央媒觀豫丨“鄉(xiāng)里中心”匯聚振興動能——河南洛陽市黨群服務(wù)中心功能創(chuàng)新實踐探訪
更新時間：2023-7-3 11:14:17 來源：農(nóng)民日報
時政要聞
探討任何區(qū)域類型的鄉(xiāng)村振興,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，毋庸置疑既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容,，也是主要實現(xiàn)路徑,。在城鄉(xiāng)互融加速且深刻變革的當(dāng)下，鄉(xiāng)村治理之路如何走,，才能為建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村賦能,，顯得尤為關(guān)鍵。
洛陽市以鄉(xiāng)村居民和返鄉(xiāng),、入鄉(xiāng)人員為服務(wù)對象,，以村黨群服務(wù)中心為主陣地，創(chuàng)新打造集政務(wù)服務(wù),、教育培訓(xùn),、養(yǎng)老托育、文化體育,、衛(wèi)生保健,、便民商務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等功能于一體的“一站式”生活服務(wù)圈——鄉(xiāng)里中心,。
“洛陽那么大,，周末去廟洼�,！苯陙�,，洛寧縣上戈鎮(zhèn)廟洼村的名片愈發(fā)閃亮,。走進(jìn)廟洼，山道在漫山遍野的果林中蜿蜒,，細(xì)雨洗刷后山光照檻,、云樹滿窗，一棟棟蘋果特色民宿坐落其中,，景色美不勝收,。在鄉(xiāng)里中心的洛寧面塑非遺藝術(shù)館內(nèi)，面塑手藝人馮秀娟正在精心雕塑手中的面團(tuán),，引來游人駐足觀看,。
正是這山、這綠,、這趣,，在短短幾年時間內(nèi)將廟洼村從一個“躲”在豫西山區(qū)里的小村落，變成山野田園相映成趣,、果林民宿錯落有致的生態(tài)村,，朝著村美業(yè)興民富的目標(biāo)奮楫前行。
廟洼村的振興,，只是河洛鄉(xiāng)村變革的縮影,。對于鄉(xiāng)村振興這一時代考題，洛陽市緣何獨辟蹊徑從鄉(xiāng)村治理著墨落筆,，鄉(xiāng)里中心如何成為洛陽全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新抓手,？帶著這樣的問題，記者深入洛陽城鄉(xiāng)探尋答案,。
資源共享,，落實服務(wù)圓民愿
在宜陽縣錦屏鎮(zhèn)后莊村，鄉(xiāng)里中心傳來陣陣鏗鏘悠揚(yáng)的戲曲聲,，3位村民拿著話筒,，正在器樂室里專注地練唱豫劇�,！拔覀兤匠]事兒就會來這里學(xué)唱戲,，晚上去對面教室里練瑜伽學(xué)跳舞，定期還有比賽,，這邊場地設(shè)備都有,，比以前方便多了！”茹素琴神采奕奕地說,。
2022年以來，洛陽市委結(jié)合“五星”黨支部創(chuàng)建,，分類分批推動村黨群服務(wù)中心實施“7＋N”方案（“7”指7個基本服務(wù)設(shè)施,、“N”指功能不斷拓展提升）,，由黨群服務(wù)中心向鄉(xiāng)里中心全面迭代升級。
求木之長者,，必固其根本,，求流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源,。從黨群服務(wù)中心到鄉(xiāng)里中心,，出發(fā)點是什么，落腳點又在哪里,？
“鄉(xiāng)里中心既順應(yīng)了鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)的時代要求,，也是深入貫徹落實市委、市政府鄉(xiāng)村振興工作的具體舉措,�,！甭尻柺懈笔虚L韓治群表示，洛陽通過建設(shè)融合“黨務(wù),、村務(wù),、便民、產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)風(fēng)”等功能和場景于一體的綜合服務(wù)體鄉(xiāng)里中心,，使其成為凝聚黨心民心、激活民力民智,、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗,、構(gòu)建和美鄉(xiāng)村的重要載體。
2023年初,，洛陽市委,、市政府先后出臺相關(guān)文件、指明方向,，但卻沒有劃下框框,，留足了多元功能創(chuàng)新的空間。各區(qū)縣隨即因地制宜,，融通創(chuàng)新,，出臺更具體、更務(wù)實的政策建設(shè)鄉(xiāng)里中心,。
作為河洛文化的發(fā)祥地,，洛陽千百年來形成了重感情、重情義,、重親情的地域文化和鄉(xiāng)土特色,，但“人情消費”也給不少群眾帶來了負(fù)擔(dān)。如何倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)，打造充滿人情味,、煙火氣但無負(fù)擔(dān)的鄉(xiāng)里中心呢,？
洛寧縣底張鄉(xiāng)中高村的廢舊教堂搖身一變，成為全鄉(xiāng)第一個鄉(xiāng)村大食堂,。為了“人情減負(fù)”,，村里的紅白事“一場事、一碗端”,，幾乎所有的婚喪嫁娶都由紅白理事會在鄉(xiāng)村大食堂統(tǒng)一操辦,，鄉(xiāng)親們一起吃大鍋菜，簡單又熱鬧,，省錢又有面兒,。
如今，通過鄉(xiāng)里中心大食堂的相聚交心,，久違的親情,、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)風(fēng),、鄉(xiāng)愁,，再一次回歸鄉(xiāng)村。
“鄉(xiāng)村能否振興,，不僅要看產(chǎn)業(yè)有沒有發(fā)展,、生活富不富裕，還要看農(nóng)民的精氣神旺不旺,、村里的人心齊不齊,、鄉(xiāng)村的風(fēng)氣好不好�,！甭尻柺形r(nóng)辦主任,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長趙紅藝表示,，和美鄉(xiāng)村,，宜居宜業(yè)，鄉(xiāng)里中心“塑形”當(dāng)先,，“鑄魂”為要,。
隨著農(nóng)村人口向城市集聚，部分村莊“空心化”趨勢明顯,，這既給農(nóng)村養(yǎng)老帶來較大壓力,，也造成大量房屋閑置。中高村轉(zhuǎn)化思路“變閑為寶”,，將老院子改為助老服務(wù)站,，為60歲以上的失能,、半失能老人提供愛心餐飲服務(wù)，服務(wù)站納入鄉(xiāng)里中心的重要功能區(qū)統(tǒng)一管理,。
“自己交100元,，村里補(bǔ)貼100元，這里隨便吃,，吃得可好，吃完飯還能打打牌下下棋,！”78歲的李群山剛拄著拐杖溜達(dá)回來,，談起現(xiàn)在的生活，聲音顯得格外洪亮,。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建在對面,，身高、體重,、血糖,、血壓，老人們有需要就能隨時去查,。
“鄉(xiāng)里中心建設(shè)要從實際需求出發(fā),，因地制宜推動建設(shè)，以‘小切口’正村風(fēng),、帶家風(fēng),、美鄉(xiāng)風(fēng)�,！甭尻柺姓䥇f(xié)副主席,、洛寧縣委書記王淑霞表示，奉獻(xiàn)一份愛心則點燃一份希望,，鄉(xiāng)村助老志愿服務(wù)有力增強(qiáng)了村集體的凝聚力和向心力,。
空間集中、功能集聚是綱,，鄉(xiāng)里中心建設(shè)的核心在于綱舉目張,、因地制宜，瞄準(zhǔn)農(nóng)民群眾對幸福家園的美好愿景,。作為革命烈士李翔梧的故鄉(xiāng),，中高村統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn),，將紅色教育基地納入鄉(xiāng)里中心,，村“兩委”辦公集中上樓，將一樓建成李翔梧革命事跡展覽館,，鄉(xiāng)里中心成為傳承紅色文化的重要載體,。
從革命展覽館到電商物流點,，從便民超市到衛(wèi)生室、照相館……如今的中高村鄉(xiāng)里中心,，早已成為村里名副其實的“CBD”,，成為群眾愿來想來的服務(wù)中心、文化中心,、活動中心,、交流中心。
相較于城市,，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不足往往是鄉(xiāng)村的最大短板,。鄉(xiāng)里中心要在以往基礎(chǔ)上升級換代，需要進(jìn)行由表及里,、形神兼?zhèn)涞娜嫔�,，才能確保補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項,。
后莊村在棚戶區(qū)改造后整體搬進(jìn)安置小區(qū),，建起了面積2400平方米、功能完備的鄉(xiāng)里中心,。為盡可能提升公共服務(wù)職能,，鄉(xiāng)里中心將更多的空間留給調(diào)解室、書法室,、舞蹈室,、家風(fēng)家訓(xùn)館等功能區(qū)域，而村“兩委”辦公用房面積占比由46%降至14.5%,。
“辦公最小化”并非簡單做減法,，背后體現(xiàn)的則是“服務(wù)最大化”理念。為最大限度擴(kuò)展公共服務(wù)功能,，后莊村鄉(xiāng)里中心將開放式辦事區(qū)設(shè)在大廳中央,，打掉橫亙在群眾和社區(qū)工作人員之間的柜臺，配備“肩并肩”受理工位,，審批服務(wù)人員從“柜臺內(nèi)”走到“柜臺外”,，與群眾同坐“一條板凳”，讓群眾看著辦,、坐著辦,、商量著辦。
從政務(wù)為主的黨群服務(wù)中心到“全天候,、一站式”綜合服務(wù)場所,，洛陽鄉(xiāng)里中心建設(shè)不搞花架子、拒絕造噱頭,，堅持從滿足群眾公共服務(wù)需求的樸素價值出發(fā),，大門常開,、服務(wù)常辦、活動常有,，讓群眾能來,、愿來、常來,。
多元共治,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)惠民生
立夏前后，果農(nóng)忙時,。
作為豫西蘋果核心產(chǎn)區(qū),，洛寧縣上戈鎮(zhèn)廟洼村全村315戶，220戶種植蘋果,。蘋果產(chǎn)業(yè)是廟洼村建設(shè)鄉(xiāng)里中心的“N”，洛寧的鄉(xiāng)里中心也是產(chǎn)業(yè)的聚集中心,。
廟洼村的老辦公樓向鄉(xiāng)里中心全面轉(zhuǎn)型升級時,，著重配建上戈蘋果網(wǎng)絡(luò)營銷中心。鄉(xiāng)里中心定期開展電商技能培訓(xùn),，果農(nóng)們熟練用起智能手機(jī)和直播設(shè)備,，村干部也成了直播間里的常客,。2022年11月,，廟洼村蘋果網(wǎng)絡(luò)銷量達(dá)到11萬斤，一輛輛快遞貨車?yán)@著山路開往全國,，新模式讓上戈蘋果火速“出圈”,。
依托得天獨厚的自然風(fēng)光和蘋果產(chǎn)業(yè)，廟洼村引入第三方運(yùn)營公司,，統(tǒng)籌兼顧村集體,、投資方、運(yùn)營方等多方需求,，發(fā)展蘋果采摘基地和蘋果特色民宿,，吸引大量游客前來觀光游玩。
特色產(chǎn)業(yè)催生鄉(xiāng)村旅游,，域外客流倒逼廟洼村鄉(xiāng)村治理水平不斷提檔升級,。對廟洼村而言，鄉(xiāng)里中心對內(nèi)是便民服務(wù)中心,，對外是游客服務(wù)中心,；既是本地群眾休閑、辦事,、活動的場所,，也是接待外來游客,、展示鄉(xiāng)村風(fēng)貌的場景空間。
集特色化與標(biāo)準(zhǔn)化于一體的鄉(xiāng)里中心,，既有效補(bǔ)強(qiáng)了村級黨群陣地功能,，又壯大了村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，展現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌,。
多方主體參與,，多元功能集聚，造就獨具鄉(xiāng)村特色,、服務(wù)鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,、展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的鄉(xiāng)里中心。趙紅藝表示,，鄉(xiāng)里中心順民意,、聚民力、利民生,、暖民心,，凸顯農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值,、美學(xué)價值,，讓農(nóng)村變得更有奔頭。
從實踐看,，洛陽鄉(xiāng)里中心之所以能“一子落而滿盤活”,，不僅是多項功能簡單的“物理疊加”，而是通過在空間層面和功能層面的聚合,，進(jìn)而生發(fā)出強(qiáng)勁的“化學(xué)反應(yīng)”,。
香鹿山鎮(zhèn)坐落于宜陽縣城區(qū)北側(cè)，因背靠香鹿山而得名,。從規(guī)�,？矗瑬|韓村鄉(xiāng)里中心并不出眾,，正因為此,，其二樓專門為鄉(xiāng)賢設(shè)置的“聚賢堂”就更顯隆重。
在東韓村謀求產(chǎn)業(yè)振興的道路上,，鄉(xiāng)賢人才發(fā)揮著重要作用,。康養(yǎng)民宿,、辣椒種植園,、果蔬保鮮庫,、房車露營基地……“聚賢堂”屋內(nèi)展板上，展示著村集體策劃的特色項目,。村里主動謀劃,，鄉(xiāng)賢積極領(lǐng)辦，鄉(xiāng)里中心既成為東韓村“走出去”的窗口,，也成為鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)的第一站,，實現(xiàn)了東韓村與返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢的“雙向奔赴”。
“無論是發(fā)展產(chǎn)業(yè)還是做優(yōu)服務(wù),，鄉(xiāng)賢能人都是我們鄉(xiāng)里中心的主力軍,。”香鹿山鎮(zhèn)黨委副書記閆義強(qiáng)表示,。以鄉(xiāng)情牽引鄉(xiāng)賢,，以項目吸引鄉(xiāng)賢，以服務(wù)感動鄉(xiāng)賢,，東韓村鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮,，已匯聚成發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁力量。
建好是基礎(chǔ),，用好是關(guān)鍵，群眾滿意才是目的,。洛陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長韓海卿表示，從黨群服務(wù)中心邁向鄉(xiāng)里中心，符合鄉(xiāng)村未來發(fā)展趨勢,，是把握規(guī)律主動擔(dān)當(dāng)?shù)捻槃荻鵀�,，宜陽縣創(chuàng)新探索出了一條符合鄉(xiāng)村發(fā)展實際的路子。
志愿互助,，凝聚鄉(xiāng)情聚民心
不同于以往的熟人村莊,，整體搬遷后的后莊村開始從傳統(tǒng)的血緣、親緣性村落,，逐步向地緣,、業(yè)緣型新型農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)進(jìn)。作為橫跨城鄉(xiāng)的新型基層社區(qū),，鄉(xiāng)村治理呈現(xiàn)動態(tài)化,、多元化等多種特征，使得治理面臨的挑戰(zhàn)越來越大,。
后莊村鄉(xiāng)里中心內(nèi),，幾本志愿者服務(wù)臺賬整齊擺放在登記臺上�,！袄顣粤�,，修水龍頭2個小時,；徐四京，換燈泡1個小時……”從應(yīng)急救援到科普宣傳,，再到清潔家園,，服務(wù)臺賬上清晰記錄著鄉(xiāng)里中心每一位志愿者的服務(wù)內(nèi)容和時長。
為了調(diào)動志愿者的積極性,，吸引更多村民加入到服務(wù)隊伍中,，后莊村鄉(xiāng)里中心設(shè)置了愛心儲蓄超市。每2小時志愿服務(wù)可以兌換1個積分,，積分可以兌換牙刷,、香皂、抽紙,、洗發(fā)水等實用的生活用品,。
東家短，西家長,，溫暖團(tuán)結(jié)是家鄉(xiāng),。為了進(jìn)一步實現(xiàn)鄉(xiāng)鄰互助服務(wù)，增進(jìn)集體感情,，鄉(xiāng)里中心還設(shè)置了服務(wù)性公益崗位,，鼓勵老百姓發(fā)揮一技之長，為鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親服務(wù),。以前的“辦公地”變成了老百姓的“自家地”,，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親自然變得更加相愛相親。
韓葵哲是一位聾啞人,，也是后莊村鄉(xiāng)里中心服務(wù)性公益崗位的一員,。鄉(xiāng)里中心建成以來，有著一手“頭頂功夫”的他就駐守在了愛心理發(fā)室,。雖無言語,，情誼萬分，這個沉默又忙碌的身影,，用行動詮釋著“鄰里守望,、心心相映”的樸素價值。
在洛河北岸的東韓村,，鄉(xiāng)賢人才不僅助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，更是親力親為投入到了鄉(xiāng)里中心的服務(wù)工作當(dāng)中，作為“甘小棠”志愿服務(wù)隊的一員活躍在鄉(xiāng)里中心的各個角落,。
“我是‘警察’,、我是‘醫(yī)生’……”走進(jìn)東韓村鄉(xiāng)里中心，青橙園里的孩子們笑聲此起彼伏。今年62歲的高陸祥自學(xué)校退休后回到家鄉(xiāng),，成為東韓村的志愿者老師,。在他的帶領(lǐng)下，托幼中心建立了“夢工坊”,，在游戲中發(fā)掘孩子們的興趣,、愛好，啟發(fā)他們的夢想,，讓他們寫下心愿卡從小立志,。
志愿者服務(wù)隊根據(jù)“心愿卡”合理安排計劃，每季度舉行一次“圓夢”活動,，讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實,。托幼中心由過去的陳列式管理向沉浸式體驗轉(zhuǎn)變，也成為孩子們夢想啟航的地方,。
“鄉(xiāng)里中心持續(xù)去行政化,、去辦公化，不斷提升服務(wù)水平和范圍,�,！表n治群表示，為農(nóng)民而建,、讓農(nóng)民幸福,，已成為鄉(xiāng)里中心建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點。
東風(fēng)好作陽和使,，逢草逢花報發(fā)生,。鄉(xiāng)里中心，正在重塑洛陽鄉(xiāng)村的模樣,。（農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 陳顯萍 王小川 見習(xí)記者 趙藝璇 ）
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洛陽市以鄉(xiāng)村居民和返鄉(xiāng),、入鄉(xiāng)人員為服務(wù)對象,，以村黨群服務(wù)中心為主陣地，創(chuàng)新打造集政務(wù)服務(wù),、教育培訓(xùn),、養(yǎng)老托育、文化體育,、衛(wèi)生保健,、便民商務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等功能于一體的“一站式”生活服務(wù)圈——鄉(xiāng)里中心,。
“洛陽那么大,，周末去廟洼�,！苯陙�,，洛寧縣上戈鎮(zhèn)廟洼村的名片愈發(fā)閃亮。走進(jìn)廟洼,，山道在漫山遍野的果林中蜿蜒,，細(xì)雨洗刷后山光照檻、云樹滿窗,，一棟棟蘋果特色民宿坐落其中,，景色美不勝收。在鄉(xiāng)里中心的洛寧面塑非遺藝術(shù)館內(nèi),，面塑手藝人馮秀娟正在精心雕塑手中的面團(tuán),，引來游人駐足觀看。
正是這山,、這綠,、這趣,，在短短幾年時間內(nèi)將廟洼村從一個“躲”在豫西山區(qū)里的小村落,，變成山野田園相映成趣、果林民宿錯落有致的生態(tài)村,，朝著村美業(yè)興民富的目標(biāo)奮楫前行,。
廟洼村的振興，只是河洛鄉(xiāng)村變革的縮影。對于鄉(xiāng)村振興這一時代考題,，洛陽市緣何獨辟蹊徑從鄉(xiāng)村治理著墨落筆,，鄉(xiāng)里中心如何成為洛陽全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的創(chuàng)新抓手？帶著這樣的問題,，記者深入洛陽城鄉(xiāng)探尋答案,。
資源共享，落實服務(wù)圓民愿
在宜陽縣錦屏鎮(zhèn)后莊村,，鄉(xiāng)里中心傳來陣陣鏗鏘悠揚(yáng)的戲曲聲,，3位村民拿著話筒，正在器樂室里專注地練唱豫劇,�,！拔覀兤匠]事兒就會來這里學(xué)唱戲，晚上去對面教室里練瑜伽學(xué)跳舞,，定期還有比賽,，這邊場地設(shè)備都有，比以前方便多了,！”茹素琴神采奕奕地說,。
2022年以來，洛陽市委結(jié)合“五星”黨支部創(chuàng)建,，分類分批推動村黨群服務(wù)中心實施“7＋N”方案（“7”指7個基本服務(wù)設(shè)施,、“N”指功能不斷拓展提升），由黨群服務(wù)中心向鄉(xiāng)里中心全面迭代升級,。
求木之長者,，必固其根本，求流之遠(yuǎn)者,，必浚其泉源,。從黨群服務(wù)中心到鄉(xiāng)里中心，出發(fā)點是什么,，落腳點又在哪里,？
“鄉(xiāng)里中心既順應(yīng)了鄉(xiāng)村振興深入推進(jìn)的時代要求，也是深入貫徹落實市委,、市政府鄉(xiāng)村振興工作的具體舉措,。”洛陽市副市長韓治群表示,，洛陽通過建設(shè)融合“黨務(wù),、村務(wù)、便民,、產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)風(fēng)”等功能和場景于一體的綜合服務(wù)體鄉(xiāng)里中心,，使其成為凝聚黨心民心、激活民力民智,、淳化鄉(xiāng)風(fēng)民俗,、構(gòu)建和美鄉(xiāng)村的重要載體。
2023年初,，洛陽市委,、市政府先后出臺相關(guān)文件、指明方向,，但卻沒有劃下框框,，留足了多元功能創(chuàng)新的空間。各區(qū)縣隨即因地制宜,，融通創(chuàng)新,，出臺更具體、更務(wù)實的政策建設(shè)鄉(xiāng)里中心,。
作為河洛文化的發(fā)祥地,，洛陽千百年來形成了重感情、重情義,、重親情的地域文化和鄉(xiāng)土特色,，但“人情消費”也給不少群眾帶來了負(fù)擔(dān)。如何倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng),，打造充滿人情味,、煙火氣但無負(fù)擔(dān)的鄉(xiāng)里中心呢？
洛寧縣底張鄉(xiāng)中高村的廢舊教堂搖身一變,，成為全鄉(xiāng)第一個鄉(xiāng)村大食堂,。為了“人情減負(fù)”，村里的紅白事“一場事,、一碗端”,，幾乎所有的婚喪嫁娶都由紅白理事會在鄉(xiāng)村大食堂統(tǒng)一操辦，鄉(xiāng)親們一起吃大鍋菜,，簡單又熱鬧,，省錢又有面兒。
如今,，通過鄉(xiāng)里中心大食堂的相聚交心,，久違的親情、鄉(xiāng)情,、鄉(xiāng)風(fēng),、鄉(xiāng)愁，再一次回歸鄉(xiāng)村,。
“鄉(xiāng)村能否振興,，不僅要看產(chǎn)業(yè)有沒有發(fā)展、生活富不富裕,，還要看農(nóng)民的精氣神旺不旺,、村里的人心齊不齊、鄉(xiāng)村的風(fēng)氣好不好,�,！甭尻柺形r(nóng)辦主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記,、局長趙紅藝表示,，和美鄉(xiāng)村，宜居宜業(yè),，鄉(xiāng)里中心“塑形”當(dāng)先,，“鑄魂”為要。
隨著農(nóng)村人口向城市集聚,，部分村莊“空心化”趨勢明顯,，這既給農(nóng)村養(yǎng)老帶來較大壓力，也造成大量房屋閑置,。中高村轉(zhuǎn)化思路“變閑為寶”,，將老院子改為助老服務(wù)站，為60歲以上的失能,、半失能老人提供愛心餐飲服務(wù),，服務(wù)站納入鄉(xiāng)里中心的重要功能區(qū)統(tǒng)一管理。
“自己交100元,，村里補(bǔ)貼100元,，這里隨便吃，吃得可好,，吃完飯還能打打牌下下棋,！”78歲的李群山剛拄著拐杖溜達(dá)回來，談起現(xiàn)在的生活,，聲音顯得格外洪亮,。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建在對面，身高,、體重,、血糖、血壓,，老人們有需要就能隨時去查,。
“鄉(xiāng)里中心建設(shè)要從實際需求出發(fā)，因地制宜推動建設(shè),，以‘小切口’正村風(fēng),、帶家風(fēng),、美鄉(xiāng)風(fēng)�,！甭尻柺姓䥇f(xié)副主席,、洛寧縣委書記王淑霞表示，奉獻(xiàn)一份愛心則點燃一份希望,，鄉(xiāng)村助老志愿服務(wù)有力增強(qiáng)了村集體的凝聚力和向心力,。
空間集中、功能集聚是綱,，鄉(xiāng)里中心建設(shè)的核心在于綱舉目張,、因地制宜，瞄準(zhǔn)農(nóng)民群眾對幸福家園的美好愿景,。作為革命烈士李翔梧的故鄉(xiāng),，中高村統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn),，將紅色教育基地納入鄉(xiāng)里中心,，村“兩委”辦公集中上樓，將一樓建成李翔梧革命事跡展覽館,，鄉(xiāng)里中心成為傳承紅色文化的重要載體,。
從革命展覽館到電商物流點，從便民超市到衛(wèi)生室,、照相館……如今的中高村鄉(xiāng)里中心,，早已成為村里名副其實的“CBD”，成為群眾愿來想來的服務(wù)中心,、文化中心,、活動中心、交流中心,。
相較于城市,，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不足往往是鄉(xiāng)村的最大短板。鄉(xiāng)里中心要在以往基礎(chǔ)上升級換代,，需要進(jìn)行由表及里,、形神兼?zhèn)涞娜嫔墸拍艽_保補(bǔ)齊短板,、強(qiáng)化弱項,。
后莊村在棚戶區(qū)改造后整體搬進(jìn)安置小區(qū)，建起了面積2400平方米,、功能完備的鄉(xiāng)里中心,。為盡可能提升公共服務(wù)職能，鄉(xiāng)里中心將更多的空間留給調(diào)解室,、書法室,、舞蹈室,、家風(fēng)家訓(xùn)館等功能區(qū)域，而村“兩委”辦公用房面積占比由46%降至14.5%,。
“辦公最小化”并非簡單做減法,，背后體現(xiàn)的則是“服務(wù)最大化”理念。為最大限度擴(kuò)展公共服務(wù)功能,，后莊村鄉(xiāng)里中心將開放式辦事區(qū)設(shè)在大廳中央,，打掉橫亙在群眾和社區(qū)工作人員之間的柜臺,，配備“肩并肩”受理工位,，審批服務(wù)人員從“柜臺內(nèi)”走到“柜臺外”，與群眾同坐“一條板凳”,，讓群眾看著辦,、坐著辦、商量著辦,。
從政務(wù)為主的黨群服務(wù)中心到“全天候,、一站式”綜合服務(wù)場所，洛陽鄉(xiāng)里中心建設(shè)不搞花架子,、拒絕造噱頭,，堅持從滿足群眾公共服務(wù)需求的樸素價值出發(fā)，大門常開,、服務(wù)常辦,、活動常有，讓群眾能來,、愿來,、常來。
多元共治,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)惠民生
立夏前后,，果農(nóng)忙時。
作為豫西蘋果核心產(chǎn)區(qū),，洛寧縣上戈鎮(zhèn)廟洼村全村315戶,，220戶種植蘋果。蘋果產(chǎn)業(yè)是廟洼村建設(shè)鄉(xiāng)里中心的“N”,，洛寧的鄉(xiāng)里中心也是產(chǎn)業(yè)的聚集中心,。
廟洼村的老辦公樓向鄉(xiāng)里中心全面轉(zhuǎn)型升級時，著重配建上戈蘋果網(wǎng)絡(luò)營銷中心,。鄉(xiāng)里中心定期開展電商技能培訓(xùn),，果農(nóng)們熟練用起智能手機(jī)和直播設(shè)備，村干部也成了直播間里的�,？�,。2022年11月,，廟洼村蘋果網(wǎng)絡(luò)銷量達(dá)到11萬斤，一輛輛快遞貨車?yán)@著山路開往全國,，新模式讓上戈蘋果火速“出圈”,。
依托得天獨厚的自然風(fēng)光和蘋果產(chǎn)業(yè)，廟洼村引入第三方運(yùn)營公司,，統(tǒng)籌兼顧村集體,、投資方、運(yùn)營方等多方需求,，發(fā)展蘋果采摘基地和蘋果特色民宿,，吸引大量游客前來觀光游玩。
特色產(chǎn)業(yè)催生鄉(xiāng)村旅游,，域外客流倒逼廟洼村鄉(xiāng)村治理水平不斷提檔升級,。對廟洼村而言，鄉(xiāng)里中心對內(nèi)是便民服務(wù)中心,，對外是游客服務(wù)中心,；既是本地群眾休閑、辦事,、活動的場所,，也是接待外來游客、展示鄉(xiāng)村風(fēng)貌的場景空間,。
集特色化與標(biāo)準(zhǔn)化于一體的鄉(xiāng)里中心,，既有效補(bǔ)強(qiáng)了村級黨群陣地功能，又壯大了村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模,，展現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效的鄉(xiāng)村新風(fēng)貌,。
多方主體參與，多元功能集聚,，造就獨具鄉(xiāng)村特色,、服務(wù)鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親、展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌的鄉(xiāng)里中心,。趙紅藝表示,，鄉(xiāng)里中心順民意、聚民力,、利民生,、暖民心，凸顯農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值,、美學(xué)價值,，讓農(nóng)村變得更有奔頭。
從實踐看,，洛陽鄉(xiāng)里中心之所以能“一子落而滿盤活”,，不僅是多項功能簡單的“物理疊加”，而是通過在空間層面和功能層面的聚合,，進(jìn)而生發(fā)出強(qiáng)勁的“化學(xué)反應(yīng)”,。
香鹿山鎮(zhèn)坐落于宜陽縣城區(qū)北側(cè)，因背靠香鹿山而得名,。從規(guī)�,？矗瑬|韓村鄉(xiāng)里中心并不出眾,，正因為此,，其二樓專門為鄉(xiāng)賢設(shè)置的“聚賢堂”就更顯隆重,。
在東韓村謀求產(chǎn)業(yè)振興的道路上,，鄉(xiāng)賢人才發(fā)揮著重要作用�,？叼B(yǎng)民宿,、辣椒種植園、果蔬保鮮庫,、房車露營基地……“聚賢堂”屋內(nèi)展板上,，展示著村集體策劃的特色項目。村里主動謀劃,，鄉(xiāng)賢積極領(lǐng)辦,，鄉(xiāng)里中心既成為東韓村“走出去”的窗口，也成為鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)的第一站,，實現(xiàn)了東韓村與返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢的“雙向奔赴”,。
“無論是發(fā)展產(chǎn)業(yè)還是做優(yōu)服務(wù)，鄉(xiāng)賢能人都是我們鄉(xiāng)里中心的主力軍,�,！毕懵股芥�(zhèn)黨委副書記閆義強(qiáng)表示。以鄉(xiāng)情牽引鄉(xiāng)賢,，以項目吸引鄉(xiāng)賢,，以服務(wù)感動鄉(xiāng)賢，東韓村鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱潮,，已匯聚成發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁力量,。
建好是基礎(chǔ)，用好是關(guān)鍵，群眾滿意才是目的,。洛陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長韓海卿表示,，從黨群服務(wù)中心邁向鄉(xiāng)里中心，符合鄉(xiāng)村未來發(fā)展趨勢,，是把握規(guī)律主動擔(dān)當(dāng)?shù)捻槃荻鵀�,，宜陽縣創(chuàng)新探索出了一條符合鄉(xiāng)村發(fā)展實際的路子。
志愿互助,，凝聚鄉(xiāng)情聚民心
不同于以往的熟人村莊,，整體搬遷后的后莊村開始從傳統(tǒng)的血緣、親緣性村落,，逐步向地緣,、業(yè)緣型新型農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)進(jìn)。作為橫跨城鄉(xiāng)的新型基層社區(qū),，鄉(xiāng)村治理呈現(xiàn)動態(tài)化,、多元化等多種特征，使得治理面臨的挑戰(zhàn)越來越大,。
后莊村鄉(xiāng)里中心內(nèi),，幾本志愿者服務(wù)臺賬整齊擺放在登記臺上�,！袄顣粤�,，修水龍頭2個小時；徐四京,，換燈泡1個小時……”從應(yīng)急救援到科普宣傳,，再到清潔家園，服務(wù)臺賬上清晰記錄著鄉(xiāng)里中心每一位志愿者的服務(wù)內(nèi)容和時長,。
為了調(diào)動志愿者的積極性,，吸引更多村民加入到服務(wù)隊伍中，后莊村鄉(xiāng)里中心設(shè)置了愛心儲蓄超市,。每2小時志愿服務(wù)可以兌換1個積分,，積分可以兌換牙刷、香皂,、抽紙,、洗發(fā)水等實用的生活用品。
東家短,，西家長,，溫暖團(tuán)結(jié)是家鄉(xiāng)。為了進(jìn)一步實現(xiàn)鄉(xiāng)鄰互助服務(wù),，增進(jìn)集體感情,，鄉(xiāng)里中心還設(shè)置了服務(wù)性公益崗位，鼓勵老百姓發(fā)揮一技之長，為鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親服務(wù),。以前的“辦公地”變成了老百姓的“自家地”,，鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親自然變得更加相愛相親。
韓葵哲是一位聾啞人,，也是后莊村鄉(xiāng)里中心服務(wù)性公益崗位的一員,。鄉(xiāng)里中心建成以來，有著一手“頭頂功夫”的他就駐守在了愛心理發(fā)室,。雖無言語,，情誼萬分，這個沉默又忙碌的身影,，用行動詮釋著“鄰里守望,、心心相映”的樸素價值。
在洛河北岸的東韓村,，鄉(xiāng)賢人才不僅助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，更是親力親為投入到了鄉(xiāng)里中心的服務(wù)工作當(dāng)中，作為“甘小棠”志愿服務(wù)隊的一員活躍在鄉(xiāng)里中心的各個角落,。
“我是‘警察’,、我是‘醫(yī)生’……”走進(jìn)東韓村鄉(xiāng)里中心，青橙園里的孩子們笑聲此起彼伏,。今年62歲的高陸祥自學(xué)校退休后回到家鄉(xiāng),，成為東韓村的志愿者老師,。在他的帶領(lǐng)下,，托幼中心建立了“夢工坊”，在游戲中發(fā)掘孩子們的興趣,、愛好,，啟發(fā)他們的夢想，讓他們寫下心愿卡從小立志,。
志愿者服務(wù)隊根據(jù)“心愿卡”合理安排計劃,，每季度舉行一次“圓夢”活動，讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實,。托幼中心由過去的陳列式管理向沉浸式體驗轉(zhuǎn)變,，也成為孩子們夢想啟航的地方。
“鄉(xiāng)里中心持續(xù)去行政化,、去辦公化,，不斷提升服務(wù)水平和范圍�,！表n治群表示,，為農(nóng)民而建、讓農(nóng)民幸福，已成為鄉(xiāng)里中心建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點,。
東風(fēng)好作陽和使,，逢草逢花報發(fā)生。鄉(xiāng)里中心,，正在重塑洛陽鄉(xiāng)村的模樣,。（農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 陳顯萍 王小川 見習(xí)記者 趙藝璇 ）
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