民法典“婚姻家庭編”不否定“假結(jié)婚”婚姻效力是縱容“假結(jié)婚”嗎,？
更新時(shí)間：2021-3-30 16:08:21 來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)
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民法典不否定“假結(jié)婚”婚姻效力新增“離婚冷靜期”等規(guī)定形成威懾
以風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控方式對(duì)“假結(jié)婚”進(jìn)行規(guī)制
由于以“結(jié)婚”為手段過(guò)戶(hù)京牌指標(biāo)的違法犯罪行為持續(xù)高發(fā),，去年10月30日起，北京警方依托“平安3號(hào)行動(dòng)”對(duì)此進(jìn)行整治。截至去年12月27日,，北京市檢察機(jī)關(guān)已依法批準(zhǔn)逮捕行動(dòng)中抓獲的67名犯罪嫌疑人。值得注意的是，據(jù)辦案機(jī)關(guān)披露，其中一名女性犯罪嫌疑人自2018年以來(lái)結(jié)婚,、離婚28次，變更過(guò)戶(hù)車(chē)輛23輛,。目前,，此系列案件仍在進(jìn)一步辦理中。
此系列案件再一次將“假結(jié)婚”問(wèn)題拉進(jìn)公眾視野,，由此引發(fā)的問(wèn)題是,，對(duì)于“假結(jié)婚”問(wèn)題，現(xiàn)行法律難以應(yīng)對(duì)嗎,？
對(duì)話(huà)人
清華大學(xué)法學(xué)院博士生 羅師
《法治日?qǐng)?bào)》記者 陳磊
假結(jié)婚現(xiàn)象愈演愈烈損害婚姻制度嚴(yán)肅性
記者：根據(jù)北京市公安局的通報(bào)，此類(lèi)案件涉及“黑中介”,，“黑中介”人員以買(mǎi)賣(mài)北京市小客車(chē)指標(biāo)為目的,，采取個(gè)人或者介紹他人與有實(shí)際購(gòu)買(mǎi)小客車(chē)指標(biāo)需求人員進(jìn)行結(jié)婚的形式，利用機(jī)動(dòng)車(chē)夫妻變更政策,，實(shí)現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)北京市小客車(chē)指標(biāo),，并從中獲取非法經(jīng)濟(jì)利益。
通報(bào)稱(chēng),，涉案人員存在短期內(nèi)多次結(jié)婚,、離婚的現(xiàn)象，從而變更過(guò)戶(hù)一定數(shù)量的指標(biāo),。例如,，犯罪嫌疑人白某妮自2018年以來(lái)結(jié)、離婚17次,，變更過(guò)戶(hù)車(chē)輛15輛,；犯罪嫌疑人勵(lì)某妮自2018年以來(lái)結(jié)、離婚28次,，變更過(guò)戶(hù)車(chē)輛23輛,。
可以說(shuō)，隨著一些地方限制購(gòu)房資格、買(mǎi)車(chē)資格,，一些人通過(guò)“假結(jié)婚”買(mǎi)房賣(mài)房,、買(mǎi)車(chē)賣(mài)車(chē)現(xiàn)象已經(jīng)不是新鮮事兒。不過(guò),，很多人并不明白“假結(jié)婚”到底“假”在哪里,，“假結(jié)婚”和我們通常意義上的結(jié)婚又有什么區(qū)別。
羅師：所謂“假結(jié)婚”,，指的是男女雙方雖然辦理結(jié)婚登記,，但實(shí)際上并沒(méi)有建立婚姻家庭關(guān)系和進(jìn)行夫妻共同生活的真實(shí)意愿，即“婚意”,；而是為了通過(guò)夫妻的身份獲得某種利益,，包括直接的經(jīng)濟(jì)利益如稅收優(yōu)惠、津貼補(bǔ)助,、社會(huì)保障金等,，也包括某種資格或權(quán)利，如購(gòu)房資格,、居留或工作許可,、子女入學(xué)入園資格甚至戶(hù)籍國(guó)籍等。
根據(jù)觀(guān)察,，絕大部分“假結(jié)婚”的當(dāng)事人在獲得目標(biāo)的利益之后,，會(huì)隨即辦理離婚手續(xù)�,！凹俳Y(jié)婚”之所以“假”,，就在于當(dāng)事人并沒(méi)有“婚意”。
從“假結(jié)婚”的行為本身來(lái)看,，我們很難以簡(jiǎn)單的是非對(duì)錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加以評(píng)判,。因?yàn)榘凑辗梢?guī)定，只要辦理結(jié)婚登記的男女雙方不存在不滿(mǎn)法定婚齡,、禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系及重婚和脅迫等情形,，登記機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)放結(jié)婚證。至于當(dāng)事人結(jié)婚的真正目的為何,，并不在法律考察的范圍內(nèi),，正所謂“法律不問(wèn)動(dòng)機(jī)”。
但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),，受利益驅(qū)使,，“假結(jié)婚”現(xiàn)象有愈演愈烈之勢(shì)，在一定程度上干擾了正常的社會(huì)資源配給秩序,、損害了婚姻法律及整個(gè)婚姻制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,，因此有必要進(jìn)行法律規(guī)制,。法律不否定婚姻效力增加行為人獲利成本
記者：民法典“婚姻家庭編”第一千零四十九條規(guī)定：要求結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的,，予以登記,，發(fā)給結(jié)婚證。完成結(jié)婚登記,，即確立婚姻關(guān)系,。未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記,。
民法典“婚姻家庭編”沒(méi)有對(duì)“假結(jié)婚”行為作出規(guī)定,，這是否像一些觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為的那樣，導(dǎo)致“假結(jié)婚”問(wèn)題的處理無(wú)法可依,？
羅師：其實(shí),，在起草編纂民法典“婚姻家庭編”的過(guò)程中，立法機(jī)關(guān)曾專(zhuān)門(mén)就此問(wèn)題組織專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了討論和研究,。關(guān)于“假結(jié)婚”問(wèn)題的爭(zhēng)議主要集中在婚姻效力的問(wèn)題上,，即要不要由法律來(lái)否定“假結(jié)婚”所締結(jié)婚姻的有效性。在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查論證和對(duì)比不同方案可能產(chǎn)生的法律效果之后,，立法機(jī)關(guān)最終決定不予否定,。
立法機(jī)關(guān)的主要理由有這么幾個(gè)。首先,，婚姻效力關(guān)系到婚姻家庭的穩(wěn)定性,，對(duì)影響婚姻效力的事由應(yīng)嚴(yán)格限制，這一點(diǎn)須區(qū)別于合同交易等其他民事行為,。而且婚姻效力問(wèn)題“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,，若要改變，則包括配偶身份權(quán)益,、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和善意保護(hù)在內(nèi)的諸多規(guī)則都要進(jìn)行調(diào)整,，立法成本高昂,，而其效果并不一定很好,。
其次，在結(jié)婚問(wèn)題上,，應(yīng)尊重當(dāng)事人的意思自治,。既然男女雙方親自到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記，就說(shuō)明他們對(duì)結(jié)婚是自主自愿的,，婚姻登記機(jī)關(guān)不能,、也無(wú)法去審查他們的內(nèi)心真實(shí)意思。實(shí)際上,，要求婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)結(jié)婚者的動(dòng)機(jī)和意圖進(jìn)行審查,，并不符合婚姻自由的原則要求,，反而會(huì)為公權(quán)力介入私領(lǐng)域提供方便。
再次,，民法典“婚姻家庭編”不否定“假結(jié)婚”的婚姻效力并非是對(duì)“假結(jié)婚”的縱容,，恰恰相反，是以一種“風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控”的方式進(jìn)行有效規(guī)制,�,！凹俳Y(jié)婚”者希望在目的達(dá)成之后迅速脫離婚姻，若法律規(guī)定“假結(jié)婚”的婚姻無(wú)效或可撤銷(xiāo),，則正中其下懷,，因?yàn)樗麄冞B辦理離婚的麻煩都可免去，更不必處理復(fù)雜的人身和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題,。長(zhǎng)此以往,，反而會(huì)助長(zhǎng)“假結(jié)婚”者的氣焰。而法律將“假結(jié)婚”的婚姻認(rèn)定為有效,，“假結(jié)婚”者可能隨時(shí)要面臨對(duì)方要求“依法”履行夫妻權(quán)利義務(wù)的要求,，這無(wú)疑是一種巨大的風(fēng)險(xiǎn)。此外,，民法典“婚姻家庭編”新增的“離婚冷靜期”,、家庭勞務(wù)補(bǔ)償?shù)纫?guī)定也大大增加了“假結(jié)婚”行為的成本，壓縮了其獲利空間,，對(duì)“假結(jié)婚”者形成了強(qiáng)大的威懾,。
記者：那么，我們?cè)撊绾慰创凹俳Y(jié)婚”問(wèn)題背后的違法犯罪行為呢,？畢竟這種行為嚴(yán)重破壞了社會(huì)管理秩序,。
羅師：民法典“婚姻家庭編”對(duì)“假結(jié)婚”問(wèn)題的態(tài)度，體現(xiàn)出立法機(jī)關(guān)在婚姻家庭問(wèn)題上的審慎和包容,，既不貿(mào)然改變,，也絕不置之不理，而是采取了最具操作性和實(shí)用性的處理方案,，同時(shí)也避免了整個(gè)民事行為制度體系出現(xiàn)較大的變動(dòng),。
需要注意的是，民法典“婚姻家庭編”認(rèn)可“假結(jié)婚”的婚姻效力并不等于對(duì)其背后的違法犯罪行為的縱容和默許,，對(duì)這些行為應(yīng)堅(jiān)決予以打擊懲處,。反過(guò)來(lái)，“假結(jié)婚”背后的違法犯罪行為也不應(yīng)影響婚姻的效力,，當(dāng)事人仍需要依法履行夫妻間的權(quán)利義務(wù),。只有這樣，才能維護(hù)婚姻和婚姻制度的嚴(yán)肅性,，體現(xiàn)民法典“婚姻家庭編”的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,。（記者 陳磊）
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民法典不否定“假結(jié)婚”婚姻效力新增“離婚冷靜期”等規(guī)定形成威懾
以風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控方式對(duì)“假結(jié)婚”進(jìn)行規(guī)制
由于以“結(jié)婚”為手段過(guò)戶(hù)京牌指標(biāo)的違法犯罪行為持續(xù)高發(fā)，去年10月30日起,，北京警方依托“平安3號(hào)行動(dòng)”對(duì)此進(jìn)行整治,。截至去年12月27日，北京市檢察機(jī)關(guān)已依法批準(zhǔn)逮捕行動(dòng)中抓獲的67名犯罪嫌疑人,。值得注意的是,，據(jù)辦案機(jī)關(guān)披露，其中一名女性犯罪嫌疑人自2018年以來(lái)結(jié)婚,、離婚28次,，變更過(guò)戶(hù)車(chē)輛23輛。目前,，此系列案件仍在進(jìn)一步辦理中,。
此系列案件再一次將“假結(jié)婚”問(wèn)題拉進(jìn)公眾視野，由此引發(fā)的問(wèn)題是,，對(duì)于“假結(jié)婚”問(wèn)題,，現(xiàn)行法律難以應(yīng)對(duì)嗎？
對(duì)話(huà)人
清華大學(xué)法學(xué)院博士生 羅師
《法治日?qǐng)?bào)》記者 陳磊
假結(jié)婚現(xiàn)象愈演愈烈損害婚姻制度嚴(yán)肅性
記者：根據(jù)北京市公安局的通報(bào),，此類(lèi)案件涉及“黑中介”,，“黑中介”人員以買(mǎi)賣(mài)北京市小客車(chē)指標(biāo)為目的，采取個(gè)人或者介紹他人與有實(shí)際購(gòu)買(mǎi)小客車(chē)指標(biāo)需求人員進(jìn)行結(jié)婚的形式,，利用機(jī)動(dòng)車(chē)夫妻變更政策,，實(shí)現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)北京市小客車(chē)指標(biāo)，并從中獲取非法經(jīng)濟(jì)利益,。
通報(bào)稱(chēng),，涉案人員存在短期內(nèi)多次結(jié)婚,、離婚的現(xiàn)象，從而變更過(guò)戶(hù)一定數(shù)量的指標(biāo),。例如,，犯罪嫌疑人白某妮自2018年以來(lái)結(jié)、離婚17次,，變更過(guò)戶(hù)車(chē)輛15輛,；犯罪嫌疑人勵(lì)某妮自2018年以來(lái)結(jié)、離婚28次,，變更過(guò)戶(hù)車(chē)輛23輛,。
可以說(shuō)，隨著一些地方限制購(gòu)房資格,、買(mǎi)車(chē)資格,，一些人通過(guò)“假結(jié)婚”買(mǎi)房賣(mài)房、買(mǎi)車(chē)賣(mài)車(chē)現(xiàn)象已經(jīng)不是新鮮事兒,。不過(guò),，很多人并不明白“假結(jié)婚”到底“假”在哪里，“假結(jié)婚”和我們通常意義上的結(jié)婚又有什么區(qū)別,。
羅師：所謂“假結(jié)婚”,，指的是男女雙方雖然辦理結(jié)婚登記，但實(shí)際上并沒(méi)有建立婚姻家庭關(guān)系和進(jìn)行夫妻共同生活的真實(shí)意愿,，即“婚意”,；而是為了通過(guò)夫妻的身份獲得某種利益，包括直接的經(jīng)濟(jì)利益如稅收優(yōu)惠,、津貼補(bǔ)助,、社會(huì)保障金等，也包括某種資格或權(quán)利,，如購(gòu)房資格,、居留或工作許可、子女入學(xué)入園資格甚至戶(hù)籍國(guó)籍等,。
根據(jù)觀(guān)察,，絕大部分“假結(jié)婚”的當(dāng)事人在獲得目標(biāo)的利益之后，會(huì)隨即辦理離婚手續(xù),�,！凹俳Y(jié)婚”之所以“假”，就在于當(dāng)事人并沒(méi)有“婚意”,。
從“假結(jié)婚”的行為本身來(lái)看,，我們很難以簡(jiǎn)單的是非對(duì)錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加以評(píng)判。因?yàn)榘凑辗梢?guī)定，只要辦理結(jié)婚登記的男女雙方不存在不滿(mǎn)法定婚齡,、禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系及重婚和脅迫等情形，登記機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)場(chǎng)發(fā)放結(jié)婚證,。至于當(dāng)事人結(jié)婚的真正目的為何,，并不在法律考察的范圍內(nèi)，正所謂“法律不問(wèn)動(dòng)機(jī)”,。
但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),，受利益驅(qū)使，“假結(jié)婚”現(xiàn)象有愈演愈烈之勢(shì),，在一定程度上干擾了正常的社會(huì)資源配給秩序,、損害了婚姻法律及整個(gè)婚姻制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，因此有必要進(jìn)行法律規(guī)制,。法律不否定婚姻效力增加行為人獲利成本
記者：民法典“婚姻家庭編”第一千零四十九條規(guī)定：要求結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)結(jié)婚登記,。符合本法規(guī)定的，予以登記,，發(fā)給結(jié)婚證,。完成結(jié)婚登記，即確立婚姻關(guān)系,。未辦理結(jié)婚登記的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記。
民法典“婚姻家庭編”沒(méi)有對(duì)“假結(jié)婚”行為作出規(guī)定,，這是否像一些觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為的那樣,，導(dǎo)致“假結(jié)婚”問(wèn)題的處理無(wú)法可依？
羅師：其實(shí),，在起草編纂民法典“婚姻家庭編”的過(guò)程中,，立法機(jī)關(guān)曾專(zhuān)門(mén)就此問(wèn)題組織專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了討論和研究。關(guān)于“假結(jié)婚”問(wèn)題的爭(zhēng)議主要集中在婚姻效力的問(wèn)題上,，即要不要由法律來(lái)否定“假結(jié)婚”所締結(jié)婚姻的有效性,。在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)查論證和對(duì)比不同方案可能產(chǎn)生的法律效果之后，立法機(jī)關(guān)最終決定不予否定,。
立法機(jī)關(guān)的主要理由有這么幾個(gè),。首先，婚姻效力關(guān)系到婚姻家庭的穩(wěn)定性,，對(duì)影響婚姻效力的事由應(yīng)嚴(yán)格限制,，這一點(diǎn)須區(qū)別于合同交易等其他民事行為。而且婚姻效力問(wèn)題“牽一發(fā)而動(dòng)全身”,，若要改變,，則包括配偶身份權(quán)益、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和善意保護(hù)在內(nèi)的諸多規(guī)則都要進(jìn)行調(diào)整，立法成本高昂,，而其效果并不一定很好,。
其次，在結(jié)婚問(wèn)題上,，應(yīng)尊重當(dāng)事人的意思自治,。既然男女雙方親自到婚姻登記機(jī)關(guān)辦理結(jié)婚登記，就說(shuō)明他們對(duì)結(jié)婚是自主自愿的,，婚姻登記機(jī)關(guān)不能,、也無(wú)法去審查他們的內(nèi)心真實(shí)意思。實(shí)際上,，要求婚姻登記機(jī)關(guān)對(duì)結(jié)婚者的動(dòng)機(jī)和意圖進(jìn)行審查,，并不符合婚姻自由的原則要求，反而會(huì)為公權(quán)力介入私領(lǐng)域提供方便,。
再次,，民法典“婚姻家庭編”不否定“假結(jié)婚”的婚姻效力并非是對(duì)“假結(jié)婚”的縱容，恰恰相反,，是以一種“風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控”的方式進(jìn)行有效規(guī)制,。“假結(jié)婚”者希望在目的達(dá)成之后迅速脫離婚姻,，若法律規(guī)定“假結(jié)婚”的婚姻無(wú)效或可撤銷(xiāo),，則正中其下懷，因?yàn)樗麄冞B辦理離婚的麻煩都可免去,，更不必處理復(fù)雜的人身和財(cái)產(chǎn)問(wèn)題,。長(zhǎng)此以往，反而會(huì)助長(zhǎng)“假結(jié)婚”者的氣焰,。而法律將“假結(jié)婚”的婚姻認(rèn)定為有效,，“假結(jié)婚”者可能隨時(shí)要面臨對(duì)方要求“依法”履行夫妻權(quán)利義務(wù)的要求，這無(wú)疑是一種巨大的風(fēng)險(xiǎn),。此外,，民法典“婚姻家庭編”新增的“離婚冷靜期”、家庭勞務(wù)補(bǔ)償?shù)纫?guī)定也大大增加了“假結(jié)婚”行為的成本,，壓縮了其獲利空間,，對(duì)“假結(jié)婚”者形成了強(qiáng)大的威懾。
記者：那么,，我們?cè)撊绾慰创凹俳Y(jié)婚”問(wèn)題背后的違法犯罪行為呢,？畢竟這種行為嚴(yán)重破壞了社會(huì)管理秩序。
羅師：民法典“婚姻家庭編”對(duì)“假結(jié)婚”問(wèn)題的態(tài)度,，體現(xiàn)出立法機(jī)關(guān)在婚姻家庭問(wèn)題上的審慎和包容,，既不貿(mào)然改變,，也絕不置之不理，而是采取了最具操作性和實(shí)用性的處理方案,，同時(shí)也避免了整個(gè)民事行為制度體系出現(xiàn)較大的變動(dòng),。
需要注意的是，民法典“婚姻家庭編”認(rèn)可“假結(jié)婚”的婚姻效力并不等于對(duì)其背后的違法犯罪行為的縱容和默許,，對(duì)這些行為應(yīng)堅(jiān)決予以打擊懲處,。反過(guò)來(lái)，“假結(jié)婚”背后的違法犯罪行為也不應(yīng)影響婚姻的效力,，當(dāng)事人仍需要依法履行夫妻間的權(quán)利義務(wù),。只有這樣,，才能維護(hù)婚姻和婚姻制度的嚴(yán)肅性,，體現(xiàn)民法典“婚姻家庭編”的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。（記者 陳磊）
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