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治理公車腐敗 71.2%受訪者贊成取消領(lǐng)導(dǎo)專車

2013-11-7 8:31:50 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)

近日，中紀(jì)委為治理公車腐敗開(kāi)出新“藥方”,。在答復(fù)全國(guó)人大代表關(guān)于公車治理的建議時(shí),，中紀(jì)委辦公廳明確提出,，下一步將督促各地區(qū)各部門嚴(yán)格公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格購(gòu)置和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,，實(shí)行公務(wù)用車經(jīng)費(fèi)在財(cái)務(wù)上單獨(dú)列項(xiàng)和單車定額核算制度,，還將加強(qiáng)公務(wù)用車集中管理，嚴(yán)格實(shí)施使用登記和公示,、配備更新及使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度,。

　　日前，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過(guò)手機(jī)騰訊網(wǎng),，對(duì)5109人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,，74.2%的受訪者關(guān)注中紀(jì)委治理公車腐敗的新“藥方”。受訪者中,，黨政機(jī)關(guān)工作人員占19.3%,，事業(yè)單位人員占15.7%，企業(yè)人員占14.8%,，其他身份人群占50.2%,。

　　公車私用是受訪者身邊最普遍的公車腐敗現(xiàn)象

　　河北某縣公務(wù)員李先生告訴記者，以前他們當(dāng)?shù)赜幸粋€(gè)說(shuō)法,，叫“當(dāng)官的屁股下面一座樓”,，說(shuō)的就是豪華公車的問(wèn)題。最近,，由于上級(jí)對(duì)公車采購(gòu)管控嚴(yán)格,，他所在單位公車采購(gòu)浪費(fèi)的情況得到控制。但是,，公車私用的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重,，“領(lǐng)導(dǎo)以及其親戚朋友走親訪友，經(jīng)常使用單位公車,，還要司機(jī)接送。公車儼然成了他們的私家車”,。

　　在山西某鎮(zhèn)政府工作的柴亮(化名)表示,，公車私用在他的所在地是一個(gè)突出的問(wèn)題。不光是領(lǐng)導(dǎo)及其家屬用,，司機(jī)也經(jīng)常用公車辦私事,。除此之外，公車?yán)速M(fèi)現(xiàn)象也十分嚴(yán)重,，“有時(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)修車,、加油花費(fèi)超支，還會(huì)送來(lái)一堆單子讓下級(jí)報(bào)銷,�,！�

　　一名民意中國(guó)網(wǎng)網(wǎng)友留言說(shuō),，當(dāng)前公車腐敗的手段變得越來(lái)越隱蔽，有的公車甚至“套牌”,。這些公車出門辦公事時(shí)就使用公車牌,，辦私事時(shí)就使用私車牌。一旦公車被查出問(wèn)題,，就由私車來(lái)“埋單”,。

　　調(diào)查顯示，“公車私用”(30.4%)和“私車消費(fèi)公家報(bào)銷”(19.1%)是受訪者身邊普遍的公車腐敗現(xiàn)象,。其他問(wèn)題還包括：“公車照坐,，車補(bǔ)照發(fā)”(14.4%)、“公車花費(fèi)浪費(fèi)嚴(yán)重”(13.8%),、“公車采購(gòu)追求豪華”(12.9%)以及“公車數(shù)量超標(biāo)”(8.0%)等,。

　　發(fā)現(xiàn)公車腐敗，僅23.8%受訪者愿意舉報(bào)

　　公車腐敗為何難以杜絕,？調(diào)查顯示,，對(duì)違法者問(wèn)責(zé)不力(35.2%)是最大原因。20.1%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前治理公車腐敗的各項(xiàng)措施執(zhí)行不嚴(yán),，15.2%的受訪者發(fā)現(xiàn)公車腐敗更加隱蔽,，14.5%的受訪者感覺(jué)公車使用缺乏群眾監(jiān)督，13.9%的受訪者指出公車采購(gòu),、管理等信息公開(kāi)不充分,。

　　北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授袁剛曾直言，公車改革未能取得理想效果的原因,，在于一些地方政府缺乏改革動(dòng)力,。對(duì)于公車腐敗，碰到特權(quán)“雷區(qū)”不敢觸動(dòng),，用車單位也總能想出對(duì)策抵制抵消中央指令,，變換花樣繼續(xù)享用特權(quán)。

　　在李先生看來(lái),，管理公車私用,、私車消費(fèi)公車報(bào)銷等問(wèn)題，比管理公車采購(gòu)要難得多,，“公車采購(gòu)是一個(gè)單位的行為,，需要紀(jì)檢委、統(tǒng)計(jì)局審批,，通不過(guò)就很難買進(jìn),。相比之下，公車私用是一些領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行為,，如果沒(méi)人舉報(bào)就很難被發(fā)現(xiàn),�,！�

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東指出，當(dāng)前公車問(wèn)題有兩大主要癥結(jié)：一方面,，部分官員把公車視為享受工具和權(quán)力象征,；另一方面，官員花納稅人的錢為自己辦事,，納稅人無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督,。

　　調(diào)查顯示，發(fā)現(xiàn)公車腐敗現(xiàn)象時(shí),，愿意舉報(bào)的受訪者僅占23.8%,，27.0%的受訪者不愿意，49.2%的受訪者回答不好說(shuō),。

　　山東濰坊市民許先生表示,，由于擔(dān)心自己的信息會(huì)遭到泄露進(jìn)而被報(bào)復(fù)，他不敢輕易舉報(bào)公車私用等現(xiàn)象,，“群眾不敢舉報(bào),，在一定程度上影響了公車腐敗治理的效果。我很期待舉報(bào)人保護(hù)制度能更加完善,，提高群眾監(jiān)督的積極性”,。

　　71.2%受訪者贊成取消領(lǐng)導(dǎo)專車

　　日前，中紀(jì)委稱,，將探索公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)制度,，要求條件成熟的地區(qū)和部門積極推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、GPS定位等制度,，接受社會(huì)監(jiān)督,。不少地方在公車問(wèn)題上，也已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái),。

　　調(diào)查中,，71.2%的受訪者贊成取消領(lǐng)導(dǎo)專車。

　　“當(dāng)前專車一定程度上代表特權(quán),，取消專車有助于減少專車使用者享受特殊待遇的機(jī)會(huì),。”柴亮說(shuō),。不過(guò)，他也表達(dá)了自己的擔(dān)憂：“對(duì)于取消專車的公務(wù)員,，必然要發(fā)放車補(bǔ),，這會(huì)不會(huì)又帶來(lái)腐敗隱患？”

　　“車補(bǔ)只能是補(bǔ)償性的,，不能是收益性的,�,！焙笔〗y(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青指出，總的來(lái)說(shuō),，發(fā)放車補(bǔ)以后的財(cái)政支出,，必須要低于有公車時(shí)的財(cái)政支出。中央政府也應(yīng)該給車補(bǔ)的發(fā)放劃一條紅線,，各地在執(zhí)行時(shí)只能低不能高,。

　　中南大學(xué)廉政與法治研究中心教授鄧聯(lián)繁認(rèn)為，公車改革應(yīng)該在以下4個(gè)方面推進(jìn)：第一,，減少公車數(shù)量,，將公車數(shù)量作為衡量公車改革成效的主要指標(biāo)；第二,，加強(qiáng)公車監(jiān)督管理,，嚴(yán)懲超編超標(biāo)購(gòu)車、公車私用,、違規(guī)換車借車等腐敗現(xiàn)象,；第三，加快健全財(cái)政監(jiān)督制度,，推進(jìn)預(yù)算民主,；第四，加強(qiáng)官德教育,，強(qiáng)化權(quán)力約束,，減少官本位等特權(quán)、攀比觀念滋生蔓延,。

　　調(diào)查顯示,，在治理公車腐敗的措施中，對(duì)違法人員嚴(yán)格問(wèn)責(zé)(39.6%)是受訪者最支持的做法,。21.0%的受訪者建議曝光違法違規(guī)車輛信息,，19.8%的受訪者提議建立公眾監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)，11.5%的受訪者建議定期公布公車改革信息,，6.2%的受訪者建議實(shí)行公車定點(diǎn)保險(xiǎn),、維修和加油。

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