本報(bào)北京6月12日電 近日,中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在第二批教育實(shí)踐活動(dòng)中深化“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的通知》,,要求緊緊扭住“四風(fēng)”突出問(wèn)題不放,,繼續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得人民群眾滿意的成效。
《通知》要求,,持續(xù)推進(jìn)七項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)落地生根,。堅(jiān)持鏡頭不換、力度不減,,堅(jiān)決整治文山會(huì)海,、檢查評(píng)比泛濫,整治門(mén)難進(jìn),、臉難看,、事難辦,整治公款送禮,、公款吃喝,、奢侈浪費(fèi),整治超標(biāo)配備公車(chē),、多占辦公用房,、新建濫建樓堂館所,整治“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大,,整治“形象工程”和“政績(jī)工程”,,整治侵害群眾利益行為,深入整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”,。已經(jīng)開(kāi)展整治的單位,,要鍥而不舍、持續(xù)用力,,特別要針對(duì)“四風(fēng)”問(wèn)題“隱身”“變種”,、反彈“回潮”的現(xiàn)象,真改實(shí)改徹底改,;還沒(méi)有開(kāi)展的單位,,要迅速行動(dòng),細(xì)化任務(wù),,突出重點(diǎn),,一項(xiàng)一項(xiàng)改起來(lái)。在不折不扣落實(shí)中央規(guī)定的同時(shí),,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,,結(jié)合實(shí)際確定專(zhuān)項(xiàng)整治“自選動(dòng)作”,有什么問(wèn)題就整治什么問(wèn)題,,什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)整治什么問(wèn)題,,做到現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題一起解決,共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題一起解決,,重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)人群的問(wèn)題和整個(gè)面上的問(wèn)題一起解決,,班子的問(wèn)題和班子成員個(gè)人的問(wèn)題一起解決。
《通知》強(qiáng)調(diào),,把整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題作為反對(duì)“四風(fēng)”和專(zhuān)項(xiàng)整治的重要內(nèi)容,出重拳,、用實(shí)招,,不達(dá)目的決不罷休。要嚴(yán)肅整治群眾辦事難問(wèn)題,,著力解決庸懶散拖,、推諉扯皮、吃拿卡要,,不作為,、慢作為、亂作為等問(wèn)題,。堅(jiān)決糾正對(duì)待群眾態(tài)度生硬,、口大氣粗,對(duì)應(yīng)給群眾辦的事情推三阻四,、拖著不辦,、相互“踢球”;堅(jiān)決糾正組織紀(jì)律,、工作紀(jì)律渙散,,遲到早退、隨意離崗,,甚至工作時(shí)間打牌娛樂(lè),,群眾辦事找不著人;堅(jiān)決糾正辦事程序繁瑣,、審批手續(xù)繁雜,,政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位,,告知事項(xiàng)說(shuō)半句留半句,,讓群眾來(lái)回跑。嚴(yán)肅查處暗箱操作,、權(quán)力尋租,,收回扣、拿紅包,,不給好處不辦事,、給了好處亂辦事。集中治理執(zhí)法不公,,搞選擇性執(zhí)法,、隨意性執(zhí)法,辦“關(guān)系案”、“人情案”,、“金錢(qián)案”等問(wèn)題,。要嚴(yán)肅整治亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派問(wèn)題,,著力解決巧立名目,超標(biāo)準(zhǔn),、超范圍,、超期限收費(fèi)、罰款,,違反規(guī)定強(qiáng)行向服務(wù)對(duì)象搞集資捐助,、攤派費(fèi)用等問(wèn)題。堅(jiān)決糾正執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)以罰代管,,濫用自由裁量權(quán)隨意罰款,,不給或少給票據(jù),利用工作之便搞搭車(chē)行為和捆綁服務(wù),。集中治理教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育等公共服務(wù)行業(yè)違規(guī)收費(fèi)或變相收費(fèi),;集中治理政府有關(guān)部門(mén)指定各類(lèi)服務(wù)性機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營(yíng),,高額收取咨詢(xún)費(fèi)、認(rèn)證費(fèi),、檢驗(yàn)費(fèi),、鑒定費(fèi)、評(píng)估費(fèi),、代辦費(fèi),,搞借權(quán)營(yíng)生、利益輸送等問(wèn)題,。要嚴(yán)肅整治落實(shí)惠民政策縮水走樣問(wèn)題,,著力解決落實(shí)惠民政策不公開(kāi)、不公正,,不及時(shí),、不到位,群眾應(yīng)得的實(shí)惠沒(méi)有得到得全等問(wèn)題,。堅(jiān)決糾正在城鄉(xiāng)低保工作中錯(cuò)保漏保,,徇私舞弊,搞人情保,、關(guān)系保,、重復(fù)保,。嚴(yán)肅查處在農(nóng)村危房改造對(duì)象確定、城鎮(zhèn)保障性住房分配中把關(guān)不嚴(yán),、違規(guī)操作,、謀取私利;嚴(yán)肅查處發(fā)放農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼,、種糧補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策操作中弄虛作假,、以權(quán)謀私。堅(jiān)決糾正在救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放,、特困群體救助等工作中處事不公、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,。要嚴(yán)肅整治拖欠群眾錢(qián)款,、克扣群眾財(cái)物問(wèn)題,著力解決黨政機(jī)關(guān),、干部對(duì)群眾欠賬不付,、欠款不還,“打白條”,、耍賴(lài)賬等問(wèn)題,。堅(jiān)決糾正不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償款;嚴(yán)肅查處滯留截留,、抵扣挪用,、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取侵吞各種補(bǔ)助資金,。集中治理拖欠群眾餐飲費(fèi),、租賃費(fèi)、供貨款和農(nóng)民工工資等問(wèn)題,。
《通知》要求,,以“準(zhǔn)狠韌”勁頭打好專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,采取務(wù)實(shí)具體的有力措施,,動(dòng)真碰硬,、集中攻堅(jiān),確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作一抓到底,、見(jiàn)到實(shí)效,。要項(xiàng)目化推進(jìn),對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù),,特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問(wèn)題,,結(jié)合實(shí)際確定重點(diǎn)整治項(xiàng)目,,制定具體方案。每個(gè)項(xiàng)目都要明確目標(biāo)要求,、牽頭單位,、責(zé)任主體和進(jìn)度安排,細(xì)化推進(jìn)措施,,做到定一項(xiàng)改一項(xiàng),、改一項(xiàng)成一項(xiàng)。建立整治項(xiàng)目責(zé)任制,,將地區(qū),、部門(mén)、單位存在的突出問(wèn)題與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任聯(lián)系起來(lái),,與人對(duì)應(yīng),、與事對(duì)應(yīng),與具體部門(mén)和單位對(duì)應(yīng),,使整治項(xiàng)目具體落地,,防止“空對(duì)空”。要認(rèn)真自查自糾,,每個(gè)單位,、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和每名領(lǐng)導(dǎo)干部,都要對(duì)確定的整治項(xiàng)目進(jìn)行自查,,查清楚問(wèn)題的具體表現(xiàn),、嚴(yán)重程度,區(qū)分輕重緩急,,列出整治清單,、建立整治臺(tái)賬。本著“說(shuō)清楚”,、“交明白賬”的原則,,明確哪些是班子要改的問(wèn)題、哪些是個(gè)人要改的問(wèn)題,,領(lǐng)導(dǎo)班子要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),,領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負(fù)責(zé)、對(duì)號(hào)入座,,一項(xiàng)一項(xiàng)查,,一人一人清,一個(gè)一個(gè)糾,。實(shí)行銷(xiāo)號(hào)式管理,,對(duì)正在整治的要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),一改到位,;對(duì)整治遲緩的要查明原因,,督促加大力度,、加快進(jìn)度;對(duì)尚未整治的要傳導(dǎo)壓力,,明確時(shí)限,,抓緊改起來(lái)。要上下聯(lián)動(dòng)整治,,省,、市、縣黨委要抓住群眾反映強(qiáng)烈的整治問(wèn)題,,逐級(jí)梳理分析,,對(duì)發(fā)生在基層、根子在上面的問(wèn)題,,要自上而下分解任務(wù),、明確責(zé)任,建立系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)整改機(jī)制,,確保快速回應(yīng),、及時(shí)解決群眾訴求,。政法、教育,、民政,、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù),、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸、水利,、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、海關(guān),、稅務(wù),、工商、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、食品藥品監(jiān)督管理、林業(yè)等行業(yè)系統(tǒng),,要結(jié)合部門(mén)職能職責(zé),,進(jìn)一步明確整治具體任務(wù),以上率下,、帶頭整治,,指導(dǎo)推動(dòng)本行業(yè)本系統(tǒng)整治工作逐級(jí)向下延伸,,真正落實(shí)到基層。要善于從基層單位反映的情況中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,認(rèn)真研究具體辦法和措施,,努力從源頭上加以破解。要加強(qiáng)第一批和第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的相互銜接,,把推動(dòng)第一批單位整改落實(shí)與解決第二批單位突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),,第一批單位要主動(dòng)“認(rèn)賬”并著力解決第二批單位反映的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持群眾參與,,通過(guò)情況通報(bào),、新聞發(fā)布、公示等形式,,公開(kāi)整治項(xiàng)目,、過(guò)程和結(jié)果,把政策規(guī)定交給群眾,,讓群眾充分知情,,全程接受群眾監(jiān)督。市,、縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治的情況,,要帶頭向群眾公開(kāi)并作出承諾。專(zhuān)項(xiàng)整治的效果,,可通過(guò)政務(wù)熱線,、行風(fēng)監(jiān)督、民主評(píng)議,、民意調(diào)查等方式請(qǐng)群眾評(píng)判,。對(duì)涉及群眾切身利益的整治項(xiàng)目,要及時(shí)向群眾通報(bào)各有關(guān)單位整治的情況,。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),,通過(guò)巡查抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查,、明察暗訪等多種方式,,及時(shí)查處各種違規(guī)違紀(jì)行為,特別是對(duì)侵害群眾利益行為等典型案例,,要“零容忍”,,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,、曝光一起,。對(duì)整治中搞形式主義、弄虛作假的單位以及頂著不辦,、拖著不改的人和事,,要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任,。
《通知》強(qiáng)調(diào),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo),。各級(jí)黨委(黨組)要高度重視專(zhuān)項(xiàng)整治工作,,認(rèn)真履責(zé)、緊抓不放,。�,。▍^(qū)、市)黨委要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),,及時(shí)通報(bào)市,、縣和行業(yè)部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治進(jìn)展情況,層層落實(shí)責(zé)任,、傳導(dǎo)壓力,,督促檢查抓好落實(shí)。市,、縣黨委要定期對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行專(zhuān)題研究,,一項(xiàng)一項(xiàng)盯緊抓實(shí),確保各項(xiàng)要求真正落地,,決不能搞成“半拉子工程”,。有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)在專(zhuān)項(xiàng)整治工作中負(fù)有重要責(zé)任,黨組(黨委)要成立專(zhuān)門(mén)工作班子,,針對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)問(wèn)題,,狠抓專(zhuān)項(xiàng)整治,。各級(jí)一把手要把專(zhuān)項(xiàng)整治工作抓在手上,,親自審定方案,強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí),,切實(shí)承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,。各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)總體謀劃、工作推進(jìn)和協(xié)調(diào)指導(dǎo),,明確專(zhuān)門(mén)力量負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治,,重點(diǎn)問(wèn)題隨時(shí)調(diào)度,難點(diǎn)問(wèn)題集中會(huì)診,,整治情況定期通報(bào),。要加大輿論宣傳力度,總結(jié)推廣專(zhuān)項(xiàng)整治工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法,,及時(shí)通報(bào)和曝光典型案例,,強(qiáng)化輿論監(jiān)督,形成倒逼機(jī)制,,充分發(fā)揮引導(dǎo)和警示作用,,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,。中央巡回督導(dǎo)組和各級(jí)督導(dǎo)組要把專(zhuān)項(xiàng)整治列為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的督導(dǎo)重點(diǎn),對(duì)整治方案要嚴(yán)格把關(guān),,對(duì)落實(shí)情況要跟蹤督導(dǎo),。要敢于“唱黑臉”、“當(dāng)包公”,,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作不重視的,,要約談一把手;對(duì)避重就輕,、不敢碰硬繞彎子的,,要嚴(yán)肅指出,促其改正,;對(duì)因涉及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身利益問(wèn)題整治工作推不動(dòng)的,要督促上級(jí)黨組織專(zhuān)項(xiàng)研究,,責(zé)令限期整改,;對(duì)在整治過(guò)程中華而不實(shí)、大而化之,、作表面文章的,,要嚴(yán)肅批評(píng)、嚴(yán)格追責(zé),、堅(jiān)決糾正,。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2014年06月13日 04 版)