《河南省知識產(chǎn)權強省建設綱要（2021—2035年）》
更新時間：2023-3-10 13:03:40 來源：河南日報
時政要聞
中共河南省委,、河南省人民政府印發(fā)
《河南省知識產(chǎn)權強省建設綱要（2021—2035年）》
近期,，中共河南省委,、河南省人民政府印發(fā)《河南省知識產(chǎn)權強省建設綱要（2021—2035年）》,，主要內(nèi)容如下：
為統(tǒng)籌推進我省知識產(chǎn)權強省建設,，全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造,、運用,、保護、管理和服務水平,，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在現(xiàn)代化河南建設中的重要作用,，根據(jù)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》和《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神，結合我省實際,，制定本綱要,。
一、戰(zhàn)略背景
黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央把知識產(chǎn)權工作擺在突出位置,，要求各地各部門深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權重點領域改革,，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎,。省委和省政府深入貫徹落實黨中央,、國務院決策部署，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇,、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機遇,，試點開展支撐型知識產(chǎn)權強省建設，知識產(chǎn)權制度體系逐步完善，創(chuàng)造質(zhì)量不斷提升,，運用效能顯著增強,，保護力度持續(xù)加大，管理服務日益完善,，社會滿意度明顯提高,，知識產(chǎn)權在推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的支撐和引領作用初步顯現(xiàn)。同時,，也存在一些問題和不足,，高價值知識產(chǎn)權開發(fā)不足，快速維權體系和多元化糾紛解決機制不夠健全,，海外知識產(chǎn)權糾紛應對能力不強,，知識產(chǎn)權轉化運用激勵政策不夠完善，高端知識產(chǎn)權人才較為匱乏等,。
進入新發(fā)展階段,，知識產(chǎn)權作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。加快建設知識產(chǎn)權強省,，著力破解制約知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題,，全面激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，對于實現(xiàn)“兩個確�,！蹦繕司哂兄匾饬x,。
二、總體要求
�,。ㄒ唬┲笇枷�,。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，深入貫徹習近平總書記關于知識產(chǎn)權工作的重要論述和視察河南重要講話重要指示,，錨定“兩個確保”,，圍繞“十大戰(zhàn)略”,，以推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為主題，以知識產(chǎn)權改革創(chuàng)新為動力,，建設制度完善,、保護嚴格、運行高效,、服務便捷,、文化自覺、開放共贏的知識產(chǎn)權強省,，打造知識產(chǎn)權治理體系現(xiàn)代化新樣板,，塑造知識產(chǎn)權引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢,，構筑國家知識產(chǎn)權保護新高地，為全面建設現(xiàn)代化河南,、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章提供堅實支撐,。
（二）基本原則
——堅持法治保障,。全面實施依法治理,，嚴格保護知識產(chǎn)權，切實維護社會公平正義和權利人合法權益,，營造市場化,、法治化、國際化營商環(huán)境,。
——堅持改革創(chuàng)新,。以改革創(chuàng)新破解知識產(chǎn)權發(fā)展難題，充分發(fā)揮市場在知識產(chǎn)權各環(huán)節(jié)資源配置中的決定性作用,，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,，培育市場主體知識產(chǎn)權新優(yōu)勢。
——堅持質(zhì)量引領,。堅持穩(wěn)中求進,、以質(zhì)為先，培育優(yōu)化高價值知識產(chǎn)權,，強化高效益知識產(chǎn)權運用,，以知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
——堅持融合開放,。推進知識產(chǎn)權與科技創(chuàng)新,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、對外貿(mào)易的深度融合,，推動知識產(chǎn)權更大范圍,、更寬領域、更深層次的對外合作,，有力支撐開放河南建設,。
——堅持特色發(fā)展。立足我省文化,、產(chǎn)業(yè),、區(qū)位優(yōu)勢，加強知識產(chǎn)權要素資源整合和精準匹配,，高效實現(xiàn)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合,，全面引領未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,，高質(zhì)量支撐現(xiàn)代化河南建設,。
（三）發(fā)展目標,。到2025年,，知識產(chǎn)權強省建設取得明顯成效，知識產(chǎn)權創(chuàng)造質(zhì)量,、保護水平,、運用效益和管理服務能力進一步提升，社會滿意度達到并保持較高水平,，知識產(chǎn)權對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻更加顯著,，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到3件，商標有效注冊量達到200萬件,，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到10%,，版權產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到7.5%。
到2035年,，我省知識產(chǎn)權綜合實力邁入國家前列,，知識產(chǎn)權制度運行良好，創(chuàng)造水平顯著提高,，運用效能根本性增強,，保護體系全面優(yōu)化，管理和服務更加完善,，支撐和引領優(yōu)勢明顯的知識產(chǎn)權強省基本建成,。
三、優(yōu)化知識產(chǎn)權治理體系
�,。ㄋ模┙∪R產(chǎn)權政策法規(guī)體系,。圍繞知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用,、保護,、管理和服務，制定完善專利,、商標,、著作權、商業(yè)秘密,、地理標志等促進與保護政策,。優(yōu)化知識產(chǎn)權相關支持政策，在產(chǎn)業(yè),、科技,、人才等政策中突出知識產(chǎn)權創(chuàng)造質(zhì)量,、保護效能和運用價值的鮮明導向。加強知識產(chǎn)權政策與科技,、文化,、貿(mào)易、金融等相關政策銜接,。研究制定河南省知識產(chǎn)權保護與促進條例,。
（五）制定重點領域,、新興領域知識產(chǎn)權保護規(guī)則,。探索制定我省傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護政策,。研究制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權運用保護政策。健全我省特色文化,、傳統(tǒng)文化知識產(chǎn)權保護規(guī)則,。制定完善種業(yè)知識產(chǎn)權促進與保護政策。依托我省中醫(yī)藥資源豐富優(yōu)勢,，完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護規(guī)則,。研究制定互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能等新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護規(guī)則,，完善電子商務領域知識產(chǎn)權政策。
�,。┩晟浦R產(chǎn)權管理體制機制,。加強省市縣三級知識產(chǎn)權管理機構和人員隊伍建設，構建權責一致,、分工合作,、決策科學、執(zhí)行順暢,、監(jiān)督有力的知識產(chǎn)權管理體系,。強化知識產(chǎn)權協(xié)同機制運行，形成教育,、經(jīng)濟,、科技、貿(mào)易,、金融等部門合力推進知識產(chǎn)權強省建設的格局,。完善黃河生態(tài)經(jīng)濟帶、自貿(mào)區(qū)等跨區(qū)域跨部門知識產(chǎn)權管理服務協(xié)同機制。深化知識產(chǎn)權強省,、強市,、強縣建設，促進區(qū)域知識產(chǎn)權協(xié)調(diào)發(fā)展,。健全國家駐豫知識產(chǎn)權機構發(fā)揮資源優(yōu)勢支撐我省發(fā)展的具體機制,。加強重大新型研發(fā)機構,、重點實驗室,、工程研究中心等科研組織知識產(chǎn)權管理體系建設。
四,、完善高標準知識產(chǎn)權保護體系
�,。ㄆ撸┘訌娭R產(chǎn)權司法保護。優(yōu)化知識產(chǎn)權案件管轄布局,，深化知識產(chǎn)權民事,、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革,，依法加大懲罰性賠償?shù)倪m用力度,。深入推進知識產(chǎn)權檢察職能集中統(tǒng)一履行，全面加強知識產(chǎn)權綜合司法保護,。加強知識產(chǎn)權司法保護隊伍專業(yè)化建設,。探索實施專業(yè)化、市場化,、動態(tài)化的知識產(chǎn)權技術調(diào)查官機制,，提升技術類知識產(chǎn)權案件審判質(zhì)效。強化大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術對知識產(chǎn)權司法保護的支撐，推進智慧法庭建設,。健全知識產(chǎn)權案件多元化糾紛處理機制,。
（八）加強知識產(chǎn)權行政保護,。加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法和行政裁決隊伍人員配備和能力建設,，提升執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)代化專業(yè)化水平。健全知識產(chǎn)權案件行政處罰,、行政處理和行政調(diào)解規(guī)范標準,，提升知識產(chǎn)權行政保護規(guī)范化水平。依托省一體化政務服務平臺,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),、省政務大數(shù)據(jù)中心等省級政務信息化平臺，打造跨部門,、跨系統(tǒng),、跨地域,、跨層級、跨業(yè)務的協(xié)同高效知識產(chǎn)權行政保護機制,。健全知識產(chǎn)權侵權糾紛行政裁決制度,，完善知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定工作機制。強化知識產(chǎn)權海關保護,，完善中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權保護機制,。
（九）加強知識產(chǎn)權協(xié)同保護,。健全知識產(chǎn)權行政執(zhí)法,、司法保護、仲裁調(diào)解,、行業(yè)自律,、信用監(jiān)管等協(xié)同銜接機制，提升知識產(chǎn)權保護整體效能,。培育專業(yè)知識產(chǎn)權仲裁機構,，推動設立鄭州知識產(chǎn)權仲裁院。依法建立健全知識產(chǎn)權行政調(diào)解司法確認制度,。優(yōu)化知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心布局,。完善知識產(chǎn)權維權援助工作體系，鼓勵社會力量參與維權援助工作,。健全知識產(chǎn)權失信懲戒機制,。
五、健全高效能知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用體系
�,。ㄊ┩晟浦R產(chǎn)權創(chuàng)造機制,。激發(fā)企業(yè)、高校,、科研機構,、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權創(chuàng)造活力。實施商標品牌建設工程,，圍繞機械制造,、食品加工、文旅文創(chuàng)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，大力培育具有國際影響力的知名商標品牌,。實施版權興業(yè)工程，圍繞黃河文化,、中原文化打造一批版權精品,，支撐河南“興文化”工程實施。實施地理標志促進運用工程，圍繞“名優(yōu)特農(nóng)”優(yōu)勢資源,，形成一批質(zhì)量優(yōu),、口碑好、影響大,、價值高的地理標志品牌,。立足建設國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，圍繞生物育種等前沿技術和重點領域,，加快培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物和植物新品種,。
（十一）提升知識產(chǎn)權運用效能,。深入開展企業(yè),、高校、科研機構知識產(chǎn)權試點示范工作,，健全知識產(chǎn)權管理機制，完善知識產(chǎn)權權益分配機制,，推進科技成果使用權,、處置權和收益權改革。實施專利密集型產(chǎn)業(yè)培育工程,，推動知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,。實施專利導航工程，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程,，培育“專精特新”等創(chuàng)新型知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。實施知識產(chǎn)權強企工程,，培育一批知識產(chǎn)權競爭力強的引領型企業(yè),。實施專利轉化專項計劃，提升知識產(chǎn)權轉移轉化效能,。推動專利與標準融合,，鼓勵企業(yè)、高校,、科研機構參與國內(nèi)國際標準制定,。
（十二）優(yōu)化知識產(chǎn)權運營體系,。實施知識產(chǎn)權運營體系建設工程,，打造高效能的綜合性知識產(chǎn)權運營服務平臺。建立健全知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險分擔機制,，鼓勵知識產(chǎn)權保險,、信用擔保等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，充分發(fā)揮金融支持知識產(chǎn)權轉化的作用。探索知識產(chǎn)權證券化,，推動形成多元化知識產(chǎn)權投融資體系,。推動建立知識產(chǎn)權金融生態(tài)試驗區(qū)，打造現(xiàn)代化知識產(chǎn)權金融服務新樣板,。
六,、建設高水平知識產(chǎn)權服務體系
（十三）加強知識產(chǎn)權公共服務供給,。建設知識產(chǎn)權公共服務標準化城市,，提升知識產(chǎn)權公共服務標準化、規(guī)范化水平,。重點圍繞創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,，加強通用性高、復用性強的知識產(chǎn)權信息公共供給,。加強省知識產(chǎn)權公共服務信息平臺建設,，實現(xiàn)知識產(chǎn)權公共服務網(wǎng)上辦、掌上辦,。依托省政務大數(shù)據(jù)中心建設省知識產(chǎn)權專題庫,，實現(xiàn)與國家知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)中心和省知識產(chǎn)權公共服務信息平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享,。分級分類推進知識產(chǎn)權公共服務機構建設,，加強骨干節(jié)點和服務網(wǎng)點布局。培育一批提供專利戰(zhàn)略布局,、知識產(chǎn)權聯(lián)盟等高附加值服務的集成化服務機構,。
（十四）優(yōu)化知識產(chǎn)權服務生態(tài),。加快知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展,，打造完整、健康,、高質(zhì)量的知識產(chǎn)權服務生態(tài),。高水平建設鄭州國家知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，充分發(fā)揮國家級創(chuàng)新區(qū)域,、創(chuàng)新機構對知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展的集聚和牽引作用,，布局建設一批知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū)，形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度對接,、專業(yè)化的知識產(chǎn)權服務優(yōu)勢,。支持社會機構開展市場化、社會化的知識產(chǎn)權信息加工和服務,，推動形成政府,、市場,、社會共同參與的多主體多層級的知識產(chǎn)權服務體系。構建政府監(jiān)管,、社會監(jiān)督,、行業(yè)自律、機構自治的知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管體系,。
七,、打造高品質(zhì)知識產(chǎn)權人文社會環(huán)境
（十五）營造全社會知識產(chǎn)權文化氛圍,。加強知識產(chǎn)權文化與傳統(tǒng)文化,、創(chuàng)新文化、法治文化,、誠信文化深度融合,，營造尊重和保護知識產(chǎn)權的文化氛圍。構建知識產(chǎn)權文化傳播矩陣,，打造傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的知識產(chǎn)權文化傳播模式,。將知識產(chǎn)權文化建設納入全民思想文化宣傳教育活動，推動知識產(chǎn)權進企業(yè),、進單位,、進社區(qū)、進學校,、進網(wǎng)絡，厚植全社會知識產(chǎn)權文化理念,。實施知識產(chǎn)權強基工程,，深入推進中小學知識產(chǎn)權教育，增強青少年知識產(chǎn)權意識,。探索打造若干“知識產(chǎn)權小鎮(zhèn)”“知識產(chǎn)權公園”,，促進知識產(chǎn)權走進城市、鄉(xiāng)村,。
�,。ㄊ﹥�(yōu)化知識產(chǎn)權人才發(fā)展環(huán)境。依托“中原英才計劃”,，培養(yǎng)引進知識產(chǎn)權高層次人才,。加強知識產(chǎn)權高端智庫建設，完善我省知識產(chǎn)權領軍人才和骨干人才戰(zhàn)略布局,。優(yōu)化高校知識產(chǎn)權學院布局,，建立高校知識產(chǎn)權學院政策支持動態(tài)調(diào)整機制。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權培訓基地作用,，完善應用型知識產(chǎn)權專業(yè)人才教育培訓體系,。將知識產(chǎn)權納入黨政領導干部學習培訓內(nèi)容,。加強知識產(chǎn)權管理部門公職律師隊伍建設。
八,、提高知識產(chǎn)權對外開放水平
�,。ㄊ撸┘訌娭R產(chǎn)權合作交流。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在我省開放強省建設中的保障作用,，提高知識產(chǎn)權對外合作水平,。深化與國際組織在豫單位的知識產(chǎn)權合作交流，積極與共建“一帶一路”國家的友好城市,、地區(qū)建立知識產(chǎn)權合作機制,。支持高校、科研院所,、學術團體開展知識產(chǎn)權對外合作交流,。綜合利用各類交流合作平臺，積極宣傳我省知識產(chǎn)權發(fā)展成就,。依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū),、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū),、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等載體,，打造知識產(chǎn)權開放新高地。
�,。ㄊ耍┨嵘R產(chǎn)權國際競爭力,。充分運用區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定、中歐地理標志協(xié)定等合作機制,，強化企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護,。圍繞工程機械、電子信息,、光電產(chǎn)品,、發(fā)制品等優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)合理利用世界知識產(chǎn)權組織全球服務體系等渠道,，提高知識產(chǎn)權海外布局效率,。根據(jù)國家安排，支持世界知識產(chǎn)權組織技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）在我省布局建設,，為創(chuàng)新主體提供多元化知識產(chǎn)權信息服務,。充分發(fā)揮國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心河南分中心優(yōu)勢，加快受理處,、工作站等建設,，支持社會組織建設知識產(chǎn)權涉外風險防控體系，提高知識產(chǎn)權海外風險防范和糾紛應對能力,。
九,、組織保障
�,。ㄊ牛┘訌娊M織領導。全面加強黨對知識產(chǎn)權強省建設工作的領導,，充分發(fā)揮省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議作用,，建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)同,、上下聯(lián)動的工作機制,。各地各部門要把本綱要實施納入重要議事日程，將主要任務與本地本部門發(fā)展規(guī)劃相銜接,，確保綱要貫徹實施,。
（二十）強化條件保障,。完善財政投入保障制度,，加大對綱要實施工作的支持力度。綜合運用財稅,、金融,、人才、科技,、產(chǎn)業(yè)等配套政策,，鼓勵社會資本投入知識產(chǎn)權事業(yè)，確保工作任務落到實處,。對在知識產(chǎn)權強省建設工作中作出突出貢獻的集體和個人,，按照有關規(guī)定予以表彰。
�,。ǘ唬﹪栏窨己嗽u估,。建立常態(tài)化、動態(tài)化綱要實施考核評估機制,，將綱要實施工作成效納入相關工作評價內(nèi)容。加大督查考核工作力度,，實施問責懲處機制,。完善綱要實施第三方監(jiān)測評估機制，適時開展綱要實施情況評估,。
 |
 |
 |
 |
焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
|
||||||||
中共河南省委,、河南省人民政府印發(fā)
《河南省知識產(chǎn)權強省建設綱要（2021—2035年）》
近期,，中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《河南省知識產(chǎn)權強省建設綱要（2021—2035年）》,，主要內(nèi)容如下：
為統(tǒng)籌推進我省知識產(chǎn)權強省建設,，全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造,、運用、保護,、管理和服務水平,，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在現(xiàn)代化河南建設中的重要作用，根據(jù)《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》和《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神,，結合我省實際,，制定本綱要。
一,、戰(zhàn)略背景
黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央把知識產(chǎn)權工作擺在突出位置，要求各地各部門深入實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,，深化知識產(chǎn)權重點領域改革,，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎,。省委和省政府深入貫徹落實黨中央,、國務院決策部署，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇,、新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展政策機遇,，試點開展支撐型知識產(chǎn)權強省建設，知識產(chǎn)權制度體系逐步完善,，創(chuàng)造質(zhì)量不斷提升,，運用效能顯著增強，保護力度持續(xù)加大,，管理服務日益完善,，社會滿意度明顯提高，知識產(chǎn)權在推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的支撐和引領作用初步顯現(xiàn),。同時,，也存在一些問題和不足，高價值知識產(chǎn)權開發(fā)不足,，快速維權體系和多元化糾紛解決機制不夠健全,，海外知識產(chǎn)權糾紛應對能力不強，知識產(chǎn)權轉化運用激勵政策不夠完善,，高端知識產(chǎn)權人才較為匱乏等。
進入新發(fā)展階段,，知識產(chǎn)權作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯,。加快建設知識產(chǎn)權強省，著力破解制約知識產(chǎn)權事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題,，全面激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力,，對于實現(xiàn)“兩個確�,！蹦繕司哂兄匾饬x。
二,、總體要求
�,。ㄒ唬┲笇枷搿猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，深入貫徹習近平總書記關于知識產(chǎn)權工作的重要論述和視察河南重要講話重要指示，錨定“兩個確�,！�,，圍繞“十大戰(zhàn)略”，以推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以知識產(chǎn)權改革創(chuàng)新為動力,，建設制度完善、保護嚴格,、運行高效,、服務便捷、文化自覺,、開放共贏的知識產(chǎn)權強省,，打造知識產(chǎn)權治理體系現(xiàn)代化新樣板，塑造知識產(chǎn)權引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢,，構筑國家知識產(chǎn)權保護新高地,，為全面建設現(xiàn)代化河南、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章提供堅實支撐,。
�,。ǘ┗驹瓌t
——堅持法治保障。全面實施依法治理,，嚴格保護知識產(chǎn)權,，切實維護社會公平正義和權利人合法權益，營造市場化,、法治化,、國際化營商環(huán)境。
——堅持改革創(chuàng)新,。以改革創(chuàng)新破解知識產(chǎn)權發(fā)展難題,，充分發(fā)揮市場在知識產(chǎn)權各環(huán)節(jié)資源配置中的決定性作用，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,，培育市場主體知識產(chǎn)權新優(yōu)勢,。
——堅持質(zhì)量引領。堅持穩(wěn)中求進、以質(zhì)為先,，培育優(yōu)化高價值知識產(chǎn)權,，強化高效益知識產(chǎn)權運用，以知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。
——堅持融合開放,。推進知識產(chǎn)權與科技創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),、對外貿(mào)易的深度融合,，推動知識產(chǎn)權更大范圍、更寬領域,、更深層次的對外合作,，有力支撐開放河南建設。
——堅持特色發(fā)展,。立足我省文化,、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢,，加強知識產(chǎn)權要素資源整合和精準匹配,，高效實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈深度融合,，全面引領未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,，高質(zhì)量支撐現(xiàn)代化河南建設。
�,。ㄈ┌l(fā)展目標,。到2025年，知識產(chǎn)權強省建設取得明顯成效,，知識產(chǎn)權創(chuàng)造質(zhì)量,、保護水平、運用效益和管理服務能力進一步提升,，社會滿意度達到并保持較高水平,，知識產(chǎn)權對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻更加顯著，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到3件,，商標有效注冊量達到200萬件,，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到10%，版權產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到7.5%,。
到2035年,，我省知識產(chǎn)權綜合實力邁入國家前列，知識產(chǎn)權制度運行良好，創(chuàng)造水平顯著提高,，運用效能根本性增強，保護體系全面優(yōu)化,，管理和服務更加完善,，支撐和引領優(yōu)勢明顯的知識產(chǎn)權強省基本建成。
三,、優(yōu)化知識產(chǎn)權治理體系
�,。ㄋ模┙∪R產(chǎn)權政策法規(guī)體系。圍繞知識產(chǎn)權創(chuàng)造,、運用,、保護、管理和服務,，制定完善專利,、商標、著作權,、商業(yè)秘密,、地理標志等促進與保護政策。優(yōu)化知識產(chǎn)權相關支持政策,，在產(chǎn)業(yè),、科技、人才等政策中突出知識產(chǎn)權創(chuàng)造質(zhì)量,、保護效能和運用價值的鮮明導向,。加強知識產(chǎn)權政策與科技、文化,、貿(mào)易,、金融等相關政策銜接。研究制定河南省知識產(chǎn)權保護與促進條例,。
�,。ㄎ澹┲贫ㄖ攸c領域、新興領域知識產(chǎn)權保護規(guī)則,。探索制定我省傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),、重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權保護政策,。研究制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權運用保護政策,。健全我省特色文化、傳統(tǒng)文化知識產(chǎn)權保護規(guī)則,。制定完善種業(yè)知識產(chǎn)權促進與保護政策,。依托我省中醫(yī)藥資源豐富優(yōu)勢，完善中醫(yī)藥知識產(chǎn)權保護規(guī)則。研究制定互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能等新領域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護規(guī)則，完善電子商務領域知識產(chǎn)權政策,。
�,。┩晟浦R產(chǎn)權管理體制機制。加強省市縣三級知識產(chǎn)權管理機構和人員隊伍建設,，構建權責一致,、分工合作、決策科學,、執(zhí)行順暢,、監(jiān)督有力的知識產(chǎn)權管理體系。強化知識產(chǎn)權協(xié)同機制運行,，形成教育,、經(jīng)濟、科技,、貿(mào)易,、金融等部門合力推進知識產(chǎn)權強省建設的格局。完善黃河生態(tài)經(jīng)濟帶,、自貿(mào)區(qū)等跨區(qū)域跨部門知識產(chǎn)權管理服務協(xié)同機制,。深化知識產(chǎn)權強省、強市,、強縣建設,，促進區(qū)域知識產(chǎn)權協(xié)調(diào)發(fā)展。健全國家駐豫知識產(chǎn)權機構發(fā)揮資源優(yōu)勢支撐我省發(fā)展的具體機制,。加強重大新型研發(fā)機構,、重點實驗室、工程研究中心等科研組織知識產(chǎn)權管理體系建設,。
四,、完善高標準知識產(chǎn)權保護體系
（七）加強知識產(chǎn)權司法保護,。優(yōu)化知識產(chǎn)權案件管轄布局,，深化知識產(chǎn)權民事、刑事,、行政案件“三合一”審判機制改革,，依法加大懲罰性賠償?shù)倪m用力度。深入推進知識產(chǎn)權檢察職能集中統(tǒng)一履行,，全面加強知識產(chǎn)權綜合司法保護,。加強知識產(chǎn)權司法保護隊伍專業(yè)化建設,。探索實施專業(yè)化、市場化,、動態(tài)化的知識產(chǎn)權技術調(diào)查官機制,，提升技術類知識產(chǎn)權案件審判質(zhì)效。強化大數(shù)據(jù),、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術對知識產(chǎn)權司法保護的支撐，推進智慧法庭建設,。健全知識產(chǎn)權案件多元化糾紛處理機制。
�,。ò耍┘訌娭R產(chǎn)權行政保護,。加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法和行政裁決隊伍人員配備和能力建設，提升執(zhí)法監(jiān)管現(xiàn)代化專業(yè)化水平,。健全知識產(chǎn)權案件行政處罰,、行政處理和行政調(diào)解規(guī)范標準，提升知識產(chǎn)權行政保護規(guī)范化水平,。依托省一體化政務服務平臺,、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)、省政務大數(shù)據(jù)中心等省級政務信息化平臺,，打造跨部門,、跨系統(tǒng)、跨地域,、跨層級,、跨業(yè)務的協(xié)同高效知識產(chǎn)權行政保護機制。健全知識產(chǎn)權侵權糾紛行政裁決制度,，完善知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定工作機制,。強化知識產(chǎn)權海關保護，完善中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權保護機制,。
�,。ň牛┘訌娭R產(chǎn)權協(xié)同保護。健全知識產(chǎn)權行政執(zhí)法,、司法保護,、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律,、信用監(jiān)管等協(xié)同銜接機制,，提升知識產(chǎn)權保護整體效能。培育專業(yè)知識產(chǎn)權仲裁機構,，推動設立鄭州知識產(chǎn)權仲裁院,。依法建立健全知識產(chǎn)權行政調(diào)解司法確認制度,。優(yōu)化知識產(chǎn)權保護中心和快速維權中心布局。完善知識產(chǎn)權維權援助工作體系,，鼓勵社會力量參與維權援助工作,。健全知識產(chǎn)權失信懲戒機制。
五,、健全高效能知識產(chǎn)權創(chuàng)造運用體系
�,。ㄊ┩晟浦R產(chǎn)權創(chuàng)造機制。激發(fā)企業(yè),、高校,、科研機構、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權創(chuàng)造活力,。實施商標品牌建設工程,，圍繞機械制造、食品加工,、文旅文創(chuàng)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),，大力培育具有國際影響力的知名商標品牌。實施版權興業(yè)工程,，圍繞黃河文化,、中原文化打造一批版權精品，支撐河南“興文化”工程實施,。實施地理標志促進運用工程,，圍繞“名優(yōu)特農(nóng)”優(yōu)勢資源，形成一批質(zhì)量優(yōu),、口碑好,、影響大、價值高的地理標志品牌,。立足建設國家糧食生產(chǎn)核心區(qū),，圍繞生物育種等前沿技術和重點領域，加快培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物和植物新品種,。
�,。ㄊ唬┨嵘R產(chǎn)權運用效能。深入開展企業(yè),、高校,、科研機構知識產(chǎn)權試點示范工作，健全知識產(chǎn)權管理機制,，完善知識產(chǎn)權權益分配機制,，推進科技成果使用權、處置權和收益權改革,。實施專利密集型產(chǎn)業(yè)培育工程,，推動知識產(chǎn)權與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,。實施專利導航工程，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,。實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略推進工程,，培育“專精特新”等創(chuàng)新型知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)。實施知識產(chǎn)權強企工程,，培育一批知識產(chǎn)權競爭力強的引領型企業(yè),。實施專利轉化專項計劃，提升知識產(chǎn)權轉移轉化效能,。推動專利與標準融合,，鼓勵企業(yè)、高校,、科研機構參與國內(nèi)國際標準制定,。
（十二）優(yōu)化知識產(chǎn)權運營體系,。實施知識產(chǎn)權運營體系建設工程，打造高效能的綜合性知識產(chǎn)權運營服務平臺,。建立健全知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風險分擔機制,，鼓勵知識產(chǎn)權保險、信用擔保等金融產(chǎn)品創(chuàng)新,，充分發(fā)揮金融支持知識產(chǎn)權轉化的作用,。探索知識產(chǎn)權證券化，推動形成多元化知識產(chǎn)權投融資體系,。推動建立知識產(chǎn)權金融生態(tài)試驗區(qū),，打造現(xiàn)代化知識產(chǎn)權金融服務新樣板。
六,、建設高水平知識產(chǎn)權服務體系
�,。ㄊ┘訌娭R產(chǎn)權公共服務供給。建設知識產(chǎn)權公共服務標準化城市,，提升知識產(chǎn)權公共服務標準化,、規(guī)范化水平。重點圍繞創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,，加強通用性高,、復用性強的知識產(chǎn)權信息公共供給。加強省知識產(chǎn)權公共服務信息平臺建設,，實現(xiàn)知識產(chǎn)權公共服務網(wǎng)上辦,、掌上辦。依托省政務大數(shù)據(jù)中心建設省知識產(chǎn)權專題庫,，實現(xiàn)與國家知識產(chǎn)權大數(shù)據(jù)中心和省知識產(chǎn)權公共服務信息平臺互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享,。分級分類推進知識產(chǎn)權公共服務機構建設，加強骨干節(jié)點和服務網(wǎng)點布局,。培育一批提供專利戰(zhàn)略布局,、知識產(chǎn)權聯(lián)盟等高附加值服務的集成化服務機構。
�,。ㄊ模﹥�(yōu)化知識產(chǎn)權服務生態(tài),。加快知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展，打造完整,、健康,、高質(zhì)量的知識產(chǎn)權服務生態(tài)。高水平建設鄭州國家知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū),，充分發(fā)揮國家級創(chuàng)新區(qū)域,、創(chuàng)新機構對知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展的集聚和牽引作用，布局建設一批知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚區(qū),，形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)深度對接,、專業(yè)化的知識產(chǎn)權服務優(yōu)勢。支持社會機構開展市場化,、社會化的知識產(chǎn)權信息加工和服務,，推動形成政府、市場,、社會共同參與的多主體多層級的知識產(chǎn)權服務體系,。構建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督,、行業(yè)自律,、機構自治的知識產(chǎn)權服務業(yè)監(jiān)管體系。
七,、打造高品質(zhì)知識產(chǎn)權人文社會環(huán)境
�,。ㄊ澹I造全社會知識產(chǎn)權文化氛圍。加強知識產(chǎn)權文化與傳統(tǒng)文化,、創(chuàng)新文化,、法治文化、誠信文化深度融合,，營造尊重和保護知識產(chǎn)權的文化氛圍,。構建知識產(chǎn)權文化傳播矩陣，打造傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的知識產(chǎn)權文化傳播模式,。將知識產(chǎn)權文化建設納入全民思想文化宣傳教育活動,，推動知識產(chǎn)權進企業(yè)、進單位,、進社區(qū),、進學校,、進網(wǎng)絡，厚植全社會知識產(chǎn)權文化理念,。實施知識產(chǎn)權強基工程,，深入推進中小學知識產(chǎn)權教育，增強青少年知識產(chǎn)權意識,。探索打造若干“知識產(chǎn)權小鎮(zhèn)”“知識產(chǎn)權公園”,，促進知識產(chǎn)權走進城市、鄉(xiāng)村,。
�,。ㄊ﹥�(yōu)化知識產(chǎn)權人才發(fā)展環(huán)境。依托“中原英才計劃”,，培養(yǎng)引進知識產(chǎn)權高層次人才,。加強知識產(chǎn)權高端智庫建設，完善我省知識產(chǎn)權領軍人才和骨干人才戰(zhàn)略布局,。優(yōu)化高校知識產(chǎn)權學院布局,，建立高校知識產(chǎn)權學院政策支持動態(tài)調(diào)整機制。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權培訓基地作用,，完善應用型知識產(chǎn)權專業(yè)人才教育培訓體系,。將知識產(chǎn)權納入黨政領導干部學習培訓內(nèi)容。加強知識產(chǎn)權管理部門公職律師隊伍建設,。
八、提高知識產(chǎn)權對外開放水平
�,。ㄊ撸┘訌娭R產(chǎn)權合作交流,。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在我省開放強省建設中的保障作用，提高知識產(chǎn)權對外合作水平,。深化與國際組織在豫單位的知識產(chǎn)權合作交流,，積極與共建“一帶一路”國家的友好城市、地區(qū)建立知識產(chǎn)權合作機制,。支持高校,、科研院所、學術團體開展知識產(chǎn)權對外合作交流,。綜合利用各類交流合作平臺,，積極宣傳我省知識產(chǎn)權發(fā)展成就。依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū),、中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū),、中國（鄭州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等載體,，打造知識產(chǎn)權開放新高地,。
�,。ㄊ耍┨嵘R產(chǎn)權國際競爭力。充分運用區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定,、中歐地理標志協(xié)定等合作機制,，強化企業(yè)海外知識產(chǎn)權保護。圍繞工程機械,、電子信息,、光電產(chǎn)品、發(fā)制品等優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè),，引導企業(yè)合理利用世界知識產(chǎn)權組織全球服務體系等渠道,，提高知識產(chǎn)權海外布局效率。根據(jù)國家安排,，支持世界知識產(chǎn)權組織技術與創(chuàng)新支持中心（TISC）在我省布局建設,，為創(chuàng)新主體提供多元化知識產(chǎn)權信息服務。充分發(fā)揮國家海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心河南分中心優(yōu)勢,，加快受理處,、工作站等建設，支持社會組織建設知識產(chǎn)權涉外風險防控體系,，提高知識產(chǎn)權海外風險防范和糾紛應對能力,。
九、組織保障
�,。ㄊ牛┘訌娊M織領導,。全面加強黨對知識產(chǎn)權強省建設工作的領導，充分發(fā)揮省知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議作用,，建立統(tǒng)一領導,、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的工作機制,。各地各部門要把本綱要實施納入重要議事日程,，將主要任務與本地本部門發(fā)展規(guī)劃相銜接，確保綱要貫徹實施,。
�,。ǘ⿵娀瘲l件保障。完善財政投入保障制度,，加大對綱要實施工作的支持力度,。綜合運用財稅、金融,、人才,、科技、產(chǎn)業(yè)等配套政策，鼓勵社會資本投入知識產(chǎn)權事業(yè),，確保工作任務落到實處,。對在知識產(chǎn)權強省建設工作中作出突出貢獻的集體和個人，按照有關規(guī)定予以表彰,。
�,。ǘ唬﹪栏窨己嗽u估。建立常態(tài)化,、動態(tài)化綱要實施考核評估機制,，將綱要實施工作成效納入相關工作評價內(nèi)容。加大督查考核工作力度,，實施問責懲處機制,。完善綱要實施第三方監(jiān)測評估機制，適時開展綱要實施情況評估,。
 |
|
||||
|
焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
|
||||||||
|
|
