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摒棄“帶毒”增長(zhǎng) 加快結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型
經(jīng)濟(jì)趨升要嚴(yán)防污染“搶跑”

2013-5-22 9:39:40 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版

　　趙乃育作（新華社發(fā)）

　　近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)過(guò)30多年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所積累的環(huán)境問(wèn)題逐漸進(jìn)入了高發(fā)階段,，尤其是今年以來(lái)相繼出現(xiàn)的霧霾天氣,、飲水安全和土壤金屬含量過(guò)高等嚴(yán)重污染問(wèn)題集中暴露，引起了民眾的高度關(guān)注,。人們不禁擔(dān)心,，對(duì)環(huán)境資源的嚴(yán)重透支，會(huì)否讓環(huán)境污染比經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑得更快,？隨著十八大提出把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置,，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的方針，在經(jīng)濟(jì)不斷升溫的同時(shí),，如何才能摒棄“帶毒”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，避免再次走向以污染換發(fā)展的老路，已成為當(dāng)前我國(guó)所面對(duì)的重要課題,。

　　環(huán)境代價(jià)越來(lái)越高

　　當(dāng)前,，環(huán)境污染問(wèn)題日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要阻礙,，資源環(huán)境越來(lái)越難以承載GDP粗放式增長(zhǎng)。財(cái)經(jīng)評(píng)論員葉檀表示,，粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本往往被高速增長(zhǎng)的GDP所掩蓋,，但成本總會(huì)以各種各樣的方式顯現(xiàn)。霧霾是警告,，未來(lái)成本還將上升,，高速公路、機(jī)場(chǎng)隨時(shí)會(huì)因?yàn)槟芤?jiàn)度不夠而臨時(shí)關(guān)閉,，漂亮的新車只能擱在車庫(kù)里觀賞,，交通事故的概率大幅上升，肺病患者數(shù)量將越來(lái)越多,，企業(yè)不得不停產(chǎn)以待空氣好轉(zhuǎn),。最終，污染折價(jià)時(shí)代將會(huì)到來(lái),，這樣的經(jīng)濟(jì)模式難以為繼,。

　　正是看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中所付出的環(huán)境代價(jià)，管理層提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，把生態(tài)文明建設(shè)放到更加突出的位置。對(duì)此,，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長(zhǎng)徐洪才對(duì)本報(bào)記者表示,，我們要建立環(huán)境友好型社會(huì)、和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面就是人和自然的和諧,，十八大提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體戰(zhàn)略目標(biāo),，其中一項(xiàng)就是生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)把保護(hù)環(huán)境,、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要位置是具有深刻內(nèi)涵的,。

　　發(fā)展要兼顧增長(zhǎng)和環(huán)保

　　西方工業(yè)化幾百年走過(guò)的路，我們幾十年就走了,，必然會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染等一系列問(wèn)題,。但是，出現(xiàn)問(wèn)題就要解決,，關(guān)鍵是如何解決,。

　　“我們就是要找到一個(gè)既能保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)，同時(shí)又能結(jié)合的環(huán)境治理,、降低能耗,，兩者有機(jī)結(jié)合新的發(fā)展方向。”徐洪才認(rèn)為,，首先要把穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)與技術(shù)改造,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)結(jié)合起來(lái)，淘汰落后產(chǎn)能,，降低單位GDP能耗,；其次，要把治理環(huán)境污染,，發(fā)展綠色的經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái),，提高增長(zhǎng)的質(zhì)量。這就要求我們改變?cè)却址�,、外延擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，逐步向集約型發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，不能再走先發(fā)展后治理的老路,。

　　對(duì)于許多已經(jīng)上馬的重工業(yè)污染項(xiàng)目,，徐洪才認(rèn)為，現(xiàn)存的這些項(xiàng)目很多已經(jīng)是產(chǎn)能過(guò)剩,，應(yīng)當(dāng)壓縮它們的規(guī)模,，然后進(jìn)行轉(zhuǎn)型、淘汰,、技術(shù)改造,、結(jié)構(gòu)升級(jí)等方式多管齊下，提高它們的生產(chǎn)效率和污染物的排放標(biāo)準(zhǔn),，要加大這方面投入力度,。

　　而對(duì)那些新上馬的項(xiàng)目，徐洪才表示,，一定要考慮到它們?cè)诃h(huán)保方面的指標(biāo),，指標(biāo)上要有更高的要求，不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決不予批準(zhǔn),。盡管行政審批權(quán)正在從中央和各級(jí)政府逐步下放，但是環(huán)評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)不能降低,。無(wú)論是存量項(xiàng)目還是增量項(xiàng)目,，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的就要用市場(chǎng)化的手段進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　重增長(zhǎng)更要重質(zhì)量

　　“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和保護(hù)環(huán)境之間并不矛盾,，只要把保護(hù)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)機(jī)遇,、一個(gè)突破口�,！毙旌椴疟硎�,，地方政府要從根本上轉(zhuǎn)變觀念，不能只注重大項(xiàng)目和GDP效應(yīng)，而要追求有質(zhì)量的增長(zhǎng),。因此,，中央對(duì)地方的考核指標(biāo)也要多元化，特別是要把生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文明建設(shè)納入到考評(píng)中,。經(jīng)濟(jì)增速適當(dāng)放緩也沒(méi)關(guān)系,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化了，生態(tài)環(huán)境變好了,，反而是好事,。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任解振華認(rèn)為，我們提出了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,，就要有相應(yīng)的考核指標(biāo),，而且要實(shí)行問(wèn)責(zé)。為此,，專家建議,，必須盡快調(diào)整當(dāng)前GDP統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，引入環(huán)境,、資源等統(tǒng)計(jì)指標(biāo),，加快綠色GDP的研究和實(shí)踐，扭轉(zhuǎn)政策導(dǎo)向,，引導(dǎo)地方主政官員更加關(guān)注生態(tài)文明建設(shè),。

　　此外，徐洪才強(qiáng)調(diào),，還要加大對(duì)地方政府融資平臺(tái)和影子銀行的監(jiān)管,，遏制盲目投資的沖動(dòng)。同時(shí)還要適度加強(qiáng)貨幣政策,，要緊一點(diǎn)不能太松了,，防止過(guò)多的投資流入到高污染的行業(yè)中去，讓你沒(méi)錢干不成,。我們?cè)谶@樣的博弈當(dāng)中不斷發(fā)展前進(jìn),，在經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高的同時(shí)，環(huán)保質(zhì)量也得到發(fā)展,。

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