全國統(tǒng)一大市場建設成效如何？國家發(fā)展改革委等四部門回應關切
更新時間：2025/1/8 10:15:36 來源：新華社CNML文字
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新華社北京1月7日電 題：全國統(tǒng)一大市場建設成效如何,？國家發(fā)展改革委等四部門回應關切
新華社記者唐詩凝,、魏玉坤
加快建設全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎支撐和內(nèi)在要求。當前我國推進全國統(tǒng)一大市場建設進展如何,？有哪些重點舉措,？國家發(fā)展改革委7日召開專題新聞發(fā)布會，介紹有關情況,。
全國統(tǒng)一大市場建設取得積極成效
國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成介紹,，圍繞強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場,、推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一,、推進市場設施高標準聯(lián)通、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一以及破除地方保護和市場分割,，各部門各地區(qū)開展了一系列工作,。
其中，強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一方面,，從制度建設著眼推進了一系列改革舉措,。比如，印發(fā)《關于完善市場準入制度的意見》,，深入破除市場準入壁壘,，為各類經(jīng)營主體營造公平統(tǒng)一的市場準入制度環(huán)境。
破除地方保護和市場分割,，集中力量攻堅整治了一批突出問題,。比如，開展清理整頓人力資源市場秩序,、侵權假冒偽劣商品全國統(tǒng)一銷毀等專項行動,；為暢通問題反映渠道，在國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站開通有違全國統(tǒng)一大市場建設問題線索征集端口,。
“隨著一攬子關系長遠的基礎制度和政策舉措相繼出臺實施,，重點任務的實施路徑進一步明確，一批突出問題得到初步整治,，全國統(tǒng)一大市場建設取得積極成效,，對穩(wěn)定發(fā)展預期、釋放市場活力,、促進經(jīng)濟循環(huán)暢通的作用正在逐步顯現(xiàn),。”王善成說,。
《全國統(tǒng)一大市場建設指引（試行）》7日正式公布,。王善成表示,，制定出臺指引，就是要對各地區(qū),、各部門加快融入和主動服務全國統(tǒng)一大市場建設提出方向性,、框架性指導和階段性工作要求�,！跋乱徊�,，我們將會同有關方面認真抓好組織實施，確保各項要求和重點舉措落實落地,�,！�
加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場
統(tǒng)一開放的交通運輸市場是有效銜接供需、促進國民經(jīng)濟循環(huán)暢通的重要基礎,，是建設全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分,。
近期印發(fā)的關于加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見明確了重點任務。交通運輸部政策研究室主任劉鵬飛表示,，將著力做好深化重點領域改革、破除市場分割壁壘,、暢通要素資源配置,、優(yōu)化市場監(jiān)管機制等工作。
劉鵬飛進一步介紹,，將完善綜合交通運輸管理體制機制,，統(tǒng)籌推進鐵路、公路,、水路,、民航、郵政等行業(yè)發(fā)展,；加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，提升綜合貨運樞紐能力,，健全多式聯(lián)運運行體系,；完善各種運輸方式數(shù)據(jù)采集交換共享標準規(guī)范,，加快推動區(qū)域間、部門間數(shù)據(jù)資源共享交換等,。
“下一步,，交通運輸部將會同有關部門抓好意見各項重點任務的貫徹落實,，確保各項工作任務落到實處,、見到成效,，讓人民群眾和經(jīng)營主體可感可及，為全國統(tǒng)一大市場建設提供更好的交通運輸保障,�,！眲Ⅸi飛說。
推進高水平對外開放
“全國統(tǒng)一大市場不是關起門來封閉運行的大市場,，而是面向全球、充分開放的大市場,�,！鄙虅詹渴袌鲶w系建設司副司長李維正說，商務部堅持推進高水平對外開放,，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，推動國內(nèi)國際市場高效聯(lián)通，促進全國統(tǒng)一大市場建設,。
做好外資市場準入“減法”,。截至目前，全國版外資準入負面清單限制措施已縮減至29條,；制造業(yè)方面,，外資準入限制措施全面取消；服務業(yè)方面,，推動電信,、互聯(lián)網(wǎng)、教育,、文化,、醫(yī)療等領域有序擴大開放。
做好優(yōu)化營商環(huán)境“加法”,。落實外資企業(yè)國民待遇,，健全外商投資投訴工作機制，保障內(nèi)外資企業(yè)公平競爭,，讓外資企業(yè)進得來,、留得住、發(fā)展好,。2024年以來,，商務部召開外資企業(yè)圓桌會15場，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)問題370余項,。
推動內(nèi)外貿(mào)一體化是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要途徑,�,！拔覀冋J真落實關于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的18條政策舉措，在9個地區(qū)深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點,�,！崩罹S正說，針對企業(yè)在標準,、渠道,、監(jiān)管、資金等方面遇到的困難,，著力推進內(nèi)外制度銜接,、內(nèi)外市場渠道對接、一體化發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等,，不斷提高企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平,。
推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一
公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管是市場運行秩序和資源配置效率的有力保障。王善成指出,，各部門各地區(qū)通過統(tǒng)一監(jiān)管標準、規(guī)范監(jiān)管行為,，不斷降低監(jiān)管成本,、提升監(jiān)管效能。
在提升企業(yè)跨區(qū)域遷移便利度和辦事效率方面,，市場監(jiān)管總局規(guī)劃和財務司副司長繆丹介紹,，已在北京等10省市開展企業(yè)遷移登記“一件事”集中攻關試點，探索企業(yè)跨區(qū)域遷移登記流程再造,、精簡材料,、優(yōu)化系統(tǒng)、數(shù)據(jù)共享,、壓縮時限,。
黨的二十屆三中全會指出，加強公平競爭審查剛性約束,，強化反壟斷和反不正當競爭,，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法�,？姷ふf，市場監(jiān)管總局從完善制度設計,、強化源頭審查和加強事后監(jiān)督等方面,，全力推動公平競爭審查制度貫徹落實。
“下一步,，市場監(jiān)管總局將加快出臺《公平競爭審查條例實施辦法》,，進一步細化審查標準,，壓實審查責任，督促指導各地方,、各部門貫徹實施好《公平競爭審查條例》,，維護統(tǒng)一的公平競爭制度。堅決破除各種形式的地方保護和市場分割,，助力加快建設全國統(tǒng)一大市場,。”繆丹說,。
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新華社北京1月7日電 題：全國統(tǒng)一大市場建設成效如何,？國家發(fā)展改革委等四部門回應關切
新華社記者唐詩凝、魏玉坤
加快建設全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎支撐和內(nèi)在要求,。當前我國推進全國統(tǒng)一大市場建設進展如何,？有哪些重點舉措？國家發(fā)展改革委7日召開專題新聞發(fā)布會,，介紹有關情況,。
全國統(tǒng)一大市場建設取得積極成效
國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成介紹，圍繞強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一,、打造統(tǒng)一的要素和資源市場,、推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一、推進市場設施高標準聯(lián)通,、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一以及破除地方保護和市場分割,，各部門各地區(qū)開展了一系列工作。
其中,，強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一方面,，從制度建設著眼推進了一系列改革舉措。比如,，印發(fā)《關于完善市場準入制度的意見》,，深入破除市場準入壁壘，為各類經(jīng)營主體營造公平統(tǒng)一的市場準入制度環(huán)境,。
破除地方保護和市場分割,，集中力量攻堅整治了一批突出問題。比如,，開展清理整頓人力資源市場秩序、侵權假冒偽劣商品全國統(tǒng)一銷毀等專項行動,；為暢通問題反映渠道,，在國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站開通有違全國統(tǒng)一大市場建設問題線索征集端口。
“隨著一攬子關系長遠的基礎制度和政策舉措相繼出臺實施,，重點任務的實施路徑進一步明確,，一批突出問題得到初步整治，全國統(tǒng)一大市場建設取得積極成效,，對穩(wěn)定發(fā)展預期,、釋放市場活力、促進經(jīng)濟循環(huán)暢通的作用正在逐步顯現(xiàn),�,！蓖跎瞥烧f。
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加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場
統(tǒng)一開放的交通運輸市場是有效銜接供需、促進國民經(jīng)濟循環(huán)暢通的重要基礎,，是建設全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分,。
近期印發(fā)的關于加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見明確了重點任務。交通運輸部政策研究室主任劉鵬飛表示,，將著力做好深化重點領域改革,、破除市場分割壁壘、暢通要素資源配置,、優(yōu)化市場監(jiān)管機制等工作,。
劉鵬飛進一步介紹，將完善綜合交通運輸管理體制機制，統(tǒng)籌推進鐵路,、公路,、水路、民航,、郵政等行業(yè)發(fā)展,；加快建設國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，提升綜合貨運樞紐能力,，健全多式聯(lián)運運行體系,；完善各種運輸方式數(shù)據(jù)采集交換共享標準規(guī)范，加快推動區(qū)域間,、部門間數(shù)據(jù)資源共享交換等,。
“下一步，交通運輸部將會同有關部門抓好意見各項重點任務的貫徹落實,，確保各項工作任務落到實處,、見到成效，讓人民群眾和經(jīng)營主體可感可及,，為全國統(tǒng)一大市場建設提供更好的交通運輸保障,。”劉鵬飛說,。
推進高水平對外開放
“全國統(tǒng)一大市場不是關起門來封閉運行的大市場,，而是面向全球、充分開放的大市場,�,！鄙虅詹渴袌鲶w系建設司副司長李維正說，商務部堅持推進高水平對外開放,，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，推動國內(nèi)國際市場高效聯(lián)通，促進全國統(tǒng)一大市場建設,。
做好外資市場準入“減法”,。截至目前，全國版外資準入負面清單限制措施已縮減至29條,；制造業(yè)方面,，外資準入限制措施全面取消；服務業(yè)方面,，推動電信,、互聯(lián)網(wǎng)、教育,、文化,、醫(yī)療等領域有序擴大開放,。
做好優(yōu)化營商環(huán)境“加法”。落實外資企業(yè)國民待遇,，健全外商投資投訴工作機制,，保障內(nèi)外資企業(yè)公平競爭，讓外資企業(yè)進得來,、留得住,、發(fā)展好。2024年以來,，商務部召開外資企業(yè)圓桌會15場，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)問題370余項,。
推動內(nèi)外貿(mào)一體化是暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要途徑,。“我們認真落實關于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的18條政策舉措,，在9個地區(qū)深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點,。”李維正說,，針對企業(yè)在標準,、渠道、監(jiān)管,、資金等方面遇到的困難,，著力推進內(nèi)外制度銜接、內(nèi)外市場渠道對接,、一體化發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等,，不斷提高企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平。
推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一
公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管是市場運行秩序和資源配置效率的有力保障,。王善成指出,，各部門各地區(qū)通過統(tǒng)一監(jiān)管標準,、規(guī)范監(jiān)管行為,，不斷降低監(jiān)管成本、提升監(jiān)管效能,。
在提升企業(yè)跨區(qū)域遷移便利度和辦事效率方面,，市場監(jiān)管總局規(guī)劃和財務司副司長繆丹介紹，已在北京等10省市開展企業(yè)遷移登記“一件事”集中攻關試點,，探索企業(yè)跨區(qū)域遷移登記流程再造,、精簡材料、優(yōu)化系統(tǒng),、數(shù)據(jù)共享,、壓縮時限。
黨的二十屆三中全會指出，加強公平競爭審查剛性約束,，強化反壟斷和反不正當競爭,，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法�,？姷ふf,，市場監(jiān)管總局從完善制度設計、強化源頭審查和加強事后監(jiān)督等方面,，全力推動公平競爭審查制度貫徹落實,。
“下一步，市場監(jiān)管總局將加快出臺《公平競爭審查條例實施辦法》,，進一步細化審查標準,，壓實審查責任，督促指導各地方,、各部門貫徹實施好《公平競爭審查條例》,，維護統(tǒng)一的公平競爭制度。堅決破除各種形式的地方保護和市場分割,，助力加快建設全國統(tǒng)一大市場,。”繆丹說,。
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