乘勢而上 構建中原出海新通道——寫在第十二期“三個一批”項目建設活動舉辦之際
更新時間：2024-4-3 15:26:26 來源：河南日報
時政要聞
河南日報客戶端記者 宋敏 郭北晨
近日,，一批來自美國,、巴西的大豆在連云港港經(jīng)由內河轉運，即將抵達周口中心港碼頭,。這批大豆卸船后,，將通過連廊管道傳送至益海嘉里（周口）現(xiàn)代食品產業(yè)園筒倉，離港即入廠,，在生產線上變成豆粕和豆油,。
周口沙潁河兩岸風光如畫。近年來,，周口搶抓內河航運發(fā)展機遇,，助力構建中原出海新通道。 劉俊濤 梁照曾 攝
作為我省第四期“三個一批”項目,，總投資15億元的益海（周口）糧油工業(yè)有限公司140萬噸大豆深加工項目即將投產運營,。“我們之所以落戶周口,，主要看中這里的區(qū)位優(yōu)勢,。從國外進口的大豆走水路，能節(jié)省30%的費用,�,！痹摴居嘘P負責人表示，項目投產后,，年產值將達60億元,，可安置就業(yè)約400人，進一步延伸大豆加工產業(yè)鏈條,。
4月3日,，我省將舉辦第十二期“三個一批”項目建設活動，主會場就設在周口,，重點聚焦內河航運基礎設施建設,，持續(xù)掀起抓項目、促投資,、增動能的熱潮,。這背后有什么重要考量？河南如何通過高質量項目建設實現(xiàn)“通江達�,！眽�,？
貫通“黃金水道”
再造樞紐新優(yōu)勢
站在平頂山沙河大橋上遠眺，沙河復航工程平頂山港壯觀大氣,，清澈的河水緩緩東流,。一幅千里航運圖仿佛在眼前鋪展，船只由此順流而下，通江達海,。
“平頂山港作為中原地區(qū)最深入內陸的港口,，北臨平頂山煤炭、砂石等主要礦區(qū),，南依中國尼龍城和葉縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū),，建成投用后可充分發(fā)揮樞紐優(yōu)勢，輻射帶動周邊市及中西部省份貨運資源向東部轉移,，水運需求極為旺盛,。”平頂山市政府有關負責人說,，該港共建設500噸級泊位11個,、四級航道24.5公里，目前已具備通航運營條件,。
平頂山港鳥瞰,。 陳茁 攝
推動水運通江達海，是現(xiàn)代化河南建設的重要支撐,，是進一步完善我省現(xiàn)代綜合交通運輸體系、建設現(xiàn)代化樞紐經(jīng)濟的關鍵抓手,，在發(fā)展流域經(jīng)濟,、優(yōu)化產業(yè)布局、服務對外開放等方面具有重要作用,。
今年全國兩會期間,，河南代表團建議，將中原出海新通道建設上升為國家戰(zhàn)略,，在項目建設等方面給予支持,。
“中原出海新通道建設一旦上升為國家戰(zhàn)略，便可獲得國家更多的關注和支持,，使得相關港口建設與航道疏通進度加快,，全面提升航運能力�,！笔≌瓍⑹沦R建委認為,，這可拓寬內陸中原經(jīng)濟發(fā)展、特別是大運量產業(yè)發(fā)展的空間,。
過去一年來,，河南已將內河航運發(fā)展提升到空前的高度。2023年9月召開的全省內河航運高質量發(fā)展推進會議傳達了明確信號：“舉全省之力辦好這件大事”,。
省委,、省政府高度重視、大力支持，印發(fā)一系列政策文件,，高規(guī)格組建全省內河航運高質量發(fā)展工作專班,，全面啟動實施“11246”工程，即通過3至5年的努力,，完成項目投資1000億元以上,，實現(xiàn)港口吞吐量達到1億噸，航道通航里程達2000公里以上,，打造淮河,、沙潁河、沱澮河,、唐白河4條通江達海集疏運新通道,，基本建成周口、信陽,、漯河,、平頂山、南陽,、商丘6個現(xiàn)代化港口,。
“過去，河南綜合交通優(yōu)勢非常明顯,，但隨著其他省份交通基礎設施的推進,，這一比較優(yōu)勢在一定程度上呈現(xiàn)出弱化的趨勢。做強綜合交通和樞紐經(jīng)濟,，水運是一個重要抓手,。”河南交通運輸戰(zhàn)略發(fā)展研究院副院長郭文奇說,。
沙潁河航道疏浚,、橋梁改建工程和淮河息縣段花埠大橋開工建設，唐河省界至馬店段航運工程快速推進,；周口港至寧波舟山港集裝箱航線開通,，信陽港·淮濱中心港開通河海聯(lián)運非洲航線……目前，河南已初步形成沙潁河,、淮河兩條通江達海通道,，經(jīng)江淮運河、京杭大運河,，向東南可達長三角世界港口群,，向北可達連云港。
隨著重點港航項目接續(xù)落子,，河南內河航運發(fā)展全面起勢,。
項目為王
拓展水路開放“大動脈”
在綿延10余里的淮濱縣造船產業(yè)集聚區(qū),，百余艘在建鋼質貨船一字排開，工人們手持焊槍,、頭戴頭盔,，在船體上忙個不停�,！盎礊I造的船跑得快,、船型好看、價格有競爭力,，備受南方客戶青睞,，目前訂單已排到今年下半年�,！比f隆船廠安全員閆海說,。
當前，淮濱縣正圍繞內河船舶和游艇制造,，致力于建設淮河上規(guī)模最大,、產業(yè)鏈最全、技術最先進的造船專業(yè)園區(qū),�,！敖衲晡覀冞�將開工內陸臨港船艇裝備制造核心區(qū)項目，建成后,，年產值可達40億元以上,，實現(xiàn)從傳統(tǒng)灘涂露天整體造船到主流分段化、模塊化,、區(qū)域化造船的轉型升級，助力全省船舶制造產業(yè)向高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展�,！被礊I縣造船產業(yè)集聚區(qū)黨工委書記楊勇說,。
一個項目“鏈”出一片產業(yè)，從項目切入,、以項目帶動,、用項目支撐，將匯聚成河南內河航運高質量發(fā)展的“星辰大�,！�,。
在位于漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的漯河港碼頭，上貨卸貨,，車船如織,。今年2月份,，該港口實現(xiàn)吞吐量25萬噸，同比增長92%,，單月吞吐量創(chuàng)歷史新高,。
去年以來，漯河港與金山化工,、周口港城合作開通了“漯河—周口短途巴士”,，與晉煤中能化工等企業(yè)進行煤炭“公水”聯(lián)運；豫西的砂石通過港口集散,，運往安徽,、江蘇、浙江等地,。漯河市還謀劃了漯河港二期,、臨港鐵路專用線、港口集疏運中心等項目,，目前均進展順利,。
位于漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的漯河港碼頭，大型裝卸機正把貨物搬運至船上,。漯河港是河南省重要的內河港口之一,，今年上半年主營業(yè)務穩(wěn)步增長，吞吐量比去年同期增長3倍以上,，生產作業(yè)和集裝箱量遞增近5倍,。河南日報客戶端記者 聶冬晗 攝
“航道建設一旦形成規(guī)模，將對區(qū)域經(jīng)濟和人民生活產生重大影響,�,！苯煌ㄟ\輸部水運科學研究院研究員羅本成說。
河南產業(yè)門類齊全,，發(fā)展動能強勁,，食品加工、裝備制造等均達到萬億級別,。隨著港航基礎設施的完善,，大量適水產業(yè)將向臨港臨河區(qū)域聚集并快速發(fā)展，有力促進“公轉水”“鐵轉水”,，形成新的經(jīng)濟增長極,。經(jīng)預測分析，2035年全省港口吞吐量可達3億噸,，全省貨運量按25.9億噸靜態(tài)計算,，港口吞吐量預計可增加2.75億噸，一年可節(jié)約28萬噸標準煤,，節(jié)省運輸費用420億元,。
據(jù)省內河航運高質量發(fā)展領導小組辦公室負責人介紹,，我省共謀劃梳理“11246”工程航運項目47個，總投資約1416億元,。2024年計劃完成建設投資200億元,，推進實施23個內河航運項目，涵蓋沙潁河,、淮河,、唐白河航道和港口項目，以及其他港航項目和疏港鐵路項目,。其中,，納入全省第十二期“三個一批”集中開工項目13個，目前已做好開工準備,。
資金要素跟著項目走,，服務圍著項目轉。我省將進一步強化投資保障,，拓寬融資渠道,，充分發(fā)揮河南交投集團、河南鐵建投集團,、中豫港務集團等大型省管企業(yè)優(yōu)勢,，鼓勵多建設主體積極參與內河航運項目建設。
“真金白銀”的投入,，推動我省內河航運體系主通道,、主骨架、主樞紐加速形成,。河南面向東南開放的水路大動脈將進一步暢通,，加快融入長江經(jīng)濟帶和長三角經(jīng)濟圈、產業(yè)鏈,，變“邊緣”為“前沿”,，促進交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉變。
“港港對接”
強樞紐暢通道育產業(yè)
一個是省內最大的綜合性單體港口,，一個港口貨物年吞吐量4000萬噸以上、省內運量第一,，淮濱港,、周口港堪稱河南內河航運的“雙雄”。在河南“2+8+8”港口布局中,，周口港與信陽港同時作為主要港口,，被寄予厚望。
按照新近發(fā)布的《周口港中心港區(qū)總體規(guī)劃》《信陽市內河航運發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》等指導文件,，從頂層設計層面來看,，周口港,、信陽港等重點港口的功能定位和重點項目建設進一步明晰——
周口港的“主場”在沙潁河，向西北輻射鄭州,、漯河,、平頂山、許昌等城市,，向東南沿河而下進入長三角,；信陽淮濱港則坐擁淮河主航道，輻射豫東南及周邊省份,。
目前來看,，周口港最關鍵的是沙潁河航道“四升三”工程，信陽港則要加快淮河干線航道升級改造,，推動大洪河,、史灌河等支線航道建設。
今年,，沙潁河周口以下航道“四升三”項目成功入選2024年第一批河南省重點建設項目,，淮河淮濱至三河尖航道提升工程、史灌河三河尖至固始縣城段航運工程也已納入第二批省重點建設項目名單,。
寫好“水運文章”,，激活“流域經(jīng)濟”。由于內河航道的開通,，支撐臨港經(jīng)濟快速發(fā)展,，如周口就一改過去千百年來的傳統(tǒng)農區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式，開始向以大型工業(yè)項目為支撐的高質量發(fā)展時代挺進,。
信陽港,。
河南要通過內陸開放融入世界經(jīng)濟版圖，打造對接“海上絲綢之路”的重要支撐點,，除需要破解長久以來的航道基礎設施瓶頸外,，增強內外部協(xié)同水平也須提速。
2023年9月,，中豫港務集團與浙江海港集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，將實現(xiàn)河海、江海聯(lián)動發(fā)展,；2023年11月,，周口港與長三角港口群對接合作大會上，不同領域,、行業(yè)的企業(yè),，紛紛選擇與周口港“牽手”；今年3月,，豫皖簽訂交通合作“大單”,，將加強港口建設協(xié)同,，充分發(fā)揮江淮干線航運價值，共建“中原出海新通道”……
“我們正在加快推進與上海港,、招商局長航集團,、連云港港、江西省港口集團等對接合作,，全面開啟內河航運大合作,、大發(fā)展歷史新階段�,！敝性H港務集團負責人說,，將加快建設全省陸港“一張網(wǎng)”、河港“一條鏈”，打造河南“陸海內外聯(lián)動,、東西雙向互濟”的開放格局主平臺。
高大龍門吊“四平八穩(wěn)”,，各色船只“千舟競渡”,，“黃金水道”正成為“黃金經(jīng)濟帶”,。聚焦強樞紐、暢通道,、育產業(yè),，構建從西北內陸到長三角世界級港口群的中原出海新通道,，河南內河航運高質量發(fā)展奮楫前行,。
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河南日報客戶端記者 宋敏 郭北晨
近日,，一批來自美國,、巴西的大豆在連云港港經(jīng)由內河轉運，即將抵達周口中心港碼頭,。這批大豆卸船后,，將通過連廊管道傳送至益海嘉里（周口）現(xiàn)代食品產業(yè)園筒倉，離港即入廠,，在生產線上變成豆粕和豆油,。
周口沙潁河兩岸風光如畫。近年來,，周口搶抓內河航運發(fā)展機遇,，助力構建中原出海新通道。 劉俊濤 梁照曾 攝
作為我省第四期“三個一批”項目,，總投資15億元的益海（周口）糧油工業(yè)有限公司140萬噸大豆深加工項目即將投產運營,。“我們之所以落戶周口,，主要看中這里的區(qū)位優(yōu)勢,。從國外進口的大豆走水路,，能節(jié)省30%的費用�,！痹摴居嘘P負責人表示,，項目投產后，年產值將達60億元,，可安置就業(yè)約400人,，進一步延伸大豆加工產業(yè)鏈條。
4月3日,，我省將舉辦第十二期“三個一批”項目建設活動,，主會場就設在周口，重點聚焦內河航運基礎設施建設,，持續(xù)掀起抓項目,、促投資、增動能的熱潮,。這背后有什么重要考量,？河南如何通過高質量項目建設實現(xiàn)“通江達海”夢,？
貫通“黃金水道”
再造樞紐新優(yōu)勢
站在平頂山沙河大橋上遠眺，沙河復航工程平頂山港壯觀大氣,，清澈的河水緩緩東流,。一幅千里航運圖仿佛在眼前鋪展，船只由此順流而下,，通江達海,。
“平頂山港作為中原地區(qū)最深入內陸的港口，北臨平頂山煤炭,、砂石等主要礦區(qū),，南依中國尼龍城和葉縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)，建成投用后可充分發(fā)揮樞紐優(yōu)勢,，輻射帶動周邊市及中西部省份貨運資源向東部轉移,，水運需求極為旺盛�,！逼巾斏绞姓嘘P負責人說,，該港共建設500噸級泊位11個、四級航道24.5公里,，目前已具備通航運營條件,。
平頂山港鳥瞰。 陳茁 攝
推動水運通江達海,，是現(xiàn)代化河南建設的重要支撐,，是進一步完善我省現(xiàn)代綜合交通運輸體系,、建設現(xiàn)代化樞紐經(jīng)濟的關鍵抓手，在發(fā)展流域經(jīng)濟,、優(yōu)化產業(yè)布局,、服務對外開放等方面具有重要作用。
今年全國兩會期間,，河南代表團建議,，將中原出海新通道建設上升為國家戰(zhàn)略，在項目建設等方面給予支持,。
“中原出海新通道建設一旦上升為國家戰(zhàn)略,，便可獲得國家更多的關注和支持，使得相關港口建設與航道疏通進度加快,，全面提升航運能力,。”省政府原參事賀建委認為,，這可拓寬內陸中原經(jīng)濟發(fā)展,、特別是大運量產業(yè)發(fā)展的空間。
過去一年來,，河南已將內河航運發(fā)展提升到空前的高度,。2023年9月召開的全省內河航運高質量發(fā)展推進會議傳達了明確信號：“舉全省之力辦好這件大事”。
省委,、省政府高度重視,、大力支持，印發(fā)一系列政策文件,，高規(guī)格組建全省內河航運高質量發(fā)展工作專班,，全面啟動實施“11246”工程，即通過3至5年的努力,，完成項目投資1000億元以上,，實現(xiàn)港口吞吐量達到1億噸，航道通航里程達2000公里以上,，打造淮河,、沙潁河、沱澮河,、唐白河4條通江達海集疏運新通道,，基本建成周口、信陽,、漯河,、平頂山、南陽,、商丘6個現(xiàn)代化港口,。
“過去,，河南綜合交通優(yōu)勢非常明顯，但隨著其他省份交通基礎設施的推進,，這一比較優(yōu)勢在一定程度上呈現(xiàn)出弱化的趨勢,。做強綜合交通和樞紐經(jīng)濟，水運是一個重要抓手,�,！焙幽辖煌ㄟ\輸戰(zhàn)略發(fā)展研究院副院長郭文奇說。
沙潁河航道疏浚,、橋梁改建工程和淮河息縣段花埠大橋開工建設,，唐河省界至馬店段航運工程快速推進；周口港至寧波舟山港集裝箱航線開通,，信陽港·淮濱中心港開通河海聯(lián)運非洲航線……目前,，河南已初步形成沙潁河、淮河兩條通江達海通道,，經(jīng)江淮運河,、京杭大運河，向東南可達長三角世界港口群,，向北可達連云港,。
隨著重點港航項目接續(xù)落子，河南內河航運發(fā)展全面起勢,。
項目為王
拓展水路開放“大動脈”
在綿延10余里的淮濱縣造船產業(yè)集聚區(qū),，百余艘在建鋼質貨船一字排開，工人們手持焊槍,、頭戴頭盔,，在船體上忙個不停,�,！盎礊I造的船跑得快、船型好看,、價格有競爭力,，備受南方客戶青睞，目前訂單已排到今年下半年,�,！比f隆船廠安全員閆海說。
當前,，淮濱縣正圍繞內河船舶和游艇制造,，致力于建設淮河上規(guī)模最大、產業(yè)鏈最全,、技術最先進的造船專業(yè)園區(qū),�,！敖衲晡覀冞�將開工內陸臨港船艇裝備制造核心區(qū)項目，建成后,，年產值可達40億元以上,，實現(xiàn)從傳統(tǒng)灘涂露天整體造船到主流分段化、模塊化,、區(qū)域化造船的轉型升級,，助力全省船舶制造產業(yè)向高端化、智能化,、綠色化發(fā)展,。”淮濱縣造船產業(yè)集聚區(qū)黨工委書記楊勇說,。
一個項目“鏈”出一片產業(yè),，從項目切入、以項目帶動,、用項目支撐,，將匯聚成河南內河航運高質量發(fā)展的“星辰大海”,。
在位于漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的漯河港碼頭,，上貨卸貨，車船如織,。今年2月份,，該港口實現(xiàn)吞吐量25萬噸，同比增長92%,，單月吞吐量創(chuàng)歷史新高,。
去年以來，漯河港與金山化工,、周口港城合作開通了“漯河—周口短途巴士”,，與晉煤中能化工等企業(yè)進行煤炭“公水”聯(lián)運；豫西的砂石通過港口集散,，運往安徽,、江蘇、浙江等地,。漯河市還謀劃了漯河港二期,、臨港鐵路專用線、港口集疏運中心等項目,，目前均進展順利,。
位于漯河市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)的漯河港碼頭，大型裝卸機正把貨物搬運至船上。漯河港是河南省重要的內河港口之一,，今年上半年主營業(yè)務穩(wěn)步增長,，吞吐量比去年同期增長3倍以上，生產作業(yè)和集裝箱量遞增近5倍,。河南日報客戶端記者 聶冬晗 攝
“航道建設一旦形成規(guī)模,，將對區(qū)域經(jīng)濟和人民生活產生重大影響�,！苯煌ㄟ\輸部水運科學研究院研究員羅本成說,。
河南產業(yè)門類齊全，發(fā)展動能強勁,，食品加工,、裝備制造等均達到萬億級別。隨著港航基礎設施的完善,，大量適水產業(yè)將向臨港臨河區(qū)域聚集并快速發(fā)展,，有力促進“公轉水”“鐵轉水”，形成新的經(jīng)濟增長極,。經(jīng)預測分析,，2035年全省港口吞吐量可達3億噸，全省貨運量按25.9億噸靜態(tài)計算,，港口吞吐量預計可增加2.75億噸,，一年可節(jié)約28萬噸標準煤，節(jié)省運輸費用420億元,。
據(jù)省內河航運高質量發(fā)展領導小組辦公室負責人介紹,，我省共謀劃梳理“11246”工程航運項目47個，總投資約1416億元,。2024年計劃完成建設投資200億元,，推進實施23個內河航運項目，涵蓋沙潁河,、淮河,、唐白河航道和港口項目，以及其他港航項目和疏港鐵路項目,。其中,，納入全省第十二期“三個一批”集中開工項目13個,，目前已做好開工準備,。
資金要素跟著項目走，服務圍著項目轉,。我省將進一步強化投資保障,，拓寬融資渠道，充分發(fā)揮河南交投集團、河南鐵建投集團,、中豫港務集團等大型省管企業(yè)優(yōu)勢,，鼓勵多建設主體積極參與內河航運項目建設。
“真金白銀”的投入,，推動我省內河航運體系主通道,、主骨架、主樞紐加速形成,。河南面向東南開放的水路大動脈將進一步暢通,，加快融入長江經(jīng)濟帶和長三角經(jīng)濟圈、產業(yè)鏈,，變“邊緣”為“前沿”,，促進交通區(qū)位優(yōu)勢向樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢轉變。
“港港對接”
強樞紐暢通道育產業(yè)
一個是省內最大的綜合性單體港口,，一個港口貨物年吞吐量4000萬噸以上,、省內運量第一，淮濱港,、周口港堪稱河南內河航運的“雙雄”,。在河南“2+8+8”港口布局中，周口港與信陽港同時作為主要港口,，被寄予厚望,。
按照新近發(fā)布的《周口港中心港區(qū)總體規(guī)劃》《信陽市內河航運發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》等指導文件，從頂層設計層面來看,，周口港,、信陽港等重點港口的功能定位和重點項目建設進一步明晰——
周口港的“主場”在沙潁河，向西北輻射鄭州,、漯河,、平頂山、許昌等城市,，向東南沿河而下進入長三角,；信陽淮濱港則坐擁淮河主航道，輻射豫東南及周邊省份,。
目前來看,，周口港最關鍵的是沙潁河航道“四升三”工程，信陽港則要加快淮河干線航道升級改造,，推動大洪河,、史灌河等支線航道建設。
今年,，沙潁河周口以下航道“四升三”項目成功入選2024年第一批河南省重點建設項目,，淮河淮濱至三河尖航道提升工程,、史灌河三河尖至固始縣城段航運工程也已納入第二批省重點建設項目名單。
寫好“水運文章”,，激活“流域經(jīng)濟”,。由于內河航道的開通，支撐臨港經(jīng)濟快速發(fā)展,，如周口就一改過去千百年來的傳統(tǒng)農區(qū)經(jīng)濟發(fā)展模式,，開始向以大型工業(yè)項目為支撐的高質量發(fā)展時代挺進。
信陽港,。
河南要通過內陸開放融入世界經(jīng)濟版圖,，打造對接“海上絲綢之路”的重要支撐點，除需要破解長久以來的航道基礎設施瓶頸外,，增強內外部協(xié)同水平也須提速,。
2023年9月，中豫港務集團與浙江海港集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，將實現(xiàn)河海,、江海聯(lián)動發(fā)展；2023年11月,，周口港與長三角港口群對接合作大會上,，不同領域、行業(yè)的企業(yè),，紛紛選擇與周口港“牽手”,；今年3月，豫皖簽訂交通合作“大單”,，將加強港口建設協(xié)同,，充分發(fā)揮江淮干線航運價值，共建“中原出海新通道”……
“我們正在加快推進與上海港,、招商局長航集團,、連云港港、江西省港口集團等對接合作,，全面開啟內河航運大合作,、大發(fā)展歷史新階段�,！敝性H港務集團負責人說,，將加快建設全省陸港“一張網(wǎng)”、河港“一條鏈”,，打造河南“陸海內外聯(lián)動,、東西雙向互濟”的開放格局主平臺。
高大龍門吊“四平八穩(wěn)”,，各色船只“千舟競渡”,，“黃金水道”正成為“黃金經(jīng)濟帶”。聚焦強樞紐,、暢通道,、育產業(yè)，構建從西北內陸到長三角世界級港口群的中原出海新通道,，河南內河航運高質量發(fā)展奮楫前行,。
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