司法部,、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人就《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》答記者問
更新時間：2025/6/24 9:17:52 來源：新華社CNML文字
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新華社北京6月23日電 題：司法部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人就《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》答記者問
新華社記者
國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令,，公布《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》,，自公布之日起施行。日前,，司法部,、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人就規(guī)定有關(guān)問題回答了記者提問。
問：請簡要介紹一下制定規(guī)定的背景,。
答：黨中央,、國務(wù)院高度重視平臺經(jīng)濟發(fā)展,，強調(diào)要把握平臺經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，建立健全平臺經(jīng)濟治理體系,。黨的二十屆三中全會《決定》提出,，健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度，健全有利于高質(zhì)量發(fā)展,、社會公平,、市場統(tǒng)一的稅收制度。近年來,，我國平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展,，在優(yōu)化資源配置、推動產(chǎn)業(yè)升級,、拓展市場空間等方面發(fā)揮了積極作用,。互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)記錄的平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的身份信息和收入信息,，是開展稅收監(jiān)管的重要基礎(chǔ),。但與傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)不同，平臺經(jīng)濟呈現(xiàn)出強流動性和高虛擬化特征,，稅收監(jiān)管缺乏有效信息,，加之現(xiàn)行法律行政法規(guī)缺乏關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送的具體規(guī)定，稅務(wù)機關(guān)無法及時全面掌握相關(guān)涉稅信息,，有必要制定專門行政法規(guī),，建立健全互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送制度，提升稅收服務(wù)和管理效能,，保護納稅人合法權(quán)益,，營造線上線下公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展,。
問：制定這部行政法規(guī)的意義體現(xiàn)在哪些方面,？
答：規(guī)定出臺對于健全平臺經(jīng)濟治理機制，規(guī)范平臺經(jīng)濟稅收秩序,，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義,。一是有利于促進稅收法治公平,。規(guī)定將促進平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員依法申報納稅,，營造線上線下公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境。國家稅務(wù)總局前期在部分省市開展的試點表明,，絕大多數(shù)平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的稅收負(fù)擔(dān)不會因信息報送而增加,，而存在隱匿收入等情況的經(jīng)營者，其稅收負(fù)擔(dān)會回歸正常水平,，這是稅收公平的應(yīng)有之義,。二是有利于平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,。規(guī)定有助于推動部門協(xié)同共治，促進對平臺內(nèi)不當(dāng)經(jīng)營行為的及時有效監(jiān)管,，更及時發(fā)現(xiàn)平臺“內(nèi)卷式”競爭,、虛假“刷單”騙取流量等不當(dāng)經(jīng)營行為，促進互聯(lián)網(wǎng)各類經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營,、有序競爭,、健康發(fā)展，更好維護平臺內(nèi)經(jīng)營者,、從業(yè)人員及消費者的合法權(quán)益,。合規(guī)守信的企業(yè)特別是中小微企業(yè)，將在公平的市場環(huán)境中獲得更多的發(fā)展機會,。
問：互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)報送涉稅信息的內(nèi)容和時限要求分別是什么,？
答：互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)按季度報送涉稅信息，應(yīng)當(dāng)在每季度終了的次月內(nèi),，按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的身份信息,、收入信息的具體類別和內(nèi)容，向其主管稅務(wù)機關(guān)報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的身份信息以及上季度收入信息,。按照這一要求,，本規(guī)定施行后，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)將于今年10月份第一次報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的身份信息,、收入信息,。為更好落實規(guī)定，國家稅務(wù)總局正在加緊制定有關(guān)配套公告,，細(xì)化首次報送涉稅信息等具體安排,，并將“點對點”對接互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，做好政策解讀與培訓(xùn)輔導(dǎo),，幫助互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在10月份順利完成首次報送涉稅信息的工作,。
問：哪些涉稅信息是免予報送的，為什么,？
答：規(guī)定對以下涉稅信息免予報送：一是在互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)從事配送,、運輸、家政等便民勞務(wù)活動的從業(yè)人員的收入信息,。主要考慮：根據(jù)試點情況,，這部分從業(yè)人員的收入因依法享受各種稅收優(yōu)惠，基本無須納稅,，并且人數(shù)眾多,，免予報送收入信息可減輕平臺企業(yè)的報送負(fù)擔(dān)。二是平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員在規(guī)定施行前的涉稅信息，按照法不溯及既往的原則,，不需要報送,。
問：為減輕互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)報送負(fù)擔(dān)，規(guī)定作了哪些規(guī)定,？
答：一是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)按照規(guī)定為平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員辦理扣繳申報,、代辦申報等涉稅事項時已填報的涉稅信息，不需要重復(fù)報送,。二是在互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)從事配送,、運輸、家政等便民勞務(wù)活動的從業(yè)人員的收入信息,，免予報送,。三是工業(yè)和信息化、人力資源社會保障,、交通運輸,、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)機關(guān)加強涉稅信息共享,。通過信息共享能夠獲取的涉稅信息,，稅務(wù)機關(guān)不得要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)重復(fù)報送。四是稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供安全可靠的涉稅信息報送渠道,，積極運用現(xiàn)代信息技術(shù),，提供直連報送、上傳導(dǎo)入等接口服務(wù),，并做好政策解讀以及問題解答等咨詢服務(wù),。
問：規(guī)定關(guān)于保障涉稅信息安全作了哪些規(guī)定？
答：一是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,，規(guī)范保存平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員涉稅信息。二是稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對獲取的涉稅信息依法保密,，依照法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定建立涉稅信息安全管理制度，落實數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任,，保障涉稅信息安全,。長期以來，稅務(wù)機關(guān)持續(xù)加強納稅人信息保密工作,，建立健全了一整套制度,、機制和技術(shù)體系，切實保護納稅人數(shù)據(jù)安全,。涉稅信息報送后,，稅務(wù)機關(guān)將按照本規(guī)定上述要求,，進一步完善涉稅信息數(shù)據(jù)安全管理制度,，對收集到的平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員相關(guān)信息,，采取加密、訪問控制等措施,，切實保障信息的安全性和保密性,。
問：規(guī)定施行將對相關(guān)納稅人稅負(fù)產(chǎn)生怎樣影響？
答：規(guī)定施行對平臺企業(yè)以及絕大多數(shù)平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的稅負(fù)不會產(chǎn)生大的影響,。一是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)只需依法履行涉稅信息報送的程序性義務(wù),，其自身稅負(fù)不會變化；二是平臺內(nèi)絕大多數(shù)合規(guī)經(jīng)營者和從業(yè)人員的稅負(fù)不會變化,；三是平臺內(nèi)眾多中小微企業(yè)和低收入從業(yè)人員因可享受稅收優(yōu)惠,，其稅負(fù)不會變化。如,，商戶月銷售額不超10萬元可享受增值稅免稅優(yōu)惠政策,，綜合所得年收入不超過12萬元的平臺內(nèi)從業(yè)人員，在享受各項扣除后,，也基本無需繳納個人所得稅,。但此前存在隱匿收入等情況的部分平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員，將按照平臺企業(yè)報送的涉稅信息依法納稅,，其稅負(fù)會恢復(fù)到正常水平,。
問：稅務(wù)機關(guān)將如何保障規(guī)定更好落地見效？
答：規(guī)定施行后,，稅務(wù)機關(guān)將著重開展以下三方面工作：一是抓緊完善配套制度,。稅務(wù)總局將盡快制定有關(guān)配套公告，細(xì)化報送涉稅信息的相關(guān)主體,、具體類別和內(nèi)容,、報送要求和口徑，從實操角度進一步明確“誰來報,、報什么,、怎么報”等問題。二是做好信息系統(tǒng)改造,。進一步優(yōu)化完善信息系統(tǒng)功能,，做好直連報送、上傳導(dǎo)入等系統(tǒng)對接保障工作,，為互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供快捷高效,、安全可靠的報送渠道。三是廣泛組織培訓(xùn)輔導(dǎo),。為互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供政策解讀以及問題解答等咨詢服務(wù),，同步配套制定數(shù)據(jù)直連接入全流程指引、操作指南等有關(guān)文件，輔導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)順利報送涉稅信息,。上述工作都將在今年10月前,，也就是平臺企業(yè)按規(guī)定要求第一次報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的身份信息、收入信息前完成,，確保規(guī)定順暢實施,，更好落地見效。
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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新華社北京6月23日電 題：司法部,、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人就《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》答記者問
新華社記者
國務(wù)院總理李強日前簽署國務(wù)院令,，公布《互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送規(guī)定》，自公布之日起施行,。日前,，司法部、國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)人就規(guī)定有關(guān)問題回答了記者提問,。
問：請簡要介紹一下制定規(guī)定的背景,。
答：黨中央、國務(wù)院高度重視平臺經(jīng)濟發(fā)展,，強調(diào)要把握平臺經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,，建立健全平臺經(jīng)濟治理體系。黨的二十屆三中全會《決定》提出,，健全平臺經(jīng)濟常態(tài)化監(jiān)管制度,，健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會公平,、市場統(tǒng)一的稅收制度,。近年來，我國平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展,，在優(yōu)化資源配置,、推動產(chǎn)業(yè)升級、拓展市場空間等方面發(fā)揮了積極作用,�,；ヂ�(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)記錄的平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的身份信息和收入信息，是開展稅收監(jiān)管的重要基礎(chǔ),。但與傳統(tǒng)經(jīng)濟形態(tài)不同,，平臺經(jīng)濟呈現(xiàn)出強流動性和高虛擬化特征，稅收監(jiān)管缺乏有效信息,，加之現(xiàn)行法律行政法規(guī)缺乏關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送的具體規(guī)定,，稅務(wù)機關(guān)無法及時全面掌握相關(guān)涉稅信息，有必要制定專門行政法規(guī),，建立健全互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)涉稅信息報送制度,，提升稅收服務(wù)和管理效能,，保護納稅人合法權(quán)益，營造線上線下公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境,，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展,。
問：制定這部行政法規(guī)的意義體現(xiàn)在哪些方面？
答：規(guī)定出臺對于健全平臺經(jīng)濟治理機制,，規(guī)范平臺經(jīng)濟稅收秩序,，促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。一是有利于促進稅收法治公平,。規(guī)定將促進平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員依法申報納稅,，營造線上線下公平統(tǒng)一的稅收環(huán)境。國家稅務(wù)總局前期在部分省市開展的試點表明,，絕大多數(shù)平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的稅收負(fù)擔(dān)不會因信息報送而增加,，而存在隱匿收入等情況的經(jīng)營者，其稅收負(fù)擔(dān)會回歸正常水平,，這是稅收公平的應(yīng)有之義,。二是有利于平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。規(guī)定有助于推動部門協(xié)同共治,，促進對平臺內(nèi)不當(dāng)經(jīng)營行為的及時有效監(jiān)管,，更及時發(fā)現(xiàn)平臺“內(nèi)卷式”競爭、虛假“刷單”騙取流量等不當(dāng)經(jīng)營行為,，促進互聯(lián)網(wǎng)各類經(jīng)營主體合規(guī)經(jīng)營,、有序競爭、健康發(fā)展,，更好維護平臺內(nèi)經(jīng)營者,、從業(yè)人員及消費者的合法權(quán)益。合規(guī)守信的企業(yè)特別是中小微企業(yè),，將在公平的市場環(huán)境中獲得更多的發(fā)展機會,。
問：互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)報送涉稅信息的內(nèi)容和時限要求分別是什么？
答：互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)按季度報送涉稅信息,，應(yīng)當(dāng)在每季度終了的次月內(nèi),，按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的身份信息、收入信息的具體類別和內(nèi)容,，向其主管稅務(wù)機關(guān)報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的身份信息以及上季度收入信息,。按照這一要求，本規(guī)定施行后,，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)將于今年10月份第一次報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的身份信息,、收入信息。為更好落實規(guī)定,，國家稅務(wù)總局正在加緊制定有關(guān)配套公告,，細(xì)化首次報送涉稅信息等具體安排,，并將“點對點”對接互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，做好政策解讀與培訓(xùn)輔導(dǎo),，幫助互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)在10月份順利完成首次報送涉稅信息的工作,。
問：哪些涉稅信息是免予報送的，為什么,？
答：規(guī)定對以下涉稅信息免予報送：一是在互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)從事配送,、運輸、家政等便民勞務(wù)活動的從業(yè)人員的收入信息,。主要考慮：根據(jù)試點情況,，這部分從業(yè)人員的收入因依法享受各種稅收優(yōu)惠，基本無須納稅,，并且人數(shù)眾多,，免予報送收入信息可減輕平臺企業(yè)的報送負(fù)擔(dān),。二是平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員在規(guī)定施行前的涉稅信息,，按照法不溯及既往的原則，不需要報送,。
問：為減輕互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)報送負(fù)擔(dān),，規(guī)定作了哪些規(guī)定？
答：一是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)按照規(guī)定為平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員辦理扣繳申報,、代辦申報等涉稅事項時已填報的涉稅信息,，不需要重復(fù)報送。二是在互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)從事配送,、運輸,、家政等便民勞務(wù)活動的從業(yè)人員的收入信息，免予報送,。三是工業(yè)和信息化,、人力資源社會保障、交通運輸,、市場監(jiān)管,、網(wǎng)信等部門應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)機關(guān)加強涉稅信息共享。通過信息共享能夠獲取的涉稅信息,，稅務(wù)機關(guān)不得要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)重復(fù)報送,。四是稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供安全可靠的涉稅信息報送渠道，積極運用現(xiàn)代信息技術(shù),，提供直連報送,、上傳導(dǎo)入等接口服務(wù)，并做好政策解讀以及問題解答等咨詢服務(wù),。
問：規(guī)定關(guān)于保障涉稅信息安全作了哪些規(guī)定,？
答：一是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律,、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，規(guī)范保存平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員涉稅信息,。二是稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)對獲取的涉稅信息依法保密,，依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定建立涉稅信息安全管理制度,，落實數(shù)據(jù)安全保護責(zé)任,，保障涉稅信息安全。長期以來,，稅務(wù)機關(guān)持續(xù)加強納稅人信息保密工作,，建立健全了一整套制度、機制和技術(shù)體系,，切實保護納稅人數(shù)據(jù)安全,。涉稅信息報送后，稅務(wù)機關(guān)將按照本規(guī)定上述要求,，進一步完善涉稅信息數(shù)據(jù)安全管理制度,，對收集到的平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員相關(guān)信息，采取加密,、訪問控制等措施,，切實保障信息的安全性和保密性。
問：規(guī)定施行將對相關(guān)納稅人稅負(fù)產(chǎn)生怎樣影響,？
答：規(guī)定施行對平臺企業(yè)以及絕大多數(shù)平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的稅負(fù)不會產(chǎn)生大的影響,。一是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)只需依法履行涉稅信息報送的程序性義務(wù)，其自身稅負(fù)不會變化,；二是平臺內(nèi)絕大多數(shù)合規(guī)經(jīng)營者和從業(yè)人員的稅負(fù)不會變化,；三是平臺內(nèi)眾多中小微企業(yè)和低收入從業(yè)人員因可享受稅收優(yōu)惠，其稅負(fù)不會變化,。如,，商戶月銷售額不超10萬元可享受增值稅免稅優(yōu)惠政策，綜合所得年收入不超過12萬元的平臺內(nèi)從業(yè)人員,，在享受各項扣除后,，也基本無需繳納個人所得稅。但此前存在隱匿收入等情況的部分平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員,，將按照平臺企業(yè)報送的涉稅信息依法納稅,，其稅負(fù)會恢復(fù)到正常水平。
問：稅務(wù)機關(guān)將如何保障規(guī)定更好落地見效,？
答：規(guī)定施行后,，稅務(wù)機關(guān)將著重開展以下三方面工作：一是抓緊完善配套制度。稅務(wù)總局將盡快制定有關(guān)配套公告,，細(xì)化報送涉稅信息的相關(guān)主體,、具體類別和內(nèi)容,、報送要求和口徑，從實操角度進一步明確“誰來報,、報什么,、怎么報”等問題。二是做好信息系統(tǒng)改造,。進一步優(yōu)化完善信息系統(tǒng)功能,，做好直連報送、上傳導(dǎo)入等系統(tǒng)對接保障工作,，為互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供快捷高效,、安全可靠的報送渠道。三是廣泛組織培訓(xùn)輔導(dǎo),。為互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)提供政策解讀以及問題解答等咨詢服務(wù),，同步配套制定數(shù)據(jù)直連接入全流程指引、操作指南等有關(guān)文件,，輔導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)順利報送涉稅信息,。上述工作都將在今年10月前，也就是平臺企業(yè)按規(guī)定要求第一次報送平臺內(nèi)經(jīng)營者和從業(yè)人員的身份信息,、收入信息前完成,，確保規(guī)定順暢實施,，更好落地見效,。
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