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打好政策“組合拳” 做好“市場+保障”必答題——當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展形勢一線觀察

2024/6/3 9:58:33 來源：新華社CNML文字

　新華社北京6月2日電　題：打好政策“組合拳” 做好“市場+保障”必答題——當(dāng)前房地產(chǎn)發(fā)展形勢一線觀察

　　新華社記者

　　房地產(chǎn)關(guān)系人民群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,。當(dāng)前，我國房地產(chǎn)市場仍處于調(diào)整過程中,，發(fā)展形勢備受關(guān)注,。

　　近期，多部門推出提振房地產(chǎn)市場的政策“組合拳”,，全國超200個(gè)城市快速跟進(jìn)落實(shí),，多個(gè)一線城市調(diào)整優(yōu)化限購政策和住房信貸政策……新一輪政策將給市場帶來怎樣的影響？如何促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)？保障性住房建設(shè)進(jìn)展如何,？記者近日在多地走訪,，采訪了地方房地產(chǎn)主管部門、金融機(jī)構(gòu),、房地產(chǎn)企業(yè)以及研究機(jī)構(gòu)等,。

　　　　　　新政落地進(jìn)行時(shí)：市場反應(yīng)積極，需求加速釋放

　　5月17日,，全國切實(shí)做好保交房工作視頻會(huì)議召開,。同日，多部門打出政策“組合拳”,，從金融,、土地、存量商品住房消化等方面綜合施策,，取消全國層面房貸利率下限,，下調(diào)首付款比例和公積金貸款利率等。

　　一攬子政策迅速落地實(shí)施,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前已有超200個(gè)城市跟進(jìn)落實(shí)房地產(chǎn)金融政策，下調(diào)首套和二套房貸最低首付比例,。上海,、廣州、深圳等一線城市推出優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)市場的政策措施,，多個(gè)城市出臺(tái)政策支持多子女家庭合理住房需求,。

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，新政落地對(duì)市場情緒帶動(dòng)明顯,，市場反應(yīng)積極,，活躍度提高不少。

　　在上海嘉定區(qū),，記者5月28日來到“滬九條”房地產(chǎn)新政實(shí)施后首個(gè)開盤項(xiàng)目,，該項(xiàng)目營銷總監(jiān)肖咸星介紹，新政出臺(tái)后24小時(shí)內(nèi),，項(xiàng)目增加了50多組意向認(rèn)購客戶,。受新政影響,，客戶“小變大”“一套變兩套”等改善性需求趨勢明顯,，開盤當(dāng)天賣完近85%的房源，收金15.8億元,。

　　在江蘇常州,，幼兒園晚托班管護(hù)司先生在住房公積金利率下調(diào)后在鐘樓區(qū)購買了首套住房。“買房后我打算把戶口遷過來,，方便孩子上學(xué),。總房價(jià)133萬元,，我作為靈活就業(yè)繳存人申請(qǐng)到84萬元住房公積金貸款,，貸款期限30年，比公積金利率下調(diào)前能省利息4.07萬元,�,！彼鞠壬f。

　　據(jù)廣發(fā)證券統(tǒng)計(jì),，截至5月29日,，5月以來74城的二手房中介門店成交量同比增長31.1%；5月17日打出房地產(chǎn)政策“組合拳”后,，二手房中介日均成交環(huán)比增長15%,，門店日均來訪量環(huán)比增長15%。

　　“從首付款比例,、房貸利率兩個(gè)方面對(duì)住房金融政策進(jìn)行調(diào)整,，有利于降低購房門檻，減輕居民住房消費(fèi)負(fù)擔(dān),�,！闭憬I(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長虞曉芬說。

　　與此同時(shí),，中國人民銀行設(shè)立3000億元保障性住房再貸款,，支持地方國有企業(yè)以合理價(jià)格收購已建成未出售商品住房，用作配售型或配租型保障性住房,。這是支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的有利舉措,，有助于通過市場化方式實(shí)現(xiàn)加快存量商品房去庫存、加快保障性住房供給等多重目標(biāo),。

　　“一攬子新政鼓勵(lì)真正的住房需求,，有助于穩(wěn)定市場預(yù)期，進(jìn)一步活躍房地產(chǎn)市場交易,，提振后市信心,。”虞曉芬說,，政策調(diào)整的背后,，既要看到行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)出清、供需再平衡的必要性,，也要看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期的必然性和支撐行業(yè)長期發(fā)展的動(dòng)力,。

　　“人們有對(duì)住好房子的向往,，房地產(chǎn)作為一個(gè)行業(yè)有發(fā)展空間�,！焙鲜￠L沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長杜湘暉說,，要順應(yīng)住房供需關(guān)系變化，因時(shí)因勢對(duì)房地產(chǎn)政策進(jìn)行調(diào)整,。從長期來看,，仍在不斷提高的城鎮(zhèn)化率是我國房地產(chǎn)市場發(fā)展的重要支撐條件。

　　　　　　房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制：“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”“應(yīng)貸盡貸”

　　河南鄭州,，記者在高新區(qū)在建樓盤“謙祥云棲上院”看到,，部分樓房外立面和室外景觀已建設(shè)完畢，工人正在做最后的施工收尾工作,。

　　“3月初,，這個(gè)項(xiàng)目上了‘白名單’，建行很快批復(fù)了4億元貸款,，3月底1.23億元貸款到賬,。這筆貸款讓施工順利推進(jìn)�,！敝t祥集團(tuán)執(zhí)行總裁婁自然說,，當(dāng)前正是準(zhǔn)現(xiàn)房交付的沖刺階段，信貸資金對(duì)于項(xiàng)目順利交付,、現(xiàn)房售賣有重要意義,。

　　婁自然提到的“白名單”，是當(dāng)下穩(wěn)定房地產(chǎn)融資,，促進(jìn)項(xiàng)目建成交付,，保障購房人權(quán)益的重要抓手。今年1月住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國家金融監(jiān)督管理總局部署建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制,，分批提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目“白名單”推送給商業(yè)銀行。

　　目前,，全國所有地級(jí)及以上城市已建立這一協(xié)調(diào)機(jī)制,。截至5月16日，商業(yè)銀行已按內(nèi)部審批流程審批通過了“白名單”項(xiàng)目貸款金額9350億元,。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長董建國表示,，要進(jìn)一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求,。城市政府推動(dòng)符合“白名單”條件的項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,，商業(yè)銀行對(duì)合規(guī)“白名單”項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”，滿足在建項(xiàng)目合理融資需求,�,！　�

　　能否入選“白名單”，重在項(xiàng)目質(zhì)量,。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),，獲得支持的“白名單”項(xiàng)目中，有相當(dāng)一部分是民營企業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目,，也有一些房地產(chǎn)項(xiàng)目,，雖然隸屬出現(xiàn)債務(wù)違約的房企集團(tuán)，但最終因項(xiàng)目質(zhì)量好獲審核入選,。

　　“協(xié)調(diào)機(jī)制通過定期組織各方會(huì)商,，協(xié)調(diào)解決融資難題，有力推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目和金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接,�,！苯ㄔO(shè)銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為盡快落地“白名單”項(xiàng)目,，建行建立了相關(guān)的授信審批綠色通道,，審批時(shí)限大幅壓縮。截至5月末,，建行已對(duì)接項(xiàng)目近4000個(gè),，已審批項(xiàng)目超400個(gè)，審批金額超900億元,。

　　記者了解到,，相關(guān)部門加快推進(jìn)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效，要求對(duì)符合“白名單”要求的合規(guī)項(xiàng)目積極給予資金支持,，“應(yīng)貸盡貸”,；對(duì)暫不符合“白名單”要求的項(xiàng)目，及時(shí)拿出有針對(duì)性的解決方案,。

　　　　　　“三大工程”進(jìn)展：有序推進(jìn),，創(chuàng)品質(zhì)生活

　　規(guī)劃建設(shè)保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”,，是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要抓手,。

　　在浙江杭州拱墅區(qū)，桃源保障性住房正在建設(shè)施工中,。與建設(shè)工地相隔一條街的一套4人合租公寓里,，來自山東棗莊的杭州“新市民”田雪告訴記者，桃源保障性住房的小區(qū)規(guī)劃有文體托幼等配套,，適合未來的小家庭,，希望自己能順利申請(qǐng)到。

　　2024年是配售型保障性住房建設(shè)的“開局之年”,。規(guī)劃建設(shè)保障性住房是黨中央,、國務(wù)院作出的重大決策部署,，是完善住房制度和供應(yīng)體系、重構(gòu)市場和保障關(guān)系的重大改革,。

　　“我國每年有1000多萬名高校畢業(yè)生,，還有大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城�,！敝袊暧^經(jīng)濟(jì)研究院研究員劉琳說,，加大保障性住房建設(shè)和供給，有助于更好滿足工薪收入群體的基本住房需求,，穩(wěn)定住房預(yù)期,。

　　據(jù)了解，截至目前,，全國已有65個(gè)城市報(bào)送2024年保障性住房建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目,。相關(guān)城市在明確保障對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)、以需定建,、輪候庫建設(shè),、用地保障、資金監(jiān)管,、配售價(jià)格等方面也形成一些好的經(jīng)驗(yàn)做法,。

　　在保障對(duì)象方面，保障性住房重點(diǎn)面向住房有困難且收入不高的工薪收入群體以及城市需要引進(jìn)的科技人員,、教師,、醫(yī)護(hù)人員等。在配售價(jià)格方面,，堅(jiān)持“保本微利”原則,。　　

　　作為“三大工程”之一的城中村改造也按下“加速鍵”,。北京,、廈門、成都等多個(gè)城市宣布城中村改造專項(xiàng)借款落地,，廣州發(fā)布全國首個(gè)城中村改造條例,，深圳等地發(fā)布了推進(jìn)城中村改造的實(shí)施意見……目前756個(gè)城中村改造項(xiàng)目在各大城市落地，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求分三類推進(jìn)實(shí)施,。

　　“積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造,，有助于有效解決城中村普遍存在的公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)大、房屋安全和消防安全隱患多,、配套設(shè)施落后,、環(huán)境臟亂差等突出問題，不斷改善城中村居民的居住環(huán)境,�,！睗�(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二級(jí)巡視員張恒志說,。

　　劉琳說，“三大工程”是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期拉動(dòng)投資和消費(fèi)的重要抓手,。從投資看,，可以形成大量直接投資和帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資；從消費(fèi)看,，可直接帶動(dòng)裝修材料,、家具家電,、旅游休閑等消費(fèi),。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹表示，要牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn),，以讓人民群眾住上更好的房子為目標(biāo),，從好房子到好小區(qū)，從好小區(qū)到好社區(qū),，從好社區(qū)到好城區(qū),，進(jìn)而把城市規(guī)劃好、建設(shè)好,、管理好,，打造宜居、韌性,、智慧的城市,，努力為人民群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活空間。（記者王優(yōu)玲,、吳雨,、胡璐、姚均芳,、鄭鈞天,、趙瑞希）

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