履職為民擔(dān)使命 守正創(chuàng)新促發(fā)展
——市人大常委會(huì)2024年工作綜述
——市人大常委會(huì)2024年工作綜述
更新時(shí)間：2025/2/17 9:48:09 來(lái)源：焦作日?qǐng)?bào)
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時(shí)序更替,，華章日新,。翻開(kāi)市人大常委會(huì)2024年“工作簿”,，鐫刻的是踔厲奮發(fā)的年輪,，勾勒的是守正創(chuàng)新的軌跡，烙印的是依法履職的足跡,。
這一年,，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，秉持高站位對(duì)標(biāo),、高起點(diǎn)謀劃、高效率推進(jìn),、高質(zhì)量落實(shí),、高水平建設(shè)“五高”理念，緊緊圍繞發(fā)展所需,、改革所急,、民心所盼，依法履職,、守正創(chuàng)新，不斷豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主焦作實(shí)踐,，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷向中心聚焦,、往創(chuàng)新拓展、為大局出力,。
堅(jiān)守政治方向 筑牢信仰根基
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，是做好新時(shí)代人大工作的重大政治原則和根本政治保證。市人大常委會(huì)始終堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，切實(shí)做到黨委工作重心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里,、力量就匯聚到哪里,、作用就發(fā)揮到哪里。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。市人大常委會(huì)把跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為黨組會(huì)議第一議題,、理論學(xué)習(xí)第一課程,、“三會(huì)一課”第一主題、“焦作人大學(xué)堂”第一內(nèi)容,，構(gòu)建黨組帶頭學(xué),、委員專(zhuān)題學(xué)、代表履職學(xué),、機(jī)關(guān)日常學(xué)“四學(xué)”聯(lián)動(dòng)格局,。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì),、知紀(jì),、明紀(jì)、守紀(jì),，確保在思想上,、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)守人大工作的正確方向,。
與黨同心,，跟黨前行。市人大常委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,，構(gòu)建全鏈條制度閉環(huán),，向市委請(qǐng)示報(bào)告26次，真正做到與黨同心,、跟黨前行,。堅(jiān)持把貫徹市委決策與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事緊密結(jié)合,，依法作出決議決定16個(gè),，依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員64人次，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面,、系統(tǒng),、具體地落實(shí)到人大工作各方面全過(guò)程。
為踐行全過(guò)程人民民主,，市人大常委會(huì)出臺(tái)踐行全過(guò)程人民民主實(shí)施意見(jiàn),，開(kāi)展全過(guò)程人民民主“一縣（市、區(qū)）一范例”實(shí)踐典型創(chuàng)新活動(dòng),，探索焦作路徑,。制定暢通群眾合理表達(dá)訴求渠道指導(dǎo)意見(jiàn)，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn),、代表聯(lián)絡(luò)站,、全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)作用，將傾聽(tīng)民意觸角延伸到基層。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制,，四城區(qū)試點(diǎn)街道議政代表會(huì),，推廣“站點(diǎn)問(wèn)政”“幸福圓桌會(huì)”等聽(tīng)民意、匯民智“微陣地”,，形成一批拿得出,、叫得響的焦作品牌。
聚焦良法善治 夯實(shí)法治基石
法律是治國(guó)重器,，良法是善治前提,。市人大常委會(huì)圍繞中央決策部署和省委工作要求、市委具體安排,，因需,、應(yīng)時(shí)、統(tǒng)籌,、有序開(kāi)展立法,，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展。
在市委領(lǐng)導(dǎo)下,，市人大常委會(huì)對(duì)立法工作進(jìn)行系統(tǒng)性,、前瞻性謀劃，編制2025年度立法計(jì)劃,，安排立法項(xiàng)目9件,。探索開(kāi)展“攻關(guān)立法”，創(chuàng)新“雙組長(zhǎng)+專(zhuān)班推進(jìn)”模式,，強(qiáng)化法規(guī)調(diào)研起草,、審議修改、頒布實(shí)施全過(guò)程管理,。同時(shí),，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車(chē)”作用,、立法咨詢(xún)專(zhuān)家“智庫(kù)”作用,、人大代表主體作用，讓地方立法更接地氣,、更有溫度。
在立法實(shí)踐中,，市人大常委會(huì)成果豐碩,。圍繞提升社會(huì)治理法治化水平，制定《焦作市城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進(jìn)條例》,，這是《立法法》修改后我省首部關(guān)于基層治理領(lǐng)域的地方性法規(guī),。聚焦美好城市建設(shè)，制定《焦作市國(guó)土空間規(guī)劃管理?xiàng)l例》，為促進(jìn)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治保障,。在全省率先開(kāi)展《焦作市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》立法后評(píng)估,，全面檢視法規(guī)質(zhì)量和實(shí)施效果，為法規(guī)完善提供有力支撐,。
在備案審查工作方面,，市人大常委會(huì)深化備案審查“54321”工作機(jī)制，召開(kāi)聯(lián)審會(huì)的做法被寫(xiě)入《河南省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》,。嚴(yán)格按照“有件必備,、有備必審、有錯(cuò)必糾”原則,，審查市“一府一委兩院”規(guī)范性文件9件,，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中清理5次，督促政府廢止,、修訂,、失效規(guī)范性文件49件，維護(hù)了國(guó)家法制統(tǒng)一,。
強(qiáng)化監(jiān)督職能 傾力服務(wù)大局
肩上是城市發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)，心頭是萬(wàn)家燈火,、百姓福祉,。市人大常委會(huì)聚焦發(fā)展所需、改革所急,、民心所盼,，聽(tīng)取審議“一府一委兩院”工作報(bào)告19個(gè)，開(kāi)展執(zhí)法檢查,、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),、視察調(diào)研56次，推動(dòng)中央決策部署和省委,、市委工作貫徹落實(shí),。
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督：
——圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，聽(tīng)取審議市“一府兩院”3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,，督促構(gòu)建和完善發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一站式”服務(wù)體系，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。
——聚焦“三十工程”,，打出蹲點(diǎn)式調(diào)研、分季度觀摩,、專(zhuān)項(xiàng)審議“組合拳”,，五級(jí)人大代表編組聯(lián)動(dòng),，以微調(diào)研、微走訪等方式開(kāi)展“六個(gè)一”,，建立服務(wù)清單202份,，幫助解決發(fā)展難題337個(gè)，提供招商信息370份,，開(kāi)展惠企政策宣傳1072次,，助力項(xiàng)目建設(shè)提速增效。
——關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,，聽(tīng)取審議計(jì)劃,、預(yù)算報(bào)告，助力全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,；聽(tīng)取審議政府債務(wù)管理報(bào)告,，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；聽(tīng)取審議國(guó)有資產(chǎn)管理綜合報(bào)告和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,，為人民守好國(guó)有資產(chǎn)“家底”,。
為民生“加碼”，才能讓百姓幸�,！凹臃帧�,。
——著眼促進(jìn)老有所養(yǎng)、老有優(yōu)養(yǎng),，市縣兩級(jí)同步開(kāi)展“守護(hù)夕陽(yáng)紅,、人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，綜合運(yùn)用“執(zhí)法檢查+會(huì)議審議”“專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)+滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)”方式,，督促政府落實(shí)反饋問(wèn)題57個(gè),，以法治之力守護(hù)“最美夕陽(yáng)紅”。
——聚焦增強(qiáng)群眾幸福感,，對(duì)市十四屆人大二次會(huì)議票決產(chǎn)生的10件民生實(shí)事全過(guò)程監(jiān)督,、精準(zhǔn)化問(wèn)效，促進(jìn)老舊小區(qū)改造提質(zhì),、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升等“民生愿景”轉(zhuǎn)化為“幸福圖景”,。對(duì)城市集中供熱、校園安全,、城區(qū)防汛等開(kāi)展視察調(diào)研,，不斷厚植人大“民生本色”。
尊重代表主體 激發(fā)履職活力
人大代表一頭連著黨和政府,，一頭連著廣大群眾,。市人大常委會(huì)充分發(fā)揮代表主體作用，支持和保障代表依法履職,，不斷提高代表履職能力和水平,。
為建好“民意窗”架好“連心橋”，市人大常委會(huì)在全市域布局“12+108+N”代表聯(lián)絡(luò)站,，建成產(chǎn)業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站30個(gè),、專(zhuān)業(yè)代表小組14個(gè)，讓代表有地方“理事”,、群眾有地方“說(shuō)事”,。深化“雙聯(lián)雙進(jìn)”，推行“代表亮身份”制度,，常態(tài)化開(kāi)展常委會(huì)聯(lián)系代表,、代表聯(lián)系群眾，主任會(huì)議成員每月定期接待代表,，代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站,、進(jìn)網(wǎng)格接待走訪群眾1.1萬(wàn)余人次，有效發(fā)揮代表的監(jiān)督促進(jìn),、橋梁紐帶和示范引領(lǐng)作用,。
人大代表建議，匯聚的是民聲,，反映的是民意,。市人大常委會(huì)落實(shí)“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”要求,，實(shí)行清單式交辦,、臺(tái)賬式管理、銷(xiāo)號(hào)式落實(shí),，完善“二次辦理,、二次答復(fù)”舉措，推動(dòng)代表建議由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變,。市十四屆人大二次會(huì)議交辦的213件代表建議全部辦理完畢,，代表的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的“金鑰匙”，一批群眾關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題得到較好解決,。
為豐富代表履職形式,，市人大常委會(huì)著眼高站位服務(wù)中心大局、高水平履職行權(quán),、高效能聚合代表力量,，深入開(kāi)展“為人民履職、為焦作添彩·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng),，五級(jí)人大代表開(kāi)展履職活動(dòng)3543人次,，收集問(wèn)題建議2526個(gè)，推動(dòng)解決問(wèn)題2285個(gè),，生動(dòng)詮釋“人民選我當(dāng)代表,、我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾,。
加強(qiáng)自身建設(shè) 提升履職水平
知責(zé)履責(zé)盡責(zé)，打鐵還需自身硬,。市人大常委會(huì)把牢“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位,，持續(xù)提升人大工作質(zhì)效，打造讓黨放心,、讓人民滿(mǎn)意的政治機(jī)關(guān),、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān),、代表機(jī)關(guān),。
“四聯(lián)模式”抓黨建，激發(fā)系統(tǒng)活力,。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同研究,、同部署、同檢查,，突出抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),，持續(xù)實(shí)施“135黨建提升工程”，深化學(xué)習(xí)聯(lián)訓(xùn),、活動(dòng)聯(lián)辦,、典型聯(lián)學(xué)、資源聯(lián)享“四聯(lián)”活動(dòng),，形成市縣人大上下聯(lián)動(dòng),、縱橫貫通的系統(tǒng)黨建格局。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)被命名為市直機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān),，“焦作人大學(xué)堂”獲評(píng)全市機(jī)關(guān)黨建優(yōu)秀創(chuàng)秀案例,。
同題共答抓聯(lián)動(dòng)，夯實(shí)基層基礎(chǔ),。完善人民代表大會(huì)組織架構(gòu),，在市委支持下增設(shè)7個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，修訂大會(huì)議事規(guī)則,，更好地按照法定程序行使權(quán)力,。優(yōu)化常委會(huì)會(huì)議流程，建立重點(diǎn)發(fā)言制度,，有效提升會(huì)議質(zhì)效,。強(qiáng)化聯(lián)系協(xié)同，開(kāi)展市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督30余次,，形成全市人大系統(tǒng)同題共答,、同向發(fā)力的良好局面。
新征程上,，市人大常委會(huì)將聚焦“四高四爭(zhēng)先”,，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持好、完善好,、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度,，踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主，凝心聚力,、守正創(chuàng)新、善作善成,，為焦作在奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章中奮勇?tīng)?zhēng)先,、更加出彩貢獻(xiàn)人大力量。
（記者杜玲）
總值班：王靜鋒 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：聶 楠 |
編 輯：李潤(rùn)生 |
�,！�(duì)：謝欣汝 |
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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時(shí)序更替,，華章日新,。翻開(kāi)市人大常委會(huì)2024年“工作簿”，鐫刻的是踔厲奮發(fā)的年輪,，勾勒的是守正創(chuàng)新的軌跡,，烙印的是依法履職的足跡。
這一年,，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，秉持高站位對(duì)標(biāo),、高起點(diǎn)謀劃,、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí),、高水平建設(shè)“五高”理念,，緊緊圍繞發(fā)展所需、改革所急,、民心所盼,，依法履職、守正創(chuàng)新,，不斷豐富和發(fā)展全過(guò)程人民民主焦作實(shí)踐,，推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷向中心聚焦、往創(chuàng)新拓展,、為大局出力,。
堅(jiān)守政治方向 筑牢信仰根基
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是做好新時(shí)代人大工作的重大政治原則和根本政治保證,。市人大常委會(huì)始終堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)做到黨委工作重心在哪里,，人大工作就跟進(jìn)到哪里,、力量就匯聚到哪里、作用就發(fā)揮到哪里。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),。市人大常委會(huì)把跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論作為黨組會(huì)議第一議題,、理論學(xué)習(xí)第一課程、“三會(huì)一課”第一主題,、“焦作人大學(xué)堂”第一內(nèi)容,，構(gòu)建黨組帶頭學(xué)、委員專(zhuān)題學(xué),、代表履職學(xué),、機(jī)關(guān)日常學(xué)“四學(xué)”聯(lián)動(dòng)格局。扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì),、知紀(jì)、明紀(jì),、守紀(jì)，確保在思想上,、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,，堅(jiān)守人大工作的正確方向。
與黨同心,，跟黨前行,。市人大常委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，構(gòu)建全鏈條制度閉環(huán),，向市委請(qǐng)示報(bào)告26次,，真正做到與黨同心、跟黨前行,。堅(jiān)持把貫徹市委決策與充分發(fā)揚(yáng)民主,、嚴(yán)格依法辦事緊密結(jié)合，依法作出決議決定16個(gè),，依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員64人次,，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng),、具體地落實(shí)到人大工作各方面全過(guò)程,。
為踐行全過(guò)程人民民主，市人大常委會(huì)出臺(tái)踐行全過(guò)程人民民主實(shí)施意見(jiàn),，開(kāi)展全過(guò)程人民民主“一縣（市,、區(qū)）一范例”實(shí)踐典型創(chuàng)新活動(dòng)，探索焦作路徑,。制定暢通群眾合理表達(dá)訴求渠道指導(dǎo)意見(jiàn),，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)、代表聯(lián)絡(luò)站、全過(guò)程人民民主基層示范點(diǎn)作用,，將傾聽(tīng)民意觸角延伸到基層,。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，四城區(qū)試點(diǎn)街道議政代表會(huì),，推廣“站點(diǎn)問(wèn)政”“幸福圓桌會(huì)”等聽(tīng)民意,、匯民智“微陣地”，形成一批拿得出,、叫得響的焦作品牌,。
聚焦良法善治 夯實(shí)法治基石
法律是治國(guó)重器，良法是善治前提,。市人大常委會(huì)圍繞中央決策部署和省委工作要求,、市委具體安排，因需,、應(yīng)時(shí),、統(tǒng)籌、有序開(kāi)展立法,，以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展,。
在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會(huì)對(duì)立法工作進(jìn)行系統(tǒng)性,、前瞻性謀劃,，編制2025年度立法計(jì)劃，安排立法項(xiàng)目9件,。探索開(kāi)展“攻關(guān)立法”,，創(chuàng)新“雙組長(zhǎng)+專(zhuān)班推進(jìn)”模式，強(qiáng)化法規(guī)調(diào)研起草,、審議修改,、頒布實(shí)施全過(guò)程管理。同時(shí),，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法,，發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)“直通車(chē)”作用、立法咨詢(xún)專(zhuān)家“智庫(kù)”作用,、人大代表主體作用,，讓地方立法更接地氣、更有溫度,。
在立法實(shí)踐中,，市人大常委會(huì)成果豐碩。圍繞提升社會(huì)治理法治化水平,，制定《焦作市城鄉(xiāng)社區(qū)治理促進(jìn)條例》,，這是《立法法》修改后我省首部關(guān)于基層治理領(lǐng)域的地方性法規(guī),。聚焦美好城市建設(shè)，制定《焦作市國(guó)土空間規(guī)劃管理?xiàng)l例》,，為促進(jìn)國(guó)土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供法治保障,。在全省率先開(kāi)展《焦作市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》立法后評(píng)估，全面檢視法規(guī)質(zhì)量和實(shí)施效果,，為法規(guī)完善提供有力支撐,。
在備案審查工作方面，市人大常委會(huì)深化備案審查“54321”工作機(jī)制,，召開(kāi)聯(lián)審會(huì)的做法被寫(xiě)入《河南省各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查條例》,。嚴(yán)格按照“有件必備、有備必審,、有錯(cuò)必糾”原則,，審查市“一府一委兩院”規(guī)范性文件9件，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中清理5次,，督促政府廢止,、修訂、失效規(guī)范性文件49件,，維護(hù)了國(guó)家法制統(tǒng)一,。
強(qiáng)化監(jiān)督職能 傾力服務(wù)大局
肩上是城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)提質(zhì),，心頭是萬(wàn)家燈火、百姓福祉,。市人大常委會(huì)聚焦發(fā)展所需,、改革所急、民心所盼,，聽(tīng)取審議“一府一委兩院”工作報(bào)告19個(gè),，開(kāi)展執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn),、視察調(diào)研56次,，推動(dòng)中央決策部署和省委、市委工作貫徹落實(shí),。
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),，緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督：
——圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聽(tīng)取審議市“一府兩院”3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,，督促構(gòu)建和完善發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一站式”服務(wù)體系,，充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
——聚焦“三十工程”,，打出蹲點(diǎn)式調(diào)研,、分季度觀摩、專(zhuān)項(xiàng)審議“組合拳”，五級(jí)人大代表編組聯(lián)動(dòng),，以微調(diào)研,、微走訪等方式開(kāi)展“六個(gè)一”，建立服務(wù)清單202份,，幫助解決發(fā)展難題337個(gè),，提供招商信息370份，開(kāi)展惠企政策宣傳1072次,，助力項(xiàng)目建設(shè)提速增效,。
——關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，聽(tīng)取審議計(jì)劃,、預(yù)算報(bào)告,，助力全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好；聽(tīng)取審議政府債務(wù)管理報(bào)告,，防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),；聽(tīng)取審議國(guó)有資產(chǎn)管理綜合報(bào)告和行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，為人民守好國(guó)有資產(chǎn)“家底”,。
為民生“加碼”,，才能讓百姓幸福“加分”,。
——著眼促進(jìn)老有所養(yǎng),、老有優(yōu)養(yǎng)，市縣兩級(jí)同步開(kāi)展“守護(hù)夕陽(yáng)紅,、人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng),，綜合運(yùn)用“執(zhí)法檢查+會(huì)議審議”“專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)+滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)”方式，督促政府落實(shí)反饋問(wèn)題57個(gè),，以法治之力守護(hù)“最美夕陽(yáng)紅”,。
——聚焦增強(qiáng)群眾幸福感，對(duì)市十四屆人大二次會(huì)議票決產(chǎn)生的10件民生實(shí)事全過(guò)程監(jiān)督,、精準(zhǔn)化問(wèn)效,，促進(jìn)老舊小區(qū)改造提質(zhì)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升等“民生愿景”轉(zhuǎn)化為“幸福圖景”,。對(duì)城市集中供熱,、校園安全、城區(qū)防汛等開(kāi)展視察調(diào)研,，不斷厚植人大“民生本色”,。
尊重代表主體 激發(fā)履職活力
人大代表一頭連著黨和政府，一頭連著廣大群眾,。市人大常委會(huì)充分發(fā)揮代表主體作用,，支持和保障代表依法履職,，不斷提高代表履職能力和水平。
為建好“民意窗”架好“連心橋”,，市人大常委會(huì)在全市域布局“12+108+N”代表聯(lián)絡(luò)站,，建成產(chǎn)業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站30個(gè)、專(zhuān)業(yè)代表小組14個(gè),，讓代表有地方“理事”,、群眾有地方“說(shuō)事”。深化“雙聯(lián)雙進(jìn)”,，推行“代表亮身份”制度,，常態(tài)化開(kāi)展常委會(huì)聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾,，主任會(huì)議成員每月定期接待代表,，代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站、進(jìn)網(wǎng)格接待走訪群眾1.1萬(wàn)余人次,，有效發(fā)揮代表的監(jiān)督促進(jìn),、橋梁紐帶和示范引領(lǐng)作用。
人大代表建議,，匯聚的是民聲,，反映的是民意。市人大常委會(huì)落實(shí)“內(nèi)容高質(zhì)量,、辦理高質(zhì)量”要求,，實(shí)行清單式交辦、臺(tái)賬式管理,、銷(xiāo)號(hào)式落實(shí),，完善“二次辦理、二次答復(fù)”舉措,，推動(dòng)代表建議由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變,。市十四屆人大二次會(huì)議交辦的213件代表建議全部辦理完畢,，代表的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的“金鑰匙”,，一批群眾關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題得到較好解決。
為豐富代表履職形式,，市人大常委會(huì)著眼高站位服務(wù)中心大局,、高水平履職行權(quán)、高效能聚合代表力量,，深入開(kāi)展“為人民履職,、為焦作添彩·人大代表在行動(dòng)”主題活動(dòng)，五級(jí)人大代表開(kāi)展履職活動(dòng)3543人次,，收集問(wèn)題建議2526個(gè),，推動(dòng)解決問(wèn)題2285個(gè),，生動(dòng)詮釋“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”的莊嚴(yán)承諾,。
加強(qiáng)自身建設(shè) 提升履職水平
知責(zé)履責(zé)盡責(zé),，打鐵還需自身硬。市人大常委會(huì)把牢“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位,，持續(xù)提升人大工作質(zhì)效,，打造讓黨放心、讓人民滿(mǎn)意的政治機(jī)關(guān),、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān),。
“四聯(lián)模式”抓黨建,，激發(fā)系統(tǒng)活力。堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同研究,、同部署,、同檢查，突出抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng),，持續(xù)實(shí)施“135黨建提升工程”,，深化學(xué)習(xí)聯(lián)訓(xùn)、活動(dòng)聯(lián)辦,、典型聯(lián)學(xué),、資源聯(lián)享“四聯(lián)”活動(dòng)，形成市縣人大上下聯(lián)動(dòng),、縱橫貫通的系統(tǒng)黨建格局,。市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)被命名為市直機(jī)關(guān)模范機(jī)關(guān)，“焦作人大學(xué)堂”獲評(píng)全市機(jī)關(guān)黨建優(yōu)秀創(chuàng)秀案例,。
同題共答抓聯(lián)動(dòng),，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。完善人民代表大會(huì)組織架構(gòu),，在市委支持下增設(shè)7個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì),，修訂大會(huì)議事規(guī)則，更好地按照法定程序行使權(quán)力,。優(yōu)化常委會(huì)會(huì)議流程,，建立重點(diǎn)發(fā)言制度，有效提升會(huì)議質(zhì)效,。強(qiáng)化聯(lián)系協(xié)同,，開(kāi)展市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督30余次，形成全市人大系統(tǒng)同題共答,、同向發(fā)力的良好局面,。
新征程上,，市人大常委會(huì)將聚焦“四高四爭(zhēng)先”，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)持好,、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度,，踐行和發(fā)展全過(guò)程人民民主,，凝心聚力、守正創(chuàng)新,、善作善成,，為焦作在奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化河南篇章中奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩貢獻(xiàn)人大力量,。
（記者杜玲）
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