央媒觀豫丨河南：學(xué)習(xí)“千萬工程” 建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省
更新時間：2024/5/16 20:14:18 來源：農(nóng)民日報
時政要聞
日前，中共河南省委,、河南省人民政府印發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范,、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn) 有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）,，明確做好2024年及今后一個時期全省三農(nóng)工作,，要學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，確保糧食安全,，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理水平,，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措,，打好鄉(xiāng)村全面振興漂亮仗,，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省,，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐奠定堅實(shí)基礎(chǔ),。
《意見》要求確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),，對接實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1.6億畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上,。以提高糧食單產(chǎn)為主攻方向,，推動良田良種良法良機(jī)良制融合發(fā)展，推進(jìn)糧食大面積均衡增產(chǎn),。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成區(qū)和示范區(qū)為重點(diǎn),，提升耕地地力水平，打造一批“噸糧田”高產(chǎn)核心區(qū),。落實(shí)生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控機(jī)制,，發(fā)揮生豬產(chǎn)能調(diào)控基地作用，2024年確保全省能繁母豬存欄數(shù)量穩(wěn)定在370萬頭左右,。健全耕地數(shù)量,、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系,，嚴(yán)格落實(shí)新一輪國土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),。推廣運(yùn)用“投融建運(yùn)管”一體化市場化推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“河南標(biāo)準(zhǔn)”體系,，2024年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)450萬畝,。
《意見》要求確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制,，壓緊壓實(shí)防止返貧工作責(zé)任,，嚴(yán)防出現(xiàn)松勁懈怠思想。強(qiáng)化幫扶產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo),，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,、可持續(xù)發(fā)展，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制,。推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅行動,，統(tǒng)籌用好就業(yè)幫扶車間、公益崗位等渠道,，落實(shí)就業(yè)幫扶獎補(bǔ)政策,，2024年確保脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在210萬人以上。做好定點(diǎn)幫扶,、結(jié)對幫扶等社會幫扶工作,。加大對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的金融支持力度。開展醫(yī)療,、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶和科技特派團(tuán)選派工作,。支持易地扶貧搬遷安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展。
《意見》要求健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)種業(yè)振興,，大力推進(jìn)中原農(nóng)谷建設(shè),，完善政策體系和運(yùn)作模式，推動形成全鏈條科技創(chuàng)新生態(tài)圈,。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動,，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級、結(jié)構(gòu)升級,、品牌升級,。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè),。推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁并舉,、產(chǎn)加銷貫通,、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，支持打造鄉(xiāng)土特色品牌,。實(shí)施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈,。推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”等產(chǎn)業(yè)模式,，加快建設(shè)全國重要的預(yù)制菜生產(chǎn)基地。完善縣域商業(yè)體系,，健全縣,、鄉(xiāng)、村物流配送體系,，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,，開展共同配送。加快十大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),，支持農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng),、手工作坊、林下經(jīng)濟(jì)等家庭經(jīng)營項(xiàng)目,。
《意見》要求加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善縣域鎮(zhèn)村體系,，結(jié)合鄉(xiāng)村人口變化趨勢,，科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃，優(yōu)化村莊布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、公共服務(wù)配置,。因地制宜推進(jìn)生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁，完善農(nóng)民參與和長效管護(hù)機(jī)制,，探索可實(shí)施,、可推廣、可持續(xù)的農(nóng)村人居環(huán)境整治新模式,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。優(yōu)化公共教育服務(wù)供給,，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè),，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè),、薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)短達(dá)標(biāo)及村衛(wèi)生室公有化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和使用效率。持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù),。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，提升縣城綜合承載能力和治理能力,，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ),、資源要素優(yōu)化配置。（農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 張培奇 范亞旭）
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《意見》要求確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給,。全面落實(shí)糧食安全黨政同責(zé),，對接實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，確保糧食播種面積穩(wěn)定在1.6億畝以上,，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤以上,。以提高糧食單產(chǎn)為主攻方向，推動良田良種良法良機(jī)良制融合發(fā)展,，推進(jìn)糧食大面積均衡增產(chǎn),。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成區(qū)和示范區(qū)為重點(diǎn)，提升耕地地力水平,，打造一批“噸糧田”高產(chǎn)核心區(qū),。落實(shí)生豬產(chǎn)能逆周期調(diào)控機(jī)制，發(fā)揮生豬產(chǎn)能調(diào)控基地作用,，2024年確保全省能繁母豬存欄數(shù)量穩(wěn)定在370萬頭左右,。健全耕地數(shù)量,、質(zhì)量,、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，嚴(yán)格落實(shí)新一輪國土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),。推廣運(yùn)用“投融建運(yùn)管”一體化市場化推進(jìn)機(jī)制,，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)“河南標(biāo)準(zhǔn)”體系，2024年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)450萬畝,。
《意見》要求確保不發(fā)生規(guī)模性返貧,。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，壓緊壓實(shí)防止返貧工作責(zé)任,，嚴(yán)防出現(xiàn)松勁懈怠思想,。強(qiáng)化幫扶產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,、可持續(xù)發(fā)展,，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制。推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅行動,，統(tǒng)籌用好就業(yè)幫扶車間,、公益崗位等渠道，落實(shí)就業(yè)幫扶獎補(bǔ)政策,，2024年確保脫貧人口務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在210萬人以上,。做好定點(diǎn)幫扶、結(jié)對幫扶等社會幫扶工作,。加大對鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的金融支持力度,。開展醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶和科技特派團(tuán)選派工作,。支持易地扶貧搬遷安置區(qū)可持續(xù)發(fā)展,。
《意見》要求健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。加快推進(jìn)種業(yè)振興，大力推進(jìn)中原農(nóng)谷建設(shè),，完善政策體系和運(yùn)作模式,，推動形成全鏈條科技創(chuàng)新生態(tài)圈。實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動,，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級,、結(jié)構(gòu)升級、品牌升級,。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),、智慧農(nóng)業(yè)。推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,、農(nóng)林牧漁并舉、產(chǎn)加銷貫通,、農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，支持打造鄉(xiāng)土特色品牌,。實(shí)施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動,，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈。推廣“原料基地+中央廚房+物流配送”等產(chǎn)業(yè)模式,，加快建設(shè)全國重要的預(yù)制菜生產(chǎn)基地,。完善縣域商業(yè)體系，健全縣,、鄉(xiāng),、村物流配送體系，促進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,，開展共同配送,。加快十大優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，支持農(nóng)戶發(fā)展特色種養(yǎng),、手工作坊,、林下經(jīng)濟(jì)等家庭經(jīng)營項(xiàng)目。
《意見》要求加快推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，完善縣域鎮(zhèn)村體系，結(jié)合鄉(xiāng)村人口變化趨勢,，科學(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃,，優(yōu)化村莊布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、公共服務(wù)配置,。因地制宜推進(jìn)生活污水垃圾治理和農(nóng)村改廁,，完善農(nóng)民參與和長效管護(hù)機(jī)制，探索可實(shí)施,、可推廣,、可持續(xù)的農(nóng)村人居環(huán)境整治新模式。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。優(yōu)化公共教育服務(wù)供給,，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,。推進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心建設(shè),、薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補(bǔ)短達(dá)標(biāo)及村衛(wèi)生室公有化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置和使用效率,。持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn),，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,，提升縣城綜合承載能力和治理能力,，促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)、資源要素優(yōu)化配置,。（農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 張培奇 范亞旭）
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