國家稅務總局：網(wǎng)絡發(fā)票并非針對電商征稅
更新時間：2013-4-3 9:10:00 來源：新華網(wǎng)
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《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》4月1日正式實施。此前有分析人士稱,，網(wǎng)絡發(fā)票加快推行是為網(wǎng)購和電商征稅做準備,。國家稅務總局征管和科技發(fā)展司負責人昨日回應稱，這是一種誤解。網(wǎng)絡發(fā)票是規(guī)范發(fā)票使用和稅收征管,，以及防控發(fā)票類違法犯罪的手段,，而非針對網(wǎng)絡購物和電子商務征稅。
出臺背景為打擊假發(fā)票
網(wǎng)絡發(fā)票是指納稅人通過互聯(lián)網(wǎng),、使用稅務機關提供(或認可)的網(wǎng)絡發(fā)票開具系統(tǒng)開具的普通發(fā)票,。網(wǎng)絡發(fā)票最終仍然是紙質(zhì)的。
稅務總局相關負責人稱,，一些不法分子制售假發(fā)票,，利用虛假發(fā)票抵扣稅款、騙取退稅,，而受虛假發(fā)票“買方市場”需求和“賣方市場”高額利潤等因素的影響,，發(fā)票違法犯罪多發(fā)、高發(fā)勢頭仍未得到根本遏制,。制定網(wǎng)絡管理辦法的背景主要是為了打擊假發(fā)票,。
兩會期間，有代表稱“網(wǎng)購不開發(fā)票不納稅已成潛規(guī)則”,，建議稅務部門研究電商納稅方式,。《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》發(fā)布后,，被很多人解讀為該辦法主要針對電子商務的,，目的是為“對電商征稅”做準備，征稅后成本會轉(zhuǎn)嫁給網(wǎng)絡購物的消費者,。
對此,，稅務總局上述負責人稱，這是一種誤解,。網(wǎng)絡發(fā)票是規(guī)范發(fā)票使用和稅收征管,，以及防控發(fā)票類違法犯罪的手段，而非針對網(wǎng)絡購物和電子商務征稅,。
未來將發(fā)展為電子發(fā)票
稅務總局同時也表示,，網(wǎng)絡發(fā)票也為進一步發(fā)展到電子發(fā)票，也就是發(fā)票無紙化奠定了基礎,。電子發(fā)票是指紙質(zhì)發(fā)票的電子映像和電子記錄,，是網(wǎng)絡發(fā)票的電子形態(tài)或者說無紙化形式。
稅務總局稱,，從長遠看,，電子發(fā)票有利于加快簡化發(fā)票的流轉(zhuǎn)、貯存,、查驗,、比對,，鼓勵和支持條件成熟的地區(qū)和行業(yè)試點電子發(fā)票。
據(jù)悉,，目前有47個省級國,、地稅局進行了網(wǎng)絡發(fā)票試點，有283.7萬戶納稅人使用,，開具網(wǎng)絡發(fā)票15.82億份,，占機打發(fā)票約10%。涵蓋工業(yè),、商業(yè),、建筑安裝、房地產(chǎn),、服務業(yè)等,。
■操作方法
網(wǎng)絡發(fā)票怎么開？
開具網(wǎng)絡發(fā)票僅需要一臺普通配置的辦公用計算機和打印機,。
用戶通過互聯(lián)網(wǎng)登錄收稅門戶網(wǎng)站,，點擊“發(fā)票預約系統(tǒng)”，進入系統(tǒng)后在顯示出的電子發(fā)票界面填入相關發(fā)票信息,，點擊打印提示，一張網(wǎng)絡發(fā)票誕生,。
國家稅務總局科研所副所長靳東升說,，網(wǎng)絡發(fā)票是納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)，利用省以上稅務機關公布的發(fā)票在線應用系統(tǒng)開具發(fā)票,。因此網(wǎng)絡發(fā)票開不了假發(fā)票,，只能開具真發(fā)票。
■探訪電商
“天貓開發(fā)票,，淘寶不開”
4月1日,，《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》正式施行。在淘寶網(wǎng)一家銷售服裝的店家,，記者詢問是否可以開網(wǎng)絡發(fā)票,，得到的答復是不可以開發(fā)票，只開收據(jù),。
隨后,，記者還登錄京東商城和當當網(wǎng)，這2家購物網(wǎng)站均表示會隨貨物寄送發(fā)票,。京東商城的客服人員表示,，和之前規(guī)定一樣，每張訂單均自帶中文機打的“商品專用發(fā)票”,。
據(jù)在天貓,、京東,、當當、淘寶等多個平臺同時擁有店鋪的一位賣家表示,，按照現(xiàn)在網(wǎng)絡發(fā)票的要求,，只能對公司要求，不能對C店(個人網(wǎng)店)要求,，即天貓開發(fā)票,，淘寶不開發(fā)票；其次,，只有在客戶要求開具發(fā)票的時候,，才需要開，這跟線下的模式是一致的,。
不過,，今年兩會期間探討針對電商征稅話題，該賣家表示擔心,。他說,，不少網(wǎng)絡賣家都在擔心國家政策對網(wǎng)購稅收的收緊�,！霸黾拥慕灰壮杀救绻D(zhuǎn)嫁給消費者必然會使銷量倒退,；但若不轉(zhuǎn)嫁，進貨,、賣貨之間賺取的差價本就很薄,，更無法生存�,！�
■ 賣家聲音
紙質(zhì)發(fā)票難獲倒逼電商不開發(fā)票
昨日一淘寶賣家指出,，目前對電商來說紙質(zhì)發(fā)票也是一個大問題。
他說,，因為大多數(shù)小電商按照正規(guī)流程難以得到發(fā)票,，常常需要走特殊途徑找關系，并沒有足夠的發(fā)票可以提供,，這也倒逼商家不愿給客戶和消費者開發(fā)票,。
據(jù)悉，在傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票管理過程中,，納稅人需要通過向稅務機關提出領票申請,，提供稅務登記證件及其他有關證明等，經(jīng)稅務機關審核后,，發(fā)給發(fā)票領購簿,，到稅務機關辦稅廳去領取紙質(zhì)發(fā)票，一般由手工或機器填寫,。
雖然這次的網(wǎng)絡發(fā)票并不是針對電商網(wǎng)購,，但每有政策變化還是令他擔心,。他表示，也不求對電商特殊對待,，但線上線下一定要公平,。“若是在西單,、家樂福購物可以不用主動開發(fā)票,，而網(wǎng)上購物卻必須開，那就太不公平了,�,！�(劉夏)
■專家說
電子發(fā)票對電商征稅形成技術支持
公開數(shù)字顯示，2012年,，中國電子商務交易額達到8.1萬億元,。與此同時，關于網(wǎng)絡購物和電子商務征稅的話題在今年兩會期間成為熱點,，蘇寧董事長張近東在兩會上提出,，電子商務交易應依法納稅，稅收部門應研究電子商務的征稅方式,。
國家稅務總局科研所副所長靳東升認為,，網(wǎng)絡發(fā)票與網(wǎng)絡購物和電子商務征稅沒有必然聯(lián)系。但網(wǎng)絡發(fā)票為使用電子發(fā)票奠定了基礎,，在客觀上可以形成對網(wǎng)購和電商征稅的技術支持,。
“電子發(fā)票”的相關規(guī)定，或許為電商征稅留了“活口兒”,。中央財經(jīng)大學稅務學院副院長、國務院參事劉桓4月1日接受《人民日報》采訪時稱,，未來如果推廣對電商征稅,，需要“網(wǎng)絡稅務局”和電子發(fā)票與之對接，這也是稅收技術發(fā)展的大勢所趨,。
靳東升認為,，網(wǎng)購和電商本質(zhì)上與一般的商鋪是一樣的，應該一視同仁征稅,；但對普遍存在的個人二手買賣的臨時性交易應該區(qū)別對待,。
但也有人士提出，電子商務對就業(yè)有著巨大的貢獻,，大多數(shù)都是小微企業(yè),，應該放水養(yǎng)魚，在稅收上扶持這些企業(yè),。 (記者李蕾)
網(wǎng)絡發(fā)票與傳統(tǒng)發(fā)票區(qū)別
1 實時鑒真?zhèn)?
網(wǎng)絡發(fā)票的數(shù)據(jù)均存儲于稅務機關的中心服務器內(nèi),，可實時發(fā)現(xiàn)假發(fā)票,，網(wǎng)絡發(fā)票對于打擊虛假發(fā)票可謂“殺手锏”。
紙質(zhì)發(fā)票,，則需要納稅人往返稅務機關辦理發(fā)票的領購,、驗票。
2 節(jié)約成本
網(wǎng)絡發(fā)票一般只有一聯(lián),，可省2/3工本費,。需要一臺連接電腦的打印機即可。
傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票一般為三四聯(lián),。需要購買稅控機,，每臺2000元-3000元，維護費用每年200多元,。
3 稅收征管
稅務機關可及時對開票數(shù)據(jù)進行查詢,、統(tǒng)計，將納稅人的發(fā)票信息與其納稅申報以及財務報表信息進行對比,，及時發(fā)現(xiàn)納稅人少報銷售,、多記成本等違法違規(guī)問題。
傳統(tǒng)的手工開具發(fā)票,，需要納稅人每月到稅務部門進行核銷,。
網(wǎng)絡發(fā)票發(fā)展歷程
2009年7月1日，中國第一張“網(wǎng)絡發(fā)票”在廣東省東莞市開出,。
2009年7月1日,，廣東開始在東莞、惠州,、珠海和揭陽等四個城市試點運行網(wǎng)絡發(fā)票,。
此后，山東省,、江蘇省,、福建省等都開始試點運行網(wǎng)絡發(fā)票。
2013年4月1日,，《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》開始施行,。
整理：趙嘉妮
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焦作網(wǎng)免責聲明： | |||||||
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《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》4月1日正式實施,。此前有分析人士稱,，網(wǎng)絡發(fā)票加快推行是為網(wǎng)購和電商征稅做準備。國家稅務總局征管和科技發(fā)展司負責人昨日回應稱,，這是一種誤解,。網(wǎng)絡發(fā)票是規(guī)范發(fā)票使用和稅收征管，以及防控發(fā)票類違法犯罪的手段,，而非針對網(wǎng)絡購物和電子商務征稅,。
出臺背景為打擊假發(fā)票
網(wǎng)絡發(fā)票是指納稅人通過互聯(lián)網(wǎng),、使用稅務機關提供(或認可)的網(wǎng)絡發(fā)票開具系統(tǒng)開具的普通發(fā)票。網(wǎng)絡發(fā)票最終仍然是紙質(zhì)的,。
稅務總局相關負責人稱,，一些不法分子制售假發(fā)票，利用虛假發(fā)票抵扣稅款,、騙取退稅,，而受虛假發(fā)票“買方市場”需求和“賣方市場”高額利潤等因素的影響，發(fā)票違法犯罪多發(fā),、高發(fā)勢頭仍未得到根本遏制,。制定網(wǎng)絡管理辦法的背景主要是為了打擊假發(fā)票。
兩會期間,，有代表稱“網(wǎng)購不開發(fā)票不納稅已成潛規(guī)則”,，建議稅務部門研究電商納稅方式�,！毒W(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》發(fā)布后,，被很多人解讀為該辦法主要針對電子商務的，目的是為“對電商征稅”做準備,，征稅后成本會轉(zhuǎn)嫁給網(wǎng)絡購物的消費者,。
對此，稅務總局上述負責人稱,，這是一種誤解,。網(wǎng)絡發(fā)票是規(guī)范發(fā)票使用和稅收征管，以及防控發(fā)票類違法犯罪的手段,，而非針對網(wǎng)絡購物和電子商務征稅,。
未來將發(fā)展為電子發(fā)票
稅務總局同時也表示，網(wǎng)絡發(fā)票也為進一步發(fā)展到電子發(fā)票,，也就是發(fā)票無紙化奠定了基礎,。電子發(fā)票是指紙質(zhì)發(fā)票的電子映像和電子記錄，是網(wǎng)絡發(fā)票的電子形態(tài)或者說無紙化形式,。
稅務總局稱,，從長遠看，電子發(fā)票有利于加快簡化發(fā)票的流轉(zhuǎn),、貯存,、查驗、比對,，鼓勵和支持條件成熟的地區(qū)和行業(yè)試點電子發(fā)票,。
據(jù)悉，目前有47個省級國、地稅局進行了網(wǎng)絡發(fā)票試點,，有283.7萬戶納稅人使用,，開具網(wǎng)絡發(fā)票15.82億份，占機打發(fā)票約10%,。涵蓋工業(yè),、商業(yè)、建筑安裝,、房地產(chǎn),、服務業(yè)等。
■操作方法
網(wǎng)絡發(fā)票怎么開,？
開具網(wǎng)絡發(fā)票僅需要一臺普通配置的辦公用計算機和打印機,。
用戶通過互聯(lián)網(wǎng)登錄收稅門戶網(wǎng)站，點擊“發(fā)票預約系統(tǒng)”,，進入系統(tǒng)后在顯示出的電子發(fā)票界面填入相關發(fā)票信息,，點擊打印提示，一張網(wǎng)絡發(fā)票誕生,。
國家稅務總局科研所副所長靳東升說,，網(wǎng)絡發(fā)票是納稅人通過互聯(lián)網(wǎng)，利用省以上稅務機關公布的發(fā)票在線應用系統(tǒng)開具發(fā)票,。因此網(wǎng)絡發(fā)票開不了假發(fā)票,，只能開具真發(fā)票。
■探訪電商
“天貓開發(fā)票,，淘寶不開”
4月1日,，《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》正式施行。在淘寶網(wǎng)一家銷售服裝的店家,，記者詢問是否可以開網(wǎng)絡發(fā)票,，得到的答復是不可以開發(fā)票，只開收據(jù),。
隨后,，記者還登錄京東商城和當當網(wǎng)，這2家購物網(wǎng)站均表示會隨貨物寄送發(fā)票,。京東商城的客服人員表示,，和之前規(guī)定一樣，每張訂單均自帶中文機打的“商品專用發(fā)票”,。
據(jù)在天貓,、京東、當當,、淘寶等多個平臺同時擁有店鋪的一位賣家表示,，按照現(xiàn)在網(wǎng)絡發(fā)票的要求,，只能對公司要求,，不能對C店(個人網(wǎng)店)要求,，即天貓開發(fā)票，淘寶不開發(fā)票,；其次,，只有在客戶要求開具發(fā)票的時候，才需要開,，這跟線下的模式是一致的,。
不過，今年兩會期間探討針對電商征稅話題,，該賣家表示擔心,。他說，不少網(wǎng)絡賣家都在擔心國家政策對網(wǎng)購稅收的收緊,�,！霸黾拥慕灰壮杀救绻D(zhuǎn)嫁給消費者必然會使銷量倒退；但若不轉(zhuǎn)嫁,，進貨,、賣貨之間賺取的差價本就很薄，更無法生存,�,！�
■ 賣家聲音
紙質(zhì)發(fā)票難獲倒逼電商不開發(fā)票
昨日一淘寶賣家指出，目前對電商來說紙質(zhì)發(fā)票也是一個大問題,。
他說,，因為大多數(shù)小電商按照正規(guī)流程難以得到發(fā)票，常常需要走特殊途徑找關系,，并沒有足夠的發(fā)票可以提供,，這也倒逼商家不愿給客戶和消費者開發(fā)票。
據(jù)悉,，在傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票管理過程中,，納稅人需要通過向稅務機關提出領票申請，提供稅務登記證件及其他有關證明等,，經(jīng)稅務機關審核后,，發(fā)給發(fā)票領購簿，到稅務機關辦稅廳去領取紙質(zhì)發(fā)票,，一般由手工或機器填寫,。
雖然這次的網(wǎng)絡發(fā)票并不是針對電商網(wǎng)購，但每有政策變化還是令他擔心,。他表示,，也不求對電商特殊對待，但線上線下一定要公平�,！叭羰窃谖鲉�,、家樂福購物可以不用主動開發(fā)票，而網(wǎng)上購物卻必須開,，那就太不公平了,。”(劉夏)
■專家說
電子發(fā)票對電商征稅形成技術支持
公開數(shù)字顯示,，2012年,，中國電子商務交易額達到8.1萬億元。與此同時,，關于網(wǎng)絡購物和電子商務征稅的話題在今年兩會期間成為熱點,，蘇寧董事長張近東在兩會上提出，電子商務交易應依法納稅,，稅收部門應研究電子商務的征稅方式,。
國家稅務總局科研所副所長靳東升認為，網(wǎng)絡發(fā)票與網(wǎng)絡購物和電子商務征稅沒有必然聯(lián)系,。但網(wǎng)絡發(fā)票為使用電子發(fā)票奠定了基礎,，在客觀上可以形成對網(wǎng)購和電商征稅的技術支持。
“電子發(fā)票”的相關規(guī)定,，或許為電商征稅留了“活口兒”,。中央財經(jīng)大學稅務學院副院長、國務院參事劉桓4月1日接受《人民日報》采訪時稱,，未來如果推廣對電商征稅,，需要“網(wǎng)絡稅務局”和電子發(fā)票與之對接，這也是稅收技術發(fā)展的大勢所趨,。
靳東升認為,，網(wǎng)購和電商本質(zhì)上與一般的商鋪是一樣的，應該一視同仁征稅,；但對普遍存在的個人二手買賣的臨時性交易應該區(qū)別對待,。
但也有人士提出，電子商務對就業(yè)有著巨大的貢獻,，大多數(shù)都是小微企業(yè),，應該放水養(yǎng)魚，在稅收上扶持這些企業(yè),。 (記者李蕾)
網(wǎng)絡發(fā)票與傳統(tǒng)發(fā)票區(qū)別
1 實時鑒真?zhèn)?
網(wǎng)絡發(fā)票的數(shù)據(jù)均存儲于稅務機關的中心服務器內(nèi),，可實時發(fā)現(xiàn)假發(fā)票，網(wǎng)絡發(fā)票對于打擊虛假發(fā)票可謂“殺手锏”,。
紙質(zhì)發(fā)票,，則需要納稅人往返稅務機關辦理發(fā)票的領購,、驗票。
2 節(jié)約成本
網(wǎng)絡發(fā)票一般只有一聯(lián),，可省2/3工本費,。需要一臺連接電腦的打印機即可。
傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票一般為三四聯(lián),。需要購買稅控機，每臺2000元-3000元,，維護費用每年200多元,。
3 稅收征管
稅務機關可及時對開票數(shù)據(jù)進行查詢、統(tǒng)計,，將納稅人的發(fā)票信息與其納稅申報以及財務報表信息進行對比,，及時發(fā)現(xiàn)納稅人少報銷售、多記成本等違法違規(guī)問題,。
傳統(tǒng)的手工開具發(fā)票,，需要納稅人每月到稅務部門進行核銷。
網(wǎng)絡發(fā)票發(fā)展歷程
2009年7月1日,，中國第一張“網(wǎng)絡發(fā)票”在廣東省東莞市開出,。
2009年7月1日，廣東開始在東莞,、惠州,、珠海和揭陽等四個城市試點運行網(wǎng)絡發(fā)票。
此后,，山東省,、江蘇省、福建省等都開始試點運行網(wǎng)絡發(fā)票,。
2013年4月1日,，《網(wǎng)絡發(fā)票管理辦法》開始施行。
整理：趙嘉妮
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