“政”解丨建設(shè)幸福河湖，河南有個“五年計劃”
更新時間：2025/6/10 20:05:07 來源：大河網(wǎng)
時政要聞
岸邊，楊柳低拂，水草豐美,；
水中，荷花照影,，魚蝦成群,；
遠(yuǎn)聽,，蛙聲陣陣,，流水悠悠,；
近看，市民閑步,，歌聲飄揚(yáng),。
你的身邊有沒有這樣的一條河？
這是不是你理想中的幸福河湖,？
黃河孟津段,。
近日，河南省第7號總河長令發(fā)布,，
決定在全省全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。
《河南省全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)實施方案（2025~2030年）》同步印發(fā),，
開列了建設(shè)幸福河湖的“五年計劃”,，
包括建立河湖健康檔案,，
開展幸福河湖試點(diǎn)，
打造城市,、鄉(xiāng)村15分鐘親水圈,，
到2030年，建成1000處各級幸福河湖,。
洛河宜陽段,。
要求|全面建設(shè)幸福河湖
幸福河湖是什么樣的？
是“水皆縹碧,，千丈見底”,，是“水面如鏡面，千里無纖毫”,，是“漾漾泛菱荇,，澄澄映葭葦”，還是“人行明鏡中,，鳥度屏風(fēng)里”,？
水利部、財政部,、自然資源部,、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家林草局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)的意見》做出了官方的表述——
“河安湖晏,、水清魚躍、岸綠景美,、宜居宜業(yè),、人水和諧�,！�
漯河內(nèi)河航運(yùn)港口,。
按照要求，到2030年,，幸福河湖建設(shè)取得積極成效,，以各地“母親河”為重點(diǎn)建成一批幸福河湖；
到2035年,，河湖面貌全面提檔升級,，幸福河湖基本建成。
根據(jù)河南省第7號總河長令,，河南決定在全省全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè),。
根據(jù)計劃，河南要分級建設(shè)幸福河湖,。全省每年建成30條（段）省級,、150條（段）市,、縣級幸福河湖。
同時,，優(yōu)先建設(shè)幸福母親河,，推進(jìn)全水系全域幸福河湖試點(diǎn)。
總河長令提出,，全面開展富民河湖探索,，扶持“河湖+”融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目。通過河湖生態(tài)治理,，間接帶動沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。
計劃|2030年建成1000處幸福河湖
為了讓河湖幸福，河南開列了五年計劃,。
五年計劃,，即《河南省全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)實施方案（2025~2030年）》。
河南將以建設(shè)幸福黃河,、幸福母親河為重點(diǎn),，全面推進(jìn)省、市,、縣三級幸福河湖建設(shè),，積極爭取國家級、流域級幸福河湖,。
黃河長垣段,。
建設(shè)幸福河湖，《實施方案》規(guī)定了兩個節(jié)點(diǎn),。
到2027年,，幸福河湖建設(shè)取得階段性成效，河湖生態(tài)環(huán)境面貌進(jìn)一步改善提升,，全省建成10處國家級,、90處省級以及450處流域、市,、縣級幸福河湖,。
到2030年，幸福河湖建設(shè)取得明顯成效,，建成1000處各級幸福河湖,，幸福河累計建成長度達(dá)到20000公里，幸福湖（庫）建成面積累計達(dá)到140平方公里,，全省水生態(tài)環(huán)境面貌大幅改善,，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅提升,。
布局|以黃河為軸,，以淮河為帶
“人在湖間走,，宛如畫中游,。”
打造美麗河湖,，如何明其眸,、凈其面、潔其體,、秀其色,？
《方案》提出了二十一字的建設(shè)布局：
“一軸一帶興中原、一區(qū)一脈促發(fā)展,、百湖千河富萬民,。”
河南幸福河湖建設(shè)布局圖,。
“一軸”,，即圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施。
具體來說,，黃河干流河南段全部建成省級幸福黃河,，重要支流全部建成市級及以上幸福黃河，促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展,，讓黃河成為造福人民的幸福河,。
“一帶”，即圍繞淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略,。
具體來說,，大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn)，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化港口,，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì),，助力內(nèi)河航運(yùn)通江達(dá)海建設(shè)。
淮河干流,，沙潁河,、史灌河等重要支流全部建成市級及以上幸福河湖，流域特色種植業(yè),、文旅產(chǎn)業(yè),、內(nèi)河航運(yùn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
“一區(qū)”,，即圍繞長江流域南水北調(diào)中線水源地匯水區(qū),。
具體來說，重點(diǎn)加強(qiáng)水源涵養(yǎng),、水質(zhì)改善等工作,，確�,！耙汇逅览m(xù)北上”。
“一脈”即圍繞海河流域大運(yùn)河文化保護(hù)傳承,。
具體來說,，涉及水資源調(diào)劑、防洪除澇體系建設(shè),、母親河復(fù)蘇行動等,，以打造綠色繽紛的旅游航運(yùn)體系，重塑我省大運(yùn)河的水脈載體,，增強(qiáng)河湖生機(jī)活力,，提升沿岸群眾獲得感。
“百湖千河富萬民”,，是通過建設(shè)國家級,、流域級、省級,、市級,、縣級幸福河湖，全省共打造100余處幸福湖（庫）,、1000余處幸福河,，形成“百湖千河”的幸福河湖新格局。
行動|復(fù)蘇母親河,，建健康檔案
并不是所有的河湖都是天生麗質(zhì),，也不是所有的河湖都能永恒美麗。
河湖美麗,，首先要保證健康,。
《方案》提出，維護(hù)河湖健康生命,，建設(shè)常流長清的健康河湖,。
對流域面積30平方公里以上的河流、常年水面面積0.4平方公里以上的湖庫,，開展河湖健康評價,，建立河湖健康檔案，科學(xué),、動態(tài)掌握河湖健康狀況,，滾動編制“一河一策”“一湖一策”。
丹江濕地,。
為此,，河南要推進(jìn)母親河復(fù)蘇行動。
其中，針對河湖水系割裂,、水體流動性差等問題,，通過實施清淤疏浚、輸水通道建設(shè)等措施,，連通河,、渠、湖,、庫,，優(yōu)化區(qū)域水系布局,。
河南將重點(diǎn)推進(jìn)淇河（海河流域）,、灌河、潢河,、賈魯河,、浉河、史河,、唐河等河流生態(tài)流量泄放設(shè)施建設(shè)與改造,、生態(tài)補(bǔ)水與水系連通，增強(qiáng)河湖水體流通性,。
探索|開展全域幸福河湖試點(diǎn)
北方缺水地區(qū),，怎樣建設(shè)幸福河湖？
河南將積極開展幸福河湖試點(diǎn)探索工作,。
今年10月底前,，制定全域幸福河湖建設(shè)方案編制大綱，出臺全域幸福河湖建設(shè)評估辦法,，分批次開展全域幸福河湖建設(shè)試點(diǎn),。
河南將探索幸福河湖建設(shè)由“段”成“線”、由“線”向“面”縱深發(fā)展新模式,。
南樂縣馬郟河,。蘇敬遠(yuǎn)/攝影
原則上，建設(shè)全域幸福河湖,，以縣（市,、區(qū)）為行政單元，所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)條件相對較好,，水資源相對豐沛或有外來水源穩(wěn)定保障,，河湖水系基本連通，出境水質(zhì)斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，無重大河湖“四亂”,、妨礙河道行洪等問題。
為此，河南將積極打造城市,、鄉(xiāng)村15分鐘親水圈,，培育沿河特色種植業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游觀光業(yè)等,，提升城市居民,、鄉(xiāng)村居民生活品質(zhì)。
第一批建設(shè)全域幸福河湖共有11處,，分別是駐馬店市遂平縣,、洛陽市宜陽縣、洛陽市欒川縣,、三門峽市湖濱區(qū),、信陽市新縣、信陽市商城縣,、新鄉(xiāng)市長垣市,、三門峽市義馬市、鄭州市鞏義市,、平頂山市郟縣,、濮陽市范縣等。
推進(jìn)|實現(xiàn)治理與發(fā)展雙贏
從2022年以來,，河南每年將美麗河湖建設(shè)納入碧水保衛(wèi)戰(zhàn)主要任務(wù)推進(jìn)實施,。
以美麗河湖保護(hù)建設(shè)為重要抓手，河南相關(guān)部門統(tǒng)籌水資源,、水環(huán)境,、水生態(tài)治理，堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，推動全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。
根據(jù)河南省第7號總河長令，到“十五五”末,，黃河入魯斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),，力爭建成50條全水系幸福河湖，建成20個全域幸福河湖縣（區(qū)）,，全省水環(huán)境質(zhì)量大幅提升,。
長垣黃河濕地。王相川/攝影
河南省委黨�,？萍嘉幕萄胁拷淌趶堊Ｆ秸f,，江河湖泊，與老百姓生活密切相關(guān),。建設(shè)美麗河湖,，能體現(xiàn)人水和諧,，讓流域內(nèi)的人們擁有河安湖晏、岸綠景美,、宜居宜業(yè)的河流湖泊,。
河南是全國唯一地跨長江、淮河,、黃河,、海河四大流域的省份，地形地貌和水資源分布情況是中國的一個縮影,�,！秾嵤┓桨浮返某雠_，有利于大幅改善全省水生態(tài)環(huán)境面貌,，加快推動美麗河南建設(shè),，推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型。
“幸福河湖是最好的公共空間,�,！睆堊Ｆ秸f，打造城市,、鄉(xiāng)村15分鐘親水圈，有利于提升人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。通過構(gòu)建各具特色的河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,，還能打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈,、生態(tài)農(nóng)業(yè)帶和優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)體系，實現(xiàn)河湖治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏,。（劉瑞朝 楊露露）
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岸邊，楊柳低拂,，水草豐美,；
水中，荷花照影,，魚蝦成群,；
遠(yuǎn)聽,，蛙聲陣陣，流水悠悠,；
近看,，市民閑步，歌聲飄揚(yáng),。
你的身邊有沒有這樣的一條河,？
這是不是你理想中的幸福河湖？
黃河孟津段,。
近日,，河南省第7號總河長令發(fā)布，
決定在全省全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè),。
《河南省全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)實施方案（2025~2030年）》同步印發(fā),，
開列了建設(shè)幸福河湖的“五年計劃”，
包括建立河湖健康檔案,，
開展幸福河湖試點(diǎn),，
打造城市、鄉(xiāng)村15分鐘親水圈,，
到2030年,，建成1000處各級幸福河湖。
洛河宜陽段,。
要求|全面建設(shè)幸福河湖
幸福河湖是什么樣的,？
是“水皆縹碧，千丈見底”,，是“水面如鏡面，千里無纖毫”,，是“漾漾泛菱荇,，澄澄映葭葦”，還是“人行明鏡中,，鳥度屏風(fēng)里”,？
水利部、財政部,、自然資源部,、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、國家林草局聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)的意見》做出了官方的表述——
“河安湖晏,、水清魚躍、岸綠景美,、宜居宜業(yè),、人水和諧,。”
漯河內(nèi)河航運(yùn)港口,。
按照要求,，到2030年，幸福河湖建設(shè)取得積極成效,，以各地“母親河”為重點(diǎn)建成一批幸福河湖,；
到2035年，河湖面貌全面提檔升級,，幸福河湖基本建成,。
根據(jù)河南省第7號總河長令，河南決定在全省全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè),。
根據(jù)計劃,，河南要分級建設(shè)幸福河湖。全省每年建成30條（段）省級,、150條（段）市,、縣級幸福河湖。
同時,，優(yōu)先建設(shè)幸福母親河,，推進(jìn)全水系全域幸福河湖試點(diǎn)。
總河長令提出,，全面開展富民河湖探索,，扶持“河湖+”融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)和項目。通過河湖生態(tài)治理,，間接帶動沿線經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。
計劃|2030年建成1000處幸福河湖
為了讓河湖幸福，河南開列了五年計劃,。
五年計劃,，即《河南省全面推進(jìn)幸福河湖建設(shè)實施方案（2025~2030年）》。
河南將以建設(shè)幸福黃河,、幸福母親河為重點(diǎn),，全面推進(jìn)省、市,、縣三級幸福河湖建設(shè),，積極爭取國家級、流域級幸福河湖,。
黃河長垣段,。
建設(shè)幸福河湖，《實施方案》規(guī)定了兩個節(jié)點(diǎn),。
到2027年,，幸福河湖建設(shè)取得階段性成效,，河湖生態(tài)環(huán)境面貌進(jìn)一步改善提升，全省建成10處國家級,、90處省級以及450處流域,、市、縣級幸福河湖,。
到2030年,，幸福河湖建設(shè)取得明顯成效，建成1000處各級幸福河湖,，幸福河累計建成長度達(dá)到20000公里,，幸福湖（庫）建成面積累計達(dá)到140平方公里，全省水生態(tài)環(huán)境面貌大幅改善,，人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感大幅提升,。
布局|以黃河為軸,，以淮河為帶
“人在湖間走，宛如畫中游,�,！�
打造美麗河湖，如何明其眸,、凈其面,、潔其體、秀其色,？
《方案》提出了二十一字的建設(shè)布局：
“一軸一帶興中原,、一區(qū)一脈促發(fā)展、百湖千河富萬民,�,！�
河南幸福河湖建設(shè)布局圖。
“一軸”,，即圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略實施。
具體來說,，黃河干流河南段全部建成省級幸福黃河,，重要支流全部建成市級及以上幸福黃河，促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展,，讓黃河成為造福人民的幸福河,。
“一帶”，即圍繞淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略,。
具體來說,，大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn),，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化港口，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì),，助力內(nèi)河航運(yùn)通江達(dá)海建設(shè),。
淮河干流，沙潁河,、史灌河等重要支流全部建成市級及以上幸福河湖,，流域特色種植業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè),、內(nèi)河航運(yùn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。
“一區(qū)”，即圍繞長江流域南水北調(diào)中線水源地匯水區(qū),。
具體來說,，重點(diǎn)加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、水質(zhì)改善等工作,，確�,！耙汇逅览m(xù)北上”。
“一脈”即圍繞海河流域大運(yùn)河文化保護(hù)傳承,。
具體來說,，涉及水資源調(diào)劑、防洪除澇體系建設(shè),、母親河復(fù)蘇行動等,，以打造綠色繽紛的旅游航運(yùn)體系，重塑我省大運(yùn)河的水脈載體,，增強(qiáng)河湖生機(jī)活力,，提升沿岸群眾獲得感。
“百湖千河富萬民”,，是通過建設(shè)國家級,、流域級、省級,、市級,、縣級幸福河湖，全省共打造100余處幸福湖（庫）,、1000余處幸福河,，形成“百湖千河”的幸福河湖新格局。
行動|復(fù)蘇母親河,，建健康檔案
并不是所有的河湖都是天生麗質(zhì),，也不是所有的河湖都能永恒美麗。
河湖美麗，首先要保證健康,。
《方案》提出,，維護(hù)河湖健康生命，建設(shè)常流長清的健康河湖,。
對流域面積30平方公里以上的河流,、常年水面面積0.4平方公里以上的湖庫，開展河湖健康評價,，建立河湖健康檔案,，科學(xué)、動態(tài)掌握河湖健康狀況,，滾動編制“一河一策”“一湖一策”,。
丹江濕地。
為此,，河南要推進(jìn)母親河復(fù)蘇行動,。
其中，針對河湖水系割裂,、水體流動性差等問題,，通過實施清淤疏浚、輸水通道建設(shè)等措施,，連通河,、渠、湖,、庫,，優(yōu)化區(qū)域水系布局。
河南將重點(diǎn)推進(jìn)淇河（海河流域）,、灌河,、潢河、賈魯河,、浉河,、史河、唐河等河流生態(tài)流量泄放設(shè)施建設(shè)與改造,、生態(tài)補(bǔ)水與水系連通,，增強(qiáng)河湖水體流通性。
探索|開展全域幸福河湖試點(diǎn)
北方缺水地區(qū),，怎樣建設(shè)幸福河湖,？
河南將積極開展幸福河湖試點(diǎn)探索工作。
今年10月底前,，制定全域幸福河湖建設(shè)方案編制大綱，出臺全域幸福河湖建設(shè)評估辦法,，分批次開展全域幸福河湖建設(shè)試點(diǎn),。
河南將探索幸福河湖建設(shè)由“段”成“線”,、由“線”向“面”縱深發(fā)展新模式。
南樂縣馬郟河,。蘇敬遠(yuǎn)/攝影
原則上,，建設(shè)全域幸福河湖，以縣（市,、區(qū)）為行政單元,，所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)條件相對較好，水資源相對豐沛或有外來水源穩(wěn)定保障,，河湖水系基本連通,，出境水質(zhì)斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，無重大河湖“四亂”,、妨礙河道行洪等問題,。
為此，河南將積極打造城市,、鄉(xiāng)村15分鐘親水圈,，培育沿河特色種植業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游觀光業(yè)等,，提升城市居民,、鄉(xiāng)村居民生活品質(zhì)。
第一批建設(shè)全域幸福河湖共有11處,，分別是駐馬店市遂平縣,、洛陽市宜陽縣、洛陽市欒川縣,、三門峽市湖濱區(qū),、信陽市新縣、信陽市商城縣,、新鄉(xiāng)市長垣市,、三門峽市義馬市、鄭州市鞏義市,、平頂山市郟縣,、濮陽市范縣等。
推進(jìn)|實現(xiàn)治理與發(fā)展雙贏
從2022年以來,，河南每年將美麗河湖建設(shè)納入碧水保衛(wèi)戰(zhàn)主要任務(wù)推進(jìn)實施,。
以美麗河湖保護(hù)建設(shè)為重要抓手，河南相關(guān)部門統(tǒng)籌水資源,、水環(huán)境,、水生態(tài)治理，堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推動全省水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。
根據(jù)河南省第7號總河長令,，到“十五五”末，黃河入魯斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn),，力爭建成50條全水系幸福河湖,，建成20個全域幸福河湖縣（區(qū)），全省水環(huán)境質(zhì)量大幅提升,。
長垣黃河濕地,。王相川/攝影
河南省委黨校科技文化教研部教授張祝平說,，江河湖泊,，與老百姓生活密切相關(guān)。建設(shè)美麗河湖,，能體現(xiàn)人水和諧,，讓流域內(nèi)的人們擁有河安湖晏、岸綠景美,、宜居宜業(yè)的河流湖泊,。
河南是全國唯一地跨長江、淮河,、黃河,、海河四大流域的省份，地形地貌和水資源分布情況是中國的一個縮影,�,！秾嵤┓桨浮返某雠_，有利于大幅改善全省水生態(tài)環(huán)境面貌,，加快推動美麗河南建設(shè),，推動經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型。
“幸福河湖是最好的公共空間,�,！睆堊Ｆ秸f，打造城市,、鄉(xiāng)村15分鐘親水圈,，有利于提升人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。通過構(gòu)建各具特色的河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，還能打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈,、生態(tài)農(nóng)業(yè)帶和優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)體系,，實現(xiàn)河湖治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏,。（劉瑞朝 楊露露）
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