北京異地高考方案已初步制定完成
更新時(shí)間：2012-12-3 10:25:06 來源：人民日?qǐng)?bào)
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今年8月底,，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》，要求各省,、自治區(qū),、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于2012年年底出臺(tái)。
進(jìn)入12月,各地2013年普通高等學(xué)校招生網(wǎng)上報(bào)名工作陸續(xù)開始,。北京,、上海、廣東三地2013年普通高等學(xué)校招生網(wǎng)上報(bào)名工作有關(guān)規(guī)定中,，均未涉及異地高考的相關(guān)內(nèi)容,。
這意味著,即使按規(guī)定年底前三地出臺(tái)異地高考政策，2013年三地非戶籍考生也不太可能參加當(dāng)?shù)馗呖�,。那么,，北上廣異地高考方案進(jìn)展如何？本報(bào)記者對(duì)相關(guān)部門和專家進(jìn)行了采訪。
北 京
方案已初步制定完成,，正在提交市委市政府審定
隨著12月1日北京市2013年普通高等學(xué)校招生網(wǎng)上報(bào)名工作的開始,，“本市戶籍考生和2012年12月5日前完成外地轉(zhuǎn)京戶口在京落戶考生”均被通知可報(bào)名參考，非京籍考生則被北京市教委建議“回戶籍所在地報(bào)名參加高考”,。記者從北京市教委了解到,，北京異地高考方案已初步制定完成，正在提交北京市委市政府審定,。
在打工子弟小學(xué)當(dāng)老師的朱珠來自廣東潮州,，這兩年她陸續(xù)把正在上小學(xué)的妹妹和上高中的弟弟接到北京，“北京的教育資源豐富,、教學(xué)質(zhì)量高,。”她也坦言,，“我當(dāng)然希望弟弟能夠在北京參加高考,，但是我也理解一些京籍考生和家長的想法，畢竟他們不愿意和我們分享北京高考的高錄取率,，這會(huì)損害到他們的利益,。”
“我們對(duì)雙方的訴求都要理解,。目前來看,，北京要平衡異地高考和高考移民的矛盾，不適合簡單采取放開報(bào)考條件的方式,，因?yàn)閳?bào)考條件上放開一個(gè)小口子,，只能解決小部分的需求。我認(rèn)為可以將高考改革和推進(jìn)異地高考結(jié)合起來,，打破按計(jì)劃錄取集中錄取制度,。在控制高考移民上，可以通過嚴(yán)格把握‘進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女’的身份認(rèn)定等方式來解決,。”21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇說,。
上 海
缺少操作基礎(chǔ),，試行至少要在2014年以后
11月22日，上海市政府法制辦發(fā)布消息,，從即日起到12月2日,，上海就《上海市居住證管理辦法（草案）》公開征求意見�,！熬幼∽C管理辦法”被視為上海實(shí)施異地高考方案的人口信息管理基礎(chǔ),。其中最引人關(guān)注的是對(duì)于外來人口的“積分制”管理，持《居住證》A證的人員,，其子女按照規(guī)定可在上海參加中考,、高考,。辦法的征求意見稿中規(guī)定，在上海有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所,，參加上海市社會(huì)保險(xiǎn),，且積分達(dá)到規(guī)定分值的境內(nèi)來滬人員，可以申請(qǐng)辦理《居住證》A證,。
積分指標(biāo)體系尚未公布,，2013年的高校招生方案已經(jīng)推出。上海的高校招生對(duì)象中,，仍然包括了“本市戶籍”和“非本市戶籍”兩類,。前者是“具有上海市常住戶籍的高中階段學(xué)校畢業(yè)生或具有同等學(xué)力者”，后者則包括了9類近年來逐漸獲得本地高考資格的學(xué)生,。
事實(shí)上,，上海在異地高考問題上是在逐漸邁出腳步的。2013年,，有9類非上海戶籍考生可以在上海市參加全國高考,，而2010年只有8類人可以參加，2006年為6類,。
雖然從今年春開始,，上海即承諾將在年底出臺(tái)異地高考方案，但顯然,，由于居住證方案尚未定稿,、積分制細(xì)則有待公布，“異地高考”缺少操作基礎(chǔ),，真正試行的時(shí)間表,，至少要在2014年以后。
廣 東
方案仍在制定中,，2013年高考方案強(qiáng)調(diào)戶籍審核
記者從廣東省教育部門獲悉：廣東的異地高考方案正在抓緊制定,，將于年底出臺(tái)。而明年的高考不涉及此項(xiàng)內(nèi)容,。
從12月1日起,，廣東2013年高考開始報(bào)名。日前,，廣東省教育考試院網(wǎng)站公布了《關(guān)于做好廣東省2013年普通高校招生統(tǒng)一考試報(bào)名和建檔工作的通知》,，里面明確規(guī)定，報(bào)考者首先是具有廣東省常住戶口的居民,�,！胺卜钦＿w移戶口的考生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，各報(bào)名點(diǎn)要堅(jiān)決清退,�,！苯逃块T會(huì)聯(lián)合公安部門加強(qiáng)對(duì)考生的戶籍、學(xué)籍審核,，對(duì)不符合戶口遷移條件的,，一律不得辦理入戶。已經(jīng)落戶的,，凡查實(shí)以轉(zhuǎn)學(xué)高中或以高考為目的弄虛作假遷入廣東省的,，一律予以清退。
廣東省教育廳廳長羅偉其表示,，異地高考方案正在制定中,，也在廣泛征求意見，方案將在年底出臺(tái),。目前,，廣東省教育廳已要求各市教育局指定專門部門、專人負(fù)責(zé),，逐縣（市,、區(qū)）逐校開展調(diào)查，逐生摸清情況,，主要針對(duì)中小學(xué),、中職學(xué)校以及技工學(xué)校，調(diào)查隨遷子女在粵連續(xù)就讀年限情況以及來源情況,。
據(jù)分析,，廣東放開異地高考主要的難點(diǎn)是外來務(wù)工人員子女人數(shù)眾多，而與此同時(shí),，“國家每年安排給廣東的本科招生計(jì)劃,，占整個(gè)招生計(jì)劃的比例是低的，占考生數(shù)的比例也是低的,，尤其是給廣東安排的一本招生計(jì)劃,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平�,！绷_偉其建議,，對(duì)全國的招生計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，將本科招生計(jì)劃調(diào)整為根據(jù)各個(gè)省的考生人數(shù)按比例分配,。
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今年8月底,，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等四部委《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》，要求各省,、自治區(qū),、直轄市有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應(yīng)于2012年年底出臺(tái)。
進(jìn)入12月,各地2013年普通高等學(xué)校招生網(wǎng)上報(bào)名工作陸續(xù)開始,。北京,、上海、廣東三地2013年普通高等學(xué)校招生網(wǎng)上報(bào)名工作有關(guān)規(guī)定中,，均未涉及異地高考的相關(guān)內(nèi)容,。
這意味著,即使按規(guī)定年底前三地出臺(tái)異地高考政策，2013年三地非戶籍考生也不太可能參加當(dāng)?shù)馗呖�,。那么,，北上廣異地高考方案進(jìn)展如何？本報(bào)記者對(duì)相關(guān)部門和專家進(jìn)行了采訪,。
北 京
方案已初步制定完成,，正在提交市委市政府審定
隨著12月1日北京市2013年普通高等學(xué)校招生網(wǎng)上報(bào)名工作的開始，“本市戶籍考生和2012年12月5日前完成外地轉(zhuǎn)京戶口在京落戶考生”均被通知可報(bào)名參考,，非京籍考生則被北京市教委建議“回戶籍所在地報(bào)名參加高考”,。記者從北京市教委了解到，北京異地高考方案已初步制定完成,，正在提交北京市委市政府審定,。
在打工子弟小學(xué)當(dāng)老師的朱珠來自廣東潮州，這兩年她陸續(xù)把正在上小學(xué)的妹妹和上高中的弟弟接到北京,，“北京的教育資源豐富,、教學(xué)質(zhì)量高�,！彼蔡寡�,，“我當(dāng)然希望弟弟能夠在北京參加高考，但是我也理解一些京籍考生和家長的想法,，畢竟他們不愿意和我們分享北京高考的高錄取率,，這會(huì)損害到他們的利益�,！�
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上 海
缺少操作基礎(chǔ),，試行至少要在2014年以后
11月22日，上海市政府法制辦發(fā)布消息,，從即日起到12月2日,，上海就《上海市居住證管理辦法（草案）》公開征求意見�,！熬幼∽C管理辦法”被視為上海實(shí)施異地高考方案的人口信息管理基礎(chǔ),。其中最引人關(guān)注的是對(duì)于外來人口的“積分制”管理，持《居住證》A證的人員,，其子女按照規(guī)定可在上海參加中考,、高考。辦法的征求意見稿中規(guī)定,，在上海有合法穩(wěn)定職業(yè)和合法穩(wěn)定住所,，參加上海市社會(huì)保險(xiǎn)，且積分達(dá)到規(guī)定分值的境內(nèi)來滬人員,，可以申請(qǐng)辦理《居住證》A證,。
積分指標(biāo)體系尚未公布，2013年的高校招生方案已經(jīng)推出,。上海的高校招生對(duì)象中,，仍然包括了“本市戶籍”和“非本市戶籍”兩類。前者是“具有上海市常住戶籍的高中階段學(xué)校畢業(yè)生或具有同等學(xué)力者”,，后者則包括了9類近年來逐漸獲得本地高考資格的學(xué)生,。
事實(shí)上，上海在異地高考問題上是在逐漸邁出腳步的,。2013年,，有9類非上海戶籍考生可以在上海市參加全國高考，而2010年只有8類人可以參加,，2006年為6類,。
雖然從今年春開始，上海即承諾將在年底出臺(tái)異地高考方案,，但顯然,，由于居住證方案尚未定稿,、積分制細(xì)則有待公布，“異地高考”缺少操作基礎(chǔ),，真正試行的時(shí)間表,，至少要在2014年以后。
廣 東
方案仍在制定中,，2013年高考方案強(qiáng)調(diào)戶籍審核
記者從廣東省教育部門獲悉：廣東的異地高考方案正在抓緊制定,，將于年底出臺(tái)。而明年的高考不涉及此項(xiàng)內(nèi)容,。
從12月1日起,，廣東2013年高考開始報(bào)名。日前,，廣東省教育考試院網(wǎng)站公布了《關(guān)于做好廣東省2013年普通高校招生統(tǒng)一考試報(bào)名和建檔工作的通知》,，里面明確規(guī)定，報(bào)考者首先是具有廣東省常住戶口的居民,�,！胺卜钦＿w移戶口的考生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，各報(bào)名點(diǎn)要堅(jiān)決清退,。”教育部門會(huì)聯(lián)合公安部門加強(qiáng)對(duì)考生的戶籍,、學(xué)籍審核,，對(duì)不符合戶口遷移條件的，一律不得辦理入戶,。已經(jīng)落戶的,，凡查實(shí)以轉(zhuǎn)學(xué)高中或以高考為目的弄虛作假遷入廣東省的，一律予以清退,。
廣東省教育廳廳長羅偉其表示,，異地高考方案正在制定中，也在廣泛征求意見,，方案將在年底出臺(tái),。目前，廣東省教育廳已要求各市教育局指定專門部門,、專人負(fù)責(zé),，逐縣（市、區(qū)）逐校開展調(diào)查,，逐生摸清情況,，主要針對(duì)中小學(xué)、中職學(xué)校以及技工學(xué)校,，調(diào)查隨遷子女在粵連續(xù)就讀年限情況以及來源情況,。
據(jù)分析,，廣東放開異地高考主要的難點(diǎn)是外來務(wù)工人員子女人數(shù)眾多，而與此同時(shí),，“國家每年安排給廣東的本科招生計(jì)劃,，占整個(gè)招生計(jì)劃的比例是低的，占考生數(shù)的比例也是低的,，尤其是給廣東安排的一本招生計(jì)劃,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平�,！绷_偉其建議，對(duì)全國的招生計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整,，將本科招生計(jì)劃調(diào)整為根據(jù)各個(gè)省的考生人數(shù)按比例分配,。
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