編者按：又是一年春草綠，又是一年兩會時,。在過去的2023年,，全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐,。2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,，讀報告河南怎么干,？頂端新聞中原策特邀多位專家學(xué)者深入解讀政府工作報告，集納成“全國兩會學(xué)習(xí)筆記”,，踏上春天的節(jié)拍,，奏響春天的“合唱”。
頂端新聞特約專家 李庚香
當(dāng)前，正值全國“兩會”時間,，新質(zhì)生產(chǎn)力成為熱詞,、高頻詞。習(xí)近平總書記立足國內(nèi)國外兩個大局,、洞察時代發(fā)展趨勢,，從2023年首次提出，到今年中央政治局首次集體學(xué)習(xí)再聚焦,，再到此次全國兩會上深入闡釋,，從概念認(rèn)識到實踐方法論，漸次就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力做出重要論述,，豐富發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟思想,，開辟了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界。
習(xí)近平總書記在今年全國兩會上強調(diào)要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。今年的政府工作報告中提出,，大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。各地也紛紛把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力寫入工作報告,，全國正匯聚起發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的洪流。
對于我們河南來說,，要搶抓發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重要歷史機遇,，堅持“因地制宜”方法論，不斷深化對新質(zhì)生產(chǎn)力的理論認(rèn)識和實踐探索,。
一,、新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展態(tài)勢與戰(zhàn)略意義
首先，從科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢看,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進,，呈現(xiàn)出迭代升級更快、過程周期縮短,、滲透性顛覆性強等特征,。早在2013年，習(xí)近平總書記就指出,，“即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯,，為我們實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機遇”�,；ヂ�(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、云計算,、人工智能,、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新,，其速度之快、輻射之廣,、影響之深前所未有,，日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程，成為重組要素資源,、重塑經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、改變競爭格局的關(guān)鍵力量,。所以,，緊緊依靠科技創(chuàng)新推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，是順應(yīng)科技革命和產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展趨勢的必然選擇,。
其次,，從國際發(fā)展形勢看，國際局勢變亂交織,，大國競爭愈演愈烈,，百年變局加速演進，全球發(fā)展和安全形勢錯綜復(fù)雜,�,；仡櫴澜鐨v史發(fā)展進程，哪個國家擁有先進生產(chǎn)力,，哪個國家就會在國際競爭中搶得先機,、擁有強勢話語權(quán)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是在當(dāng)今的大國競爭中,，把握發(fā)展主動權(quán),、增強發(fā)展安全性、贏得戰(zhàn)略主動的關(guān)鍵競爭力,�,？梢哉f，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國實現(xiàn)科技自主創(chuàng)新的長久之計,，是推進強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的戰(zhàn)略選擇。
第三,，從中國式現(xiàn)代化建設(shè)看,，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo),，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。目前,，我國生產(chǎn)力發(fā)展的整體狀況可以概括為傳統(tǒng)生產(chǎn)力比例較大,，新質(zhì)生產(chǎn)力占比相對較小,。河南亦是如此，我省經(jīng)濟發(fā)展更多依賴傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑,，新質(zhì)生產(chǎn)力占比較小,，其動能正在加速形成，總體處在傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍升,、舊動能向新動能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,。因此，只有集中精力,、集聚資源推動科技創(chuàng)新,，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，才能增強高質(zhì)量發(fā)展新動能,、開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道,、打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，為奮力推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐蓄勢賦能,。
二,、新質(zhì)生產(chǎn)力的理論特質(zhì)與實踐指向
生產(chǎn)力指的是人類征服自然和改造自然的能力，包括勞動者,、勞動資料和勞動對象三要素,。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力是推動社會進步最活躍,、最革命的要素,，是社會發(fā)展的最終決定力量。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破,、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進生產(chǎn)力，通過對勞動者,、勞動資料,、勞動對象進行優(yōu)化組合而產(chǎn)生質(zhì)變，實現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升,。
新質(zhì)生產(chǎn)力“新”在哪,，有何“質(zhì)”？習(xí)近平總書記指出,，“新質(zhì)生產(chǎn)力特點是創(chuàng)新,，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力”,�,！靶隆痹谛驴茖W(xué)技術(shù)、新生產(chǎn)方式,、新產(chǎn)業(yè)形態(tài),，也“新”在新生產(chǎn)關(guān)系,，具體來看，“新”在四個方面,，即新勞動者,、新勞動對象、新勞動工具,、新型基礎(chǔ)設(shè)施等,。“質(zhì)”表現(xiàn)兩個方面：一是質(zhì)態(tài),，把數(shù)據(jù)作為驅(qū)動經(jīng)濟運行的新質(zhì)生產(chǎn)要素,，從而打破了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的質(zhì)態(tài)；二是質(zhì)效,，新質(zhì)生產(chǎn)力能產(chǎn)生高水平工藝,、高質(zhì)量產(chǎn)品，激發(fā)更高層級社會需求,。
新質(zhì)生產(chǎn)力與傳統(tǒng)生產(chǎn)力區(qū)別在哪？習(xí)近平總書記指出,，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,，具有高科技,、高效能、高質(zhì)量特征,，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”,。新質(zhì)生產(chǎn)力是由科技創(chuàng)新發(fā)揮主導(dǎo)作用的先進生產(chǎn)力，代表了先進生產(chǎn)力的演進方向,，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點,。與傳統(tǒng)生產(chǎn)力的重大區(qū)別在于，其擺脫了依靠大量資源投入,、高度消耗能源等傳統(tǒng)發(fā)展方式,，通過不斷創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)、資源配置方式,、生產(chǎn)組織形式等,，創(chuàng)造出更高效率的生產(chǎn)力水平，能夠引領(lǐng)創(chuàng)造強大的發(fā)展動能,。
三,、河南發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的行動路徑與思考建議
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項重大時代命題，是用明天的科技鍛造后天的產(chǎn)業(yè),。研究結(jié)果顯示,，當(dāng)前對未來產(chǎn)業(yè)20％的投入和布局,，將為以后帶來80％的收益。黨中央把加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為重大任務(wù)作出一系列工作部署,。當(dāng)前,，全國正匯聚起發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的巨大洪流。作為經(jīng)濟大省,，河南要以時不我待的緊迫感使命感責(zé)任感,，搶抓重要歷史機遇，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，打造新的經(jīng)濟增長點,，為推動我省高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
一是要堅定不移走好創(chuàng)新驅(qū)動“華山一條路”,。習(xí)近平總書記指出,，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式,、新動能,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”，要求“必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章”,。創(chuàng)新能力不強一直是河南的短板弱項,。省第十一次黨代會以來，省委大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，為我省創(chuàng)新發(fā)展筑基架梁立柱,，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力儲備了充沛動能。因此,，要堅持把創(chuàng)新驅(qū)動擺在發(fā)展的核心位置,，堅持走好創(chuàng)新驅(qū)動“華山一條路”，持續(xù)深入推進科教興省人才強省創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,，為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能,。
二是要因地制宜做好發(fā)展規(guī)劃。習(xí)近平總書記指出,，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視,、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上,、泡沫化,，也不要搞一種模式”，強調(diào)要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,。要根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和基礎(chǔ)優(yōu)勢,，既堅持“彎道超車”、把發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)作為打造新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵,，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展搶占新賽道,；又堅持“穩(wěn)扎穩(wěn)打”,，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新質(zhì)生產(chǎn)力改造提升傳統(tǒng)生產(chǎn)力,，推動傳統(tǒng)生產(chǎn)力向新質(zhì)生產(chǎn)力躍遷,。我省在人工智能、高端裝備制造,、新型能源及儲能儲備、電子信息,、生物醫(yī)藥等行業(yè)領(lǐng)域,，有基礎(chǔ)有優(yōu)勢，要加快這些優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展步伐,，搶占發(fā)展制高點,，奏響新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展最強音。同時,，各省轄市要立足自身優(yōu)勢,，找準(zhǔn)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢賽道，堅持做強“一市一品”,，探索各具特色的發(fā)展模式,，切忌全省上下一般齊、各地大呼隆一起搞,，造成惡性競爭、重復(fù)用力,。
三是要為培育新質(zhì)生產(chǎn)力夯基筑臺,。生產(chǎn)力發(fā)展可簡單概括為“人力-馬力-電力-網(wǎng)力-算力”的演化過程，新質(zhì)生產(chǎn)力是以人工智能技術(shù)尤其是以“算力”為代表的新型生產(chǎn)力,，沒有強大的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，就很難發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要特別注重數(shù)智賦能,，搶抓發(fā)展機遇,，打造算力高地；要做強數(shù)字核心產(chǎn)業(yè),，推進智能車間,、智能工廠、未來工廠建設(shè),，實現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的交叉,、融合和協(xié)同；要加強數(shù)據(jù)要素市場規(guī)范化,、制度化建設(shè),，為生產(chǎn)力躍遷提供強大引擎,。
四是要努力建設(shè)創(chuàng)新文化。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，將為經(jīng)濟發(fā)展開辟巨大增長空間,，同時，也具有高風(fēng)險特征,。如果說“從0到1”是科技創(chuàng)新的原始突破,，那么，“從1到10”乃至“無窮”,，科技成果往往需要跨越無數(shù)個“死亡之谷”才能轉(zhuǎn)為現(xiàn)實生產(chǎn)力,，這個過程就特別需要支持創(chuàng)新的文化環(huán)境。因此,，一方面要進一步全面深化改革,，構(gòu)建新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新體制，在全社會鼓勵創(chuàng)新,、支持創(chuàng)新,，形成追求卓越、勇于創(chuàng)新的濃厚氛圍,；另一方面要營造允許試錯,、寬容失敗的寬松環(huán)境，讓人才和企業(yè)敢闖敢干敢試,。
專家名片
李庚香 | 河南省社會科學(xué)聯(lián)界聯(lián)合會黨組書記、主席
