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新華社北京7月13日電 題:推進(jìn)區(qū)域協(xié)作 拓寬發(fā)展空間——加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)一線觀察之七
新華社記者
區(qū)域,,國(guó)家資源配置,、產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要空間載體。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化是必然路徑,。
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》指出,鼓勵(lì)京津冀,、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,、長(zhǎng)江中游城市群等區(qū)域,,在維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)前提下,優(yōu)先開(kāi)展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)工作,。
記者在近期調(diào)研中了解到,,通過(guò)打破行政區(qū)劃壁壘、加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度統(tǒng)一,、深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,,暢通要素資源流動(dòng)集聚,區(qū)域市場(chǎng)一體化加速推進(jìn),,不斷呈現(xiàn)新亮點(diǎn),,釋放新潛力。
著力破除地域區(qū)隔
6月30日中午,,貨車司機(jī)龔昌倫拉著汽車零部件,,從川渝高竹新區(qū)出發(fā),駛往重慶長(zhǎng)安福特汽車有限公司,。但就在一年多前,,同樣的路只能在晚上行駛。
龔昌倫工作的企業(yè)是四川駿誼機(jī)械制造有限公司,,駕駛的貨車牌照也是川籍,。按照重慶政策,四川牌照貨車白天不允許到重慶主城區(qū)送貨,。貨車司機(jī)以前只有兩個(gè)選擇:夜間運(yùn)輸或是租用渝牌貨車轉(zhuǎn)運(yùn),。
針對(duì)川渝高竹新區(qū)企業(yè)注冊(cè)在四川,但90%的企業(yè)產(chǎn)品銷往重慶的情況,,新區(qū)探索貨車牌照“同標(biāo)互認(rèn)”,,試點(diǎn)允許部分企業(yè)的車輛在指定時(shí)段、路線通行重慶,。去年,,四川駿誼機(jī)械制造有限公司拿到入渝貨車臨時(shí)通行證�,!耙荒陙�(lái),,每輛貨車節(jié)約物流成本超10萬(wàn)元,節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間超500個(gè)小時(shí),�,!惫居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),。
一張通行證“劃開(kāi)”川渝行政壁壘,讓企業(yè)從“算著政策跑”變?yōu)椤岸⒅袌?chǎng)跑”,,揭示了推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化的思路:不破行政隸屬,、打破行政邊界。
制度規(guī)則是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ),。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)關(guān)切,,強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,是區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)的重點(diǎn),。
在滬蘇浙交界處的太浦河上,,全國(guó)首個(gè)跨省域的房建項(xiàng)目——方廳水院日前竣工。
為推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施,,三地創(chuàng)新審批制度,,探索一體化審批:浙江嘉善和江蘇吳江賦權(quán)給上海青浦,由青浦牽頭實(shí)施項(xiàng)目信息報(bào)送,、招標(biāo)及一體化方案審批,,實(shí)現(xiàn)“一張施工證干到底”。
長(zhǎng)三角推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照共享互認(rèn),,市場(chǎng)主體登記等50余個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,;京津冀市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)登記服務(wù),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)認(rèn)證數(shù)據(jù)共享,;川渝推進(jìn)企業(yè)跨省市“一鍵遷移”……打破地域限制,,市場(chǎng)規(guī)則深入銜接。
立足區(qū)域特點(diǎn),,粵港澳大灣區(qū)持續(xù)打通市場(chǎng)一體化的堵點(diǎn):
在前海,,深港國(guó)際金融城已入駐匯豐、瑞銀等400多家金融機(jī)構(gòu),,成為港資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入內(nèi)地“第一站”,。在河套,科研人員可通過(guò)福田保稅區(qū)“一號(hào)通道”自駕或者乘坐跨境巴士往來(lái)深港,。
商品服務(wù)市場(chǎng)是統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成部分,。各區(qū)域重點(diǎn)從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)入手破除行政壁壘:
長(zhǎng)三角異地異店無(wú)理由退換貨承諾單位超1700家;粵港實(shí)施政務(wù)服務(wù)跨境通辦,,首批上線108項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),;川渝試點(diǎn)跨區(qū)域人才職稱評(píng)價(jià)互認(rèn),惠及兩地700余萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人員……
推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化,,基礎(chǔ)設(shè)施的順暢聯(lián)通是重要支撐,。
在北京軌道交通22號(hào)線河北段建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),盾構(gòu)機(jī)轟鳴作響,,運(yùn)輸車來(lái)回穿梭,。作為京冀首條跨省地鐵,,該線通車后,燕郊至北京城市副中心最快僅需9分鐘,。
珠港和珠澳口岸年內(nèi)出入境客流量已突破1億人次,、蘇皖首條跨省城際鐵路滁寧城際滁州段穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、上海機(jī)場(chǎng)-蘇州前置貨站啟用后節(jié)省地面物流成本近30%……基礎(chǔ)設(shè)施不斷聯(lián)通,,讓人流,、物流在區(qū)域內(nèi)高效集聚。
通過(guò)打破行政壁壘,、暢通要素流動(dòng),市場(chǎng)一體化有效激活區(qū)域發(fā)展動(dòng)能,。
2024年,,京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到11.5萬(wàn)億元,11年來(lái)連跨6個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階,;長(zhǎng)三角三省一市生產(chǎn)總值突破33萬(wàn)億元,;成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生產(chǎn)總值增至8.7萬(wàn)億元,5年來(lái)邁上2個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階,。
提升要素資源配置效率
7月2日下午,,京哈高速香河出口附近,韻達(dá)華北轉(zhuǎn)運(yùn)中心,,一輛輛廂式貨車上的快遞陸續(xù)被放在傳輸帶上進(jìn)行智能分揀,。
2019年,韻達(dá)快遞總部從北京搬遷至河北香河縣,,當(dāng)年投入運(yùn)營(yíng),。韻達(dá)華北轉(zhuǎn)運(yùn)中心辦公室主任劉勇軍說(shuō),搬至香河后,,公司整體攬收能力擴(kuò)大一倍多,,實(shí)現(xiàn)日最大攬收超500萬(wàn)單。
在融入?yún)^(qū)域大市場(chǎng)中,,廊坊加強(qiáng)與北京產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)協(xié)作,,重點(diǎn)承接北京物流產(chǎn)業(yè)。2024年底,,全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)949億元,,同比增長(zhǎng)9%,占GDP的比重升至24%,。
區(qū)域市場(chǎng)一體化,,并非是同步化、同質(zhì)化發(fā)展:既要做到“融”,,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”,;也要突出“協(xié)”,,錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展,,充分釋放要素資源效能,。
把握在全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位,各區(qū)域加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作,,因地制宜,、積極探索:
京津冀地區(qū)突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接,通過(guò)北京非首都功能疏解,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈在津冀重組,,津冀根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃有序承接;
長(zhǎng)三角地區(qū)以上海為龍頭,,輻射帶動(dòng)周邊城市發(fā)展,,金融服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯,;
粵港澳大灣區(qū)依托國(guó)際化優(yōu)勢(shì),,積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工,重點(diǎn)發(fā)展以加工制造業(yè)和對(duì)外貿(mào)易為主的外向型經(jīng)濟(jì),;
成渝城市群探索“雙核驅(qū)動(dòng)”跨省合作機(jī)制,,以重慶、成都為核心,,協(xié)同建設(shè)電子信息裝備制造,、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群……
各有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域大市場(chǎng),為產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)創(chuàng)造了條件,,避免了重復(fù)建設(shè)和低效競(jìng)爭(zhēng),。
先在上海市設(shè)計(jì)研發(fā)星座衛(wèi)星,再到浙江省臺(tái)州市批量制造,,得益于這樣的雙輪驅(qū)動(dòng)體系,,浙江時(shí)空道宇科技有限公司旗下的臺(tái)州衛(wèi)星超級(jí)工廠實(shí)現(xiàn)一年生產(chǎn)500顆衛(wèi)星的制造能力。
在京津冀,,蓄電池,、行李架來(lái)自河北,車燈,、座椅,、變速箱來(lái)自天津,玻璃升降器,、空氣濾清器來(lái)自北京……數(shù)以萬(wàn)計(jì)零部件在汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的“協(xié)同之旅”,,每時(shí)每刻都在發(fā)生。
“區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作不斷深化,有效降低制度性交易成本,,提升資源配置效率,,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力�,!眹�(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張林山說(shuō),。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放
不久前,一輛滿載光伏組件的班列從合肥北站開(kāi)出,,搭乘“合肥-寧波舟山港”海鐵聯(lián)運(yùn)精品快線,,不到20小時(shí)即到達(dá)浙江舟山港穿山港區(qū)。零延時(shí)轉(zhuǎn)裝“嘉華寧波”輪后,,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)駛向德國(guó)威廉港,。
“快線開(kāi)通后,合肥到歐洲一般物流時(shí)效從40天縮短至27天,�,!闭憬8畚锪骷瘓F(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
統(tǒng)一大市場(chǎng)是面向全球,、充分開(kāi)放的大市場(chǎng)。推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化,,要充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,更好釋放市場(chǎng)效能,。
從推進(jìn)長(zhǎng)三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革,,到建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,推出數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單,,長(zhǎng)三角地區(qū)在高層次協(xié)同開(kāi)放中拓展經(jīng)貿(mào)合作新空間,。今年前5個(gè)月,地區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口6.73萬(wàn)億元,,同比增長(zhǎng)5.2%,,較同期全國(guó)外貿(mào)增幅高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,,持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,,進(jìn)一步打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,區(qū)域市場(chǎng)一體化不斷向深層次挺進(jìn):
粵港澳大灣區(qū)推進(jìn)跨境信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),、質(zhì)量認(rèn)證規(guī)則銜接,,支持有條件的地市推廣港澳簡(jiǎn)化版公證文書(shū);川渝搭建從訂購(gòu)到交貨的國(guó)際物流全鏈條服務(wù)體系,,探索鐵路單證物權(quán)化試點(diǎn)等陸上貿(mào)易規(guī)則創(chuàng)新,;京津冀加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群……
“面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì),推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,,有助于拓展市場(chǎng)空間,,進(jìn)一步釋放市場(chǎng)潛力。這是深入推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化的重要著力點(diǎn),�,!鼻迦A大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒說(shuō)。
記者在調(diào)研中了解到,,近期,,各區(qū)域聚焦企業(yè)重點(diǎn)關(guān)切,在優(yōu)化政策供給,、搭建服務(wù)平臺(tái)等方面協(xié)同發(fā)力,,加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化:
廣東指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)通出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證綠色通道,浙江組織平臺(tái)企業(yè)圍繞出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供精細(xì)化服務(wù),,重慶在市內(nèi)多家連鎖商超設(shè)立“外貿(mào)優(yōu)品專區(qū)”……
“當(dāng)前,,區(qū)域和區(qū)域之間開(kāi)放合作仍有較大空間。深化區(qū)域間對(duì)內(nèi)開(kāi)放,,可探索建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體等,促進(jìn)高端要素資源集聚,,打造高效協(xié)同的市場(chǎng)體系,。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長(zhǎng)吳垠說(shuō),。
推進(jìn)市場(chǎng)一體化,,是攻堅(jiān)戰(zhàn),更是持久戰(zhàn),。
把有利于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的制度規(guī)則立起來(lái),,把不利于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的障礙掣肘破除掉,全面推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)由大變強(qiáng),,將為構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力支撐。
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新華社北京7月13日電 題:推進(jìn)區(qū)域協(xié)作 拓寬發(fā)展空間——加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)一線觀察之七
新華社記者
區(qū)域,國(guó)家資源配置,、產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要空間載體,。加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化是必然路徑,。
《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》指出,,鼓勵(lì)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,、長(zhǎng)江中游城市群等區(qū)域,,在維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)前提下,優(yōu)先開(kāi)展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)工作,。
記者在近期調(diào)研中了解到,,通過(guò)打破行政區(qū)劃壁壘、加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)制度統(tǒng)一,、深化對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,,暢通要素資源流動(dòng)集聚,區(qū)域市場(chǎng)一體化加速推進(jìn),,不斷呈現(xiàn)新亮點(diǎn),,釋放新潛力。
著力破除地域區(qū)隔
6月30日中午,,貨車司機(jī)龔昌倫拉著汽車零部件,,從川渝高竹新區(qū)出發(fā),駛往重慶長(zhǎng)安福特汽車有限公司,。但就在一年多前,,同樣的路只能在晚上行駛。
龔昌倫工作的企業(yè)是四川駿誼機(jī)械制造有限公司,,駕駛的貨車牌照也是川籍,。按照重慶政策,四川牌照貨車白天不允許到重慶主城區(qū)送貨,。貨車司機(jī)以前只有兩個(gè)選擇:夜間運(yùn)輸或是租用渝牌貨車轉(zhuǎn)運(yùn),。
針對(duì)川渝高竹新區(qū)企業(yè)注冊(cè)在四川,但90%的企業(yè)產(chǎn)品銷往重慶的情況,,新區(qū)探索貨車牌照“同標(biāo)互認(rèn)”,,試點(diǎn)允許部分企業(yè)的車輛在指定時(shí)段、路線通行重慶,。去年,,四川駿誼機(jī)械制造有限公司拿到入渝貨車臨時(shí)通行證�,!耙荒陙�(lái),,每輛貨車節(jié)約物流成本超10萬(wàn)元,節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間超500個(gè)小時(shí),�,!惫居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
一張通行證“劃開(kāi)”川渝行政壁壘,,讓企業(yè)從“算著政策跑”變?yōu)椤岸⒅袌?chǎng)跑”,,揭示了推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化的思路:不破行政隸屬,、打破行政邊界。
制度規(guī)則是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ),。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)關(guān)切,,強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,是區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)的重點(diǎn),。
在滬蘇浙交界處的太浦河上,,全國(guó)首個(gè)跨省域的房建項(xiàng)目——方廳水院日前竣工。
為推動(dòng)項(xiàng)目順利實(shí)施,,三地創(chuàng)新審批制度,,探索一體化審批:浙江嘉善和江蘇吳江賦權(quán)給上海青浦,由青浦牽頭實(shí)施項(xiàng)目信息報(bào)送,、招標(biāo)及一體化方案審批,,實(shí)現(xiàn)“一張施工證干到底”。
長(zhǎng)三角推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照共享互認(rèn),,市場(chǎng)主體登記等50余個(gè)高頻服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,;京津冀市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一規(guī)范企業(yè)登記服務(wù),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)認(rèn)證數(shù)據(jù)共享,;川渝推進(jìn)企業(yè)跨省市“一鍵遷移”……打破地域限制,,市場(chǎng)規(guī)則深入銜接。
立足區(qū)域特點(diǎn),,粵港澳大灣區(qū)持續(xù)打通市場(chǎng)一體化的堵點(diǎn):
在前海,,深港國(guó)際金融城已入駐匯豐、瑞銀等400多家金融機(jī)構(gòu),,成為港資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入內(nèi)地“第一站”,。在河套,科研人員可通過(guò)福田保稅區(qū)“一號(hào)通道”自駕或者乘坐跨境巴士往來(lái)深港,。
商品服務(wù)市場(chǎng)是統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要組成部分,。各區(qū)域重點(diǎn)從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)入手破除行政壁壘:
長(zhǎng)三角異地異店無(wú)理由退換貨承諾單位超1700家;粵港實(shí)施政務(wù)服務(wù)跨境通辦,,首批上線108項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),;川渝試點(diǎn)跨區(qū)域人才職稱評(píng)價(jià)互認(rèn),,惠及兩地700余萬(wàn)專業(yè)技術(shù)人員……
推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化,,基礎(chǔ)設(shè)施的順暢聯(lián)通是重要支撐。
在北京軌道交通22號(hào)線河北段建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),,盾構(gòu)機(jī)轟鳴作響,,運(yùn)輸車來(lái)回穿梭。作為京冀首條跨省地鐵,,該線通車后,,燕郊至北京城市副中心最快僅需9分鐘,。
珠港和珠澳口岸年內(nèi)出入境客流量已突破1億人次、蘇皖首條跨省城際鐵路滁寧城際滁州段穩(wěn)定運(yùn)營(yíng),、上海機(jī)場(chǎng)-蘇州前置貨站啟用后節(jié)省地面物流成本近30%……基礎(chǔ)設(shè)施不斷聯(lián)通,,讓人流、物流在區(qū)域內(nèi)高效集聚,。
通過(guò)打破行政壁壘,、暢通要素流動(dòng),市場(chǎng)一體化有效激活區(qū)域發(fā)展動(dòng)能,。
2024年,,京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到11.5萬(wàn)億元,11年來(lái)連跨6個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階,;長(zhǎng)三角三省一市生產(chǎn)總值突破33萬(wàn)億元,;成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生產(chǎn)總值增至8.7萬(wàn)億元,5年來(lái)邁上2個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階,。
提升要素資源配置效率
7月2日下午,,京哈高速香河出口附近,韻達(dá)華北轉(zhuǎn)運(yùn)中心,,一輛輛廂式貨車上的快遞陸續(xù)被放在傳輸帶上進(jìn)行智能分揀,。
2019年,韻達(dá)快遞總部從北京搬遷至河北香河縣,,當(dāng)年投入運(yùn)營(yíng),。韻達(dá)華北轉(zhuǎn)運(yùn)中心辦公室主任劉勇軍說(shuō),搬至香河后,,公司整體攬收能力擴(kuò)大一倍多,,實(shí)現(xiàn)日最大攬收超500萬(wàn)單。
在融入?yún)^(qū)域大市場(chǎng)中,,廊坊加強(qiáng)與北京產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)協(xié)作,,重點(diǎn)承接北京物流產(chǎn)業(yè)。2024年底,,全市現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)949億元,,同比增長(zhǎng)9%,占GDP的比重升至24%,。
區(qū)域市場(chǎng)一體化,,并非是同步化、同質(zhì)化發(fā)展:既要做到“融”,,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機(jī)制“軟聯(lián)通”,;也要突出“協(xié)”,錯(cuò)位發(fā)展,、互補(bǔ)發(fā)展,,充分釋放要素資源效能,。
把握在全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位,各區(qū)域加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)作,,因地制宜,、積極探索:
京津冀地區(qū)突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接,通過(guò)北京非首都功能疏解,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈在津冀重組,,津冀根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展規(guī)劃有序承接;
長(zhǎng)三角地區(qū)以上海為龍頭,,輻射帶動(dòng)周邊城市發(fā)展,,金融服務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯,;
粵港澳大灣區(qū)依托國(guó)際化優(yōu)勢(shì),,積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工,重點(diǎn)發(fā)展以加工制造業(yè)和對(duì)外貿(mào)易為主的外向型經(jīng)濟(jì),;
成渝城市群探索“雙核驅(qū)動(dòng)”跨省合作機(jī)制,,以重慶、成都為核心,,協(xié)同建設(shè)電子信息裝備制造,、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群……
各有優(yōu)勢(shì)的區(qū)域大市場(chǎng),為產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同和創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)創(chuàng)造了條件,,避免了重復(fù)建設(shè)和低效競(jìng)爭(zhēng),。
先在上海市設(shè)計(jì)研發(fā)星座衛(wèi)星,再到浙江省臺(tái)州市批量制造,,得益于這樣的雙輪驅(qū)動(dòng)體系,,浙江時(shí)空道宇科技有限公司旗下的臺(tái)州衛(wèi)星超級(jí)工廠實(shí)現(xiàn)一年生產(chǎn)500顆衛(wèi)星的制造能力。
在京津冀,,蓄電池,、行李架來(lái)自河北,車燈,、座椅,、變速箱來(lái)自天津,玻璃升降器,、空氣濾清器來(lái)自北京……數(shù)以萬(wàn)計(jì)零部件在汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的“協(xié)同之旅”,,每時(shí)每刻都在發(fā)生。
“區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作不斷深化,,有效降低制度性交易成本,,提升資源配置效率,,進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力,�,!眹�(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張林山說(shuō)。
持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放
不久前,,一輛滿載光伏組件的班列從合肥北站開(kāi)出,,搭乘“合肥-寧波舟山港”海鐵聯(lián)運(yùn)精品快線,不到20小時(shí)即到達(dá)浙江舟山港穿山港區(qū),。零延時(shí)轉(zhuǎn)裝“嘉華寧波”輪后,,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)駛向德國(guó)威廉港。
“快線開(kāi)通后,,合肥到歐洲一般物流時(shí)效從40天縮短至27天,。”浙江海港物流集團(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
統(tǒng)一大市場(chǎng)是面向全球,、充分開(kāi)放的大市場(chǎng)。推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化,,要充分利用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源,更好釋放市場(chǎng)效能,。
從推進(jìn)長(zhǎng)三角海關(guān)特殊貨物檢查作業(yè)一體化改革,,到建設(shè)長(zhǎng)三角國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,推出數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單,,長(zhǎng)三角地區(qū)在高層次協(xié)同開(kāi)放中拓展經(jīng)貿(mào)合作新空間,。今年前5個(gè)月,地區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口6.73萬(wàn)億元,,同比增長(zhǎng)5.2%,,較同期全國(guó)外貿(mào)增幅高2.7個(gè)百分點(diǎn)。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,,持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放,,進(jìn)一步打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割,區(qū)域市場(chǎng)一體化不斷向深層次挺進(jìn):
粵港澳大灣區(qū)推進(jìn)跨境信用報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),、質(zhì)量認(rèn)證規(guī)則銜接,,支持有條件的地市推廣港澳簡(jiǎn)化版公證文書(shū);川渝搭建從訂購(gòu)到交貨的國(guó)際物流全鏈條服務(wù)體系,,探索鐵路單證物權(quán)化試點(diǎn)等陸上貿(mào)易規(guī)則創(chuàng)新,;京津冀加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快建設(shè)世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群和港口群……
“面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì),,推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,,有助于拓展市場(chǎng)空間,進(jìn)一步釋放市場(chǎng)潛力,。這是深入推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一體化的重要著力點(diǎn),�,!鼻迦A大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)田軒說(shuō)。
記者在調(diào)研中了解到,,近期,,各區(qū)域聚焦企業(yè)重點(diǎn)關(guān)切,在優(yōu)化政策供給,、搭建服務(wù)平臺(tái)等方面協(xié)同發(fā)力,,加快推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化:
廣東指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開(kāi)通出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證綠色通道,浙江組織平臺(tái)企業(yè)圍繞出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供精細(xì)化服務(wù),,重慶在市內(nèi)多家連鎖商超設(shè)立“外貿(mào)優(yōu)品專區(qū)”……
“當(dāng)前,,區(qū)域和區(qū)域之間開(kāi)放合作仍有較大空間。深化區(qū)域間對(duì)內(nèi)開(kāi)放,,可探索建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、跨區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合體等,促進(jìn)高端要素資源集聚,,打造高效協(xié)同的市場(chǎng)體系,。”西南財(cái)經(jīng)大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所所長(zhǎng)吳垠說(shuō),。
推進(jìn)市場(chǎng)一體化,,是攻堅(jiān)戰(zhàn),更是持久戰(zhàn),。
把有利于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的制度規(guī)則立起來(lái),,把不利于統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的障礙掣肘破除掉,全面推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)由大變強(qiáng),,將為構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力支撐。
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