，圍繞項目審批,、招標投標,、招商引資、工程建設等關鍵環(huán)節(jié),，做實做細政治監(jiān)督,，確保發(fā)現(xiàn)、糾治問題更加精準,。

　　為破解政治監(jiān)督泛化,、虛化、隨意化等問題,，焦作市紀委監(jiān)委聚焦群眾身邊不正之風和腐敗問題,，重點項目建設，打造新材料,、綠色食品,、高端裝備及汽車零部件產業(yè)集群，優(yōu)化營商環(huán)境,，大氣污染防治攻堅等重點任務,，制訂專項監(jiān)督方案，確保責任落實落細,，對癥下藥打通高質量發(fā)展“中梗阻”,。

　　詢問補貼機具、查驗領取名單,、核對申領資料……日前,，焦作市紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室聯(lián)合駐市農業(yè)農村局紀檢監(jiān)察組開展專項監(jiān)督，重點了解惠農政策落實,、補貼資金管理使用情況,，深挖細查截留挪用、虛報冒領,、優(yōu)親厚友等違紀違法行為,。“惠民惠農補貼資金量大,，資金的流向就是監(jiān)督的方向,，聚焦補貼‘有哪些’‘是多少’‘在哪里’，我們對涉農項目資金的申報審批,、管理使用,、撥付分配等環(huán)節(jié)進行靶向‘體檢’�,！痹摫O(jiān)督檢查室負責同志介紹,。

　　焦作市紀委監(jiān)委堅守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，堅持靠前監(jiān)督,，深挖問題根源,，嚴肅查處在執(zhí)行重大決策、推進重大工作中落實不力或不落實,，以及背后的責任,、作風和腐敗問題。制定負面清單,，明確監(jiān)督重點,。責任方面，重點糾治只表態(tài),、不落實,，打折扣、搞變通,，隨意決策,、機械執(zhí)行，“新官不理舊賬”等不履職或不正確履職問題,；作風方面,，重點糾治不作為、亂作為,、慢作為,、假作為，不敢斗爭,、不愿擔當,，消極回避、浮在表面等形式主義,、官僚主義問題,；腐敗問題方面，重點糾治貪污賄賂,、職務侵占,，權力尋租,、利益輸送，吃拿卡要,、違規(guī)收費等利用職務之便謀取私利問題,。

　　焦作市紀委監(jiān)委緊盯信訪舉報、監(jiān)督檢查,、巡察,、審查調查，以及司法,、審計,、財會監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的共性問題，對監(jiān)督任務進行動態(tài)調整補充,，明確監(jiān)督事項,、檢查內容、完成時限,，讓監(jiān)督事項更加精準,、監(jiān)督成效更加明顯。

　　“我們聚焦‘國之大者’,，認真梳理相關問題,，精準制定負面清單。同時,，督導各區(qū)縣紀委監(jiān)委立足實際,，制定更具針對性和操作性的個性化負面清單，進一步明確監(jiān)督重點和監(jiān)督責任,�,！痹撌屑o委監(jiān)委相關負責同志說。

　　以案促改促治,，形成發(fā)現(xiàn)問題,、執(zhí)紀執(zhí)法、追責問效的監(jiān)督閉環(huán)

　　政治監(jiān)督不是“單打獨斗”,，要取得好的效果,，需要凝聚監(jiān)督合力。焦作市紀委監(jiān)委加強與執(zhí)法司法,、財務審計等部門的溝通銜接,，建立線索移交、會商研判,、成果共享等機制,，推動“攥指成拳”凝聚合力，不斷增強政治監(jiān)督的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,。

　　整合紀檢監(jiān)察監(jiān)督力量，該市紀委監(jiān)委探索構建“扁平一體,、條抓塊統(tǒng),、上下貫通”的監(jiān)督責任格局，通過“組組”協(xié)同監(jiān)督,、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案等方式,，下好政治監(jiān)督一盤棋,，以強有力的監(jiān)督護航民生福祉。

　　紀檢監(jiān)察機關扛牢監(jiān)督責任,，是確保政治監(jiān)督常態(tài)長效的基礎,。實踐中，焦作市紀委監(jiān)委不斷增強監(jiān)督工作主動性,、針對性,、實效性，以主動監(jiān)督發(fā)現(xiàn),、受理信訪舉報,、接收部門移交等方式，廣泛收集問題線索,；強化“全周期管理”,，加強線索處置，開展追責問責,，推動以案促改以案促治,，形成發(fā)現(xiàn)問題、執(zhí)紀執(zhí)法,、追責問效的監(jiān)督閉環(huán),。

　　焦作市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室不定期選取對重點任務不落實或落實不力的突出問題和典型案例，加大通報曝光力度,。各工作專班采取談話提醒,、制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書等方式，向相關單位提出整改要求,，督促其開展集中整治,、專項治理。各派駐紀檢監(jiān)察組對駐在單位工作中存在的相關問題,，實行“一案雙查”,，問題突出的在一定范圍內通報批評，造成嚴重后果的依規(guī)依紀依法追究責任。

　　監(jiān)督是手段,，治理是目的,。焦作市紀委監(jiān)委充分發(fā)揮監(jiān)督在治理中的基礎性、保障性作用,，舉一反三,、以點帶面，深入查找系統(tǒng)性,、行業(yè)性問題,，及時研究提出強化督查、健全制度,、完善治理的意見建議,，為黨委決策提供參考。

　　焦作市紀檢監(jiān)察機關始終心懷“國之大者”,，自覺融入和服務改革大局,，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來，著力營造干部敢為,、地方敢闖,、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的良好發(fā)展環(huán)境,。

　　“我們注重處理好懲處和治理,、嚴管和厚愛、干凈和干事之間的關系,，努力放大監(jiān)督促干,、監(jiān)督促治的綜合效應，更好推動黨員干部改革攻堅,、擔當作為,。”焦作市紀委監(jiān)委有關負責同志介紹,，該市紀委監(jiān)委通過制定出臺相關制度,，明確容錯免責減責、從輕減輕處理,、打擊誣告陷害等措施,，讓監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法有力度更有溫度。

　　開展政治監(jiān)督,，必須以常態(tài)求長效,，以長效促長治�,！包h中央重大決策部署到哪里,，我們的政治監(jiān)督就跟進到哪里,。”焦作市紀委監(jiān)委主要負責同志表示,，將把常態(tài)化學習貫徹黨的二十屆三中全會精神作為重大政治任務,，強化政治監(jiān)督，壓實改革責任,，自覺把全會精神轉化為推動紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的理念思路,、制度機制和治理實踐，以高質量監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法保障改革部署落地見效,。

　　周紅波 成安林

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