公安部：到2020年形成新型戶籍制度
更新時間：2013-12-17 8:51:44 來源：新華網(wǎng)
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記者：針對這些重點,、難點問題,，改革需要把握哪些原則？
黃明：當前,，加快戶籍制度改革,，必須把握一些重要原則：一要尊重意愿。要堅持以人為本,，充分尊重群眾自主定居的意愿,，群眾要不要進城、進哪個城,、何時進城,，都要讓群眾自主選擇，不能把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“拉進城”,、“被落戶”,。要逐步提高基本公共服務(wù)水平，切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口的合法權(quán)益,。二要分類實施,。國家層面作出政策安排、明確總體要求,，由各地根據(jù)不同地區(qū)資源環(huán)境綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿�,，因地制宜制定具體辦法，并向全社會公布,，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口了解不同城市的落戶條件,，合理安排自己的未來，給大家穩(wěn)定的預(yù)期和希望,。三要有序推進,。要立足于我國正處于社會主義初級階段和人口大國的基本國情，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律,，優(yōu)先解決存量,，有序引導(dǎo)增量。既要積極,、又要穩(wěn)妥,、更要扎實，不刮風(fēng),、不冒進,、不搞運動。
記者：加快戶籍制度改革有沒有具體的路線圖和時間表,？
黃明：黨的十八屆三中全會明確提出：“加快戶籍制度改革,，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制,，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件,，嚴格控制特大城市人口規(guī)�,！保@為加快推進戶籍制度改革明確了路徑和要求,。
按照黨中央,、國務(wù)院的部署要求，公安部會同國家發(fā)改委等12個部門組成工作班子,，在廣泛深入調(diào)查研究和總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，研究提出了具體的政策措施，形成了《關(guān)于加快推進戶籍制度改革的意見》稿,，并由6個部門負責(zé)同志帶隊組成工作組,，分赴東中西部部分省區(qū)市聽取意見。目前,，正在根據(jù)中央城鎮(zhèn)化工作會議精神和各地意見對《意見》稿作進一步修改完善,。總的考慮是,，整個戶籍制度改革工作要遵循規(guī)律,、因勢利導(dǎo)、統(tǒng)籌配套,、有序推進,，確保取得好的效果。待報中央審批和部署后,，我們將會同有關(guān)部門抓好組織實施,，由各地因地制宜研究制定差別化的落戶政策和實施方案。
加快戶籍制度改革的進程,，要與全面建成小康社會相適應(yīng),，與推進新型城鎮(zhèn)化進程相一致,。具體到戶籍制度本身,，到2020年，要基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件,、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式,，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本,、科學(xué)高效,、規(guī)范有序的新型戶籍制度。
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記者：針對這些重點、難點問題,，改革需要把握哪些原則,？
黃明：當前，加快戶籍制度改革,，必須把握一些重要原則：一要尊重意愿,。要堅持以人為本，充分尊重群眾自主定居的意愿,，群眾要不要進城,、進哪個城、何時進城,，都要讓群眾自主選擇,，不能把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“拉進城”、“被落戶”,。要逐步提高基本公共服務(wù)水平,，切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口的合法權(quán)益。二要分類實施,。國家層面作出政策安排,、明確總體要求，由各地根據(jù)不同地區(qū)資源環(huán)境綜合承載能力和發(fā)展?jié)摿�,，因地制宜制定具體辦法,，并向全社會公布，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口了解不同城市的落戶條件,，合理安排自己的未來,，給大家穩(wěn)定的預(yù)期和希望。三要有序推進,。要立足于我國正處于社會主義初級階段和人口大國的基本國情,，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，優(yōu)先解決存量,，有序引導(dǎo)增量,。既要積極、又要穩(wěn)妥,、更要扎實,，不刮風(fēng)、不冒進,、不搞運動,。
記者：加快戶籍制度改革有沒有具體的路線圖和時間表,？
黃明：黨的十八屆三中全會明確提出：“加快戶籍制度改革,，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件,，嚴格控制特大城市人口規(guī)�,！保@為加快推進戶籍制度改革明確了路徑和要求,。
按照黨中央,、國務(wù)院的部署要求，公安部會同國家發(fā)改委等12個部門組成工作班子,，在廣泛深入調(diào)查研究和總結(jié)各地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，研究提出了具體的政策措施，形成了《關(guān)于加快推進戶籍制度改革的意見》稿,，并由6個部門負責(zé)同志帶隊組成工作組,，分赴東中西部部分省區(qū)市聽取意見。目前,，正在根據(jù)中央城鎮(zhèn)化工作會議精神和各地意見對《意見》稿作進一步修改完善,。總的考慮是,，整個戶籍制度改革工作要遵循規(guī)律,、因勢利導(dǎo)、統(tǒng)籌配套,、有序推進,，確保取得好的效果。待報中央審批和部署后,，我們將會同有關(guān)部門抓好組織實施,，由各地因地制宜研究制定差別化的落戶政策和實施方案。
加快戶籍制度改革的進程,，要與全面建成小康社會相適應(yīng),，與推進新型城鎮(zhèn)化進程相一致。具體到戶籍制度本身,，到2020年,，要基本形成以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式,，城鄉(xiāng)統(tǒng)一,、以人為本、科學(xué)高效,、規(guī)范有序的新型戶籍制度,。
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