專家分析稱清退會員卡或?qū)U至公務(wù)員系統(tǒng)
更新時間：2013-5-29 8:31:25 來源：新京報
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近日,，中紀(jì)委要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要在6月20日前自行清退所收受各種名目的會員卡，做到“零持有,、零報告”,。這讓“會員卡腐敗”的治理再度引發(fā)關(guān)注。
近日,，中紀(jì)委要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要在6月20日前自行清退所收受各種名目的會員卡,，做到“零持有、零報告”,。這讓“會員卡腐敗”的治理再度引發(fā)關(guān)注,。
專家分析，此舉從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)公務(wù)人員開始做起,，將會給社會起到示范作用,，“下一步整個公務(wù)員系統(tǒng)都會提出這樣的要求”。
紀(jì)檢監(jiān)察將起示范作用
中國行政體制改革研究會副會長,、國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會副主任汪玉凱認(rèn)為,，會員卡、消費卡行賄隱秘易操作,，對公務(wù)員隊伍的腐蝕是嚴(yán)重的,，公務(wù)人員只有具備好的職業(yè)操守，才能更好做好服務(wù),�,！皬倪@個角度講，先期要求紀(jì)檢監(jiān)察隊伍清正廉潔后,，這對整個公務(wù)員隊伍是道德教育,，也是一種震懾。要求紀(jì)檢監(jiān)察人員清退所收受會員卡后,，禁止整個公務(wù)員隊伍持有會員卡是有可能的,。”
對于此次從紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部開啟會員卡清退活動，中國政法大學(xué)副校長馬懷德說這是在起“示范作用”,�,！斑@實際上是在推進反腐敗斗爭中的一個具體步驟，也是一個重要舉措,，體現(xiàn)了中央對腐敗零容忍的態(tài)度,。從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的公務(wù)人員做起，將會給社會起到一個示范,�,！�
以會員卡清退切入反腐
“從紀(jì)檢監(jiān)察部門開始清退，在公務(wù)人員中全面推進就比較方便,�,！敝泄仓醒朦h校教授林喆表示，會員卡賄賂腐敗是個普遍現(xiàn)象,，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)首先開始專項整頓,，如果能夠切實有效地落實下去，遇到的問題和積累的經(jīng)驗都能在今后的推廣中參考,。
對于清退會員卡行動未來能否推廣深入,，馬懷德持肯定態(tài)度�,！拔矣X得下一步,，在整個公務(wù)員系統(tǒng)都會提出這樣一些要求，第一步是由紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的公務(wù)人員先做到,，下一步估計很快整個公務(wù)人員,，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)會提出這樣的要求�,！瘪R懷德稱,，腐敗的形式很多，但是要一項一項治理,，現(xiàn)在重點是治理會員卡,，下一步可能會治理其他形式的腐敗形式,。
綜合新京報記者張永生,、中新網(wǎng)報道
■ 探訪
北京一高檔俱樂部無身份證也可辦卡
會員卡該如何辦理？昨日,，記者咨詢了北京一家高檔俱樂部,。
個人卡入會費16.8萬元
“在我們這，需要憑會員卡才能消費,�,！痹摼銟凡繒䥺T卡經(jīng)理王薇說，她們的會員卡分為3種：第一種是個人卡，入會要先交16.8萬元的入會費,，之后每年要交1.6萬元年費,。
第二種是企業(yè)卡，入會費18.8萬元,，之后每年交1.6萬元續(xù)會費,。“你最好辦終身會員卡,，48萬元,，一次性入會交費，終生不用再交續(xù)費,�,！蓖蹀蓖嘎叮K身卡還具有繼承功能,。
王薇介紹,，首次消費前，個人卡和公司卡都得先往卡里打1萬元,，“這代表你獲得了簽單權(quán),。終身卡不用交這個錢，入會辦卡即代表已獲得簽單權(quán),�,！�
“所有的會員，都會有兩名經(jīng)理貼身服務(wù),�,！蓖蹀蓖嘎叮藶榭蛻艮k理會員卡的會籍經(jīng)理,，每個會員還會有一名餐飲服務(wù)經(jīng)理,，“有任何事都能找我們”。
“無論是個人卡,、公司卡還是終身卡,，入會所交的錢只是入會費，這筆錢不能再用作消費,�,！蓖蹀闭f，但獲得會員資格后,，所有消費都能打折,，“3種卡還是有區(qū)別的，個人卡和公司卡每次消費,，都得付消費總額5%的服務(wù)費,，終身卡不用付這筆錢,，還是終身卡合算�,！�
無照片身份證也可辦卡
辦理會員卡都需要什么手續(xù),？王薇稱，原則上說,，辦理以上3種會員卡,，都需要客戶簽字、會員照片以及會員的身份證復(fù)印件,。記者稱卡要送人,，王薇熟絡(luò)地介紹，“照片要是不方便的話,，也可以不提供”,。
王薇見記者有所遲疑，接著說,，“你是不是不方便提供身份證復(fù)印件,？實在不行，身份證復(fù)印件也不用了,，成為會員不會有任何麻煩,。”
新京報記者 張永生
■ 觀點
會員卡均能成官員腐敗根源
北京市律協(xié)刑事訴訟法專業(yè)委員會秘書長,、律師劉玲：會員卡是為消費者提供消費的一種憑證,，對此沒有相關(guān)法律規(guī)定，但所有會員卡均能成為官員腐敗的根源,，也是官員一種變相受賄或者一種變相的公款消費,。
中國政法大學(xué)教授洪道德：司法實踐中遇到的會員卡常見有兩種，一種只是入會資格,，等去消費才有實際金額發(fā)生,；一種同時具有儲值和身份識別功能。
對于前一種卡,，在審判時很難認(rèn)定到底算收受了多少錢,，大多數(shù)是不記名卡，但實際上又確實有腐蝕官員的可能性,。要求清退卡,，其實就是找到一個突破口，一舉兩得進行了清理,。
對于后一種卡,，不退的話，過了規(guī)定的期限,，就要計算其中的價值，有點類似過去公檢法聯(lián)合發(fā)布通告呼吁盡快投案，也是我們國家現(xiàn)階段常見的一種刑事政策,，相當(dāng)于明確了一個追溯期限,，也是一種豁免。
對過去已經(jīng)查出來的腐敗,，用一種平緩的手段鏟除掉,，退還給紀(jì)檢部門，實際上也能為今后的反腐積累經(jīng)驗,，制定出更有效的預(yù)防措施,。
新京報記者 張玉學(xué) 張媛
■ 案例
美容消費腐敗案
●魏淑清：曾任中國神華煤制油化工有限公司總會計師，被認(rèn)定曾于2007年至2010年在單位報銷會所美容消費共計190420元,，已因貪污罪,、受賄罪判刑20年。
●石永怡：曾任北京華風(fēng)氣象影視信息集團法定代表人,，創(chuàng)辦《天氣預(yù)報》節(jié)目,，被認(rèn)定于2007年9月至2010年12月陸續(xù)通過支票形式將公款100.26萬元轉(zhuǎn)出，用于美容消費,，已因犯貪污罪被判刑11年,。
●白宏：曾任北京市衛(wèi)生局機關(guān)工會主席，被認(rèn)定從2006年7月至2011年3月間貪污399萬用于美容消費,，已因貪污罪判處有期徒刑15年,。
●楊蘋：曾任北京市財政局經(jīng)濟建設(shè)二處處長、農(nóng)業(yè)處處長,，被認(rèn)定在2004年至2008年收受一些單位為其辦理的美容卡進行個人美容消費,，共計38.9萬元；2009年至案發(fā)前利用職權(quán)上的制約關(guān)系,，在一些單位報銷個人美容消費發(fā)票共計16.9萬元,，已因犯受賄罪被判有期徒刑10年。
高爾夫球會員卡腐敗案
●唐若昕夫婦：中國出口信用保險公司原總經(jīng)理唐若昕,，因索賄,、受賄300余萬元，被判刑14年,，妻子劉志宏也被判刑11年,。經(jīng)反貪部門查實，唐若昕夫婦收受手表,、高爾夫球會員卡,、“打折”房款等合計355萬元，光高爾夫球會員卡一項,，價值就高達百萬元,。
●劉宇昕：曾任住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司副司長,，因受賄288萬被北京法院判處有期徒刑12年。法院查明,，他的仕途中至少有11年間都在受賄,，并且至少牽扯了10起受賄事實。其中,，2006年6月至10月,，接受河北鵬達建設(shè)集團有限公司總經(jīng)理李某的請托，為該公司申請獲得房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)提供幫助,，為此劉宇昕收取李某給予的高爾夫球會員卡一張(價值15.9萬元),。
新京報記者 張媛
■ 現(xiàn)場
全國紀(jì)檢監(jiān)察清卡會議只開20分鐘
據(jù)新華網(wǎng)報道 5月27日，中央紀(jì)委電視電話會議部署全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)會員卡專項清退活動,，一次全國性的會議只開了20分鐘,。走出主會場，參加會議的紀(jì)檢干部議論：“這么短就完啦,？”
會上,，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山的講話,，只用了10分鐘,。王岐山在會上要求：“紀(jì)檢監(jiān)察干部要以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，確立凡要求別人做到的首先自己必須做到的意識,，即正人必先正己,。”領(lǐng)導(dǎo)講短話,，開短會,，把道理講清楚，把要求講明確,，用大白話闡述深刻道理,，本身就體現(xiàn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
中紀(jì)委辦公廳工作人員介紹,，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要求,，在下發(fā)通知時就要明確告訴參會人員，會議在半小時內(nèi)結(jié)束,。形式服務(wù)內(nèi)容,、克服文山會海、提高會議效率,，這樣的會風(fēng),，本身就是落實八項規(guī)定。
(原標(biāo)題：專家：清退會員卡將擴至公務(wù)員系統(tǒng))
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近日,，中紀(jì)委要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要在6月20日前自行清退所收受各種名目的會員卡，做到“零持有,、零報告”,。這讓“會員卡腐敗”的治理再度引發(fā)關(guān)注。
專家分析,，此舉從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)公務(wù)人員開始做起,，將會給社會起到示范作用，“下一步整個公務(wù)員系統(tǒng)都會提出這樣的要求”,。
紀(jì)檢監(jiān)察將起示范作用
中國行政體制改革研究會副會長,、國家行政學(xué)院電子政務(wù)專家委員會副主任汪玉凱認(rèn)為，會員卡,、消費卡行賄隱秘易操作,，對公務(wù)員隊伍的腐蝕是嚴(yán)重的，公務(wù)人員只有具備好的職業(yè)操守,，才能更好做好服務(wù),。“從這個角度講,，先期要求紀(jì)檢監(jiān)察隊伍清正廉潔后,，這對整個公務(wù)員隊伍是道德教育，也是一種震懾。要求紀(jì)檢監(jiān)察人員清退所收受會員卡后,，禁止整個公務(wù)員隊伍持有會員卡是有可能的,。”
對于此次從紀(jì)檢監(jiān)察部門內(nèi)部開啟會員卡清退活動,，中國政法大學(xué)副校長馬懷德說這是在起“示范作用”,。“這實際上是在推進反腐敗斗爭中的一個具體步驟,，也是一個重要舉措,，體現(xiàn)了中央對腐敗零容忍的態(tài)度。從紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的公務(wù)人員做起,，將會給社會起到一個示范,�,！�
以會員卡清退切入反腐
“從紀(jì)檢監(jiān)察部門開始清退,，在公務(wù)人員中全面推進就比較方便�,！敝泄仓醒朦h校教授林喆表示,，會員卡賄賂腐敗是個普遍現(xiàn)象，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)首先開始專項整頓,，如果能夠切實有效地落實下去,，遇到的問題和積累的經(jīng)驗都能在今后的推廣中參考。
對于清退會員卡行動未來能否推廣深入,，馬懷德持肯定態(tài)度,。“我覺得下一步,，在整個公務(wù)員系統(tǒng)都會提出這樣一些要求,，第一步是由紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的公務(wù)人員先做到，下一步估計很快整個公務(wù)人員,，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)會提出這樣的要求,。”馬懷德稱,，腐敗的形式很多,，但是要一項一項治理，現(xiàn)在重點是治理會員卡,，下一步可能會治理其他形式的腐敗形式,。
綜合新京報記者張永生、中新網(wǎng)報道
■ 探訪
北京一高檔俱樂部無身份證也可辦卡
會員卡該如何辦理,？昨日,，記者咨詢了北京一家高檔俱樂部。
個人卡入會費16.8萬元
“在我們這,，需要憑會員卡才能消費,�,！痹摼銟凡繒䥺T卡經(jīng)理王薇說，她們的會員卡分為3種：第一種是個人卡,，入會要先交16.8萬元的入會費,，之后每年要交1.6萬元年費。
第二種是企業(yè)卡,，入會費18.8萬元,，之后每年交1.6萬元續(xù)會費�,！澳阕詈棉k終身會員卡,，48萬元，一次性入會交費,，終生不用再交續(xù)費,。”王薇透露,，終身卡還具有繼承功能,。
王薇介紹，首次消費前,，個人卡和公司卡都得先往卡里打1萬元,，“這代表你獲得了簽單權(quán)。終身卡不用交這個錢,，入會辦卡即代表已獲得簽單權(quán),。”
“所有的會員,，都會有兩名經(jīng)理貼身服務(wù),。”王薇透露,，除了為客戶辦理會員卡的會籍經(jīng)理,，每個會員還會有一名餐飲服務(wù)經(jīng)理，“有任何事都能找我們”,。
“無論是個人卡,、公司卡還是終身卡，入會所交的錢只是入會費,，這筆錢不能再用作消費,。”王薇說,，但獲得會員資格后,，所有消費都能打折，“3種卡還是有區(qū)別的，個人卡和公司卡每次消費,，都得付消費總額5%的服務(wù)費,，終身卡不用付這筆錢，還是終身卡合算,�,！�
無照片身份證也可辦卡
辦理會員卡都需要什么手續(xù)？王薇稱,，原則上說,，辦理以上3種會員卡，都需要客戶簽字,、會員照片以及會員的身份證復(fù)印件,。記者稱卡要送人，王薇熟絡(luò)地介紹,，“照片要是不方便的話,，也可以不提供”。
王薇見記者有所遲疑,，接著說,，“你是不是不方便提供身份證復(fù)印件？實在不行,，身份證復(fù)印件也不用了，成為會員不會有任何麻煩,�,！�
新京報記者 張永生
■ 觀點
會員卡均能成官員腐敗根源
北京市律協(xié)刑事訴訟法專業(yè)委員會秘書長、律師劉玲：會員卡是為消費者提供消費的一種憑證,，對此沒有相關(guān)法律規(guī)定,，但所有會員卡均能成為官員腐敗的根源，也是官員一種變相受賄或者一種變相的公款消費,。
中國政法大學(xué)教授洪道德：司法實踐中遇到的會員卡常見有兩種,，一種只是入會資格，等去消費才有實際金額發(fā)生,；一種同時具有儲值和身份識別功能,。
對于前一種卡，在審判時很難認(rèn)定到底算收受了多少錢,，大多數(shù)是不記名卡,，但實際上又確實有腐蝕官員的可能性。要求清退卡,，其實就是找到一個突破口,，一舉兩得進行了清理。
對于后一種卡，不退的話,，過了規(guī)定的期限,，就要計算其中的價值，有點類似過去公檢法聯(lián)合發(fā)布通告呼吁盡快投案,，也是我們國家現(xiàn)階段常見的一種刑事政策,，相當(dāng)于明確了一個追溯期限，也是一種豁免,。
對過去已經(jīng)查出來的腐敗,，用一種平緩的手段鏟除掉，退還給紀(jì)檢部門,，實際上也能為今后的反腐積累經(jīng)驗,，制定出更有效的預(yù)防措施。
新京報記者 張玉學(xué) 張媛
■ 案例
美容消費腐敗案
●魏淑清：曾任中國神華煤制油化工有限公司總會計師,，被認(rèn)定曾于2007年至2010年在單位報銷會所美容消費共計190420元,，已因貪污罪、受賄罪判刑20年,。
●石永怡：曾任北京華風(fēng)氣象影視信息集團法定代表人,，創(chuàng)辦《天氣預(yù)報》節(jié)目，被認(rèn)定于2007年9月至2010年12月陸續(xù)通過支票形式將公款100.26萬元轉(zhuǎn)出,，用于美容消費,，已因犯貪污罪被判刑11年。
●白宏：曾任北京市衛(wèi)生局機關(guān)工會主席,，被認(rèn)定從2006年7月至2011年3月間貪污399萬用于美容消費,，已因貪污罪判處有期徒刑15年。
●楊蘋：曾任北京市財政局經(jīng)濟建設(shè)二處處長,、農(nóng)業(yè)處處長,，被認(rèn)定在2004年至2008年收受一些單位為其辦理的美容卡進行個人美容消費，共計38.9萬元,；2009年至案發(fā)前利用職權(quán)上的制約關(guān)系,，在一些單位報銷個人美容消費發(fā)票共計16.9萬元，已因犯受賄罪被判有期徒刑10年,。
高爾夫球會員卡腐敗案
●唐若昕夫婦：中國出口信用保險公司原總經(jīng)理唐若昕,，因索賄、受賄300余萬元,，被判刑14年,，妻子劉志宏也被判刑11年。經(jīng)反貪部門查實,，唐若昕夫婦收受手表,、高爾夫球會員卡,、“打折”房款等合計355萬元，光高爾夫球會員卡一項,，價值就高達百萬元,。
●劉宇昕：曾任住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司副司長，因受賄288萬被北京法院判處有期徒刑12年,。法院查明,，他的仕途中至少有11年間都在受賄，并且至少牽扯了10起受賄事實,。其中,，2006年6月至10月，接受河北鵬達建設(shè)集團有限公司總經(jīng)理李某的請托,，為該公司申請獲得房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)提供幫助,，為此劉宇昕收取李某給予的高爾夫球會員卡一張(價值15.9萬元)。
新京報記者 張媛
■ 現(xiàn)場
全國紀(jì)檢監(jiān)察清卡會議只開20分鐘
據(jù)新華網(wǎng)報道 5月27日,，中央紀(jì)委電視電話會議部署全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)會員卡專項清退活動,，一次全國性的會議只開了20分鐘。走出主會場,，參加會議的紀(jì)檢干部議論：“這么短就完啦,？”
會上，中共中央政治局常委,、中央紀(jì)委書記王岐山的講話,，只用了10分鐘。王岐山在會上要求：“紀(jì)檢監(jiān)察干部要以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,，確立凡要求別人做到的首先自己必須做到的意識,，即正人必先正己�,！鳖I(lǐng)導(dǎo)講短話，開短會,，把道理講清楚,，把要求講明確，用大白話闡述深刻道理,，本身就體現(xiàn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,。
中紀(jì)委辦公廳工作人員介紹，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)要求,，在下發(fā)通知時就要明確告訴參會人員,，會議在半小時內(nèi)結(jié)束。形式服務(wù)內(nèi)容,、克服文山會海,、提高會議效率,，這樣的會風(fēng)，本身就是落實八項規(guī)定,。
(原標(biāo)題：專家：清退會員卡將擴至公務(wù)員系統(tǒng))
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