【免費參觀鳳凰古城的時代即將終結(jié) 門票新政有無法律依據(jù)】
更新時間：2013-3-28 9:13:15 來源：中國青年報
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“憑票入景區(qū)”被疑變相漲價 有關(guān)部門稱調(diào)整有據(jù)可依
湖南鳳凰古城門票新政調(diào)查
“聽說要調(diào)價了,，這幾天天氣還可以，我們趁沒漲價去耍兩三天吧,？”3月27日上午11時,，長沙602路公交車上，來自一家超市的10多名服務(wù)員熱烈地討論著近期去鳳凰古城游玩的計劃,。
不滿20歲的譚姓同學(xué)說,，她們在中南大學(xué)鐵道校區(qū)旁邊的一家超市實習(xí)。最近天氣好,，聽說鳳凰古城門票要調(diào)價了,，就想去看看。
免費參觀鳳凰古城的時代即將終結(jié)
早春二月,，鳳凰古城再次成為大家關(guān)注的焦點,，只不過這次，是因為進(jìn)入鳳凰古城游覽,，從4月10日起要收費了,。
湖南省鳳凰縣日前對外公布,，從4月10日起，將對現(xiàn)有旅游服務(wù)管理體系實施調(diào)整,，改“憑票進(jìn)入景點”為“憑票進(jìn)入景區(qū)”,。今后游客只要進(jìn)入鳳凰古城就要購買148元的門票。
位于沱江兩岸的鳳凰縣近年來一直是湖南的旅游熱點,，當(dāng)?shù)氐墓懦蔷皡^(qū)和南華山神鳳景區(qū)是鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的兩大4A級景點,。
此前，游客進(jìn)入鳳凰古城景區(qū)并不需要買票,，而游覽古城內(nèi)的沈從文故居,、熊希齡故居等九大景點需購買148元的套票。游覽南華山神鳳景區(qū)需購買108元的門票,。
為了減少調(diào)整帶來的影響,，當(dāng)?shù)匾餐瞥隽藘?yōu)惠措施應(yīng)對：門票有效期為3天，長住游客只需在售票處確認(rèn)后,，門票有效期就可根據(jù)需求延長,。對于重復(fù)來鳳凰旅游的游客，一年以內(nèi)無須重復(fù)購票,；且購票達(dá)到三次者終身免票,。
但上述措施仍引來各界質(zhì)疑，并呈現(xiàn)出一邊倒的批評聲：以前在古城漫步不要錢,，現(xiàn)在為什么“進(jìn)城”就要收費了呢,？一些評論指出，從以前的“景點收費”到現(xiàn)在的“只要進(jìn)入古城區(qū)就要收費”,， 消費者的選擇權(quán)已經(jīng)被完全剝奪,，這無異于一種強(qiáng)制消費和變相漲價，是一種典型的門票經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,。
鳳凰縣副縣長蔡龍在不久前的新聞發(fā)布會上表示,，現(xiàn)在游客進(jìn)入鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)，花了1個4A級風(fēng)景名勝區(qū)的票價,，看了2個4A級景區(qū),，給了游客更好的體驗。
門票新政有無法律依據(jù)
景區(qū)管理者認(rèn)為,，同樣是148元的門票,，調(diào)整后，游覽的內(nèi)容更為豐富,，游客沒有反對的道理,。蔡龍表示，“鳳凰古城旅游的內(nèi)容,，應(yīng)該包括鳳凰的自然山水,、歷史文化,、民俗風(fēng)情等多方面體驗，僅僅一個古城的山水觀光,，不能代表鳳凰旅游的全部,。”
然而,，不少游客則將此“包辦”做法視為“捆綁銷售”,。網(wǎng)友“騰籠換鳥”說，去過鳳凰古城多次,，發(fā)現(xiàn)大部分都是年輕人,。許多青年男女到“情都”鳳凰古城是想逛古城的風(fēng)景，體會《邊城》中的浪漫,，對景點基本沒有什么興趣,。而現(xiàn)在想體驗風(fēng)景，先交148元“門檻費”,，這會影響大家來鳳凰古城游玩的積極性,。
網(wǎng)友“游來游去的小魚”表示，看上去,，鳳凰縣旅游局只是將景區(qū)收費進(jìn)行了整合,，并沒有實質(zhì)漲價，但消費者的選擇權(quán)已被完全剝奪,。你可以只逛鳳凰古城,，但是南華山神鳳景區(qū)的錢你也必須支付。這種強(qiáng)制消費不過是將那些相對冷僻的景區(qū),，整合到主要景區(qū)資源中合并收費。無論游客去不去那些地方,，反正門票錢已經(jīng)收上來了,。
對此，鳳凰縣方面的回答是,，鳳凰古城屬國家風(fēng)景名勝區(qū),，管理機(jī)構(gòu)對進(jìn)出風(fēng)景名勝區(qū)收取門票，有相關(guān)管理條例為依據(jù),。相關(guān)人士稱,，2012年，湖南省物價局已將鳳凰古城列入收取門票的游覽參觀點目錄,。而“相關(guān)條例”究竟為何,？無人給予詳細(xì)說明。
3月26日下午,，記者就此采訪了湖南省物價局住房旅游和服務(wù)價格管理處處長鄧榮幸,。鄧榮幸告知,，鳳凰景區(qū)收費整合去年已經(jīng)發(fā)文，到今年才宣布,，是考慮到這樣操作的實施條件,。“進(jìn)入景區(qū)就要購票,。過去在操作上,，無法把景區(qū)和城區(qū)分開，現(xiàn)在他們建設(shè)了高速公路,，交通條件改變了,，條件就具備了。這也是古城保護(hù)的需要,�,！�
他說，鳳凰古城是國家批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū),，根據(jù)國務(wù)院及相關(guān)部委的規(guī)定,，物價部門有權(quán)調(diào)整門票收費。
按照鄧榮幸所述,，記者查詢了2006年頒發(fā)的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（下稱“條例”）和1999年頒布的《游覽參觀點門票價格管理辦法》（以下簡稱“辦法”）,，找到了決策者們說的依據(jù)：“條例”中第5章37條指出，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)出售門票,，價格依照相關(guān)法律法規(guī),。
“辦法”第9條指出，游覽參觀點門票應(yīng)實行一票制,。因此,，有關(guān)方面認(rèn)為，鳳凰古城門票的調(diào)整有法可依,。
但湖南律師羅秋林指出,，該法條還明確了，“游覽參觀點內(nèi)確有實行重點保護(hù)性開放的特殊參觀點,，需要單獨設(shè)置門票的,，以及為方便游客，將普通門票和特殊門票或相鄰的游覽點門票合并或者聯(lián)票的,，報上一級價格主管部門批準(zhǔn),。”
聯(lián)系上下文可知,，在14年前頒布實施的該辦法,，其立法主要目的應(yīng)該是防止游覽點設(shè)立“票中票”重復(fù)收費的保護(hù)性措施，如今卻成為門票調(diào)整的依據(jù)。
經(jīng)濟(jì)博弈或是其中原因
有旅游行業(yè)人士質(zhì)疑,，門票的調(diào)整實質(zhì)上會讓經(jīng)營者獲益匪淺,。他懷疑，作為承包經(jīng)營的黃龍洞投資股份有限公司的資金鏈?zhǔn)欠癯隽藛栴},。
鄧榮幸不認(rèn)可這一說法,。他表示，目前旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為鳳凰縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。到鳳凰游覽的游客數(shù)量逐年增加,，從2001年的57萬人次增長到2012年的690萬人次，去年旅游收入“大數(shù)是8000萬元”,。按照政府與經(jīng)營者之間的合同,，雙方都是受益者，談不上因資金鏈問題將困難轉(zhuǎn)嫁給消費者,。
湖南省物價局一知情者稱,，鳳凰古城的承包經(jīng)營方與當(dāng)?shù)卣g確實存在著“摩擦”。葉文智與當(dāng)?shù)睾炗喠?0年經(jīng)營合同,，這是當(dāng)時鳳凰縣縣領(lǐng)導(dǎo)推動的�,，F(xiàn)在收入的“蛋糕”做大了，利益博弈的故事也多了,。
這位知情人士稱,，這次門票調(diào)整中有將南華山景區(qū)納入一項。據(jù)他了解,，僅多承包這一景區(qū),，葉文智每年就要交1800萬元給地方。
“像這個（門票）收入,，除了每年額定的五六百萬元承包費用外,，剩下的雙方分成。為此一直有摩擦,。地方嫌承包方賺多了,，而承包方嫌地方總是攤?cè)蝿?wù)，各種景點都想加入進(jìn)來,，一直有博弈�,！�
鄧榮幸說,，門票州里拿22元，縣里拿11元,。然后州里再返還縣里50%,。按照規(guī)定，應(yīng)該都給縣里,，但是州里的財政也很困難,�,？h里拿到的錢，要用于鳳凰景區(qū)舊城拆遷改造,，優(yōu)化景區(qū)環(huán)境,，這筆費用很大，現(xiàn)在的拆遷比以前要增加十倍以上的費用,。另外,，當(dāng)?shù)馗咚俟冯m然是省里建設(shè)的，但地方要配套,，加上景區(qū)維護(hù),，都需要錢。
他說,，根據(jù)統(tǒng)計,，近年來到鳳凰游玩的人中，每年只有40萬～60萬人次買了票,，很多人都是在沱江旁玩玩就走,，景區(qū)景點的開發(fā)明顯不夠�,！皫装偃f人在那里吃喝拉撒,，沒怎么消費，但是生活垃圾等都要地方處理,�,！�
景區(qū)發(fā)展如何擺脫“門票依賴”
有人將鳳凰此次調(diào)整門票稱為是“門票經(jīng)濟(jì)依賴”。鄧榮幸認(rèn)為,，這么說不公平,。鳳凰,、平遙、麗江都屬于國家確定的歷史文化名城和國家風(fēng)景名勝區(qū),，按規(guī)定是可以一票式收費的,。平遙最先開始這樣做，麗江通過多種方式也將整體式收費分解到了游客身上,。而最晚這樣做的湖南鳳凰，受到的指責(zé)卻最多,。
律師羅秋林則指出,，2012年國慶節(jié)前夕，國家發(fā)改委先后公布了兩批降價的景區(qū),，其中,，在中秋和國慶期間降價的5A級景區(qū)共有14家，4A級景區(qū)約140家,。而鳳凰古城推出的這類“變相漲價”的門票新政，有頂風(fēng)之嫌,。
他說,，西湖的免費模式一直被人稱道,，為何不能像杭州西湖一樣免費呢,？
公開資料顯示,，從2002年10月起,，杭州開始24小時免費開放環(huán)湖公園,，使西湖景區(qū)成為國內(nèi)唯一、也是第一個不收門票的5A級風(fēng)景區(qū),。10年間杭州旅游總收入翻番。
但鄧榮幸認(rèn)為，將鳳凰與杭州相比,，沒有可比性。因為西湖公園是城市中心公園,，而鳳凰是國家風(fēng)景名勝區(qū)。在湖南長沙,，同屬于城市中心公園的烈士公園也沒有門票收費，同樣經(jīng)營不錯,。而湖南的景區(qū)門票設(shè)置其實是國內(nèi)最低的,。
湖南省物價局報送國家發(fā)改委的一份資料顯示，湖南全省184家A級景區(qū)中,，免門票的景區(qū)有65家。另有10家景區(qū)雖然制定了價格,，但由于游客人數(shù)太少,，或無投資方投資,，實際上是免費的，免費A級景區(qū)占到全省的41%,。
湖南5A級景區(qū)6家,只有武陵源景區(qū)門票一票（三天有效）價格超過120元；4A級景區(qū)55家,，門票價格在80元（不含80元）以上的有14家,；3A級景區(qū)86家,，門票價格在50元（不含50元）以上的有22家。
湖南省旅游局規(guī)劃財務(wù)處工作人員稱，景區(qū)的級別與門票價格無關(guān)，旅游局只是按照景區(qū)等級標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，管理產(chǎn)品情況和服務(wù)質(zhì)量,。
他說,，景區(qū)依賴門票收入，是現(xiàn)階段國內(nèi)旅游業(yè)的普遍現(xiàn)象,�,！拔覀円苍谘芯恳龑�(dǎo)景區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，減少對門票的依賴,。就鳳凰古城而言,，近年旅游容量超標(biāo)很嚴(yán)重，當(dāng)?shù)貙⒛先A山景區(qū)整合納入,，有分流和引導(dǎo)作用,。”
湖南省旅游局市場處一人士稱,，門票設(shè)置的調(diào)整是否影響旅游市場,，應(yīng)該過一段看市場的反映�,！笆袌鼋�(jīng)濟(jì)中,，游客們會用腳投票表明態(tài)度的�,！北緢笥浾� 洪克非
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湖南鳳凰古城門票新政調(diào)查
“聽說要調(diào)價了，這幾天天氣還可以,，我們趁沒漲價去耍兩三天吧,？”3月27日上午11時，長沙602路公交車上,，來自一家超市的10多名服務(wù)員熱烈地討論著近期去鳳凰古城游玩的計劃,。
不滿20歲的譚姓同學(xué)說，她們在中南大學(xué)鐵道校區(qū)旁邊的一家超市實習(xí),。最近天氣好,，聽說鳳凰古城門票要調(diào)價了，就想去看看,。
免費參觀鳳凰古城的時代即將終結(jié)
早春二月,，鳳凰古城再次成為大家關(guān)注的焦點，只不過這次,，是因為進(jìn)入鳳凰古城游覽,，從4月10日起要收費了。
湖南省鳳凰縣日前對外公布,，從4月10日起,，將對現(xiàn)有旅游服務(wù)管理體系實施調(diào)整，改“憑票進(jìn)入景點”為“憑票進(jìn)入景區(qū)”,。今后游客只要進(jìn)入鳳凰古城就要購買148元的門票,。
位于沱江兩岸的鳳凰縣近年來一直是湖南的旅游熱點，當(dāng)?shù)氐墓懦蔷皡^(qū)和南華山神鳳景區(qū)是鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的兩大4A級景點,。
此前,，游客進(jìn)入鳳凰古城景區(qū)并不需要買票，而游覽古城內(nèi)的沈從文故居、熊希齡故居等九大景點需購買148元的套票,。游覽南華山神鳳景區(qū)需購買108元的門票,。
為了減少調(diào)整帶來的影響，當(dāng)?shù)匾餐瞥隽藘?yōu)惠措施應(yīng)對：門票有效期為3天,，長住游客只需在售票處確認(rèn)后,，門票有效期就可根據(jù)需求延長。對于重復(fù)來鳳凰旅游的游客,，一年以內(nèi)無須重復(fù)購票,；且購票達(dá)到三次者終身免票。
但上述措施仍引來各界質(zhì)疑,，并呈現(xiàn)出一邊倒的批評聲：以前在古城漫步不要錢,，現(xiàn)在為什么“進(jìn)城”就要收費了呢？一些評論指出,，從以前的“景點收費”到現(xiàn)在的“只要進(jìn)入古城區(qū)就要收費”,， 消費者的選擇權(quán)已經(jīng)被完全剝奪，這無異于一種強(qiáng)制消費和變相漲價,，是一種典型的門票經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,。
鳳凰縣副縣長蔡龍在不久前的新聞發(fā)布會上表示，現(xiàn)在游客進(jìn)入鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū),，花了1個4A級風(fēng)景名勝區(qū)的票價，看了2個4A級景區(qū),，給了游客更好的體驗,。
門票新政有無法律依據(jù)
景區(qū)管理者認(rèn)為，同樣是148元的門票,，調(diào)整后,，游覽的內(nèi)容更為豐富，游客沒有反對的道理,。蔡龍表示,，“鳳凰古城旅游的內(nèi)容，應(yīng)該包括鳳凰的自然山水,、歷史文化,、民俗風(fēng)情等多方面體驗，僅僅一個古城的山水觀光,，不能代表鳳凰旅游的全部,。”
然而,，不少游客則將此“包辦”做法視為“捆綁銷售”,。網(wǎng)友“騰籠換鳥”說，去過鳳凰古城多次，發(fā)現(xiàn)大部分都是年輕人,。許多青年男女到“情都”鳳凰古城是想逛古城的風(fēng)景,，體會《邊城》中的浪漫，對景點基本沒有什么興趣,。而現(xiàn)在想體驗風(fēng)景,，先交148元“門檻費”，這會影響大家來鳳凰古城游玩的積極性,。
網(wǎng)友“游來游去的小魚”表示,，看上去，鳳凰縣旅游局只是將景區(qū)收費進(jìn)行了整合,，并沒有實質(zhì)漲價,，但消費者的選擇權(quán)已被完全剝奪。你可以只逛鳳凰古城,，但是南華山神鳳景區(qū)的錢你也必須支付,。這種強(qiáng)制消費不過是將那些相對冷僻的景區(qū)，整合到主要景區(qū)資源中合并收費,。無論游客去不去那些地方,，反正門票錢已經(jīng)收上來了。
對此,，鳳凰縣方面的回答是,，鳳凰古城屬國家風(fēng)景名勝區(qū)，管理機(jī)構(gòu)對進(jìn)出風(fēng)景名勝區(qū)收取門票,，有相關(guān)管理條例為依據(jù),。相關(guān)人士稱，2012年,，湖南省物價局已將鳳凰古城列入收取門票的游覽參觀點目錄,。而“相關(guān)條例”究竟為何？無人給予詳細(xì)說明,。
3月26日下午,，記者就此采訪了湖南省物價局住房旅游和服務(wù)價格管理處處長鄧榮幸。鄧榮幸告知,，鳳凰景區(qū)收費整合去年已經(jīng)發(fā)文,，到今年才宣布，是考慮到這樣操作的實施條件,�,！斑M(jìn)入景區(qū)就要購票。過去在操作上,，無法把景區(qū)和城區(qū)分開,，現(xiàn)在他們建設(shè)了高速公路，交通條件改變了，條件就具備了,。這也是古城保護(hù)的需要,。”
他說,，鳳凰古城是國家批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū),，根據(jù)國務(wù)院及相關(guān)部委的規(guī)定，物價部門有權(quán)調(diào)整門票收費,。
按照鄧榮幸所述,，記者查詢了2006年頒發(fā)的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》（下稱“條例”）和1999年頒布的《游覽參觀點門票價格管理辦法》（以下簡稱“辦法”），找到了決策者們說的依據(jù)：“條例”中第5章37條指出,，風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)出售門票,，價格依照相關(guān)法律法規(guī)。
“辦法”第9條指出,，游覽參觀點門票應(yīng)實行一票制,。因此，有關(guān)方面認(rèn)為,，鳳凰古城門票的調(diào)整有法可依,。
但湖南律師羅秋林指出，該法條還明確了,，“游覽參觀點內(nèi)確有實行重點保護(hù)性開放的特殊參觀點,，需要單獨設(shè)置門票的，以及為方便游客,，將普通門票和特殊門票或相鄰的游覽點門票合并或者聯(lián)票的,，報上一級價格主管部門批準(zhǔn)�,！�
聯(lián)系上下文可知，在14年前頒布實施的該辦法,，其立法主要目的應(yīng)該是防止游覽點設(shè)立“票中票”重復(fù)收費的保護(hù)性措施,，如今卻成為門票調(diào)整的依據(jù)。
經(jīng)濟(jì)博弈或是其中原因
有旅游行業(yè)人士質(zhì)疑,，門票的調(diào)整實質(zhì)上會讓經(jīng)營者獲益匪淺,。他懷疑，作為承包經(jīng)營的黃龍洞投資股份有限公司的資金鏈?zhǔn)欠癯隽藛栴},。
鄧榮幸不認(rèn)可這一說法,。他表示，目前旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為鳳凰縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。到鳳凰游覽的游客數(shù)量逐年增加,，從2001年的57萬人次增長到2012年的690萬人次，去年旅游收入“大數(shù)是8000萬元”。按照政府與經(jīng)營者之間的合同,，雙方都是受益者,，談不上因資金鏈問題將困難轉(zhuǎn)嫁給消費者。
湖南省物價局一知情者稱,，鳳凰古城的承包經(jīng)營方與當(dāng)?shù)卣g確實存在著“摩擦”,。葉文智與當(dāng)?shù)睾炗喠?0年經(jīng)營合同，這是當(dāng)時鳳凰縣縣領(lǐng)導(dǎo)推動的�,，F(xiàn)在收入的“蛋糕”做大了,，利益博弈的故事也多了。
這位知情人士稱,，這次門票調(diào)整中有將南華山景區(qū)納入一項,。據(jù)他了解，僅多承包這一景區(qū),，葉文智每年就要交1800萬元給地方,。
“像這個（門票）收入，除了每年額定的五六百萬元承包費用外,，剩下的雙方分成,。為此一直有摩擦。地方嫌承包方賺多了,，而承包方嫌地方總是攤?cè)蝿?wù),，各種景點都想加入進(jìn)來，一直有博弈,�,！�
鄧榮幸說，門票州里拿22元,，縣里拿11元,。然后州里再返還縣里50%。按照規(guī)定,，應(yīng)該都給縣里,，但是州里的財政也很困難�,？h里拿到的錢,，要用于鳳凰景區(qū)舊城拆遷改造，優(yōu)化景區(qū)環(huán)境,，這筆費用很大,，現(xiàn)在的拆遷比以前要增加十倍以上的費用。另外,，當(dāng)?shù)馗咚俟冯m然是省里建設(shè)的,，但地方要配套,，加上景區(qū)維護(hù)，都需要錢,。
他說,，根據(jù)統(tǒng)計，近年來到鳳凰游玩的人中,，每年只有40萬～60萬人次買了票,，很多人都是在沱江旁玩玩就走，景區(qū)景點的開發(fā)明顯不夠,�,！皫装偃f人在那里吃喝拉撒，沒怎么消費,，但是生活垃圾等都要地方處理,。”
景區(qū)發(fā)展如何擺脫“門票依賴”
有人將鳳凰此次調(diào)整門票稱為是“門票經(jīng)濟(jì)依賴”,。鄧榮幸認(rèn)為,，這么說不公平。鳳凰,、平遙,、麗江都屬于國家確定的歷史文化名城和國家風(fēng)景名勝區(qū)，按規(guī)定是可以一票式收費的,。平遙最先開始這樣做,，麗江通過多種方式也將整體式收費分解到了游客身上。而最晚這樣做的湖南鳳凰,，受到的指責(zé)卻最多,。
律師羅秋林則指出，2012年國慶節(jié)前夕,，國家發(fā)改委先后公布了兩批降價的景區(qū),，其中，在中秋和國慶期間降價的5A級景區(qū)共有14家,，4A級景區(qū)約140家,。而鳳凰古城推出的這類“變相漲價”的門票新政，有頂風(fēng)之嫌,。
他說,，西湖的免費模式一直被人稱道,，為何不能像杭州西湖一樣免費呢,？
公開資料顯示，從2002年10月起,，杭州開始24小時免費開放環(huán)湖公園,，使西湖景區(qū)成為國內(nèi)唯一,、也是第一個不收門票的5A級風(fēng)景區(qū)。10年間杭州旅游總收入翻番,。
但鄧榮幸認(rèn)為,，將鳳凰與杭州相比，沒有可比性,。因為西湖公園是城市中心公園,，而鳳凰是國家風(fēng)景名勝區(qū)。在湖南長沙,，同屬于城市中心公園的烈士公園也沒有門票收費,，同樣經(jīng)營不錯。而湖南的景區(qū)門票設(shè)置其實是國內(nèi)最低的,。
湖南省物價局報送國家發(fā)改委的一份資料顯示,，湖南全省184家A級景區(qū)中，免門票的景區(qū)有65家,。另有10家景區(qū)雖然制定了價格,，但由于游客人數(shù)太少，或無投資方投資,，實際上是免費的,，免費A級景區(qū)占到全省的41%。
湖南5A級景區(qū)6家,只有武陵源景區(qū)門票一票（三天有效）價格超過120元,；4A級景區(qū)55家,，門票價格在80元（不含80元）以上的有14家；3A級景區(qū)86家,，門票價格在50元（不含50元）以上的有22家,。
湖南省旅游局規(guī)劃財務(wù)處工作人員稱，景區(qū)的級別與門票價格無關(guān),，旅游局只是按照景區(qū)等級標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，管理產(chǎn)品情況和服務(wù)質(zhì)量。
他說,，景區(qū)依賴門票收入,，是現(xiàn)階段國內(nèi)旅游業(yè)的普遍現(xiàn)象�,！拔覀円苍谘芯恳龑�(dǎo)景區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)化,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，減少對門票的依賴,。就鳳凰古城而言,，近年旅游容量超標(biāo)很嚴(yán)重，當(dāng)?shù)貙⒛先A山景區(qū)整合納入,，有分流和引導(dǎo)作用,�,！�
湖南省旅游局市場處一人士稱，門票設(shè)置的調(diào)整是否影響旅游市場,，應(yīng)該過一段看市場的反映,。“市場經(jīng)濟(jì)中,，游客們會用腳投票表明態(tài)度的,。”本報記者 洪克非
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