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近日,,中紀(jì)委為治理公車腐敗開出新“藥方”。在答復(fù)全國人大代表關(guān)于公車治理的建議時(shí),,中紀(jì)委辦公廳明確提出,,下一步將督促各地區(qū)各部門嚴(yán)格公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格購置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,,實(shí)行公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車定額核算制度,還將加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理,,嚴(yán)格實(shí)施使用登記和公示,、配備更新及使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度。
日前,,中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過手機(jī)騰訊網(wǎng),,對5109人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,74.2%的受訪者關(guān)注中紀(jì)委治理公車腐敗的新“藥方”,。受訪者中,,黨政機(jī)關(guān)工作人員占19.3%,事業(yè)單位人員占15.7%,,企業(yè)人員占14.8%,,其他身份人群占50.2%,。
公車私用是受訪者身邊最普遍的公車腐敗現(xiàn)象
河北某縣公務(wù)員李先生告訴記者,以前他們當(dāng)?shù)赜幸粋說法,,叫“當(dāng)官的屁股下面一座樓”,,說的就是豪華公車的問題。最近,,由于上級對公車采購管控嚴(yán)格,,他所在單位公車采購浪費(fèi)的情況得到控制。但是,,公車私用的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重,,“領(lǐng)導(dǎo)以及其親戚朋友走親訪友,經(jīng)常使用單位公車,,還要司機(jī)接送,。公車儼然成了他們的私家車”,。
在山西某鎮(zhèn)政府工作的柴亮(化名)表示,,公車私用在他的所在地是一個突出的問題。不光是領(lǐng)導(dǎo)及其家屬用,,司機(jī)也經(jīng)常用公車辦私事,。除此之外,公車?yán)速M(fèi)現(xiàn)象也十分嚴(yán)重,,“有時(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)修車,、加油花費(fèi)超支,還會送來一堆單子讓下級報(bào)銷,�,!�
一名民意中國網(wǎng)網(wǎng)友留言說,當(dāng)前公車腐敗的手段變得越來越隱蔽,,有的公車甚至“套牌”,。這些公車出門辦公事時(shí)就使用公車牌,辦私事時(shí)就使用私車牌,。一旦公車被查出問題,,就由私車來“埋單”。
調(diào)查顯示,,“公車私用”(30.4%)和“私車消費(fèi)公家報(bào)銷”(19.1%)是受訪者身邊普遍的公車腐敗現(xiàn)象,。其他問題還包括:“公車照坐,車補(bǔ)照發(fā)”(14.4%),、“公車花費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重”(13.8%),、“公車采購追求豪華”(12.9%)以及“公車數(shù)量超標(biāo)”(8.0%)等。
發(fā)現(xiàn)公車腐敗,,僅23.8%受訪者愿意舉報(bào)
公車腐敗為何難以杜絕,?調(diào)查顯示,,對違法者問責(zé)不力(35.2%)是最大原因。20.1%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前治理公車腐敗的各項(xiàng)措施執(zhí)行不嚴(yán),,15.2%的受訪者發(fā)現(xiàn)公車腐敗更加隱蔽,,14.5%的受訪者感覺公車使用缺乏群眾監(jiān)督,13.9%的受訪者指出公車采購,、管理等信息公開不充分,。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授袁剛曾直言,公車改革未能取得理想效果的原因,,在于一些地方政府缺乏改革動力,。對于公車腐敗,碰到特權(quán)“雷區(qū)”不敢觸動,,用車單位也總能想出對策抵制抵消中央指令,,變換花樣繼續(xù)享用特權(quán)。
在李先生看來,,管理公車私用,、私車消費(fèi)公車報(bào)銷等問題,比管理公車采購要難得多,,“公車采購是一個單位的行為,,需要紀(jì)檢委、統(tǒng)計(jì)局審批,,通不過就很難買進(jìn),。相比之下,公車私用是一些領(lǐng)導(dǎo)個人行為,,如果沒人舉報(bào)就很難被發(fā)現(xiàn),。”
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東指出,,當(dāng)前公車問題有兩大主要癥結(jié):一方面,,部分官員把公車視為享受工具和權(quán)力象征;另一方面,,官員花納稅人的錢為自己辦事,,納稅人無法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。
調(diào)查顯示,,發(fā)現(xiàn)公車腐敗現(xiàn)象時(shí),愿意舉報(bào)的受訪者僅占23.8%,,27.0%的受訪者不愿意,,49.2%的受訪者回答不好說。
山東濰坊市民許先生表示,,由于擔(dān)心自己的信息會遭到泄露進(jìn)而被報(bào)復(fù),,他不敢輕易舉報(bào)公車私用等現(xiàn)象,,“群眾不敢舉報(bào),在一定程度上影響了公車腐敗治理的效果,。我很期待舉報(bào)人保護(hù)制度能更加完善,,提高群眾監(jiān)督的積極性”。
71.2%受訪者贊成取消領(lǐng)導(dǎo)專車
日前,,中紀(jì)委稱,,將探索公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識制度,要求條件成熟的地區(qū)和部門積極推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識,、GPS定位等制度,,接受社會監(jiān)督。不少地方在公車問題上,,也已經(jīng)積極行動起來,。
調(diào)查中,71.2%的受訪者贊成取消領(lǐng)導(dǎo)專車,。
“當(dāng)前專車一定程度上代表特權(quán),,取消專車有助于減少專車使用者享受特殊待遇的機(jī)會�,!辈窳琳f,。不過,他也表達(dá)了自己的擔(dān)憂:“對于取消專車的公務(wù)員,,必然要發(fā)放車補(bǔ),,這會不會又帶來腐敗隱患?”
“車補(bǔ)只能是補(bǔ)償性的,,不能是收益性的,。”湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青指出,,總的來說,,發(fā)放車補(bǔ)以后的財(cái)政支出,必須要低于有公車時(shí)的財(cái)政支出,。中央政府也應(yīng)該給車補(bǔ)的發(fā)放劃一條紅線,,各地在執(zhí)行時(shí)只能低不能高。
中南大學(xué)廉政與法治研究中心教授鄧聯(lián)繁認(rèn)為,,公車改革應(yīng)該在以下4個方面推進(jìn):第一,,減少公車數(shù)量,將公車數(shù)量作為衡量公車改革成效的主要指標(biāo),;第二,,加強(qiáng)公車監(jiān)督管理,嚴(yán)懲超編超標(biāo)購車,、公車私用,、違規(guī)換車借車等腐敗現(xiàn)象,;第三,加快健全財(cái)政監(jiān)督制度,,推進(jìn)預(yù)算民主,;第四,加強(qiáng)官德教育,,強(qiáng)化權(quán)力約束,,減少官本位等特權(quán)、攀比觀念滋生蔓延,。
調(diào)查顯示,,在治理公車腐敗的措施中,對違法人員嚴(yán)格問責(zé)(39.6%)是受訪者最支持的做法,。21.0%的受訪者建議曝光違法違規(guī)車輛信息,,19.8%的受訪者提議建立公眾監(jiān)督舉報(bào)平臺,11.5%的受訪者建議定期公布公車改革信息,,6.2%的受訪者建議實(shí)行公車定點(diǎn)保險(xiǎn),、維修和加油。
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近日,,中紀(jì)委為治理公車腐敗開出新“藥方”。在答復(fù)全國人大代表關(guān)于公車治理的建議時(shí),,中紀(jì)委辦公廳明確提出,,下一步將督促各地區(qū)各部門嚴(yán)格公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格購置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,,實(shí)行公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車定額核算制度,,還將加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理,嚴(yán)格實(shí)施使用登記和公示,、配備更新及使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度,。
日前,中國青年報(bào)社會調(diào)查中心通過手機(jī)騰訊網(wǎng),,對5109人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,,74.2%的受訪者關(guān)注中紀(jì)委治理公車腐敗的新“藥方”。受訪者中,,黨政機(jī)關(guān)工作人員占19.3%,,事業(yè)單位人員占15.7%,企業(yè)人員占14.8%,,其他身份人群占50.2%,。
公車私用是受訪者身邊最普遍的公車腐敗現(xiàn)象
河北某縣公務(wù)員李先生告訴記者,以前他們當(dāng)?shù)赜幸粋說法,叫“當(dāng)官的屁股下面一座樓”,,說的就是豪華公車的問題,。最近,由于上級對公車采購管控嚴(yán)格,,他所在單位公車采購浪費(fèi)的情況得到控制,。但是,公車私用的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重,,“領(lǐng)導(dǎo)以及其親戚朋友走親訪友,,經(jīng)常使用單位公車,還要司機(jī)接送,。公車儼然成了他們的私家車”,。
在山西某鎮(zhèn)政府工作的柴亮(化名)表示,公車私用在他的所在地是一個突出的問題,。不光是領(lǐng)導(dǎo)及其家屬用,,司機(jī)也經(jīng)常用公車辦私事。除此之外,,公車?yán)速M(fèi)現(xiàn)象也十分嚴(yán)重,,“有時(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)修車、加油花費(fèi)超支,,還會送來一堆單子讓下級報(bào)銷,。”
一名民意中國網(wǎng)網(wǎng)友留言說,,當(dāng)前公車腐敗的手段變得越來越隱蔽,,有的公車甚至“套牌”。這些公車出門辦公事時(shí)就使用公車牌,,辦私事時(shí)就使用私車牌,。一旦公車被查出問題,就由私車來“埋單”,。
調(diào)查顯示,,“公車私用”(30.4%)和“私車消費(fèi)公家報(bào)銷”(19.1%)是受訪者身邊普遍的公車腐敗現(xiàn)象。其他問題還包括:“公車照坐,,車補(bǔ)照發(fā)”(14.4%),、“公車花費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重”(13.8%)、“公車采購追求豪華”(12.9%)以及“公車數(shù)量超標(biāo)”(8.0%)等,。
發(fā)現(xiàn)公車腐敗,,僅23.8%受訪者愿意舉報(bào)
公車腐敗為何難以杜絕?調(diào)查顯示,,對違法者問責(zé)不力(35.2%)是最大原因,。20.1%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前治理公車腐敗的各項(xiàng)措施執(zhí)行不嚴(yán),,15.2%的受訪者發(fā)現(xiàn)公車腐敗更加隱蔽,14.5%的受訪者感覺公車使用缺乏群眾監(jiān)督,,13.9%的受訪者指出公車采購,、管理等信息公開不充分。
北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授袁剛曾直言,,公車改革未能取得理想效果的原因,,在于一些地方政府缺乏改革動力。對于公車腐敗,,碰到特權(quán)“雷區(qū)”不敢觸動,用車單位也總能想出對策抵制抵消中央指令,,變換花樣繼續(xù)享用特權(quán),。
在李先生看來,管理公車私用,、私車消費(fèi)公車報(bào)銷等問題,,比管理公車采購要難得多,“公車采購是一個單位的行為,,需要紀(jì)檢委,、統(tǒng)計(jì)局審批,通不過就很難買進(jìn),。相比之下,,公車私用是一些領(lǐng)導(dǎo)個人行為,如果沒人舉報(bào)就很難被發(fā)現(xiàn),�,!�
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東指出,當(dāng)前公車問題有兩大主要癥結(jié):一方面,,部分官員把公車視為享受工具和權(quán)力象征,;另一方面,官員花納稅人的錢為自己辦事,,納稅人無法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,。
調(diào)查顯示,發(fā)現(xiàn)公車腐敗現(xiàn)象時(shí),,愿意舉報(bào)的受訪者僅占23.8%,,27.0%的受訪者不愿意,49.2%的受訪者回答不好說,。
山東濰坊市民許先生表示,,由于擔(dān)心自己的信息會遭到泄露進(jìn)而被報(bào)復(fù),他不敢輕易舉報(bào)公車私用等現(xiàn)象,,“群眾不敢舉報(bào),,在一定程度上影響了公車腐敗治理的效果,。我很期待舉報(bào)人保護(hù)制度能更加完善,提高群眾監(jiān)督的積極性”,。
71.2%受訪者贊成取消領(lǐng)導(dǎo)專車
日前,,中紀(jì)委稱,將探索公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識制度,,要求條件成熟的地區(qū)和部門積極推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識,、GPS定位等制度,接受社會監(jiān)督,。不少地方在公車問題上,,也已經(jīng)積極行動起來。
調(diào)查中,,71.2%的受訪者贊成取消領(lǐng)導(dǎo)專車,。
“當(dāng)前專車一定程度上代表特權(quán),取消專車有助于減少專車使用者享受特殊待遇的機(jī)會,�,!辈窳琳f。不過,,他也表達(dá)了自己的擔(dān)憂:“對于取消專車的公務(wù)員,,必然要發(fā)放車補(bǔ),這會不會又帶來腐敗隱患,?”
“車補(bǔ)只能是補(bǔ)償性的,,不能是收益性的�,!焙笔〗y(tǒng)計(jì)局副局長葉青指出,,總的來說,發(fā)放車補(bǔ)以后的財(cái)政支出,,必須要低于有公車時(shí)的財(cái)政支出,。中央政府也應(yīng)該給車補(bǔ)的發(fā)放劃一條紅線,各地在執(zhí)行時(shí)只能低不能高,。
中南大學(xué)廉政與法治研究中心教授鄧聯(lián)繁認(rèn)為,,公車改革應(yīng)該在以下4個方面推進(jìn):第一,減少公車數(shù)量,,將公車數(shù)量作為衡量公車改革成效的主要指標(biāo),;第二,加強(qiáng)公車監(jiān)督管理,,嚴(yán)懲超編超標(biāo)購車,、公車私用、違規(guī)換車借車等腐敗現(xiàn)象,;第三,,加快健全財(cái)政監(jiān)督制度,,推進(jìn)預(yù)算民主;第四,,加強(qiáng)官德教育,,強(qiáng)化權(quán)力約束,減少官本位等特權(quán),、攀比觀念滋生蔓延,。
調(diào)查顯示,在治理公車腐敗的措施中,,對違法人員嚴(yán)格問責(zé)(39.6%)是受訪者最支持的做法,。21.0%的受訪者建議曝光違法違規(guī)車輛信息,19.8%的受訪者提議建立公眾監(jiān)督舉報(bào)平臺,,11.5%的受訪者建議定期公布公車改革信息,,6.2%的受訪者建議實(shí)行公車定點(diǎn)保險(xiǎn)、維修和加油,。
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