新時代 新征程 新偉業(yè)丨綠色崛起 美麗富民——南陽積極探索高質(zhì)量跨越發(fā)展之路
更新時間：2023-11-4 15:09:46 來源：大河網(wǎng)-河南日報
時政要聞
淅川縣九重鎮(zhèn)南水北調(diào)中線陶岔渠首,。李梔子 攝
南陽加速推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。李梔子 攝
□本報記者 孟向東 王娟 本報通訊員 門瑞麗
南陽作為千里淮河源頭、南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū),，素有“中州糧倉”之稱,。長期以來,，南陽市堅(jiān)守耕地紅線不動搖,、生態(tài)“綠線”不含糊,，為保障“一渠清水安全北送”和國家糧食安全作出了不懈努力,。
如何把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能,，走出一條高質(zhì)量跨越發(fā)展之路？近兩年來,，南陽市堅(jiān)持綠色崛起,、美麗富民，念好“山水經(jīng)”,，打好“生態(tài)牌”,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全省平均水平,、穩(wěn)居全省第一方陣,，營商環(huán)境等指標(biāo)由以往的倒數(shù)進(jìn)入全省前列。
全力守好“國之大者”
秋高氣爽,，淅川縣丹江口水庫水位上升至168米,，游客紛至沓來，看“�,！钡臒崆榭涨案邼q,。遠(yuǎn)眺丹江口水庫，上下天光,，一碧萬頃,，顯出別樣的自然韻味。在淅川縣宋崗碼頭,，旅客們慕名前來打卡游玩,，乘船游覽秀美湖光，賞斑斕山色,，盡享山水之美,。
近兩年來，南陽市始終站位全局,，把守好“國之大者”作為第一責(zé)任,，傾力做好水質(zhì)保護(hù)、糧食安全等關(guān)系國計(jì)民生的頭等大事,。為守好一庫碧水,，筑牢水源地生態(tài)安全屏障,，南陽市持續(xù)加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)，建立市縣鄉(xiāng)村四級河湖長工作體系,，成立丹江口水庫水源地保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì),，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)水”機(jī)制，入庫主要河流及庫周重點(diǎn)部位水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋,，開展“守好一庫碧水”專項(xiàng)整治行動,，加強(qiáng)水源地三省五市聯(lián)防聯(lián)控，制定完善“一河一策一圖”應(yīng)急預(yù)案,，突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置“南陽實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)被全國推廣,；實(shí)施國儲林、國土綠化試點(diǎn)示范,、石漠化治理,、丹江口庫區(qū)生物多樣性保護(hù)與水生態(tài)綜合治理等重大項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè),、能源,、運(yùn)輸、用地和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，躋身聯(lián)合國“生物多樣性魅力城市”,。目前,，庫區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)安全送水超560億立方米,。
眼下,，南陽市小麥正在播種。廣袤的農(nóng)田中,，農(nóng)用拖拉機(jī)正在騰茬整地,、深翻旋耕，搶抓農(nóng)時播種小麥,，為來年的夏糧豐收打下基礎(chǔ),。
南陽市切實(shí)抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，筑牢穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”,。嚴(yán)守耕地紅線,，全面實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，加強(qiáng)智慧農(nóng)機(jī)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)科技人員培育，推廣良種良法,，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田905萬畝,，糧食面積穩(wěn)定在1900萬畝以上，2022年全市糧食總產(chǎn)量143.3億斤,、實(shí)現(xiàn)“十九連豐”,。聚焦生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，依托牧原集團(tuán),，建設(shè)集飼料加工,、生豬育種,、生豬養(yǎng)殖,、屠宰加工等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，2022年牧原集團(tuán)生豬出欄6120.1萬頭,，成為全球最大的生豬養(yǎng)殖企業(yè),。2022年全市肉蛋奶總產(chǎn)量135.4萬噸、占全省的10.22%,，肉食品產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值606.3億元,、同比增長20.24%。
加速推動跨越發(fā)展
金秋時節(jié)的南陽大地,，項(xiàng)目建設(shè)奮戰(zhàn)正酣,。全市1401個省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資4653億元，占全年的99.3%,。智慧物聯(lián)學(xué)院,、南陽電廠二期、仲景大道南段貫通工程開工建設(shè),，建業(yè)田園綜合體建成運(yùn)營,，白河大道即將通車。全市新招引億元以上項(xiàng)目985個,，其中100億元以上項(xiàng)目2個,、50億元以上項(xiàng)目9個，10億元以上項(xiàng)目247個,。
近兩年,，南陽市牢記習(xí)近平總書記考察調(diào)研南陽時的殷殷囑托，以省委,、省政府支持建設(shè)省域副中心城市為契機(jī),，把發(fā)展作為第一要務(wù)，全力爭先進(jìn)位,，推動現(xiàn)代化南陽建設(shè)全面提速,。
定位決定方向,。南陽市充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、區(qū)位交通,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、市場規(guī)模等優(yōu)勢，著力打造“三區(qū)一中心一高地”（高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū),、全國樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū),、市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)、中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展中心,、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地）,，打造輻射周邊、支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的新增長極,，力爭到2025年生產(chǎn)總值突破6000億元,、2030年突破1萬億元，創(chuàng)建名副其實(shí)的河南省副中心城市,。
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),。南陽市聚焦優(yōu)中培新、有中育新,、無中生有,，大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè),，大抓項(xiàng)目,、抓大項(xiàng)目，加快質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革，努力打造全省,、全國乃至全球具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。依托仲景,、福森等龍頭企業(yè),，培育壯大花、藥,、果,、菌、茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,，探索建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園,，持續(xù)壯大規(guī)模、完善鏈條,，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展,，2022年花卉苗木,、中藥材、食用菌生產(chǎn)規(guī)模均居全省第一,，2023年5月成功舉辦首屆世界月季博覽會,。
把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向。實(shí)施千百億產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃,，篩選確定21個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，出臺實(shí)施方案，“一鏈一策”“一群一策”延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈育鏈,，全力打造綠色食品,、裝備制造、光電信息,、生物產(chǎn)業(yè),、新能源5個千億級產(chǎn)業(yè)集群和新型建材、現(xiàn)代化工,、紡織服裝,、新材料、軍工產(chǎn)業(yè)5個300億—500億級產(chǎn)業(yè)集群,。2022年，綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1400億元,，裝備制造業(yè)達(dá)到780億元,，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.8%、高于全省1.7個百分點(diǎn),。
把項(xiàng)目建設(shè),、招商引資作為擴(kuò)增量、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措,。堅(jiān)持項(xiàng)目為王,、招商為要，組建由市廳級干部領(lǐng)銜的京津冀,、長三角,、粵港澳、成渝,、中部地區(qū)五大區(qū)駐地招商組,，精準(zhǔn)繪制招商圖譜，聚力招大引強(qiáng),、招先引優(yōu),、招新引特，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境推進(jìn)招引項(xiàng)目快速落地開工建設(shè),。2022年新招引億元以上項(xiàng)目1185個,、投資總額7020億元,。
自覺回應(yīng)民生期盼
幸福生活是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。南陽市始終牢記習(xí)近平總書記“共產(chǎn)黨打江山,、守江山,，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子”的諄諄教導(dǎo),，聚焦“一老一小一青壯”,，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，努力為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
穩(wěn)就業(yè),，營造高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。南陽市深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè),，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級就業(yè)服務(wù)體系,，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加大對勞務(wù)中介市場監(jiān)管力度,，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),；完善高校畢業(yè)生、退役軍人,、南水北調(diào)移民,、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系，擴(kuò)大公益性崗位安置,，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,。2022年累計(jì)開展技能培訓(xùn)41萬人次，新增技能人才34萬人,，南水北調(diào)移民群眾人均可支配收入達(dá)1.7萬元,，比2015年翻了一番。
興教育,，打造全省教育高地,。南陽市實(shí)施義務(wù)教育寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，在中心城區(qū)新建17所十五年一貫制完全學(xué)校,，接收學(xué)生5.8萬名,，優(yōu)質(zhì)教育資源得到有效擴(kuò)充，立德樹人的“南陽方案”受到中宣部充分肯定,；全面優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué),、幼兒園布局建設(shè)和資源配置，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,；全力推動張仲景國醫(yī)大學(xué)恢復(fù)重建,，高水平建設(shè)職教園區(qū)，成立職業(yè)教育聯(lián)盟,，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“中職—高職—本科”一體化人才培養(yǎng)體系,，把人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。
強(qiáng)保障,，提升人民群眾幸福感獲得感,。南陽市持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成立18家醫(yī)療健康服務(wù)集團(tuán),，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家中醫(yī)骨傷區(qū)域醫(yī)療中心、城市醫(yī)聯(lián)體,、縣域醫(yī)共體,，建成市縣鄉(xiāng)村四級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三級甲等醫(yī)院達(dá)到8家,、數(shù)量全省第二,；大力發(fā)展多支柱、多層次社會保險體系,，實(shí)施全民參保行動,，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)保障體系，全市182.5萬老年人全部納入智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,。
保平安，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,。南陽市持續(xù)深化黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理,，完善“社會治理中心+網(wǎng)格化+信息化”治理體系，健全多元排查化解聯(lián)動調(diào)解機(jī)制,，最大限度把矛盾問題防范在源頭,、化解在基層；以“零上訪,、零事故,、零案件”為目標(biāo)，全面開展平安村（社區(qū)）,、企事業(yè)單位創(chuàng)建活動,，建立完善周分析研判會商機(jī)制，不斷提升本質(zhì)安全水平，連續(xù)8年獲評我省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市,。
如今的南陽正積蓄發(fā)展之勢,，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在出彩河南篇章中奏響最強(qiáng)音符,。南陽市委書記朱是西表示：“南陽已凝聚起綠色崛起,、美麗富民的強(qiáng)大力量。全市上下將不忘囑托,，牢記使命,，以更大的努力、更高的標(biāo)準(zhǔn),，拼爭一流,、搶占先機(jī)，全力推動副中心城市建設(shè)跑出加速度,、拼出高質(zhì)量,。”
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淅川縣九重鎮(zhèn)南水北調(diào)中線陶岔渠首,。李梔子 攝
南陽加速推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。李梔子 攝
□本報記者 孟向東 王娟 本報通訊員 門瑞麗
南陽作為千里淮河源頭、南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū),，素有“中州糧倉”之稱,。長期以來，南陽市堅(jiān)守耕地紅線不動搖,、生態(tài)“綠線”不含糊,，為保障“一渠清水安全北送”和國家糧食安全作出了不懈努力。
如何把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能,，走出一條高質(zhì)量跨越發(fā)展之路,？近兩年來，南陽市堅(jiān)持綠色崛起,、美麗富民,，念好“山水經(jīng)”，打好“生態(tài)牌”,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)高于全省平均水平,、穩(wěn)居全省第一方陣,，營商環(huán)境等指標(biāo)由以往的倒數(shù)進(jìn)入全省前列。
全力守好“國之大者”
秋高氣爽,，淅川縣丹江口水庫水位上升至168米,，游客紛至沓來，看“海”的熱情空前高漲,。遠(yuǎn)眺丹江口水庫,，上下天光，一碧萬頃,，顯出別樣的自然韻味,。在淅川縣宋崗碼頭，旅客們慕名前來打卡游玩,，乘船游覽秀美湖光,，賞斑斕山色，盡享山水之美,。
近兩年來,，南陽市始終站位全局，把守好“國之大者”作為第一責(zé)任,，傾力做好水質(zhì)保護(hù),、糧食安全等關(guān)系國計(jì)民生的頭等大事。為守好一庫碧水,，筑牢水源地生態(tài)安全屏障,，南陽市持續(xù)加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)，建立市縣鄉(xiāng)村四級河湖長工作體系,，成立丹江口水庫水源地保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì),，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)水”機(jī)制，入庫主要河流及庫周重點(diǎn)部位水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋,，開展“守好一庫碧水”專項(xiàng)整治行動,，加強(qiáng)水源地三省五市聯(lián)防聯(lián)控，制定完善“一河一策一圖”應(yīng)急預(yù)案,，突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置“南陽實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)被全國推廣,；實(shí)施國儲林、國土綠化試點(diǎn)示范,、石漠化治理,、丹江口庫區(qū)生物多樣性保護(hù)與水生態(tài)綜合治理等重大項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè),、能源,、運(yùn)輸、用地和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),，打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道,，成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),，躋身聯(lián)合國“生物多樣性魅力城市”。目前,，庫區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),，累計(jì)安全送水超560億立方米。
眼下,，南陽市小麥正在播種,。廣袤的農(nóng)田中，農(nóng)用拖拉機(jī)正在騰茬整地,、深翻旋耕,，搶抓農(nóng)時播種小麥，為來年的夏糧豐收打下基礎(chǔ),。
南陽市切實(shí)抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),，筑牢穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”。嚴(yán)守耕地紅線,，全面實(shí)施“藏糧于地,、藏糧于技”戰(zhàn)略，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，加強(qiáng)智慧農(nóng)機(jī)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)科技人員培育，推廣良種良法,，累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田905萬畝,，糧食面積穩(wěn)定在1900萬畝以上，2022年全市糧食總產(chǎn)量143.3億斤,、實(shí)現(xiàn)“十九連豐”,。聚焦生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，依托牧原集團(tuán),，建設(shè)集飼料加工,、生豬育種、生豬養(yǎng)殖,、屠宰加工等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈,，2022年牧原集團(tuán)生豬出欄6120.1萬頭，成為全球最大的生豬養(yǎng)殖企業(yè),。2022年全市肉蛋奶總產(chǎn)量135.4萬噸,、占全省的10.22%，肉食品產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值606.3億元,、同比增長20.24%,。
加速推動跨越發(fā)展
金秋時節(jié)的南陽大地，項(xiàng)目建設(shè)奮戰(zhàn)正酣,。全市1401個省市重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資4653億元,，占全年的99.3%。智慧物聯(lián)學(xué)院,、南陽電廠二期,、仲景大道南段貫通工程開工建設(shè)，建業(yè)田園綜合體建成運(yùn)營,，白河大道即將通車,。全市新招引億元以上項(xiàng)目985個，其中100億元以上項(xiàng)目2個,、50億元以上項(xiàng)目9個,，10億元以上項(xiàng)目247個。
近兩年,，南陽市牢記習(xí)近平總書記考察調(diào)研南陽時的殷殷囑托,，以省委、省政府支持建設(shè)省域副中心城市為契機(jī),，把發(fā)展作為第一要務(wù),，全力爭先進(jìn)位，推動現(xiàn)代化南陽建設(shè)全面提速,。
定位決定方向,。南陽市充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、區(qū)位交通,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、市場規(guī)模等優(yōu)勢，著力打造“三區(qū)一中心一高地”（高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū),、全國樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū),、市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)、中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展中心,、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新高地）,，打造輻射周邊、支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的新增長極,，力爭到2025年生產(chǎn)總值突破6000億元,、2030年突破1萬億元，創(chuàng)建名副其實(shí)的河南省副中心城市,。
產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),。南陽市聚焦優(yōu)中培新、有中育新,、無中生有,，大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè),，大抓項(xiàng)目,、抓大項(xiàng)目,，加快質(zhì)量變革、效率變革,、動力變革,，努力打造全省、全國乃至全球具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。依托仲景、福森等龍頭企業(yè),，培育壯大花,、藥、果,、菌,、茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，探索建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園,，持續(xù)壯大規(guī)模,、完善鏈條，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展,，2022年花卉苗木,、中藥材、食用菌生產(chǎn)規(guī)模均居全省第一,，2023年5月成功舉辦首屆世界月季博覽會,。
把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向。實(shí)施千百億產(chǎn)業(yè)集群培育計(jì)劃,，篩選確定21個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，出臺實(shí)施方案，“一鏈一策”“一群一策”延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈育鏈,，全力打造綠色食品,、裝備制造、光電信息,、生物產(chǎn)業(yè),、新能源5個千億級產(chǎn)業(yè)集群和新型建材、現(xiàn)代化工,、紡織服裝,、新材料、軍工產(chǎn)業(yè)5個300億—500億級產(chǎn)業(yè)集群,。2022年,，綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1400億元，裝備制造業(yè)達(dá)到780億元，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.8%,、高于全省1.7個百分點(diǎn),。
把項(xiàng)目建設(shè)、招商引資作為擴(kuò)增量,、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措,。堅(jiān)持項(xiàng)目為王、招商為要,，組建由市廳級干部領(lǐng)銜的京津冀、長三角,、粵港澳,、成渝、中部地區(qū)五大區(qū)駐地招商組,，精準(zhǔn)繪制招商圖譜,，聚力招大引強(qiáng)、招先引優(yōu),、招新引特,，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境推進(jìn)招引項(xiàng)目快速落地開工建設(shè)。2022年新招引億元以上項(xiàng)目1185個,、投資總額7020億元,。
自覺回應(yīng)民生期盼
幸福生活是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。南陽市始終牢記習(xí)近平總書記“共產(chǎn)黨打江山,、守江山,，守的是人民的心，為的是讓人民過上好日子”的諄諄教導(dǎo),，聚焦“一老一小一青壯”,，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè),，努力為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
穩(wěn)就業(yè),，營造高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。南陽市深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè),，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級就業(yè)服務(wù)體系,，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，加大對勞務(wù)中介市場監(jiān)管力度,，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),；完善高校畢業(yè)生、退役軍人,、南水北調(diào)移民,、農(nóng)民工和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系,，擴(kuò)大公益性崗位安置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零,。2022年累計(jì)開展技能培訓(xùn)41萬人次,，新增技能人才34萬人，南水北調(diào)移民群眾人均可支配收入達(dá)1.7萬元,，比2015年翻了一番,。
興教育，打造全省教育高地,。南陽市實(shí)施義務(wù)教育寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,，在中心城區(qū)新建17所十五年一貫制完全學(xué)校，接收學(xué)生5.8萬名,，優(yōu)質(zhì)教育資源得到有效擴(kuò)充,，立德樹人的“南陽方案”受到中宣部充分肯定；全面優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué),、幼兒園布局建設(shè)和資源配置,，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育、基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,；全力推動張仲景國醫(yī)大學(xué)恢復(fù)重建,，高水平建設(shè)職教園區(qū)，成立職業(yè)教育聯(lián)盟,，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建“中職—高職—本科”一體化人才培養(yǎng)體系,，把人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。
強(qiáng)保障,，提升人民群眾幸福感獲得感,。南陽市持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成立18家醫(yī)療健康服務(wù)集團(tuán),，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家中醫(yī)骨傷區(qū)域醫(yī)療中心、城市醫(yī)聯(lián)體,、縣域醫(yī)共體,，建成市縣鄉(xiāng)村四級中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，三級甲等醫(yī)院達(dá)到8家,、數(shù)量全省第二,；大力發(fā)展多支柱、多層次社會保險體系,，實(shí)施全民參保行動,，完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)保障體系,，全市182.5萬老年人全部納入智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺。
保平安,，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,。南陽市持續(xù)深化黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理，完善“社會治理中心+網(wǎng)格化+信息化”治理體系,，健全多元排查化解聯(lián)動調(diào)解機(jī)制,，最大限度把矛盾問題防范在源頭、化解在基層,；以“零上訪,、零事故、零案件”為目標(biāo),，全面開展平安村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建活動,，建立完善周分析研判會商機(jī)制,，不斷提升本質(zhì)安全水平，連續(xù)8年獲評我省平安建設(shè)優(yōu)秀省轄市,。
如今的南陽正積蓄發(fā)展之勢,，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在出彩河南篇章中奏響最強(qiáng)音符,。南陽市委書記朱是西表示：“南陽已凝聚起綠色崛起,、美麗富民的強(qiáng)大力量。全市上下將不忘囑托,，牢記使命,，以更大的努力、更高的標(biāo)準(zhǔn),，拼爭一流,、搶占先機(jī)，全力推動副中心城市建設(shè)跑出加速度,、拼出高質(zhì)量,。”
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