黨報(bào)批多地惠農(nóng)資金被中飽私囊成“坑農(nóng)”的惡劣現(xiàn)象
更新時(shí)間：2011-3-22 8:27:35 來源：人民日?qǐng)?bào)
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讓人們對(duì)涉及自身權(quán)益的問題擁有充分知情權(quán),、行使好監(jiān)督權(quán)，才能最大程度避免民生工程的“被打折”
近年來,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為保障糧食安全的基礎(chǔ)性工程,，國(guó)家每年投入大量資金用于補(bǔ)貼農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具。在河北保定市,，自2004年以來,，國(guó)家每年發(fā)放了數(shù)千萬元農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，然而,，由于這些巨額資金長(zhǎng)期脫離監(jiān)管,，現(xiàn)已查實(shí)的違法違規(guī)金額就高達(dá)110多萬元。
此類現(xiàn)象不止發(fā)生在河北保定一地,，隨著其他地方類似情況陸續(xù)被發(fā)現(xiàn),，人們揪心不已：如果這種坑農(nóng)行為在更大范圍內(nèi)發(fā)生，將會(huì)有多少惠農(nóng)資金被一些人中飽私囊,？又將給國(guó)家的惠農(nóng)政策造成多大的損害,？
不難發(fā)現(xiàn)，在這起事件中,，信息不對(duì)稱,、內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)，是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和管理部門得以相互“勾結(jié)”的重大漏洞,。因?yàn)楹芏噢r(nóng)民對(duì)國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼這樣的好政策尚不知情,，一些農(nóng)機(jī)管理部門才能肆無忌憚地騙取農(nóng)民信息，套取國(guó)家補(bǔ)貼款私分,。
類似信息不對(duì)稱現(xiàn)象,，在其他惠農(nóng)政策上也曾發(fā)生過,。據(jù)新華社調(diào)查，近年來國(guó)家通過采取農(nóng)業(yè)稅減免,、糧食直補(bǔ),、良種補(bǔ)貼等方式，加大“三農(nóng)”的扶持補(bǔ)貼力度,，但在內(nèi)蒙古,、山西等地，惠農(nóng)資金有被截留,、擠占和挪用的現(xiàn)象,。而其中一個(gè)共同特點(diǎn)，就是很多農(nóng)戶均沒有聽說過相關(guān)政策,。
在今天,，實(shí)現(xiàn)信息公開是很重要的事。因?yàn)樾畔⒈旧砭褪且环N寶貴的資源,，它只有在公開和公平的語境下被分配使用,，才能滿足社會(huì)不同主體的平等需要。如果信息資源只是掌握在某些人手中,，就很可能造成某種壟斷,，對(duì)其他主體形成利益掠奪。在國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼問題上,，也正是因?yàn)樾畔①Y源只掌握在少數(shù)人手中,，內(nèi)部監(jiān)管失靈，外部監(jiān)督缺失,，最終,，信息資源變成了某些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和管理部門貪腐的工具。
從實(shí)際情況看,，當(dāng)前農(nóng)民要獲取國(guó)家惠農(nóng)政策這種信息資源,，渠道還比較單一。很多時(shí)候,，他們多是依靠鄉(xiāng)村干部的傳達(dá),，甚至是靠“道聽途說”來獲取。這就為信息傳遞中的無意減損甚至有意隱瞞提供了便利,，更無法調(diào)動(dòng)和利用受益主體的監(jiān)督積極性,�,；蒉r(nóng)政策本身包裹著巨大的利益,，而當(dāng)前基層監(jiān)管還比較薄弱，層層下發(fā)的過程中,，如何避免“雁過拔毛”現(xiàn)象,，是好政策口惠實(shí)至的關(guān)鍵,。多種惠農(nóng)資金被截留、擠占和挪用的現(xiàn)象說明：面對(duì)利益之誘,，僅僅依靠相關(guān)管理部門和基層工作者的“自覺”與“自律”實(shí)現(xiàn)信息公開,，進(jìn)而形成立體監(jiān)管，只是一種善良的愿望,。
讓惠農(nóng)政策真正惠及農(nóng)民,，最行之有效、也是成本最低的做法,，就是從上到下建立起充分的信息公開制度,，保證各種信息渠道充分暢通。讓人們對(duì)涉及自身權(quán)益的問題擁有充分知情權(quán),、行使好監(jiān)督權(quán),，才能最大程度避免民生工程的“被打折”，制止“惠農(nóng)”變“坑農(nóng)”這類惡劣事件的發(fā)生,。（單士兵）
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讓人們對(duì)涉及自身權(quán)益的問題擁有充分知情權(quán),、行使好監(jiān)督權(quán)，才能最大程度避免民生工程的“被打折”
近年來,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化成為保障糧食安全的基礎(chǔ)性工程,，國(guó)家每年投入大量資金用于補(bǔ)貼農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具。在河北保定市,，自2004年以來,，國(guó)家每年發(fā)放了數(shù)千萬元農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，然而,，由于這些巨額資金長(zhǎng)期脫離監(jiān)管,，現(xiàn)已查實(shí)的違法違規(guī)金額就高達(dá)110多萬元。
此類現(xiàn)象不止發(fā)生在河北保定一地,，隨著其他地方類似情況陸續(xù)被發(fā)現(xiàn),，人們揪心不已：如果這種坑農(nóng)行為在更大范圍內(nèi)發(fā)生，將會(huì)有多少惠農(nóng)資金被一些人中飽私囊,？又將給國(guó)家的惠農(nóng)政策造成多大的損害,？
不難發(fā)現(xiàn)，在這起事件中,，信息不對(duì)稱,、內(nèi)部監(jiān)督形同虛設(shè)，是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和管理部門得以相互“勾結(jié)”的重大漏洞,。因?yàn)楹芏噢r(nóng)民對(duì)國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼這樣的好政策尚不知情,，一些農(nóng)機(jī)管理部門才能肆無忌憚地騙取農(nóng)民信息，套取國(guó)家補(bǔ)貼款私分,。
類似信息不對(duì)稱現(xiàn)象,，在其他惠農(nóng)政策上也曾發(fā)生過,。據(jù)新華社調(diào)查,，近年來國(guó)家通過采取農(nóng)業(yè)稅減免,、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等方式,，加大“三農(nóng)”的扶持補(bǔ)貼力度,，但在內(nèi)蒙古、山西等地,，惠農(nóng)資金有被截留,、擠占和挪用的現(xiàn)象。而其中一個(gè)共同特點(diǎn),，就是很多農(nóng)戶均沒有聽說過相關(guān)政策,。
在今天，實(shí)現(xiàn)信息公開是很重要的事,。因?yàn)樾畔⒈旧砭褪且环N寶貴的資源,，它只有在公開和公平的語境下被分配使用，才能滿足社會(huì)不同主體的平等需要,。如果信息資源只是掌握在某些人手中,，就很可能造成某種壟斷，對(duì)其他主體形成利益掠奪,。在國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼問題上,，也正是因?yàn)樾畔①Y源只掌握在少數(shù)人手中，內(nèi)部監(jiān)管失靈,，外部監(jiān)督缺失,，最終，信息資源變成了某些農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和管理部門貪腐的工具,。
從實(shí)際情況看,，當(dāng)前農(nóng)民要獲取國(guó)家惠農(nóng)政策這種信息資源，渠道還比較單一,。很多時(shí)候,，他們多是依靠鄉(xiāng)村干部的傳達(dá)，甚至是靠“道聽途說”來獲取,。這就為信息傳遞中的無意減損甚至有意隱瞞提供了便利,，更無法調(diào)動(dòng)和利用受益主體的監(jiān)督積極性�,；蒉r(nóng)政策本身包裹著巨大的利益,，而當(dāng)前基層監(jiān)管還比較薄弱，層層下發(fā)的過程中,，如何避免“雁過拔毛”現(xiàn)象,，是好政策口惠實(shí)至的關(guān)鍵,。多種惠農(nóng)資金被截留、擠占和挪用的現(xiàn)象說明：面對(duì)利益之誘,，僅僅依靠相關(guān)管理部門和基層工作者的“自覺”與“自律”實(shí)現(xiàn)信息公開,，進(jìn)而形成立體監(jiān)管，只是一種善良的愿望,。
讓惠農(nóng)政策真正惠及農(nóng)民,，最行之有效、也是成本最低的做法,，就是從上到下建立起充分的信息公開制度,，保證各種信息渠道充分暢通。讓人們對(duì)涉及自身權(quán)益的問題擁有充分知情權(quán),、行使好監(jiān)督權(quán),，才能最大程度避免民生工程的“被打折”，制止“惠農(nóng)”變“坑農(nóng)”這類惡劣事件的發(fā)生,。（單士兵）
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