央媒觀豫 | 人民日?qǐng)?bào)：河南洛陽西工區(qū)深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造
更新時(shí)間：2023-10-30 9:33:52 來源：人民日?qǐng)?bào)
時(shí)政要聞
河南洛陽西工區(qū)深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造
傾聽居民想法 難題找到解法
核心閱讀
河南省洛陽市西工區(qū)承擔(dān)了全市中心城區(qū)54%的老舊小區(qū)改造工作,，點(diǎn)多,、面廣,、任務(wù)重。主題教育開展以來,，西工區(qū)充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,，以集中連片改造、拆圍墻拆違建為抓手,，增加公共服務(wù)設(shè)施,，滿足群眾需求，并以黨建帶動(dòng)物業(yè)建設(shè),，做好“改好之后更要管好”的后半篇文章,，取得了良好效果。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來,，河南省不斷推進(jìn)老舊小區(qū)改造,，鼓勵(lì)各地按照各自條件和居民要求，因地制宜改出特色,、改出成效,，努力改善群眾居住條件。
記者在洛陽市西工區(qū)發(fā)現(xiàn),，這里承擔(dān)了全市中心城區(qū)54%的老舊小區(qū)改造工作,，點(diǎn)多、面廣,、任務(wù)重,。西工區(qū)充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，以集中連片改造,、拆圍墻拆違建為抓手,，增加公共服務(wù)設(shè)施，滿足群眾需求，并以黨建帶動(dòng)物業(yè)建設(shè),，做好“改好之后更要管好”的后半篇文章,，取得了良好效果。
截至目前,，西工區(qū)完成約450個(gè)老舊小區(qū)改造提升,，延伸500多個(gè)小區(qū)規(guī)范物業(yè)管理，加裝近200部電梯,。社區(qū)醫(yī)療,、養(yǎng)老、托育,、體育等公共服務(wù)要素進(jìn)一步豐富,，“15分鐘生活圈”惠及25.4萬老舊小區(qū)居民。
集中連片改造,，為公共服務(wù)拆出空間
在西工地小區(qū)采訪,，翻開過去的照片,，發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)違建不少,、設(shè)施老舊。
“西工地小區(qū)的樓,，基本是上世紀(jì)七八十年代各個(gè)單位自建的住宅樓,。一直以來，缺乏規(guī)劃和管理,。圍墻多,、違建多，擠占了公共服務(wù)空間,，連建個(gè)熱力交換站的地方都找不到,。結(jié)果，小區(qū)雖在市中心,，卻幾十年沒法供暖,。”光明社區(qū)黨委書記王智剛說,。
“在西工區(qū),，這樣的情況很普遍。老舊城區(qū)擁擠,，缺乏規(guī)劃,，改造的關(guān)鍵是為公共服務(wù)落地找到空間�,！蔽鞴^(qū)委書記王進(jìn)說,，“我們逐步形成了整街連片、組團(tuán)改造、拆除圍墻,、釋放公共服務(wù)空間的改造思路,。”
西工區(qū)從拆圍墻,、拆違建開始推動(dòng)老舊小區(qū)改造,，累計(jì)拆除圍墻5000多米，拆除違建3萬余平方米,，涉及約90個(gè)小區(qū),；利用騰出的空間，建成游園,、綠地,、社區(qū)書屋、供暖排水等公共服務(wù)設(shè)施420多處,，直接惠及4.5萬多名居民,。
老舊小區(qū)改造中，西工區(qū)注重發(fā)揮黨組織的作用,。以西工地小區(qū)為例,，涉及市發(fā)改委、財(cái)政,、稅務(wù)等20多家政府部門,，區(qū)委主動(dòng)協(xié)調(diào)，常委班子成員各領(lǐng)任務(wù),，走訪各個(gè)單位,，一項(xiàng)項(xiàng)捋順了產(chǎn)權(quán)、規(guī)劃問題,，為改造開道,；街道和社區(qū)黨組織一面監(jiān)督施工，另一面動(dòng)員老黨員,，帶頭拆除自家違建,，挨家挨戶發(fā)動(dòng)群眾，主動(dòng)化解改造中的各種矛盾,。
如今,，西工地小區(qū)通過拆除1200多米的圍墻、1500多平方米的違建,，建起了200平方米的小游園,、350平方米的小廣場(chǎng)，原本2米寬的窄巷拓展打造成了7米寬的特色文旅街,。所有樓棟粉刷一新,，改造后,，看得見的道路寬闊、齊整,，看不見的地下管網(wǎng)則一攬子解決了暖氣,、污水、雨水,、強(qiáng)電,、弱電、電信等問題,，還建起了社區(qū)書屋,、健身廣場(chǎng)。熱力交換站難題迎刃而解,，曾經(jīng)一墻之隔,、互不往來的小區(qū)居民，在拆除圍墻,、共建共享的模式下,，鄰里關(guān)系越來越和諧。
階梯收費(fèi),、增加陽光房,，讓加裝電梯順利推進(jìn)
一大早，家住西工區(qū)西工街道交通花園小區(qū)5號(hào)樓1樓的69歲的劉蘭榮老人,，和樓上3戶鄰居一起到附近集市買回了幾十盆鮮花,，把因加裝電梯而額外增加的陽光房裝飾一番,。
“老舊小區(qū)改造里,，加裝電梯一直是個(gè)難題�,！蓖踹M(jìn)說,，老舊小區(qū)往往老人居多，電梯有著現(xiàn)實(shí)需要,，加裝電梯是件實(shí)實(shí)在在的好事,。可是不同樓層意愿不同,，愿意承擔(dān)的成本也不同,，居民之間難以達(dá)成一致，“好事卻不好辦,。交通花園小區(qū)探索的一梯一策,、平層入戶、階梯收費(fèi),、增加陽光房的辦法,，解決了大問題,。”
劉蘭榮坦言,，他當(dāng)初并不支持加裝電梯,，“我住一樓，電梯對(duì)我沒啥用,，高聳的電梯還要遮擋我家采光,，我是確實(shí)有點(diǎn)不樂意�,！�
面對(duì)群眾各不一樣的訴求,，街道和社區(qū)黨組織積極行動(dòng)起來，充分尊重群眾意見,，動(dòng)員他們選出信得過的老黨員組成業(yè)主委員會(huì),，協(xié)商解決加裝電梯的問題。
“涉及群眾切身利益,，強(qiáng)推肯定不行,。我們挨家挨戶收集意見，多次召開業(yè)主大會(huì),，傾聽每個(gè)人的想法,，并與設(shè)計(jì)、施工企業(yè)積極溝通,，具體樓棟具體分析,，逐漸形成了一梯一策、平層入戶的辦法,，電梯直接通到居民家里,，最大化便利居民出行�,！苯煌ɑ▓@小區(qū)業(yè)主委員會(huì)副主任武增民說,，“小區(qū)住的大多是一個(gè)系統(tǒng)的老職工，每個(gè)人開誠布公,，講出心里的想法,，相互之間多少都能體諒。慢慢地,，分層,、階梯收費(fèi)的辦法為大家所接受，樓層高就多交點(diǎn),，這也合理,。”
那影響一樓采光的問題,，咋解決,？
“大家集思廣益,，幾名退休的工程師想出了把入戶的電梯平臺(tái)包起來，變成陽光房的辦法,！”武增民說,。最后，交通花園小區(qū)業(yè)委會(huì)形成了一整套改造的想法,，報(bào)到上級(jí)黨組織及市里有關(guān)部門,，很快得到了批準(zhǔn)。
加了陽光房,，劉蘭榮十分開心,，“從電梯間直通客廳，包起來的陽光房足有14平方米,，成本才花了1萬多元,。采光更好了，面積更大了,，相當(dāng)于多了一個(gè)小客廳,！對(duì)這樣的電梯加裝，俺這一樓的住戶,，也完全支持,！”
照顧各方訴求，公平分配成本,，增加住戶空間,，從交通花園小區(qū)發(fā)源的辦法，很快在全區(qū)推廣,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至目前，西工區(qū)已完成近200部老舊小區(qū)加裝電梯的任務(wù),。這一做法也在洛陽全市得到推廣,。
黨建+物業(yè),，做好物業(yè)管理后半篇文章
“老舊小區(qū)之所以破敗,，長(zhǎng)期沒有有效的物業(yè)管理是個(gè)重要原因。不解決這個(gè)問題,，就是改造完了,，也免不了‘一年新，兩年舊,，三年回到老模樣’,。”漢屯路街道黨工委書記柳瑞麗坦言,，“做好老舊小區(qū)改造后,，物業(yè)管理的后半篇文章和改造一樣重要,。”
2021年年中,，健康新村開始改造,，與此同時(shí)，街道和社區(qū)黨組織先行一步,，引入新物業(yè),，并成立了以社區(qū)黨委副書記霍麗茹兼任書記的健康新村物業(yè)黨支部，成員包括物業(yè)公司負(fù)責(zé)人,、居民和老黨員代表,。
“改造中，物業(yè)黨支部身先士卒,，動(dòng)員黨員,、群眾主動(dòng)拆違，配合改造,。改造完成后,，發(fā)揮的作用更大�,！被酐惾阏f,，“我們定期召開支部會(huì)議，邀請(qǐng)物業(yè)公司工作人員和居民參加,，大家面對(duì)面協(xié)商訴求,，確定并適時(shí)調(diào)整物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定,，就由黨支部監(jiān)督落實(shí)，物業(yè)干好工作,，居民按時(shí)交納物業(yè)費(fèi),，大家的心擰成了一股繩�,！�
健康新村的變化,，居民李繼濤看在眼里、喜在心里,，“在物業(yè)黨支部的支持和監(jiān)督下,，物業(yè)的安保、衛(wèi)生,、維修等本職工作盡心盡力,，糾正居民不當(dāng)行為的時(shí)候也有了底氣，小區(qū)環(huán)境得到了維護(hù),。眼看小區(qū)環(huán)境好了,，管理跟上了,，越來越多搬出去的居民回來了，交物業(yè)費(fèi)的也多了,，物業(yè)更有干勁了,！形成了良性循環(huán)，咱這小區(qū)能不好嗎,？”
“現(xiàn)在小區(qū)住戶物業(yè)費(fèi)上交比例從原來的不到30%提高到了80%,，總量大了，我們就和物業(yè)商量,，降低了每戶的繳費(fèi)金額,，每戶每月物業(yè)費(fèi)平均也就20元�,！被酐惾阏f,。
“現(xiàn)在是越住越舒心！”李繼濤坦言,，越來越多像他一樣的居民,，因?yàn)榭吹搅诵^(qū)的積極變化，積極投身到了社區(qū)活動(dòng)當(dāng)中,，“我們組織了文藝表演隊(duì),，現(xiàn)在有40多人，還在不斷增長(zhǎng),！”
“老舊小區(qū)改造一個(gè),，黨支部就要建立一個(gè)；老舊小區(qū)改造到哪里,，黨組織作用就發(fā)揮到哪里,。通過黨組織引領(lǐng)，積極動(dòng)員群眾身邊的老黨員參加管理,，用身邊人管身邊事,，這是我們的一條重要經(jīng)驗(yàn)�,！蓖踹M(jìn)說,。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，西工區(qū)已組建小區(qū),、樓院,、物業(yè)黨支部330余個(gè)，覆蓋了776個(gè)小區(qū),、樓院，對(duì)老舊小區(qū)改造和改后的維護(hù),、管理都起到了重要作用,。
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河南洛陽西工區(qū)深入推進(jìn)老舊小區(qū)改造
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河南省洛陽市西工區(qū)承擔(dān)了全市中心城區(qū)54%的老舊小區(qū)改造工作,，點(diǎn)多、面廣,、任務(wù)重,。主題教育開展以來，西工區(qū)充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,，以集中連片改造,、拆圍墻拆違建為抓手，增加公共服務(wù)設(shè)施,，滿足群眾需求,，并以黨建帶動(dòng)物業(yè)建設(shè)，做好“改好之后更要管好”的后半篇文章,，取得了良好效果,。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育開展以來，河南省不斷推進(jìn)老舊小區(qū)改造,，鼓勵(lì)各地按照各自條件和居民要求,，因地制宜改出特色、改出成效,，努力改善群眾居住條件,。
記者在洛陽市西工區(qū)發(fā)現(xiàn)，這里承擔(dān)了全市中心城區(qū)54%的老舊小區(qū)改造工作,，點(diǎn)多,、面廣、任務(wù)重,。西工區(qū)充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,，以集中連片改造、拆圍墻拆違建為抓手,，增加公共服務(wù)設(shè)施,，滿足群眾需求，并以黨建帶動(dòng)物業(yè)建設(shè),，做好“改好之后更要管好”的后半篇文章,，取得了良好效果。
截至目前,，西工區(qū)完成約450個(gè)老舊小區(qū)改造提升,，延伸500多個(gè)小區(qū)規(guī)范物業(yè)管理，加裝近200部電梯,。社區(qū)醫(yī)療,、養(yǎng)老,、托育、體育等公共服務(wù)要素進(jìn)一步豐富,，“15分鐘生活圈”惠及25.4萬老舊小區(qū)居民,。
集中連片改造,，為公共服務(wù)拆出空間
在西工地小區(qū)采訪,，翻開過去的照片，發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)違建不少,、設(shè)施老舊,。
“西工地小區(qū)的樓，基本是上世紀(jì)七八十年代各個(gè)單位自建的住宅樓,。一直以來,，缺乏規(guī)劃和管理。圍墻多,、違建多,，擠占了公共服務(wù)空間，連建個(gè)熱力交換站的地方都找不到,。結(jié)果,，小區(qū)雖在市中心，卻幾十年沒法供暖,�,！惫饷魃鐓^(qū)黨委書記王智剛說。
“在西工區(qū),，這樣的情況很普遍,。老舊城區(qū)擁擠，缺乏規(guī)劃,，改造的關(guān)鍵是為公共服務(wù)落地找到空間,。”西工區(qū)委書記王進(jìn)說,，“我們逐步形成了整街連片,、組團(tuán)改造、拆除圍墻,、釋放公共服務(wù)空間的改造思路,。”
西工區(qū)從拆圍墻,、拆違建開始推動(dòng)老舊小區(qū)改造,，累計(jì)拆除圍墻5000多米，拆除違建3萬余平方米,，涉及約90個(gè)小區(qū),；利用騰出的空間，建成游園、綠地,、社區(qū)書屋,、供暖排水等公共服務(wù)設(shè)施420多處，直接惠及4.5萬多名居民,。
老舊小區(qū)改造中,，西工區(qū)注重發(fā)揮黨組織的作用。以西工地小區(qū)為例,，涉及市發(fā)改委,、財(cái)政、稅務(wù)等20多家政府部門,，區(qū)委主動(dòng)協(xié)調(diào),，常委班子成員各領(lǐng)任務(wù)，走訪各個(gè)單位,，一項(xiàng)項(xiàng)捋順了產(chǎn)權(quán),、規(guī)劃問題，為改造開道,；街道和社區(qū)黨組織一面監(jiān)督施工,，另一面動(dòng)員老黨員，帶頭拆除自家違建,，挨家挨戶發(fā)動(dòng)群眾,，主動(dòng)化解改造中的各種矛盾。
如今,，西工地小區(qū)通過拆除1200多米的圍墻,、1500多平方米的違建，建起了200平方米的小游園,、350平方米的小廣場(chǎng),，原本2米寬的窄巷拓展打造成了7米寬的特色文旅街。所有樓棟粉刷一新,，改造后,，看得見的道路寬闊、齊整,，看不見的地下管網(wǎng)則一攬子解決了暖氣,、污水、雨水,、強(qiáng)電,、弱電、電信等問題,，還建起了社區(qū)書屋,、健身廣場(chǎng),。熱力交換站難題迎刃而解，曾經(jīng)一墻之隔,、互不往來的小區(qū)居民,，在拆除圍墻、共建共享的模式下,，鄰里關(guān)系越來越和諧,。
階梯收費(fèi)、增加陽光房,，讓加裝電梯順利推進(jìn)
一大早,，家住西工區(qū)西工街道交通花園小區(qū)5號(hào)樓1樓的69歲的劉蘭榮老人,，和樓上3戶鄰居一起到附近集市買回了幾十盆鮮花,，把因加裝電梯而額外增加的陽光房裝飾一番。
“老舊小區(qū)改造里,，加裝電梯一直是個(gè)難題,。”王進(jìn)說,，老舊小區(qū)往往老人居多,，電梯有著現(xiàn)實(shí)需要，加裝電梯是件實(shí)實(shí)在在的好事,�,？墒遣煌瑯菍右庠覆煌敢獬袚�(dān)的成本也不同,，居民之間難以達(dá)成一致,，“好事卻不好辦。交通花園小區(qū)探索的一梯一策,、平層入戶,、階梯收費(fèi)、增加陽光房的辦法,，解決了大問題,。”
劉蘭榮坦言,，他當(dāng)初并不支持加裝電梯,，“我住一樓，電梯對(duì)我沒啥用,，高聳的電梯還要遮擋我家采光,，我是確實(shí)有點(diǎn)不樂意�,！�
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“涉及群眾切身利益，強(qiáng)推肯定不行,。我們挨家挨戶收集意見,，多次召開業(yè)主大會(huì)，傾聽每個(gè)人的想法,，并與設(shè)計(jì),、施工企業(yè)積極溝通，具體樓棟具體分析,，逐漸形成了一梯一策,、平層入戶的辦法，電梯直接通到居民家里,，最大化便利居民出行,。”交通花園小區(qū)業(yè)主委員會(huì)副主任武增民說,，“小區(qū)住的大多是一個(gè)系統(tǒng)的老職工,，每個(gè)人開誠布公，講出心里的想法,，相互之間多少都能體諒,。慢慢地，分層,、階梯收費(fèi)的辦法為大家所接受,，樓層高就多交點(diǎn)，這也合理,�,！�
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“大家集思廣益,，幾名退休的工程師想出了把入戶的電梯平臺(tái)包起來，變成陽光房的辦法,！”武增民說,。最后，交通花園小區(qū)業(yè)委會(huì)形成了一整套改造的想法,，報(bào)到上級(jí)黨組織及市里有關(guān)部門,，很快得到了批準(zhǔn)。
加了陽光房,，劉蘭榮十分開心,，“從電梯間直通客廳,，包起來的陽光房足有14平方米，成本才花了1萬多元,。采光更好了,，面積更大了，相當(dāng)于多了一個(gè)小客廳,！對(duì)這樣的電梯加裝,，俺這一樓的住戶，也完全支持,！”
照顧各方訴求,，公平分配成本，增加住戶空間,，從交通花園小區(qū)發(fā)源的辦法,，很快在全區(qū)推廣。據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至目前,，西工區(qū)已完成近200部老舊小區(qū)加裝電梯的任務(wù)。這一做法也在洛陽全市得到推廣,。
黨建+物業(yè)，做好物業(yè)管理后半篇文章
“老舊小區(qū)之所以破敗,，長(zhǎng)期沒有有效的物業(yè)管理是個(gè)重要原因,。不解決這個(gè)問題，就是改造完了,，也免不了‘一年新,，兩年舊，三年回到老模樣’,�,！睗h屯路街道黨工委書記柳瑞麗坦言，“做好老舊小區(qū)改造后,，物業(yè)管理的后半篇文章和改造一樣重要,。”
2021年年中,，健康新村開始改造,，與此同時(shí)，街道和社區(qū)黨組織先行一步,，引入新物業(yè),，并成立了以社區(qū)黨委副書記霍麗茹兼任書記的健康新村物業(yè)黨支部，成員包括物業(yè)公司負(fù)責(zé)人,、居民和老黨員代表,。
“改造中,，物業(yè)黨支部身先士卒，動(dòng)員黨員,、群眾主動(dòng)拆違,，配合改造。改造完成后,，發(fā)揮的作用更大,。”霍麗茹說,，“我們定期召開支部會(huì)議,，邀請(qǐng)物業(yè)公司工作人員和居民參加，大家面對(duì)面協(xié)商訴求,，確定并適時(shí)調(diào)整物業(yè)服務(wù)內(nèi)容,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)確定,，就由黨支部監(jiān)督落實(shí),，物業(yè)干好工作，居民按時(shí)交納物業(yè)費(fèi),，大家的心擰成了一股繩,。”
健康新村的變化,，居民李繼濤看在眼里,、喜在心里，“在物業(yè)黨支部的支持和監(jiān)督下,，物業(yè)的安保,、衛(wèi)生、維修等本職工作盡心盡力,，糾正居民不當(dāng)行為的時(shí)候也有了底氣,，小區(qū)環(huán)境得到了維護(hù)。眼看小區(qū)環(huán)境好了,，管理跟上了,，越來越多搬出去的居民回來了，交物業(yè)費(fèi)的也多了,，物業(yè)更有干勁了,！形成了良性循環(huán)，咱這小區(qū)能不好嗎,？”
“現(xiàn)在小區(qū)住戶物業(yè)費(fèi)上交比例從原來的不到30%提高到了80%,，總量大了，我們就和物業(yè)商量,，降低了每戶的繳費(fèi)金額,，每戶每月物業(yè)費(fèi)平均也就20元,。”霍麗茹說,。
“現(xiàn)在是越住越舒心,！”李繼濤坦言，越來越多像他一樣的居民,，因?yàn)榭吹搅诵^(qū)的積極變化,，積極投身到了社區(qū)活動(dòng)當(dāng)中，“我們組織了文藝表演隊(duì),，現(xiàn)在有40多人,，還在不斷增長(zhǎng)！”
“老舊小區(qū)改造一個(gè),，黨支部就要建立一個(gè),；老舊小區(qū)改造到哪里，黨組織作用就發(fā)揮到哪里,。通過黨組織引領(lǐng),，積極動(dòng)員群眾身邊的老黨員參加管理，用身邊人管身邊事,，這是我們的一條重要經(jīng)驗(yàn),。”王進(jìn)說,。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，西工區(qū)已組建小區(qū)、樓院,、物業(yè)黨支部330余個(gè)，覆蓋了776個(gè)小區(qū),、樓院,，對(duì)老舊小區(qū)改造和改后的維護(hù)、管理都起到了重要作用,。
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