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近來被曝光的“天價公積金”事件遠不止這一起。今年3月,,蘭州石化公司被曝光2011年為10名員工繳存的公積金超過9萬元,,最高竟達12萬元�,!度嗣袢請蟆酚浾叩恼{(diào)查也披露,,在有些城市,不同的單位,,公積金繳存差距竟達141倍,!
近日,中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐網(wǎng),,對6153人進行的題為“你認為現(xiàn)在公積金繳存差距大嗎”的在線調(diào)查顯示,,96.9%的受訪者確認當前住房公積金的繳存差距大,其中86.5%的受訪者表示“非常大”,。
受訪者中,,事業(yè)單位員工占28.8%,國企員工占27.5%,,私企員工占17.8%,,國家公職人員占10.9%,外企員工占3.6%,。其中,,沒有住房公積金的占16.4%,公積金月繳存額(指每月個人繳存額與每月單位繳存額的總和——編者注)在100元以下的占11.0%,,在100元~300元的占28.0%,,300元~500元的占17.6%,500元~1000元的占16.2%,,1000元~2000元的占8.4%,,2000元~5000元的占2.2%,5000元以上的占0.3%,。
87.5%受訪者表示不能接受當前公積金繳存的差距
對于不同行業(yè)公積金繳存差距之大,,河南焦作市基層政府工作人員張友(化名)深有感觸。他告訴記者,,他們那里個別大型國企的正式職工,,每個月的公積金有4000多元,,一般的基層政府工作人員的公積金只有幾十塊錢,大多數(shù)私企員工更是壓根兒就沒有公積金,。
“公積金制度的初衷是好的,,是為了解決大多數(shù)人的住房問題。但是現(xiàn)在,,對于高收入人群來說,,公積金變成隱性福利;對于低收入人群來說,,在高房價面前,,公積金則成了‘雞肋’,。公積金政策需要盡快向有利于工薪階層的角度轉(zhuǎn)變,。”張友說,。
“當前公積金繳存的差距不只存在于不同行業(yè)間,,在一些行業(yè)的內(nèi)部,公積金繳存的差距也非常大,�,!� 安徽合肥的杜先生拿他們當?shù)氐那闆r舉例說,與大型國有企業(yè)職工相比,,教師的公積金明顯要少得多,。而在教師隊伍內(nèi)部,比起城市里的教師,,農(nóng)村教師每個月的公積金又要少很多,。這樣的制度明顯很不合理,大家也有抱怨,,可是這么多年來卻一直沒有改變,。
調(diào)查顯示,對于當前公積金繳存的差距,,僅6.6%的受訪者表示能接受,,高達87.5%的受訪者表示不能接受。
民革中央委員,、南開大學經(jīng)濟研究所教授鐘茂初,,在接受中國青年報記者采訪時指出,按照最初的設(shè)計,,公積金制度應當是一種互助性質(zhì)的住房基金,,但運行多年后,它的功能不斷異化,,不斷地偏離最初的目標,。其中最受社會大眾詬病的一個異化就是,,公積金成為了部分政府部門、財政供養(yǎng)事業(yè)單位,、國有壟斷企業(yè)提高員工收入的重要手段,,個別單位甚至還利用公積金“合理”地避繳個人所得稅。
“現(xiàn)在有人利用公積金制度的漏洞去人為拉大收入差距,。對于這種不正當,、不合理的利益,有關(guān)部門應該盡快糾正,�,!� 鐘茂初說。
“公積金不是社會保障的性質(zhì),,它并不追求人人平等,。”上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長李戰(zhàn)軍則認為,,作為一種個人性質(zhì)而非社會性質(zhì),、國家性質(zhì)的基金,公積金制度的根本目的在于獎勤罰懶,,鼓勵人們就業(yè)并提高收入,。而且,公積金繳存的差距本質(zhì)上源于工資收入的差距,。所以,,對于公積金繳存差距的問題,大家應該理性看待,,不能偏激,。
79.6%受訪者支持擴大公積金的使用范圍
公積金繳存差距大會帶來哪些后果?調(diào)查中,,“加大收入差距”(76.7%)排在首位,,其次是“成為個別單位的隱性福利”(72.1%),第三是“成為一些單位和個人的避稅手段”(64.5%),。其他還有:“起不到幫助低收入者買房的作用”(61.6%),、“使公積金失去社會保障作用”(57.1%)、“影響青年的就業(yè)選擇”(26.5%)等,。
一名民意中國網(wǎng)網(wǎng)友表示,,公積金制度應該盡快回歸公共性的本質(zhì):一方面要嚴格限制使用公積金貸款購房的面積,防止出現(xiàn)用公積金買豪宅的現(xiàn)象,;另一方面,,應該降低公積金貸款的門檻,讓更多中低收入者享受到公積金制度帶來的便利,。
調(diào)查中,,92.4%的受訪者希望國家能盡快出臺政策,,切實縮小公積金繳存差距。91.5%的受訪者認為,,調(diào)整公積金繳存差距應納入整體的收入分配改革,。
“決不能容許公積金制度使用過程中出現(xiàn)劫貧濟富的現(xiàn)象�,!� 鐘茂初認為,,對于公積金的繳存和使用結(jié)果,有關(guān)部門應當進行一個統(tǒng)計分析,,看一看高收入群體,、中等收入群體與低收入群體中,到底誰繳存的公積金多,、誰使用的公積金多,,從而給公積金政策的調(diào)整提供參考。
“日前出臺的收入分配制度改革意見,,并未涉及公積金繳存中的巨大差距,。如果連這部分顯而易見不合理的收入差距都不能消除,,要真正縮小收入分配差距恐怕難有作為,。” 鐘茂初說,。
湖南大學金融學教授彭建剛認為,,在住房商品化的過程中,公積金制度起到了非常大的積極作用,,幫助解決了許多人的住房問題,。他建議,進一步擴大公積金的繳存面,,讓更多的非公有制企業(yè)成為公積金的繳存單位,,使更多人享受到公積金制度帶來的便利。更為關(guān)鍵的是,,在年輕人就業(yè)流動性提高和城鎮(zhèn)化進程加快的今天,,需要適度打破屬地化管理瓶頸,實現(xiàn)異地流傳,、接續(xù),,從而更好地服務年輕人和農(nóng)民工。
據(jù)了解,,我國的住房公積金制度最初借鑒的是新加坡的中央公積金制度,。隨著不斷地演變發(fā)展,新加坡的中央公積金已經(jīng)成為一個綜合性質(zhì)的公積金,,被用于公眾的住房,、養(yǎng)老,、醫(yī)療等多個方面,更大程度上發(fā)揮了公積金的作用,。
對此,,鐘茂初也認為,既然公積金是繳存者個人所有的資金,,于情于理都應該允許繳存者在特定情況下將這筆錢用到急需的地方,,比如看病、子女教育等,。而且,,通過擴大適用范圍,公積金也會實現(xiàn)向社會保障賬戶資金的過渡,。
調(diào)查顯示,,79.6%的受訪者明確表示,應該擴大公積金的使用范圍,,用于支付租金,、裝修、物業(yè)費,、取暖費等與住房相關(guān)的各項支出,,對于特殊家庭,還可以用于子女上學,、醫(yī)療等應急性支出,。
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近來被曝光的“天價公積金”事件遠不止這一起,。今年3月,蘭州石化公司被曝光2011年為10名員工繳存的公積金超過9萬元,,最高竟達12萬元,�,!度嗣袢請蟆酚浾叩恼{(diào)查也披露,在有些城市,,不同的單位,,公積金繳存差距竟達141倍!
近日,,中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐網(wǎng),,對6153人進行的題為“你認為現(xiàn)在公積金繳存差距大嗎”的在線調(diào)查顯示,96.9%的受訪者確認當前住房公積金的繳存差距大,,其中86.5%的受訪者表示“非常大”,。
受訪者中,事業(yè)單位員工占28.8%,,國企員工占27.5%,,私企員工占17.8%,國家公職人員占10.9%,,外企員工占3.6%,。其中,沒有住房公積金的占16.4%,,公積金月繳存額(指每月個人繳存額與每月單位繳存額的總和——編者注)在100元以下的占11.0%,,在100元~300元的占28.0%,300元~500元的占17.6%,,500元~1000元的占16.2%,,1000元~2000元的占8.4%,2000元~5000元的占2.2%,,5000元以上的占0.3%,。
87.5%受訪者表示不能接受當前公積金繳存的差距
對于不同行業(yè)公積金繳存差距之大,河南焦作市基層政府工作人員張友(化名)深有感觸,。他告訴記者,,他們那里個別大型國企的正式職工,每個月的公積金有4000多元,,一般的基層政府工作人員的公積金只有幾十塊錢,,大多數(shù)私企員工更是壓根兒就沒有公積金。
“公積金制度的初衷是好的,,是為了解決大多數(shù)人的住房問題,。但是現(xiàn)在,對于高收入人群來說,,公積金變成隱性福利,;對于低收入人群來說,在高房價面前,公積金則成了‘雞肋’,。公積金政策需要盡快向有利于工薪階層的角度轉(zhuǎn)變,。”張友說,。
“當前公積金繳存的差距不只存在于不同行業(yè)間,,在一些行業(yè)的內(nèi)部,公積金繳存的差距也非常大,�,!� 安徽合肥的杜先生拿他們當?shù)氐那闆r舉例說,與大型國有企業(yè)職工相比,,教師的公積金明顯要少得多,。而在教師隊伍內(nèi)部,比起城市里的教師,,農(nóng)村教師每個月的公積金又要少很多,。這樣的制度明顯很不合理,大家也有抱怨,,可是這么多年來卻一直沒有改變,。
調(diào)查顯示,對于當前公積金繳存的差距,,僅6.6%的受訪者表示能接受,,高達87.5%的受訪者表示不能接受。
民革中央委員,、南開大學經(jīng)濟研究所教授鐘茂初,,在接受中國青年報記者采訪時指出,按照最初的設(shè)計,,公積金制度應當是一種互助性質(zhì)的住房基金,,但運行多年后,它的功能不斷異化,,不斷地偏離最初的目標,。其中最受社會大眾詬病的一個異化就是,公積金成為了部分政府部門,、財政供養(yǎng)事業(yè)單位、國有壟斷企業(yè)提高員工收入的重要手段,,個別單位甚至還利用公積金“合理”地避繳個人所得稅,。
“現(xiàn)在有人利用公積金制度的漏洞去人為拉大收入差距。對于這種不正當,、不合理的利益,,有關(guān)部門應該盡快糾正。” 鐘茂初說,。
“公積金不是社會保障的性質(zhì),,它并不追求人人平等�,!鄙虾R拙臃康禺a(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長李戰(zhàn)軍則認為,,作為一種個人性質(zhì)而非社會性質(zhì)、國家性質(zhì)的基金,,公積金制度的根本目的在于獎勤罰懶,,鼓勵人們就業(yè)并提高收入。而且,,公積金繳存的差距本質(zhì)上源于工資收入的差距,。所以,對于公積金繳存差距的問題,,大家應該理性看待,,不能偏激。
79.6%受訪者支持擴大公積金的使用范圍
公積金繳存差距大會帶來哪些后果,?調(diào)查中,,“加大收入差距”(76.7%)排在首位,其次是“成為個別單位的隱性福利”(72.1%),,第三是“成為一些單位和個人的避稅手段”(64.5%),。其他還有:“起不到幫助低收入者買房的作用”(61.6%)、“使公積金失去社會保障作用”(57.1%),、“影響青年的就業(yè)選擇”(26.5%)等,。
一名民意中國網(wǎng)網(wǎng)友表示,公積金制度應該盡快回歸公共性的本質(zhì):一方面要嚴格限制使用公積金貸款購房的面積,,防止出現(xiàn)用公積金買豪宅的現(xiàn)象,;另一方面,應該降低公積金貸款的門檻,,讓更多中低收入者享受到公積金制度帶來的便利,。
調(diào)查中,92.4%的受訪者希望國家能盡快出臺政策,,切實縮小公積金繳存差距,。91.5%的受訪者認為,調(diào)整公積金繳存差距應納入整體的收入分配改革,。
“決不能容許公積金制度使用過程中出現(xiàn)劫貧濟富的現(xiàn)象,。” 鐘茂初認為,,對于公積金的繳存和使用結(jié)果,,有關(guān)部門應當進行一個統(tǒng)計分析,,看一看高收入群體、中等收入群體與低收入群體中,,到底誰繳存的公積金多,、誰使用的公積金多,從而給公積金政策的調(diào)整提供參考,。
“日前出臺的收入分配制度改革意見,,并未涉及公積金繳存中的巨大差距。如果連這部分顯而易見不合理的收入差距都不能消除,,要真正縮小收入分配差距恐怕難有作為,。” 鐘茂初說,。
湖南大學金融學教授彭建剛認為,,在住房商品化的過程中,公積金制度起到了非常大的積極作用,,幫助解決了許多人的住房問題,。他建議,進一步擴大公積金的繳存面,,讓更多的非公有制企業(yè)成為公積金的繳存單位,,使更多人享受到公積金制度帶來的便利。更為關(guān)鍵的是,,在年輕人就業(yè)流動性提高和城鎮(zhèn)化進程加快的今天,,需要適度打破屬地化管理瓶頸,實現(xiàn)異地流傳,、接續(xù),,從而更好地服務年輕人和農(nóng)民工。
據(jù)了解,,我國的住房公積金制度最初借鑒的是新加坡的中央公積金制度,。隨著不斷地演變發(fā)展,新加坡的中央公積金已經(jīng)成為一個綜合性質(zhì)的公積金,,被用于公眾的住房,、養(yǎng)老、醫(yī)療等多個方面,,更大程度上發(fā)揮了公積金的作用,。
對此,鐘茂初也認為,,既然公積金是繳存者個人所有的資金,,于情于理都應該允許繳存者在特定情況下將這筆錢用到急需的地方,比如看病,、子女教育等,。而且,通過擴大適用范圍,,公積金也會實現(xiàn)向社會保障賬戶資金的過渡,。
調(diào)查顯示,79.6%的受訪者明確表示,,應該擴大公積金的使用范圍,,用于支付租金、裝修,、物業(yè)費,、取暖費等與住房相關(guān)的各項支出,對于特殊家庭,,還可以用于子女上學,、醫(yī)療等應急性支出。
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