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時(shí)政要聞

黨建引領(lǐng)基層高效能治理 | 建強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍 鍛造基層治理“主心骨”
更新時(shí)間:2025/4/15 20:32:28    來源:河南日?qǐng)?bào)客戶端

  ■開欄的話

  基層是治理的基礎(chǔ)所在,、重心所在、支撐所在,。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),,根基在基層;完善治理體系,,底盤在基層,;提升治理現(xiàn)代化水平,著力點(diǎn)在基層,。

  聚焦扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理,,全省上下把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,從政治上把握,、在大局下行動(dòng),、于關(guān)鍵處發(fā)力。即日起,,本報(bào)推出“黨建引領(lǐng)基層高效能治理”主題報(bào)道,,全面深入解讀省委省政府決策部署,生動(dòng)報(bào)道政策舉措落地成效,,深度解碼基層善治“河南方案”,,為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化凝聚奮進(jìn)力量。敬請(qǐng)關(guān)注,。

  河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 趙若郡

  這幾天,,安陽(yáng)縣白璧鎮(zhèn)西裴村格外熱鬧,作為全省村黨組織書記觀摩交流示范培訓(xùn)119個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)之一,,這里迎來了280多名培訓(xùn)班學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)“取經(jīng)”,。到先進(jìn)村實(shí)地觀摩交流,不僅讓參訓(xùn)的村黨支部書記們開了眼界,、受了啟發(fā),,更激起了奮起直追的熱情和干勁,。

  今年以來,聚焦落實(shí)省委黨建引領(lǐng)基層高效能治理部署要求,,全省組織系統(tǒng)圍繞建強(qiáng)基層治理隊(duì)伍,緊緊抓住村級(jí)“領(lǐng)頭雁”這個(gè)關(guān)鍵,,堅(jiān)持“選育管用”全鏈條發(fā)力,,推動(dòng)帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,為黨建引領(lǐng)基層高效能治理提供堅(jiān)實(shí)支撐,。

  拓寬視野,,選優(yōu)配強(qiáng)治理“頭雁”

  村級(jí)帶頭人是鄉(xiāng)村振興、基層治理的“主心骨”,。著眼建設(shè)一支政治強(qiáng),、作風(fēng)實(shí)、素質(zhì)高的基層治理“硬核”骨干隊(duì)伍,,在組織部門指導(dǎo)下,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委像尋寶一樣去發(fā)現(xiàn)人才,持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)治理“頭雁”,。結(jié)合推進(jìn)“五星”支部建設(shè),、村班子運(yùn)行情況中期評(píng)估、軟弱渙散村黨組織整頓等,,大力選樹優(yōu)秀村黨組織書記先進(jìn)典型,,及時(shí)對(duì)在鄉(xiāng)村振興、基層治理中不勝任,、不稱職的村黨組織書記進(jìn)行調(diào)整撤換,;大力實(shí)施“雁歸工程”,持續(xù)加大從外出經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員,、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生,、退役軍人中招引人才力度。今年以來,,全省已調(diào)整撤換村黨組織書記1679人,。

  欒川縣赤土店鎮(zhèn)竹園村黨支部原書記年齡大、能力弱,,導(dǎo)致該村多個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)遲緩,,被列為黨組織軟弱渙散村,縣委組織部會(huì)同鎮(zhèn)黨委通過深入摸排,、多方走訪,,將在老君山景區(qū)當(dāng)營(yíng)銷經(jīng)理的潘淋淋引回村里。潘淋淋擔(dān)任村黨支部書記,,他一上任就深入走訪群眾,,通過盤活閑置資產(chǎn),、規(guī)劃發(fā)展民宿、成立鄉(xiāng)村大食堂等,,不僅帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收,,還有效激發(fā)村班子干事創(chuàng)業(yè)熱情,使該村實(shí)現(xiàn)從“軟弱渙散”到“欣欣向榮”的轉(zhuǎn)變,。

  實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn),,靶向提升治理能力

  “這趟沒白來,既找到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子,,又學(xué)到了鄉(xiāng)村治理的門道,。”新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)平原鎮(zhèn)唐莊村黨支部書記孫永峰說,。他邊聆聽現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),,邊舉著手機(jī)錄視頻。

  “過去總覺得自己村做得還不錯(cuò),,一出來觀摩才發(fā)現(xiàn)山外有山,、人外有人,對(duì)比之下自己還有不小差距,,回去后一定擼起袖子加油干,。”睢縣白樓鄉(xiāng)阮洼村黨支部書記孫旭西說,。

  為使村黨支部書記看得懂,、學(xué)得會(huì)、用得上,,創(chuàng)新構(gòu)建“三位一體”教育培訓(xùn)體系,,把課堂搬到鄉(xiāng)村振興一線、基層治理前沿,,靶向提升村黨支部書記素質(zhì)能力,。

  ——健全“省級(jí)示范培訓(xùn)+市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)+縣鄉(xiāng)兜底培訓(xùn)”體系,,每年對(duì)村黨支部書記輪訓(xùn)一遍,通過政策解讀,、案例分享,、互動(dòng)研討,幫助提升發(fā)展能力和治理水平,。

  ——舉辦全省村黨組織書記觀摩交流示范培訓(xùn)班,,直接調(diào)訓(xùn)4500多名三星以下及新任職的村黨支部書記,,采取“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+實(shí)地觀摩+座談交流”方式,,通過“書記講給書記聽,書記帶著書記看”,,讓學(xué)員們學(xué)會(huì)支部建設(shè)的要領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良策、基層治理的妙方,,鼓足實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)膭蓬^,。

  ——堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,,分批選派優(yōu)秀村黨支部書記赴浙江湖州等省外先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí),,通過擔(dān)任村黨支部書記助理、參與項(xiàng)目攻堅(jiān),、列席村“兩委”會(huì)議等,,系統(tǒng)學(xué)習(xí)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅融合發(fā)展,、鄉(xiāng)村社會(huì)治理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,幫助開眼界、拓思路,、提素質(zhì),、強(qiáng)本領(lǐng)。

  優(yōu)化調(diào)整,,派強(qiáng)用好治理“尖兵”

  “我們把群眾看得有多重,群眾就對(duì)我們有多親,!要多到農(nóng)戶家揭揭鍋蓋,,多到田間地頭拉拉家常,只有這樣才能聽到真心話,、發(fā)現(xiàn)真問題,、處出真感情�,!痹谌⌒氯务v村干部任前培訓(xùn)班上,,漯河市政府辦公室派駐臨潁縣王崗鎮(zhèn)滕寺村第一書記郝偉感慨,。

  持續(xù)加大駐村第一書記和工作隊(duì)選派力度,把最優(yōu)秀的干部派到基層治理最薄弱的地方去,,以“尖兵”帶“頭雁”,、以幫扶促提升。今年2月份全省進(jìn)行了駐村干部輪換,,新選派1.3萬(wàn)名第一書記,、2萬(wàn)名工作隊(duì)員入村,并結(jié)合實(shí)際對(duì)結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,,推動(dòng)駐村力量向鄉(xiāng)村振興難度大,、基層治理任務(wù)重的一星村、二星村和軟弱渙散村傾斜,,把好鋼用到刀刃上,。

  2月10日至12日,省委組織部,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合舉辦全省新任駐村干部任前培訓(xùn)班,,在省委黨校設(shè)主課堂,在各省轄市,、縣(市,、區(qū))設(shè)168個(gè)分課堂,采取集中視頻授課與研討交流相結(jié)合的方式,,對(duì)3.3萬(wàn)名新派駐村干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn),。

  印發(fā)《關(guān)于在黨建引領(lǐng)基層高效能治理中充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)作用的通知》,結(jié)合駐村幫扶實(shí)際列出3個(gè)方面10條具體事項(xiàng),,拉出“一看就懂,、上手即干”基層治理任務(wù)清單,推動(dòng)駐村干部在抓基層,、打基礎(chǔ),、防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定,、保安全中更好發(fā)揮作用,。

  嚴(yán)管厚愛,充分激發(fā)治理活力

  與全省公務(wù)員考錄工作同步,,3月15日,,優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記考試錄(聘)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員筆試正緊張進(jìn)行。

  “以前抬頭就能望見‘天花板’,,現(xiàn)在渠道暢通了,,村黨支部書記也可通過考試進(jìn)入公務(wù)員和事業(yè)單位人員隊(duì)伍了,這讓我們堅(jiān)信,,只要肯干,、實(shí)干,、加油干,就會(huì)有更多收獲,�,!眳⒓涌荚嚨拇妩h支部書記感慨。

  著眼激發(fā)和調(diào)動(dòng)工作積極性,,推動(dòng)村黨支部書記在鄉(xiāng)村振興,、基層治理一線真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為,,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合,、激勵(lì)與約束并重,著力優(yōu)化村干部隊(duì)伍管理,。

  立規(guī)矩明底線——嚴(yán)格落實(shí)“一肩挑”人員管理監(jiān)督28條舉措,,深化運(yùn)用“四議兩公開”工作法,促使規(guī)范用權(quán),、干凈干事。

  解難題添動(dòng)力——健全落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,,將村干部基本報(bào)酬納入財(cái)政“三�,!北U戏秶苿�(dòng)村黨支部書記在基層安身安心安業(yè),。

  減負(fù)擔(dān)激活力——督促嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)組織工作事務(wù),、機(jī)制、牌子和證明事項(xiàng)等4個(gè)指導(dǎo)目錄,,精簡(jiǎn)優(yōu)化基層考核,,讓村干部有更多時(shí)間和精力謀發(fā)展、抓落實(shí),、強(qiáng)治理,。

  “基層黨組織帶頭人是黨建引領(lǐng)基層治理的直接領(lǐng)導(dǎo)者、具體實(shí)踐者和有力推動(dòng)者,�,!笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,下一步將以深入推進(jìn)“五基四化”為牽引,,持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),,讓“頭雁”飛得更高,讓基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)高效能治理的能力更強(qiáng),。

微信圖片編輯_20250414080317.jpg

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文章編輯:劉鳴捷 
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黨建引領(lǐng)基層高效能治理 | 建強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍 鍛造基層治理“主心骨”
2025/4/15 20:32:28    來源:河南日?qǐng)?bào)客戶端

  ■開欄的話

  基層是治理的基礎(chǔ)所在,、重心所在、支撐所在。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),,根基在基層,;完善治理體系,底盤在基層,;提升治理現(xiàn)代化水平,,著力點(diǎn)在基層。

  聚焦扎實(shí)推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層高效能治理,,全省上下把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策,,從政治上把握、在大局下行動(dòng),、于關(guān)鍵處發(fā)力,。即日起,本報(bào)推出“黨建引領(lǐng)基層高效能治理”主題報(bào)道,,全面深入解讀省委省政府決策部署,,生動(dòng)報(bào)道政策舉措落地成效,深度解碼基層善治“河南方案”,,為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化凝聚奮進(jìn)力量,。敬請(qǐng)關(guān)注。

  河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 趙若郡

  這幾天,,安陽(yáng)縣白璧鎮(zhèn)西裴村格外熱鬧,,作為全省村黨組織書記觀摩交流示范培訓(xùn)119個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)之一,這里迎來了280多名培訓(xùn)班學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)“取經(jīng)”,。到先進(jìn)村實(shí)地觀摩交流,,不僅讓參訓(xùn)的村黨支部書記們開了眼界,、受了啟發(fā),,更激起了奮起直追的熱情和干勁。

  今年以來,,聚焦落實(shí)省委黨建引領(lǐng)基層高效能治理部署要求,,全省組織系統(tǒng)圍繞建強(qiáng)基層治理隊(duì)伍,緊緊抓住村級(jí)“領(lǐng)頭雁”這個(gè)關(guān)鍵,,堅(jiān)持“選育管用”全鏈條發(fā)力,,推動(dòng)帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,為黨建引領(lǐng)基層高效能治理提供堅(jiān)實(shí)支撐,。

  拓寬視野,,選優(yōu)配強(qiáng)治理“頭雁”

  村級(jí)帶頭人是鄉(xiāng)村振興、基層治理的“主心骨”,。著眼建設(shè)一支政治強(qiáng),、作風(fēng)實(shí)、素質(zhì)高的基層治理“硬核”骨干隊(duì)伍,在組織部門指導(dǎo)下,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委像尋寶一樣去發(fā)現(xiàn)人才,,持續(xù)選優(yōu)配強(qiáng)治理“頭雁”。結(jié)合推進(jìn)“五星”支部建設(shè),、村班子運(yùn)行情況中期評(píng)估,、軟弱渙散村黨組織整頓等,大力選樹優(yōu)秀村黨組織書記先進(jìn)典型,,及時(shí)對(duì)在鄉(xiāng)村振興,、基層治理中不勝任、不稱職的村黨組織書記進(jìn)行調(diào)整撤換,;大力實(shí)施“雁歸工程”,,持續(xù)加大從外出經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生,、退役軍人中招引人才力度,。今年以來,全省已調(diào)整撤換村黨組織書記1679人,。

  欒川縣赤土店鎮(zhèn)竹園村黨支部原書記年齡大,、能力弱,導(dǎo)致該村多個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)遲緩,,被列為黨組織軟弱渙散村,,縣委組織部會(huì)同鎮(zhèn)黨委通過深入摸排、多方走訪,,將在老君山景區(qū)當(dāng)營(yíng)銷經(jīng)理的潘淋淋引回村里,。潘淋淋擔(dān)任村黨支部書記,他一上任就深入走訪群眾,,通過盤活閑置資產(chǎn),、規(guī)劃發(fā)展民宿、成立鄉(xiāng)村大食堂等,,不僅帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收,,還有效激發(fā)村班子干事創(chuàng)業(yè)熱情,使該村實(shí)現(xiàn)從“軟弱渙散”到“欣欣向榮”的轉(zhuǎn)變,。

  實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn),,靶向提升治理能力

  “這趟沒白來,既找到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子,,又學(xué)到了鄉(xiāng)村治理的門道,。”新鄉(xiāng)市衛(wèi)濱區(qū)平原鎮(zhèn)唐莊村黨支部書記孫永峰說,。他邊聆聽現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),,邊舉著手機(jī)錄視頻,。

  “過去總覺得自己村做得還不錯(cuò),一出來觀摩才發(fā)現(xiàn)山外有山,、人外有人,,對(duì)比之下自己還有不小差距,回去后一定擼起袖子加油干,�,!鳖】h白樓鄉(xiāng)阮洼村黨支部書記孫旭西說。

  為使村黨支部書記看得懂,、學(xué)得會(huì),、用得上,創(chuàng)新構(gòu)建“三位一體”教育培訓(xùn)體系,,把課堂搬到鄉(xiāng)村振興一線,、基層治理前沿,靶向提升村黨支部書記素質(zhì)能力,。

  ——健全“省級(jí)示范培訓(xùn)+市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)+縣鄉(xiāng)兜底培訓(xùn)”體系,,每年對(duì)村黨支部書記輪訓(xùn)一遍,通過政策解讀,、案例分享,、互動(dòng)研討,幫助提升發(fā)展能力和治理水平,。

  ——舉辦全省村黨組織書記觀摩交流示范培訓(xùn)班,,直接調(diào)訓(xùn)4500多名三星以下及新任職的村黨支部書記,采取“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)+實(shí)地觀摩+座談交流”方式,,通過“書記講給書記聽,,書記帶著書記看”,讓學(xué)員們學(xué)會(huì)支部建設(shè)的要領(lǐng),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良策,、基層治理的妙方,鼓足實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)膭蓬^,。

  ——堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,,分批選派優(yōu)秀村黨支部書記赴浙江湖州等省外先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí),,通過擔(dān)任村黨支部書記助理,、參與項(xiàng)目攻堅(jiān)、列席村“兩委”會(huì)議等,,系統(tǒng)學(xué)習(xí)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),、文旅融合發(fā)展、鄉(xiāng)村社會(huì)治理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,幫助開眼界,、拓思路、提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng),。

  優(yōu)化調(diào)整,,派強(qiáng)用好治理“尖兵”

  “我們把群眾看得有多重,群眾就對(duì)我們有多親,!要多到農(nóng)戶家揭揭鍋蓋,,多到田間地頭拉拉家常,只有這樣才能聽到真心話,、發(fā)現(xiàn)真問題,、處出真感情�,!痹谌⌒氯务v村干部任前培訓(xùn)班上,,漯河市政府辦公室派駐臨潁縣王崗鎮(zhèn)滕寺村第一書記郝偉感慨。

  持續(xù)加大駐村第一書記和工作隊(duì)選派力度,,把最優(yōu)秀的干部派到基層治理最薄弱的地方去,,以“尖兵”帶“頭雁”、以幫扶促提升,。今年2月份全省進(jìn)行了駐村干部輪換,,新選派1.3萬(wàn)名第一書記、2萬(wàn)名工作隊(duì)員入村,,并結(jié)合實(shí)際對(duì)結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,,推動(dòng)駐村力量向鄉(xiāng)村振興難度大、基層治理任務(wù)重的一星村,、二星村和軟弱渙散村傾斜,,把好鋼用到刀刃上。

  2月10日至12日,,省委組織部,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合舉辦全省新任駐村干部任前培訓(xùn)班,在省委黨校設(shè)主課堂,,在各省轄市,、縣(市、區(qū))設(shè)168個(gè)分課堂,,采取集中視頻授課與研討交流相結(jié)合的方式,,對(duì)3.3萬(wàn)名新派駐村干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。

  印發(fā)《關(guān)于在黨建引領(lǐng)基層高效能治理中充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)作用的通知》,,結(jié)合駐村幫扶實(shí)際列出3個(gè)方面10條具體事項(xiàng),,拉出“一看就懂、上手即干”基層治理任務(wù)清單,,推動(dòng)駐村干部在抓基層,、打基礎(chǔ),、防風(fēng)險(xiǎn)、護(hù)穩(wěn)定,、保安全中更好發(fā)揮作用,。

  嚴(yán)管厚愛,充分激發(fā)治理活力

  與全省公務(wù)員考錄工作同步,,3月15日,,優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記考試錄(聘)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員筆試正緊張進(jìn)行。

  “以前抬頭就能望見‘天花板’,,現(xiàn)在渠道暢通了,,村黨支部書記也可通過考試進(jìn)入公務(wù)員和事業(yè)單位人員隊(duì)伍了,這讓我們堅(jiān)信,,只要肯干,、實(shí)干、加油干,,就會(huì)有更多收獲,。”參加考試的村黨支部書記感慨,。

  著眼激發(fā)和調(diào)動(dòng)工作積極性,,推動(dòng)村黨支部書記在鄉(xiāng)村振興、基層治理一線真抓實(shí)干,、擔(dān)當(dāng)作為,,堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重,,著力優(yōu)化村干部隊(duì)伍管理,。

  立規(guī)矩明底線——嚴(yán)格落實(shí)“一肩挑”人員管理監(jiān)督28條舉措,深化運(yùn)用“四議兩公開”工作法,,促使規(guī)范用權(quán),、干凈干事。

  解難題添動(dòng)力——健全落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,,將村干部基本報(bào)酬納入財(cái)政“三�,!北U戏秶苿�(dòng)村黨支部書記在基層安身安心安業(yè),。

  減負(fù)擔(dān)激活力——督促嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)組織工作事務(wù),、機(jī)制、牌子和證明事項(xiàng)等4個(gè)指導(dǎo)目錄,,精簡(jiǎn)優(yōu)化基層考核,,讓村干部有更多時(shí)間和精力謀發(fā)展,、抓落實(shí),、強(qiáng)治理,。

  “基層黨組織帶頭人是黨建引領(lǐng)基層治理的直接領(lǐng)導(dǎo)者、具體實(shí)踐者和有力推動(dòng)者,�,!笔∥M織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示,下一步將以深入推進(jìn)“五基四化”為牽引,,持續(xù)加強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍建設(shè),,讓“頭雁”飛得更高,讓基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)高效能治理的能力更強(qiáng),。

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這次對(duì)了.jpg

文章編輯:劉鳴捷 
 

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