焦作市堅持民生至上推進城市更新 美好城市也是幸福家園
更新時間：2024/11/27 9:14:20 來源：大河網(wǎng)-河南日報
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□本報記者 樊霞 河南日報社全媒體記者 姚廣強
初冬暖陽下,，焦作城區(qū)宛如一幅絢麗多彩的畫卷：北部太行山層巒疊嶂，南邊大沙河碧波蕩漾,；南水北調(diào)總干渠清清丹江水穿城而過,，天河公園宛如綠帶飄落兩側(cè)；高樓鱗次櫛比，道路四通八達,，公園星羅棋布,。
把城市建得更美好，讓百姓住得更幸福,。今年年初以來,，焦作城區(qū)6條斷頭路先后通車，6條道路預(yù)計年底通車,；老舊供水管網(wǎng),、燃氣管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)等185公里管網(wǎng)更新完成……
曾被列為全國首批資源枯竭型城市的焦作市,，以建設(shè)美好城市為抓手,，持續(xù)完善城市功能，提升城市品質(zhì),，增強城市活力,，推動城市邁向高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理,，努力把城市建設(shè)成人民群眾的美好幸福家園,，城市活力日益煥發(fā)。
景城相融宜居宜業(yè)
美好城市在眼前
粉黛亂子草,，似粉紅色的云霧,；月季圃中，仍有凌寒挺立的花朵,。11月25日中午,，焦作市民柳臻來到單位附近的南水北調(diào)天河公園散步、賞景,。
城市更新是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段,。近年來，焦作市以實施城市更新行動為抓手,，下足“繡花功夫”,，改善人居環(huán)境，保護歷史文化遺產(chǎn),，拓展空間資源,，做強城市經(jīng)濟，為城市發(fā)展注入新動能,，更好造福居民,。
公園、游園添了,，綠地,、樹木多了,，是焦作市民最直觀的印象。
“300米見綠,、500米見園”,，焦作城市綠化覆蓋率達45.81%，人均公園綠地面積達16.28平方米,。
除了對原有的人民公園,、月季公園、龍源湖公園,、森林公園等實施便民化,、智慧化提質(zhì)改造，焦作市近年來又在城區(qū)新建了南水北調(diào)天河公園,、沁泉湖公園,、閆河公園、蘇藺體育公園等,。
為進一步豐富城市色彩,、擦亮城市底色，近年來,，焦作市共規(guī)劃建設(shè)了口袋公園,、小游園、小廣場等,，總數(shù)超過200個,。
城不在大，有水則靈,。今年9月,，焦作市向兩條城區(qū)河道甕澗河,、李河補充再生水,，過去干涸的河道變得流水淙淙、水草豐茂,，生態(tài)環(huán)境得到改善,，居民多了親水場景。
通過引黃工程,、南水北調(diào)工程,、再生水綜合利用項目等，加上攔蓄上游來水,，焦作“母親河”大沙河,、龍源湖等水質(zhì)和水量穩(wěn)步提升，水禽種類和數(shù)量持續(xù)增多,，水城融合的愿景正在變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實,。
焦作市市長劉冰介紹,，《焦作市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》今年獲省政府批復(fù)，中心城區(qū)城市更新規(guī)劃,、太行新城概念規(guī)劃等一批重點片區(qū)規(guī)劃制定完成,，城市發(fā)展、更新有序推進,。在中心城區(qū)打造以影視路,、南水北調(diào)干渠、大沙河和迎賓路為軸線的“三橫一縱”豐字形城市框架,，進一步優(yōu)化生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間,，焦作市主城區(qū)功能布局更加清晰,。
城市更新的風，同樣吹到了縣城里,。
作為焦作市融入鄭州都市圈的橋頭堡,，武陟縣產(chǎn)城融合特色鮮明。博愛縣城市風貌彰顯“太行竹林水鄉(xiāng)”元素,，別有韻味,。修武縣和沁陽市均為我國首批“千年古縣”，在歷史文化保護傳承中生機煥發(fā),。
公共服務(wù)兜起民生
美好城市建起來
初冬時節(jié),，新開通的和平街（焦東路至成豐路段），道路寬闊平坦,�,！敖K于不用繞路了，年初我還擔心這條斷頭路不知道什么年月才能修通呢,�,！痹诟浇幼〉慕棺魇忻裢醭傻抡f。
焦作市住建局局長邱志杰說,，在和平街延伸項目中,，一體謀劃城市更新，同步推進老舊小區(qū)改造,、河道治理,、雨污管網(wǎng)、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
城市建設(shè)發(fā)展依靠誰,、為了誰，建設(shè)什么樣的城市,、怎樣建設(shè)城市,，這是城市發(fā)展的重大命題,。
以城市更新的實績實效解民憂、惠民生,、暖民心,。焦作市系統(tǒng)推進好房子、好小區(qū),、好社區(qū),、好城區(qū)建設(shè)，努力打造宜居,、韌性,、智慧城市。加快推進城中村和老舊小區(qū)整治改造,，下力氣解決好水電氣暖,、停車、充電等難題,，建設(shè)特色街區(qū),、美麗街巷。用好歷史文化資源,，統(tǒng)籌謀劃山陽故城等重大片區(qū)開發(fā),，打造一批品質(zhì)空間、活力單元,，不斷提升城市品質(zhì)形象,。
11月17日上午，焦作市中站區(qū)王封街道春曉社區(qū)云臺小區(qū),，居民張大爺家客廳墻上的溫度計顯示室溫為21℃,。“小區(qū)的供暖問題解決了,，再也不用外出‘躲冬’了,，今年就在這老房子里過年�,！睆埓鬆斞陲棽蛔∧樕系男σ�,。今年街道辦事處和熱力公司攜手,，終于讓小區(qū)808戶居民實現(xiàn)了集中供熱,。
居民的幸福感、獲得感,，藏在一件件民生小事里,。
某小區(qū)物業(yè)人員施工時不慎挖斷變壓器主線，導致豐收路（山陽路至中原路）路燈夜晚不亮,。焦作市市政設(shè)施管理所工作人員及時與供電公司溝通協(xié)調(diào),，在10月份恢復(fù)路燈供電,，照亮了居民回家的路。
夯實產(chǎn)業(yè)支撐,，推動城市經(jīng)濟起高峰,。焦作豐富城市業(yè)態(tài)，用好“樓宇+商圈+園區(qū)+街區(qū)”資源,，促進多業(yè)態(tài)深度融合,。推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造電子商務(wù),、現(xiàn)代物流等都市產(chǎn)業(yè)新高地,。加快規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥等五大工業(yè)園區(qū)，引導重點產(chǎn)業(yè)鏈群向園區(qū)集中,。推進平東里文商旅創(chuàng)意街區(qū),、陶瓷工業(yè)文化創(chuàng)意園等項目，謀劃實施麥田里田園綜合體,、南水北調(diào)文旅小鎮(zhèn)等城市旅游項目,，形成城市文旅商新的增長點。
“繡花功夫”健全治理
美好城市更幸福
城市治理體系和治理能力,，是考評一座城市是否有發(fā)展優(yōu)勢的核心,。
11月19日，記者從焦作市城管局獲悉,，城區(qū)智慧停車項目已進入招標階段,，預(yù)計明年有望開工建設(shè)，以緩解市民停車難,。
城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎,，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點。主城區(qū),，也是焦作市加快打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐先行區(qū),，著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動示范城市、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市,、文旅融合示范城市,、生態(tài)宜居示范城市、共同富裕示范城市的關(guān)鍵支點,。
打造宜居韌性智慧城市,，需要強大的平臺支撐。焦作市數(shù)智中心項目建設(shè)正加快推進,，著力打造一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺,，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享、服務(wù)延伸,，推動公安,、應(yīng)急管理,、交通運輸、城管,、生態(tài)環(huán)境等公共領(lǐng)域設(shè)施智慧化運行管護,，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。
城市治理的最好狀態(tài),，就是黨委、政府和市民同心同向行動,，共同管理城市事務(wù),、承擔社會責任。
“黨群360工作法”“334樓院協(xié)商治理模式”,，是焦作市在城市基層治理中探索出的成功經(jīng)驗,，提升了焦作市民的幸福感、獲得感,，還先后在全省,、全國叫響。
在完善,、深化基層治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，焦作市健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治,、德治,、數(shù)治相結(jié)合的基層治理體系，進一步強化街道,、社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，以“五星”支部創(chuàng)建帶動社區(qū)居民自治組織、社區(qū)社會組織建設(shè),，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動，繪就“最大同心圓”,。
共建共享共治,，焦作市將全過程人民民主貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè),、管理等環(huán)節(jié),，完善建議收集、辦理和反饋的閉環(huán)機制,，通過基層立法聯(lián)系點,、“焦我辦”互動平臺等，有序引導公眾參與城市治理,。
借助“12345”熱線,，焦作市多部門協(xié)同，今年以來解決了多處城市道路旁的無主廢棄線纜問題,，消除了安全隱患,，提升了市容市貌。
“我們將通過城市規(guī)劃建設(shè)和管理,，合理安排生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間,，走內(nèi)涵式,、集約型、綠色化高質(zhì)量發(fā)展路子,，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)宜游的良好環(huán)境,，讓城市成為共享幸福美好生活的空間載體，讓人民群眾有更多獲得感,、幸福感,、安全感�,！苯棺魇形瘯浝钜嗖┱f,。
如椽巨筆任揮灑，人城和諧開新局,。賦予城市青春和活力,，讓人民生活更美好，焦作市的城市更新大文章,，正在雕琢精彩的嶄新開篇,。8
記者手記
讓城市成為美好生活的載體
一度遭遇資源枯竭困境、發(fā)展腳步放緩的焦作市,，近年來在城市發(fā)展,、更新的大道上再次邁開大步。
“面子”更靚,，多條城市主干道先后打通,，公園建設(shè)不斷提質(zhì)，城市面貌日新月異,；“里子”更實,，老舊小區(qū)改造賦能民生，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺建設(shè)補齊短板,；“底子”更厚,，請“太行進城”拓展發(fā)展新空間，新興業(yè)態(tài)帶來澎湃活力，城市發(fā)展動能更足,。
城市更新,，是動態(tài)過程。從好房子到好小區(qū),，從好小區(qū)到好社區(qū),，從好社區(qū)到好城區(qū)，環(huán)環(huán)相扣,，步步為營,，打造宜居、韌性,、智慧城市,。
城市更新，是發(fā)展工程,。無懼老問題,，直面新問題，以產(chǎn)興城,，培育壯大城市經(jīng)濟,，發(fā)展是城市更美好的金鑰匙。
城市更新,，是民生工程,。人民城市人民建、人民城市為人民,，把增進民生福祉作為城市建設(shè)和治理的出發(fā)點和落腳點,，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題,。從小處入手，夯實公共服務(wù)基礎(chǔ),，將城市建成人與人,、人與自然和諧共處的美麗家園。
民生至上,，城市更有溫度,，幸福更有觸感。
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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□本報記者 樊霞 河南日報社全媒體記者 姚廣強
初冬暖陽下,，焦作城區(qū)宛如一幅絢麗多彩的畫卷：北部太行山層巒疊嶂，南邊大沙河碧波蕩漾,；南水北調(diào)總干渠清清丹江水穿城而過,，天河公園宛如綠帶飄落兩側(cè)；高樓鱗次櫛比,，道路四通八達,，公園星羅棋布。
把城市建得更美好,，讓百姓住得更幸福,。今年年初以來，焦作城區(qū)6條斷頭路先后通車,，6條道路預(yù)計年底通車,；老舊供水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng),、供熱管網(wǎng)等185公里管網(wǎng)更新完成……
曾被列為全國首批資源枯竭型城市的焦作市,，以建設(shè)美好城市為抓手，持續(xù)完善城市功能,，提升城市品質(zhì),，增強城市活力，推動城市邁向高質(zhì)量發(fā)展,、高水平治理,，努力把城市建設(shè)成人民群眾的美好幸福家園，城市活力日益煥發(fā),。
景城相融宜居宜業(yè)
美好城市在眼前
粉黛亂子草,，似粉紅色的云霧；月季圃中,，仍有凌寒挺立的花朵,。11月25日中午，焦作市民柳臻來到單位附近的南水北調(diào)天河公園散步,、賞景,。
城市更新是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。近年來,，焦作市以實施城市更新行動為抓手,，下足“繡花功夫”，改善人居環(huán)境,，保護歷史文化遺產(chǎn),，拓展空間資源，做強城市經(jīng)濟,，為城市發(fā)展注入新動能,，更好造福居民,。
公園、游園添了,，綠地,、樹木多了，是焦作市民最直觀的印象,。
“300米見綠,、500米見園”，焦作城市綠化覆蓋率達45.81%,，人均公園綠地面積達16.28平方米,。
除了對原有的人民公園、月季公園,、龍源湖公園,、森林公園等實施便民化,、智慧化提質(zhì)改造,，焦作市近年來又在城區(qū)新建了南水北調(diào)天河公園、沁泉湖公園,、閆河公園,、蘇藺體育公園等。
為進一步豐富城市色彩,、擦亮城市底色,，近年來，焦作市共規(guī)劃建設(shè)了口袋公園,、小游園,、小廣場等，總數(shù)超過200個,。
城不在大,，有水則靈。今年9月,，焦作市向兩條城區(qū)河道甕澗河,、李河補充再生水，過去干涸的河道變得流水淙淙,、水草豐茂,，生態(tài)環(huán)境得到改善，居民多了親水場景,。
通過引黃工程,、南水北調(diào)工程、再生水綜合利用項目等,，加上攔蓄上游來水,，焦作“母親河”大沙河,、龍源湖等水質(zhì)和水量穩(wěn)步提升，水禽種類和數(shù)量持續(xù)增多,，水城融合的愿景正在變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實,。
焦作市市長劉冰介紹，《焦作市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》今年獲省政府批復(fù),，中心城區(qū)城市更新規(guī)劃,、太行新城概念規(guī)劃等一批重點片區(qū)規(guī)劃制定完成，城市發(fā)展,、更新有序推進,。在中心城區(qū)打造以影視路、南水北調(diào)干渠,、大沙河和迎賓路為軸線的“三橫一縱”豐字形城市框架,，進一步優(yōu)化生產(chǎn)、生活,、生態(tài)空間,，焦作市主城區(qū)功能布局更加清晰。
城市更新的風,，同樣吹到了縣城里,。
作為焦作市融入鄭州都市圈的橋頭堡，武陟縣產(chǎn)城融合特色鮮明,。博愛縣城市風貌彰顯“太行竹林水鄉(xiāng)”元素,，別有韻味。修武縣和沁陽市均為我國首批“千年古縣”,，在歷史文化保護傳承中生機煥發(fā),。
公共服務(wù)兜起民生
美好城市建起來
初冬時節(jié)，新開通的和平街（焦東路至成豐路段）,，道路寬闊平坦,。“終于不用繞路了,，年初我還擔心這條斷頭路不知道什么年月才能修通呢,。”在附近居住的焦作市民王成德說,。
焦作市住建局局長邱志杰說,，在和平街延伸項目中，一體謀劃城市更新,，同步推進老舊小區(qū)改造,、河道治理、雨污管網(wǎng),、防洪排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
城市建設(shè)發(fā)展依靠誰,、為了誰，建設(shè)什么樣的城市,、怎樣建設(shè)城市,，這是城市發(fā)展的重大命題。
以城市更新的實績實效解民憂,、惠民生,、暖民心。焦作市系統(tǒng)推進好房子,、好小區(qū),、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè),，努力打造宜居,、韌性、智慧城市,。加快推進城中村和老舊小區(qū)整治改造,，下力氣解決好水電氣暖、停車,、充電等難題,，建設(shè)特色街區(qū)、美麗街巷,。用好歷史文化資源，統(tǒng)籌謀劃山陽故城等重大片區(qū)開發(fā),，打造一批品質(zhì)空間,、活力單元,，不斷提升城市品質(zhì)形象,。
11月17日上午,，焦作市中站區(qū)王封街道春曉社區(qū)云臺小區(qū),，居民張大爺家客廳墻上的溫度計顯示室溫為21℃,�,！靶^(qū)的供暖問題解決了,，再也不用外出‘躲冬’了,，今年就在這老房子里過年,�,！睆埓鬆斞陲棽蛔∧樕系男σ狻＝衲杲值擂k事處和熱力公司攜手,，終于讓小區(qū)808戶居民實現(xiàn)了集中供熱,。
居民的幸福感、獲得感,，藏在一件件民生小事里,。
某小區(qū)物業(yè)人員施工時不慎挖斷變壓器主線,，導致豐收路（山陽路至中原路）路燈夜晚不亮。焦作市市政設(shè)施管理所工作人員及時與供電公司溝通協(xié)調(diào),，在10月份恢復(fù)路燈供電,，照亮了居民回家的路。
夯實產(chǎn)業(yè)支撐,，推動城市經(jīng)濟起高峰,。焦作豐富城市業(yè)態(tài)，用好“樓宇+商圈+園區(qū)+街區(qū)”資源,，促進多業(yè)態(tài)深度融合,。推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造電子商務(wù),、現(xiàn)代物流等都市產(chǎn)業(yè)新高地,。加快規(guī)劃建設(shè)生物醫(yī)藥等五大工業(yè)園區(qū)，引導重點產(chǎn)業(yè)鏈群向園區(qū)集中,。推進平東里文商旅創(chuàng)意街區(qū),、陶瓷工業(yè)文化創(chuàng)意園等項目，謀劃實施麥田里田園綜合體,、南水北調(diào)文旅小鎮(zhèn)等城市旅游項目,，形成城市文旅商新的增長點。
“繡花功夫”健全治理
美好城市更幸福
城市治理體系和治理能力,，是考評一座城市是否有發(fā)展優(yōu)勢的核心,。
11月19日，記者從焦作市城管局獲悉,，城區(qū)智慧停車項目已進入招標階段,，預(yù)計明年有望開工建設(shè)，以緩解市民停車難,。
城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎,，是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點。主城區(qū),，也是焦作市加快打造中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐先行區(qū),，著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動示范城市、轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市,、文旅融合示范城市,、生態(tài)宜居示范城市、共同富裕示范城市的關(guān)鍵支點,。
打造宜居韌性智慧城市,，需要強大的平臺支撐。焦作市數(shù)智中心項目建設(shè)正加快推進，著力打造一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺,，推動政務(wù)數(shù)據(jù)共享,、服務(wù)延伸，推動公安,、應(yīng)急管理,、交通運輸、城管,、生態(tài)環(huán)境等公共領(lǐng)域設(shè)施智慧化運行管護,，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,。
城市治理的最好狀態(tài),，就是黨委、政府和市民同心同向行動,，共同管理城市事務(wù),、承擔社會責任。
“黨群360工作法”“334樓院協(xié)商治理模式”,，是焦作市在城市基層治理中探索出的成功經(jīng)驗,，提升了焦作市民的幸福感、獲得感,，還先后在全省,、全國叫響。
在完善,、深化基層治理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，焦作市健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治,、德治,、數(shù)治相結(jié)合的基層治理體系，進一步強化街道,、社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，以“五星”支部創(chuàng)建帶動社區(qū)居民自治組織,、社區(qū)社會組織建設(shè),，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動,，繪就“最大同心圓”,。
共建共享共治，焦作市將全過程人民民主貫穿于城市規(guī)劃,、建設(shè),、管理等環(huán)節(jié)，完善建議收集、辦理和反饋的閉環(huán)機制,，通過基層立法聯(lián)系點,、“焦我辦”互動平臺等，有序引導公眾參與城市治理,。
借助“12345”熱線,，焦作市多部門協(xié)同，今年以來解決了多處城市道路旁的無主廢棄線纜問題,，消除了安全隱患,，提升了市容市貌。
“我們將通過城市規(guī)劃建設(shè)和管理,，合理安排生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間,，走內(nèi)涵式,、集約型、綠色化高質(zhì)量發(fā)展路子,，努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)宜游的良好環(huán)境,，讓城市成為共享幸福美好生活的空間載體，讓人民群眾有更多獲得感,、幸福感,、安全感�,！苯棺魇形瘯浝钜嗖┱f,。
如椽巨筆任揮灑，人城和諧開新局,。賦予城市青春和活力,，讓人民生活更美好，焦作市的城市更新大文章,，正在雕琢精彩的嶄新開篇,。8
記者手記
讓城市成為美好生活的載體
一度遭遇資源枯竭困境、發(fā)展腳步放緩的焦作市,，近年來在城市發(fā)展,、更新的大道上再次邁開大步。
“面子”更靚,，多條城市主干道先后打通,，公園建設(shè)不斷提質(zhì)，城市面貌日新月異,；“里子”更實,，老舊小區(qū)改造賦能民生，基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)平臺建設(shè)補齊短板；“底子”更厚,，請“太行進城”拓展發(fā)展新空間,，新興業(yè)態(tài)帶來澎湃活力，城市發(fā)展動能更足,。
城市更新,，是動態(tài)過程。從好房子到好小區(qū),，從好小區(qū)到好社區(qū),，從好社區(qū)到好城區(qū)，環(huán)環(huán)相扣,，步步為營,，打造宜居、韌性,、智慧城市,。
城市更新，是發(fā)展工程,。無懼老問題,，直面新問題，以產(chǎn)興城,，培育壯大城市經(jīng)濟,，發(fā)展是城市更美好的金鑰匙。
城市更新,，是民生工程,。人民城市人民建、人民城市為人民,，把增進民生福祉作為城市建設(shè)和治理的出發(fā)點和落腳點,，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題,。從小處入手，夯實公共服務(wù)基礎(chǔ),，將城市建成人與人,、人與自然和諧共處的美麗家園。
民生至上,，城市更有溫度，幸福更有觸感,。
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