以“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
更新時(shí)間：2024/11/25 9:49:46 來(lái)源：大河網(wǎng)-河南日
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余正言
近年來(lái),，省委和省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示,，牢牢把握中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,，緊緊圍繞錨定“兩個(gè)確�,！薄�(shí)施“十大戰(zhàn)略”,，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手,，以季度為周期、以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn),，在全省謀劃并持續(xù)滾動(dòng)開(kāi)展簽約一批,、開(kāi)工一批、投產(chǎn)一批“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),，一批批大項(xiàng)目,、新項(xiàng)目、好項(xiàng)目加快建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效,，為穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能提供了強(qiáng)力支撐,。2021年7月以來(lái),，累計(jì)開(kāi)展14期,，共實(shí)施項(xiàng)目1.68萬(wàn)個(gè)、總投資11.58萬(wàn)億元,，其中先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目9718個(gè),、總投資6.7萬(wàn)億元，分別占比57.8%,、57.9%,。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增勢(shì)增能,，撐起了經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的奮進(jìn)之勢(shì),，奏響了全力以赴拼經(jīng)濟(jì)的時(shí)代強(qiáng)音。
一,、“三個(gè)一批”帶來(lái)了什么
全省上下堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向,，以項(xiàng)目結(jié)構(gòu)之變引領(lǐng)動(dòng)能之變、結(jié)構(gòu)之變,、質(zhì)量之變?nèi)找嬲蔑@,。
（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),。堅(jiān)持把重大項(xiàng)目作為拼經(jīng)濟(jì),、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心,、促發(fā)展的重大舉措,，以項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)輪，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的所有輪子一起轉(zhuǎn),，形成強(qiáng)大動(dòng)力源,。近三年來(lái)，全省固定資產(chǎn)投資,、工業(yè)投資分別年均增長(zhǎng)4.4%,、15.1%，工業(yè)投資,、工業(yè)技改投資占固定資產(chǎn)投資的比重分別由2020年的28.5%,、6.2%提升至2023年的32.5%、8%,。2023年,，全省生產(chǎn)總值5.91萬(wàn)億元、增長(zhǎng)4.1%,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.0%,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.1%、工業(yè)投資增長(zhǎng)8.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.6萬(wàn)億元,、增長(zhǎng)6.5%,。今年1—10月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.0%,，高于全國(guó)2.2個(gè)百分點(diǎn),；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.7%、高于全國(guó)3.3個(gè)百分點(diǎn),，其中工業(yè)投資,、民間投資分別增長(zhǎng)21%、9%,，高于全國(guó)8.7個(gè),、9.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.9%,，高于全國(guó)2.4個(gè)百分點(diǎn),。未來(lái)我省“三個(gè)一批”項(xiàng)目將進(jìn)入產(chǎn)能集中釋放期，更加有力支撐全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好,、趨優(yōu)向新,。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化,�,！叭齻�(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)實(shí)施,、接續(xù)發(fā)力,，讓項(xiàng)目“有了上頓、還有下頓”,，新項(xiàng)目好項(xiàng)目源源不斷,，形成了項(xiàng)目提檔加速、投資提質(zhì)增效,、產(chǎn)業(yè)提級(jí)擴(kuò)能的良好態(tài)勢(shì),。近三年來(lái)，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.5%,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別由2020年的22.4%、11.1%提升至2023年的25.5%,、14.7%,。2023年，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%,，五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)1.5%,；五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)46.8%，有望在“十四五”末實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)。今年1—10月,，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別為24.3%、13.4%,；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.8%、13.0%,；新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè),、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)27.0%、15.2%,。
�,。ㄈ┬屡f動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接,、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接,，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)到了一個(gè)個(gè)新項(xiàng)目好項(xiàng)目上,，項(xiàng)目的科技含量越來(lái)越高，帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含“金”量,、含“新”量,、含“綠”量持續(xù)提升。近三年來(lái),，全省財(cái)政科技支出年均增長(zhǎng)22.2%,，全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)超13%、投入強(qiáng)度由2020年的1.66%提升至2023年的2.05%,，技術(shù)合同成交額年均增長(zhǎng)62.3%,。省科學(xué)院研發(fā)實(shí)體達(dá)48家、居省級(jí)科學(xué)院首位,，中原科技城在全國(guó)348個(gè)同類(lèi)科技城中排名第19位,。中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城簽約入駐研究所10個(gè)，引育生物醫(yī)藥企業(yè)66家,。中原農(nóng)谷入駐省級(jí)以上科研平臺(tái)58家,、種業(yè)企業(yè)82家。新建省實(shí)驗(yàn)室26家,、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院6家,、省產(chǎn)業(yè)研究院40家、省中試基地50家,，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)172家,。哈工大,、上海交大、北京理工,、北京大學(xué)等一流大學(xué)鄭州研究院落地建設(shè),。超短超強(qiáng)激光實(shí)驗(yàn)裝置建設(shè)加快推進(jìn)，國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),，高能物理研究中心揭牌,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“四有”覆蓋率由2021年的34.4%提升至2023年的72.7%。高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)分別由2020年的6310家,、11826家增至2023年的1.2萬(wàn)家、2.6萬(wàn)家,，均實(shí)現(xiàn)翻番,。
（四）營(yíng)商環(huán)境顯著優(yōu)化,。堅(jiān)持把“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)作為長(zhǎng)久之策和重要機(jī)制性安排,，建立重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)機(jī)制、重大項(xiàng)目研究謀劃儲(chǔ)備機(jī)制,、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制,，并以此為牽引，帶動(dòng)形成一批服務(wù),、保障,、制度等創(chuàng)新。全面推行備案類(lèi)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,，推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦,、網(wǎng)上辦、一次辦,、就近辦”,，出臺(tái)重大項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)一批”活動(dòng)評(píng)價(jià)辦法,，各級(jí)政府健全完善重大項(xiàng)目月調(diào)度,、“白名單”、建設(shè)核查等制度,，為項(xiàng)目建設(shè)提供全流程,、全方位、全生命周期服務(wù),。常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),，累計(jì)選派助企干部9.1萬(wàn)余名，包聯(lián)企業(yè)19.4萬(wàn)余家,，幫助企業(yè)解決難題11.8萬(wàn)余個(gè),。全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境綜合配套改革，建成惠企政策“免申即享”平臺(tái)、省營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)中心,，新增175個(gè)事項(xiàng)免證可辦,，7195個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，企業(yè)營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度穩(wěn)定在90%以上并實(shí)現(xiàn)四連增,。截至今年10月底,，全省經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1110.5萬(wàn)戶(hù)，比2020年底增加329.3萬(wàn)戶(hù),，其中實(shí)有企業(yè)312.8萬(wàn)戶(hù),、比2020年底增加97.9萬(wàn)戶(hù)。
�,。ㄎ澹﹦�(wù)實(shí)重干蔚然成風(fēng),。堅(jiān)持樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)作為檢驗(yàn)干部能力作風(fēng)的練兵場(chǎng),、賽馬場(chǎng),、大考場(chǎng)，作為糾治形式主義,、官僚主義的重要抓手,，在抓項(xiàng)目中提升本領(lǐng)、鍛造作風(fēng),，不斷提高廣大干部推動(dòng)政策落實(shí)的能力,、深化改革創(chuàng)新的能力、強(qiáng)化要素保障的能力,、解決實(shí)際問(wèn)題的能力,、服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的能力。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),，極大提振了全省各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,，自覺(jué)把精力聚焦到項(xiàng)目建設(shè)上、把責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目工作中,，樹(shù)立了拿項(xiàng)目來(lái)說(shuō)話(huà),、以結(jié)果論英雄、憑實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)的鮮明導(dǎo)向,，形成了抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干的高度自覺(jué),。
二,、“三個(gè)一批”揭示了什么
通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，有力促進(jìn)“十大戰(zhàn)略”,、“十大建設(shè)”等戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,，不斷催生了穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐點(diǎn),、調(diào)結(jié)構(gòu)的突破點(diǎn)、新動(dòng)能的生長(zhǎng)點(diǎn),。實(shí)踐充分證明,，省委和省政府致力于抓重點(diǎn)、打基礎(chǔ),、帶全局,、增后勁的一攬子戰(zhàn)略舉措，有力推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,、新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換,、高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階�,？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)和啟示,，主要是六個(gè)方面。
�,。ㄒ唬└驹谟诶斡涱I(lǐng)袖囑托,、結(jié)合實(shí)際貫徹。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記5次親臨河南視察,，作出重要講話(huà)重要指示，寄予河南“奮勇?tīng)?zhēng)先,、更加出彩”的殷殷囑托,，為河南發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,、注入了強(qiáng)大動(dòng)力,。省第十一次黨代會(huì)以習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示為總綱領(lǐng)、總遵循,、總指引,，作出錨定“兩個(gè)確保”,、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,、推進(jìn)“十大建設(shè)”等重大部署，繪就了現(xiàn)代化河南建設(shè)的新藍(lán)圖,，關(guān)鍵是狠抓落實(shí),，把“新藍(lán)圖”變成“施工圖”,、“效果圖”,。無(wú)論是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，還是基礎(chǔ)設(shè)施,、民生改善,，都由一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目構(gòu)成。這幾年,，全省上下牢牢堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手,，樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向，把實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,、推進(jìn)“十大建設(shè)”體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上,，全力以赴抓項(xiàng)目、攻堅(jiān)克難促發(fā)展,，切實(shí)扛穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的政治責(zé)任,，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
�,。ǘ┑靡嬗诜e極搶抓歷史機(jī)遇,、前瞻謀劃布局。省委和省政府深刻認(rèn)識(shí)到,，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展的新形勢(shì),，對(duì)每個(gè)地方來(lái)說(shuō)，不進(jìn)則退,、慢進(jìn)亦退,、不創(chuàng)新必退。省委和省政府堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn),、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置,，堅(jiān)定走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“華山一條路”，聚焦實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、科教興省,、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，把項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)放在新基建,、新技術(shù),、新材料、新裝備,、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)“六新”上，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，健全高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系,，培育高成長(zhǎng)性企業(yè)，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),。
（三）得益于遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,、把準(zhǔn)發(fā)展大勢(shì),。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，是構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的重要支撐。省委和省政府堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，把項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，強(qiáng)化“六新”突破,、“五鏈”耦合,，培育壯大“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，從項(xiàng)目切入,、以項(xiàng)目推動(dòng),、用項(xiàng)目支撐，向新而行,、以質(zhì)取勝,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,、未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶灘占先,，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
�,。ㄋ模┑靡嬗谥U(kuò)大增量,、持續(xù)優(yōu)化存量。項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大有效投資,、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),、培育優(yōu)質(zhì)增量的強(qiáng)力支撐，助企紓困幫扶是提振企業(yè)信心,、挖掘釋放潛力,、優(yōu)化調(diào)整存量的重要舉措,。省委和省政府堅(jiān)持兩路并進(jìn),，一方面堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手，持續(xù)增強(qiáng)投資的拉動(dòng)和帶動(dòng)作用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效,，培育新動(dòng)能新支撐；另一方面堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全省工作大局的理念,，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群，拓展深化服務(wù)企業(yè)內(nèi)涵,，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決自身難以克服的困難和問(wèn)題,，提振企業(yè)發(fā)展信心，充分釋放存量經(jīng)濟(jì)潛能。
�,。ㄎ澹┑靡嬗趫�(jiān)定深化改革,、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,。改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色,。省委和省政府持續(xù)加大改革力度，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革和營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革,，深化審批制度改革,，著力打造市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,，服務(wù)保障簽約項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn),、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效,。深入實(shí)施制度型開(kāi)放，協(xié)同推進(jìn)空,、陸,、網(wǎng)、�,！八臈l絲綢之路”建設(shè),，以更大力度招商引資，充分發(fā)揮四個(gè)利用外資專(zhuān)班作用,，突出招大引強(qiáng),、招新引精、招才引智,，以招商引資實(shí)效為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)增能,。
（六）得益于保持戰(zhàn)略定力,、強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,，保持戰(zhàn)略定力,，把謀事和謀勢(shì)、謀當(dāng)下和謀未來(lái)統(tǒng)一起來(lái),。省委和省政府牢記“國(guó)之大者”,，把牢“省之要者”，自覺(jué)在大局下把準(zhǔn)定位,、在變局中爭(zhēng)取主動(dòng),、在全局中守好一域，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),，既抓當(dāng)前有效,、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的項(xiàng)目,，也抓當(dāng)前見(jiàn)效慢、長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的項(xiàng)目,，通過(guò)一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目,，把戰(zhàn)略舉措落到實(shí)處，不斷取得新進(jìn)展,。堅(jiān)持把結(jié)果導(dǎo)向作為一種工作理念,、一種工作方法、一種工作制度,、一種工作標(biāo)準(zhǔn),，把項(xiàng)目建設(shè)作為硬指標(biāo)、硬任務(wù),、硬考核,，建立臺(tái)賬、掛圖作戰(zhàn),，以結(jié)果論英雄,，憑實(shí)績(jī)來(lái)說(shuō)話(huà)。
三,、“三個(gè)一批”需要堅(jiān)持什么
開(kāi)展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)是長(zhǎng)久之策,、不是權(quán)宜之計(jì)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐,，必須深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定把習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示作為總綱領(lǐng),、總遵循,、總指引，緊抓高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù),，錨定“兩個(gè)確�,！保掷m(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大建設(shè)”,，鍥而不舍抓項(xiàng)目、持之以恒興產(chǎn)業(yè),，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力,、打造硬核競(jìng)爭(zhēng)力。
�,。ㄒ唬﹫�(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。聚焦實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省,、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，具體落實(shí)到一個(gè)個(gè)新項(xiàng)目,、好項(xiàng)目上,，通過(guò)項(xiàng)目培育發(fā)展新動(dòng)能新支撐。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系,，緊跟科技前沿和我省發(fā)展所需,，積極謀劃爭(zhēng)取大科學(xué)裝置,、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在河南落地,，逐步構(gòu)建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。鞏固提升“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局,，健全高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系,，加快公共研發(fā)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)配套功能,。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋提質(zhì)增效，實(shí)施一批協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目和成果產(chǎn)業(yè)化,、工程化項(xiàng)目,，不斷完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系,。
（二）堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為重,，持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬支撐,。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重,，完善產(chǎn)業(yè)鏈條,、健全產(chǎn)業(yè)體系，形成配套優(yōu)勢(shì),、集群優(yōu)勢(shì),，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),、拼搶意識(shí),、效率意識(shí)，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的切入點(diǎn),、發(fā)力點(diǎn),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化，加快構(gòu)建以新質(zhì)生產(chǎn)力為先導(dǎo)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。著力“優(yōu)中培新”，立足現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè),，找準(zhǔn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈的突破口,，推進(jìn)流程再造、優(yōu)勢(shì)再造,。著力“有中育新”,，立足有一定發(fā)展基礎(chǔ)的領(lǐng)域，推進(jìn)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目,，實(shí)施一批發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。著力“無(wú)中生有”，加快推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來(lái)化,、未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,。
（三）堅(jiān)持招商蓄勢(shì),，持續(xù)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn),。聚焦培育壯大“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)和產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜,，創(chuàng)新招商引資方式,，開(kāi)展以商招商、平臺(tái)招商,、專(zhuān)業(yè)招商,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈集群招商、龍頭企業(yè)鏈?zhǔn)秸猩�,、股�?quán)投資招商,、市場(chǎng)規(guī)模和物流樞紐優(yōu)勢(shì)招商等，把更多大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極,。突出“招大引強(qiáng)”，發(fā)揮好四個(gè)利用外資專(zhuān)班作用,，爭(zhēng)取落地一批具有標(biāo)志性意義,、引領(lǐng)性作用的項(xiàng)目。突出“招新引精”,，緊盯產(chǎn)業(yè)前沿,、創(chuàng)新風(fēng)口，突出成長(zhǎng)性,、專(zhuān)業(yè)性,、鏈接性,，有針對(duì)性地引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈中高端和關(guān)鍵環(huán)企業(yè)。突出“招才引智”,，注重人才,、團(tuán)隊(duì)、技術(shù),、項(xiàng)目打包引進(jìn),，形成人才帶項(xiàng)目、項(xiàng)目聚人才的良性循環(huán),。
�,。ㄋ模﹫�(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能，持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,。聚焦實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,，把新基建作為戰(zhàn)略工程，堅(jiān)持云,、端,、網(wǎng)一體推進(jìn),，在5G,、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、區(qū)塊鏈,、物聯(lián)網(wǎng)、場(chǎng)景應(yīng)用等領(lǐng)域,，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施一批夯基壘臺(tái),、架梁立柱的重大項(xiàng)目，全方位構(gòu)建系統(tǒng)完備,、高效實(shí)用,、智能綠色、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系,，更好發(fā)揮其對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“催化劑”,、“加速器”作用，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供新平臺(tái),、新支撐,。以國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)建設(shè)為引領(lǐng)，推進(jìn)智算,、超算,、通算協(xié)同布局，算力,、數(shù)據(jù),、算法協(xié)同應(yīng)用,，算力、電力,、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同建設(shè),。搶抓人工智能創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施垂直大模型及軟件,、基礎(chǔ)硬件,、服務(wù)器、智能裝備,、具身智能和人形機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用跨越式發(fā)展。
�,。ㄎ澹﹫�(jiān)持兩手發(fā)力,，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革,，以?xún)?yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給,、要素供給,，不斷提升營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化水平,。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)整合共享，全方位提升政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化,、便利化水平,。樹(shù)牢服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全省工作大局的理念，以深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)為抓手,，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)管理,、跟蹤問(wèn)效，打造項(xiàng)目建設(shè)的河南環(huán)境,、河南生態(tài),，跑出河南速度、河南效率,。
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余正言
近年來(lái),，省委和省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示,，牢牢把握中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,，緊緊圍繞錨定“兩個(gè)確�,！薄�(shí)施“十大戰(zhàn)略”,，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手,，以季度為周期,、以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，在全省謀劃并持續(xù)滾動(dòng)開(kāi)展簽約一批,、開(kāi)工一批,、投產(chǎn)一批“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，一批批大項(xiàng)目,、新項(xiàng)目,、好項(xiàng)目加快建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效，為穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、增動(dòng)能提供了強(qiáng)力支撐。2021年7月以來(lái),，累計(jì)開(kāi)展14期,，共實(shí)施項(xiàng)目1.68萬(wàn)個(gè)、總投資11.58萬(wàn)億元,，其中先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目9718個(gè),、總投資6.7萬(wàn)億元，分別占比57.8%,、57.9%,。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)，以項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)提速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增勢(shì)增能,，撐起了經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的奮進(jìn)之勢(shì),，奏響了全力以赴拼經(jīng)濟(jì)的時(shí)代強(qiáng)音。
一,、“三個(gè)一批”帶來(lái)了什么
全省上下堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向,，以項(xiàng)目結(jié)構(gòu)之變引領(lǐng)動(dòng)能之變、結(jié)構(gòu)之變,、質(zhì)量之變?nèi)找嬲蔑@,。
（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),。堅(jiān)持把重大項(xiàng)目作為拼經(jīng)濟(jì),、穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心,、促發(fā)展的重大舉措,，以項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)輪，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的所有輪子一起轉(zhuǎn),，形成強(qiáng)大動(dòng)力源,。近三年來(lái)，全省固定資產(chǎn)投資,、工業(yè)投資分別年均增長(zhǎng)4.4%,、15.1%,，工業(yè)投資、工業(yè)技改投資占固定資產(chǎn)投資的比重分別由2020年的28.5%,、6.2%提升至2023年的32.5%,、8%。2023年,，全省生產(chǎn)總值5.91萬(wàn)億元,、增長(zhǎng)4.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.0%,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)2.1%,、工業(yè)投資增長(zhǎng)8.9%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.6萬(wàn)億元,、增長(zhǎng)6.5%,。今年1—10月，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.0%,，高于全國(guó)2.2個(gè)百分點(diǎn),；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.7%、高于全國(guó)3.3個(gè)百分點(diǎn),，其中工業(yè)投資,、民間投資分別增長(zhǎng)21%、9%,，高于全國(guó)8.7個(gè),、9.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.9%,，高于全國(guó)2.4個(gè)百分點(diǎn),。未來(lái)我省“三個(gè)一批”項(xiàng)目將進(jìn)入產(chǎn)能集中釋放期，更加有力支撐全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)向好,、趨優(yōu)向新,。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化,。“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)實(shí)施,、接續(xù)發(fā)力,，讓項(xiàng)目“有了上頓、還有下頓”,，新項(xiàng)目好項(xiàng)目源源不斷,，形成了項(xiàng)目提檔加速、投資提質(zhì)增效,、產(chǎn)業(yè)提級(jí)擴(kuò)能的良好態(tài)勢(shì),。近三年來(lái),，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5.5%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)增加值占比分別由2020年的22.4%,、11.1%提升至2023年的25.5%、14.7%,。2023年,，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.9%，五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)1.5%,；五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)46.8%,，有望在“十四五”末實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)。今年1—10月,，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別為24.3%、13.4%,；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)8.8%、13.0%,；新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè),、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)27.0%、15.2%,。
�,。ㄈ┬屡f動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接,、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接,，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)到了一個(gè)個(gè)新項(xiàng)目好項(xiàng)目上,，項(xiàng)目的科技含量越來(lái)越高，帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含“金”量,、含“新”量,、含“綠”量持續(xù)提升。近三年來(lái),，全省財(cái)政科技支出年均增長(zhǎng)22.2%,，全社會(huì)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)超13%、投入強(qiáng)度由2020年的1.66%提升至2023年的2.05%,，技術(shù)合同成交額年均增長(zhǎng)62.3%,。省科學(xué)院研發(fā)實(shí)體達(dá)48家、居省級(jí)科學(xué)院首位，中原科技城在全國(guó)348個(gè)同類(lèi)科技城中排名第19位,。中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城簽約入駐研究所10個(gè),，引育生物醫(yī)藥企業(yè)66家。中原農(nóng)谷入駐省級(jí)以上科研平臺(tái)58家,、種業(yè)企業(yè)82家,。新建省實(shí)驗(yàn)室26家、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院6家,、省產(chǎn)業(yè)研究院40家,、省中試基地50家，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)172家,。哈工大,、上海交大、北京理工,、北京大學(xué)等一流大學(xué)鄭州研究院落地建設(shè),。超短超強(qiáng)激光實(shí)驗(yàn)裝置建設(shè)加快推進(jìn)，國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),，高能物理研究中心揭牌,。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“四有”覆蓋率由2021年的34.4%提升至2023年的72.7%。高新技術(shù)企業(yè),、科技型中小企業(yè)分別由2020年的6310家,、11826家增至2023年的1.2萬(wàn)家、2.6萬(wàn)家,，均實(shí)現(xiàn)翻番,。
（四）營(yíng)商環(huán)境顯著優(yōu)化,。堅(jiān)持把“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)作為長(zhǎng)久之策和重要機(jī)制性安排,，建立重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān)機(jī)制、重大項(xiàng)目研究謀劃儲(chǔ)備機(jī)制,、項(xiàng)目監(jiān)測(cè)調(diào)度機(jī)制,，并以此為牽引，帶動(dòng)形成一批服務(wù),、保障,、制度等創(chuàng)新。全面推行備案類(lèi)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,，推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦,、網(wǎng)上辦、一次辦,、就近辦”，出臺(tái)重大項(xiàng)目建設(shè)“三個(gè)一批”活動(dòng)評(píng)價(jià)辦法,，各級(jí)政府健全完善重大項(xiàng)目月調(diào)度,、“白名單”,、建設(shè)核查等制度，為項(xiàng)目建設(shè)提供全流程,、全方位,、全生命周期服務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng),，累計(jì)選派助企干部9.1萬(wàn)余名,，包聯(lián)企業(yè)19.4萬(wàn)余家，幫助企業(yè)解決難題11.8萬(wàn)余個(gè),。全面開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境綜合配套改革,，建成惠企政策“免申即享”平臺(tái)、省營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)中心,，新增175個(gè)事項(xiàng)免證可辦,，7195個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，企業(yè)營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度穩(wěn)定在90%以上并實(shí)現(xiàn)四連增,。截至今年10月底,，全省經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1110.5萬(wàn)戶(hù)，比2020年底增加329.3萬(wàn)戶(hù),，其中實(shí)有企業(yè)312.8萬(wàn)戶(hù),、比2020年底增加97.9萬(wàn)戶(hù)。
�,。ㄎ澹﹦�(wù)實(shí)重干蔚然成風(fēng),。堅(jiān)持樹(shù)立正確的政績(jī)觀，把“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)作為檢驗(yàn)干部能力作風(fēng)的練兵場(chǎng),、賽馬場(chǎng),、大考場(chǎng)，作為糾治形式主義,、官僚主義的重要抓手,，在抓項(xiàng)目中提升本領(lǐng)、鍛造作風(fēng),，不斷提高廣大干部推動(dòng)政策落實(shí)的能力,、深化改革創(chuàng)新的能力、強(qiáng)化要素保障的能力,、解決實(shí)際問(wèn)題的能力,、服務(wù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的能力。通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),，極大提振了全省各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,，自覺(jué)把精力聚焦到項(xiàng)目建設(shè)上、把責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目工作中，樹(shù)立了拿項(xiàng)目來(lái)說(shuō)話(huà),、以結(jié)果論英雄,、憑實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)的鮮明導(dǎo)向，形成了抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn),、一切圍繞項(xiàng)目干的高度自覺(jué)。
二,、“三個(gè)一批”揭示了什么
通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng),，有力促進(jìn)“十大戰(zhàn)略”、“十大建設(shè)”等戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,，不斷催生了穩(wěn)增長(zhǎng)的支撐點(diǎn),、調(diào)結(jié)構(gòu)的突破點(diǎn)、新動(dòng)能的生長(zhǎng)點(diǎn),。實(shí)踐充分證明,，省委和省政府致力于抓重點(diǎn)、打基礎(chǔ),、帶全局,、增后勁的一攬子戰(zhàn)略舉措，有力推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好,、新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換,、高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階�,？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)和啟示,，主要是六個(gè)方面。
�,。ㄒ唬└驹谟诶斡涱I(lǐng)袖囑托,、結(jié)合實(shí)際貫徹。黨的十八大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記5次親臨河南視察,，作出重要講話(huà)重要指示，寄予河南“奮勇?tīng)?zhēng)先,、更加出彩”的殷殷囑托,，為河南發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,、注入了強(qiáng)大動(dòng)力,。省第十一次黨代會(huì)以習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示為總綱領(lǐng)、總遵循,、總指引,，作出錨定“兩個(gè)確�,！薄�(shí)施“十大戰(zhàn)略”,、推進(jìn)“十大建設(shè)”等重大部署,，繪就了現(xiàn)代化河南建設(shè)的新藍(lán)圖，關(guān)鍵是狠抓落實(shí),，把“新藍(lán)圖”變成“施工圖”、“效果圖”,。無(wú)論是科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是基礎(chǔ)設(shè)施,、民生改善,，都由一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目構(gòu)成。這幾年,，全省上下牢牢堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手,，樹(shù)立“項(xiàng)目為王”的鮮明導(dǎo)向，把實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,、推進(jìn)“十大建設(shè)”體現(xiàn)在一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上,，全力以赴抓項(xiàng)目、攻堅(jiān)克難促發(fā)展,，切實(shí)扛穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的政治責(zé)任,，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
�,。ǘ┑靡嬗诜e極搶抓歷史機(jī)遇,、前瞻謀劃布局。省委和省政府深刻認(rèn)識(shí)到,，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展的新形勢(shì),，對(duì)每個(gè)地方來(lái)說(shuō)，不進(jìn)則退,、慢進(jìn)亦退,、不創(chuàng)新必退。省委和省政府堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn),、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置,，堅(jiān)定走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“華山一條路”，聚焦實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、科教興省,、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，把項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)放在新基建,、新技術(shù),、新材料,、新裝備、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)“六新”上,，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，健全高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系,，培育高成長(zhǎng)性企業(yè),，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),。
�,。ㄈ┑靡嬗谧裱�(jīng)濟(jì)規(guī)律、把準(zhǔn)發(fā)展大勢(shì),。制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),，是構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的重要支撐。省委和省政府堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,，把項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，強(qiáng)化“六新”突破,、“五鏈”耦合,，培育壯大“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群，從項(xiàng)目切入,、以項(xiàng)目推動(dòng),、用項(xiàng)目支撐，向新而行,、以質(zhì)取勝,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,、未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶灘占先,，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
�,。ㄋ模┑靡嬗谥U(kuò)大增量,、持續(xù)優(yōu)化存量。項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大有效投資,、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),、培育優(yōu)質(zhì)增量的強(qiáng)力支撐，助企紓困幫扶是提振企業(yè)信心,、挖掘釋放潛力,、優(yōu)化調(diào)整存量的重要舉措。省委和省政府堅(jiān)持兩路并進(jìn),，一方面堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主抓手,，持續(xù)增強(qiáng)投資的拉動(dòng)和帶動(dòng)作用,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效，培育新動(dòng)能新支撐,；另一方面堅(jiān)持服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全省工作大局的理念,，圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群,，拓展深化服務(wù)企業(yè)內(nèi)涵,，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決自身難以克服的困難和問(wèn)題，提振企業(yè)發(fā)展信心,，充分釋放存量經(jīng)濟(jì)潛能,。
（五）得益于堅(jiān)定深化改革,、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。改革開(kāi)放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色,。省委和省政府持續(xù)加大改革力度,，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革和營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革，深化審批制度改革,，著力打造市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,，服務(wù)保障簽約項(xiàng)目早開(kāi)工,、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效,。深入實(shí)施制度型開(kāi)放,，協(xié)同推進(jìn)空、陸,、網(wǎng),、海“四條絲綢之路”建設(shè),，以更大力度招商引資,，充分發(fā)揮四個(gè)利用外資專(zhuān)班作用，突出招大引強(qiáng),、招新引精,、招才引智，以招商引資實(shí)效為項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓄勢(shì)增能,。
�,。┑靡嬗诒３謶�(zhàn)略定力、強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，要強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,，保持戰(zhàn)略定力，把謀事和謀勢(shì),、謀當(dāng)下和謀未來(lái)統(tǒng)一起來(lái),。省委和省政府牢記“國(guó)之大者”，把牢“省之要者”,，自覺(jué)在大局下把準(zhǔn)定位,、在變局中爭(zhēng)取主動(dòng)、在全局中守好一域,，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),，既抓當(dāng)前有效、長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)的項(xiàng)目,，也抓當(dāng)前見(jiàn)效慢,、長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的項(xiàng)目，通過(guò)一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目,，把戰(zhàn)略舉措落到實(shí)處,，不斷取得新進(jìn)展。堅(jiān)持把結(jié)果導(dǎo)向作為一種工作理念,、一種工作方法,、一種工作制度、一種工作標(biāo)準(zhǔn),，把項(xiàng)目建設(shè)作為硬指標(biāo),、硬任務(wù)、硬考核,，建立臺(tái)賬,、掛圖作戰(zhàn)，以結(jié)果論英雄,，憑實(shí)績(jī)來(lái)說(shuō)話(huà),。
三、“三個(gè)一批”需要堅(jiān)持什么
開(kāi)展“三個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)是長(zhǎng)久之策,、不是權(quán)宜之計(jì),。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐，必須深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，堅(jiān)定把習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示作為總綱領(lǐng)、總遵循,、總指引,，緊抓高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，錨定“兩個(gè)確�,！�,，持續(xù)實(shí)施“十大戰(zhàn)略”,，統(tǒng)籌推進(jìn)“十大建設(shè)”，鍥而不舍抓項(xiàng)目,、持之以恒興產(chǎn)業(yè),，以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)培育新質(zhì)生產(chǎn)力、打造硬核競(jìng)爭(zhēng)力,。
�,。ㄒ唬﹫�(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,。聚焦實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，具體落實(shí)到一個(gè)個(gè)新項(xiàng)目、好項(xiàng)目上,，通過(guò)項(xiàng)目培育發(fā)展新動(dòng)能新支撐,。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略科技力量體系，緊跟科技前沿和我省發(fā)展所需,，積極謀劃爭(zhēng)取大科學(xué)裝置、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施在河南落地,，逐步構(gòu)建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,。鞏固提升“三足鼎立”科技創(chuàng)新大格局，健全高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)體系,，加快公共研發(fā)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提升公共服務(wù)配套功能。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋提質(zhì)增效,，實(shí)施一批協(xié)同攻關(guān)項(xiàng)目和成果產(chǎn)業(yè)化、工程化項(xiàng)目,，不斷完善以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系,。
�,。ǘ﹫�(jiān)持產(chǎn)業(yè)為重，持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬支撐,。聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向,，繼續(xù)把產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作為項(xiàng)目建設(shè)的重中之重，完善產(chǎn)業(yè)鏈條,、健全產(chǎn)業(yè)體系,，形成配套優(yōu)勢(shì),、集群優(yōu)勢(shì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),、拼搶意識(shí)、效率意識(shí),，把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的切入點(diǎn),、發(fā)力點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化,，加快構(gòu)建以新質(zhì)生產(chǎn)力為先導(dǎo),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。著力“優(yōu)中培新”,，立足現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，找準(zhǔn)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈的突破口,，推進(jìn)流程再造,、優(yōu)勢(shì)再造。著力“有中育新”,，立足有一定發(fā)展基礎(chǔ)的領(lǐng)域,，推進(jìn)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目，實(shí)施一批發(fā)展前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。著力“無(wú)中生有”,，加快推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來(lái)化、未來(lái)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,。
�,。ㄈ﹫�(jiān)持招商蓄勢(shì)，持續(xù)培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn),。聚焦培育壯大“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群,，完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)和產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，創(chuàng)新招商引資方式,，開(kāi)展以商招商,、平臺(tái)招商、專(zhuān)業(yè)招商,，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈集群招商,、龍頭企業(yè)鏈?zhǔn)秸猩獭⒐蓹?quán)投資招商,、市場(chǎng)規(guī)模和物流樞紐優(yōu)勢(shì)招商等,，把更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極。突出“招大引強(qiáng)”,，發(fā)揮好四個(gè)利用外資專(zhuān)班作用,，爭(zhēng)取落地一批具有標(biāo)志性意義、引領(lǐng)性作用的項(xiàng)目,。突出“招新引精”,，緊盯產(chǎn)業(yè)前沿、創(chuàng)新風(fēng)口,，突出成長(zhǎng)性,、專(zhuān)業(yè)性、鏈接性,，有針對(duì)性地引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)鏈中高端和關(guān)鍵環(huán)企業(yè),。突出“招才引智”，注重人才,、團(tuán)隊(duì),、技術(shù)、項(xiàng)目打包引進(jìn),，形成人才帶項(xiàng)目,、項(xiàng)目聚人才的良性循環(huán)。
�,。ㄋ模﹫�(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能,，持續(xù)壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。聚焦實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,，把新基建作為戰(zhàn)略工程,，堅(jiān)持云、端,、網(wǎng)一體推進(jìn)，在5G,、大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、區(qū)塊鏈,、物聯(lián)網(wǎng),、場(chǎng)景應(yīng)用等領(lǐng)域，統(tǒng)籌謀劃實(shí)施一批夯基壘臺(tái),、架梁立柱的重大項(xiàng)目,，全方位構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用,、智能綠色,、安全可靠的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，更好發(fā)揮其對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的“催化劑”、“加速器”作用,，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供新平臺(tái),、新支撐。以國(guó)家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)建設(shè)為引領(lǐng),，推進(jìn)智算,、超算、通算協(xié)同布局,，算力,、數(shù)據(jù)、算法協(xié)同應(yīng)用,，算力,、電力、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同建設(shè),。搶抓人工智能創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇,，實(shí)施垂直大模型及軟件、基礎(chǔ)硬件,、服務(wù)器,、智能裝備、具身智能和人形機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用跨越式發(fā)展,。
（五）堅(jiān)持兩手發(fā)力,，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,。聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合配套改革,，以?xún)?yōu)質(zhì)的制度供給,、服務(wù)供給、要素供給,，不斷提升營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化水平,。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)整合共享,，全方位提升政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平,。樹(shù)牢服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)全省工作大局的理念,，以深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)為抓手，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全生命周期服務(wù)管理,、跟蹤問(wèn)效,，打造項(xiàng)目建設(shè)的河南環(huán)境、河南生態(tài)，跑出河南速度,、河南效率,。
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