本報北京6月12日電 近日,，中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于在第二批教育實踐活動中深化“四風(fēng)”突出問題專項整治的通知》,，要求緊緊扭住“四風(fēng)”突出問題不放，繼續(xù)深化專項整治,，確保教育實踐活動取得人民群眾滿意的成效,。
《通知》要求，持續(xù)推進(jìn)七項專項整治任務(wù)落地生根。堅持鏡頭不換,、力度不減,，堅決整治文山會海、檢查評比泛濫,，整治門難進(jìn),、臉難看、事難辦,，整治公款送禮,、公款吃喝、奢侈浪費,，整治超標(biāo)配備公車,、多占辦公用房、新建濫建樓堂館所,，整治“三公”經(jīng)費開支過大,，整治“形象工程”和“政績工程”，整治侵害群眾利益行為,，深入整治“會所中的歪風(fēng)”,。已經(jīng)開展整治的單位，要鍥而不舍,、持續(xù)用力,，特別要針對“四風(fēng)”問題“隱身”“變種”、反彈“回潮”的現(xiàn)象,，真改實改徹底改,；還沒有開展的單位，要迅速行動,，細(xì)化任務(wù),，突出重點，一項一項改起來,。在不折不扣落實中央規(guī)定的同時,，針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，結(jié)合實際確定專項整治“自選動作”,，有什么問題就整治什么問題,，什么問題突出就重點整治什么問題，做到現(xiàn)實問題和歷史遺留問題一起解決,，共性問題和個性問題一起解決,，重點單位、重點人群的問題和整個面上的問題一起解決,，班子的問題和班子成員個人的問題一起解決,。
《通知》強(qiáng)調(diào),，把整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題作為反對“四風(fēng)”和專項整治的重要內(nèi)容，出重拳,、用實招,，不達(dá)目的決不罷休。要嚴(yán)肅整治群眾辦事難問題,，著力解決庸懶散拖,、推諉扯皮、吃拿卡要,，不作為,、慢作為、亂作為等問題,。堅決糾正對待群眾態(tài)度生硬、口大氣粗,，對應(yīng)給群眾辦的事情推三阻四,、拖著不辦、相互“踢球”,；堅決糾正組織紀(jì)律,、工作紀(jì)律渙散，遲到早退,、隨意離崗,，甚至工作時間打牌娛樂，群眾辦事找不著人,；堅決糾正辦事程序繁瑣,、審批手續(xù)繁雜，政策規(guī)定不透明,、宣傳解釋不到位,，告知事項說半句留半句，讓群眾來回跑,。嚴(yán)肅查處暗箱操作,、權(quán)力尋租，收回扣,、拿紅包,，不給好處不辦事、給了好處亂辦事,。集中治理執(zhí)法不公,，搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法,，辦“關(guān)系案”,、“人情案”,、“金錢案”等問題。要嚴(yán)肅整治亂收費,、亂罰款,、亂攤派問題，著力解決巧立名目,，超標(biāo)準(zhǔn),、超范圍、超期限收費,、罰款,，違反規(guī)定強(qiáng)行向服務(wù)對象搞集資捐助、攤派費用等問題,。堅決糾正執(zhí)法監(jiān)管部門以罰代管,，濫用自由裁量權(quán)隨意罰款，不給或少給票據(jù),，利用工作之便搞搭車行為和捆綁服務(wù),。集中治理教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、計劃生育等公共服務(wù)行業(yè)違規(guī)收費或變相收費,；集中治理政府有關(guān)部門指定各類服務(wù)性機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營，高額收取咨詢費,、認(rèn)證費,、檢驗費、鑒定費,、評估費,、代辦費，搞借權(quán)營生,、利益輸送等問題,。要嚴(yán)肅整治落實惠民政策縮水走樣問題，著力解決落實惠民政策不公開,、不公正,，不及時、不到位,，群眾應(yīng)得的實惠沒有得到得全等問題,。堅決糾正在城鄉(xiāng)低保工作中錯保漏保，徇私舞弊,，搞人情保,、關(guān)系保、重復(fù)保,。嚴(yán)肅查處在農(nóng)村危房改造對象確定,、城鎮(zhèn)保障性住房分配中把關(guān)不嚴(yán),、違規(guī)操作、謀取私利,；嚴(yán)肅查處發(fā)放農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,、種糧補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策操作中弄虛作假、以權(quán)謀私,。堅決糾正在救災(zāi)救濟(jì)物資發(fā)放,、特困群體救助等工作中處事不公、優(yōu)親厚友等問題,。要嚴(yán)肅整治拖欠群眾錢款,、克扣群眾財物問題，著力解決黨政機(jī)關(guān),、干部對群眾欠賬不付,、欠款不還，“打白條”,、耍賴賬等問題,。堅決糾正不按標(biāo)準(zhǔn)及時足額發(fā)放征地拆遷補(bǔ)償款；嚴(yán)肅查處滯留截留,、抵扣挪用、虛報冒領(lǐng),、套取侵吞各種補(bǔ)助資金,。集中治理拖欠群眾餐飲費、租賃費,、供貨款和農(nóng)民工工資等問題,。
《通知》要求，以“準(zhǔn)狠韌”勁頭打好專項整治攻堅戰(zhàn),。堅持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,，采取務(wù)實具體的有力措施,，動真碰硬、集中攻堅,，確保專項整治工作一抓到底,、見到實效。要項目化推進(jìn),，對照專項整治各項任務(wù),，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題,，結(jié)合實際確定重點整治項目,，制定具體方案,。每個項目都要明確目標(biāo)要求,、牽頭單位,、責(zé)任主體和進(jìn)度安排,，細(xì)化推進(jìn)措施,，做到定一項改一項,、改一項成一項。建立整治項目責(zé)任制,，將地區(qū),、部門,、單位存在的突出問題與領(lǐng)導(dǎo)干部個人責(zé)任聯(lián)系起來,，與人對應(yīng),、與事對應(yīng),，與具體部門和單位對應(yīng)，使整治項目具體落地,，防止“空對空”,。要認(rèn)真自查自糾,，每個單位、每個領(lǐng)導(dǎo)班子和每名領(lǐng)導(dǎo)干部,，都要對確定的整治項目進(jìn)行自查，查清楚問題的具體表現(xiàn),、嚴(yán)重程度，區(qū)分輕重緩急,，列出整治清單、建立整治臺賬,。本著“說清楚”,、“交明白賬”的原則,，明確哪些是班子要改的問題、哪些是個人要改的問題,，領(lǐng)導(dǎo)班子要主動認(rèn)領(lǐng),，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于負(fù)責(zé),、對號入座，一項一項查,，一人一人清,，一個一個糾。實行銷號式管理,，對正在整治的要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，一改到位；對整治遲緩的要查明原因,，督促加大力度、加快進(jìn)度,；對尚未整治的要傳導(dǎo)壓力,，明確時限，抓緊改起來,。要上下聯(lián)動整治，省,、市,、縣黨委要抓住群眾反映強(qiáng)烈的整治問題，逐級梳理分析,，對發(fā)生在基層,、根子在上面的問題，要自上而下分解任務(wù),、明確責(zé)任,，建立系統(tǒng)聯(lián)動整改機(jī)制，確�,？焖倩貞�(yīng),、及時解決群眾訴求。政法,、教育,、民政、國土資源,、環(huán)境保護(hù),、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通運(yùn)輸,、水利,、農(nóng)業(yè),、衛(wèi)生和計劃生育,、海關(guān),、稅務(wù),、工商、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫,、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,、食品藥品監(jiān)督管理,、林業(yè)等行業(yè)系統(tǒng),，要結(jié)合部門職能職責(zé),，進(jìn)一步明確整治具體任務(wù),，以上率下、帶頭整治,，指導(dǎo)推動本行業(yè)本系統(tǒng)整治工作逐級向下延伸,，真正落實到基層,。要善于從基層單位反映的情況中發(fā)現(xiàn)問題,，認(rèn)真研究具體辦法和措施,，努力從源頭上加以破解,。要加強(qiáng)第一批和第二批教育實踐活動的相互銜接，把推動第一批單位整改落實與解決第二批單位突出問題結(jié)合起來,，第一批單位要主動“認(rèn)賬”并著力解決第二批單位反映的突出問題。要堅持群眾參與,，通過情況通報、新聞發(fā)布,、公示等形式,，公開整治項目、過程和結(jié)果,，把政策規(guī)定交給群眾,，讓群眾充分知情，全程接受群眾監(jiān)督,。市,、縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展專項整治的情況,，要帶頭向群眾公開并作出承諾。專項整治的效果,，可通過政務(wù)熱線,、行風(fēng)監(jiān)督、民主評議,、民意調(diào)查等方式請群眾評判,。對涉及群眾切身利益的整治項目，要及時向群眾通報各有關(guān)單位整治的情況,。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),，通過巡查抽查、專項檢查,、明察暗訪等多種方式,，及時查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，特別是對侵害群眾利益行為等典型案例,，要“零容忍”,，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,、曝光一起,。對整治中搞形式主義、弄虛作假的單位以及頂著不辦,、拖著不改的人和事,，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
《通知》強(qiáng)調(diào),，切實加強(qiáng)對專項整治的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo),。各級黨委（黨組）要高度重視專項整治工作，認(rèn)真履責(zé),、緊抓不放,。省（區(qū),、市）黨委要加強(qiáng)對專項整治工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),，及時通報市、縣和行業(yè)部門專項整治進(jìn)展情況,，層層落實責(zé)任,、傳導(dǎo)壓力，督促檢查抓好落實,。市,、縣黨委要定期對專項整治工作進(jìn)行專題研究，一項一項盯緊抓實,，確保各項要求真正落地,，決不能搞成“半拉子工程”。有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)在專項整治工作中負(fù)有重要責(zé)任,，黨組（黨委）要成立專門工作班子,，針對行業(yè)不正之風(fēng)問題，狠抓專項整治,。各級一把手要把專項整治工作抓在手上,，親自審定方案，強(qiáng)力推動落實,，切實承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任,。各級教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)總體謀劃、工作推進(jìn)和協(xié)調(diào)指導(dǎo),，明確專門力量負(fù)責(zé)專項整治,，重點問題隨時調(diào)度，難點問題集中會診,，整治情況定期通報,。要加大輿論宣傳力度，總結(jié)推廣專項整治工作的好經(jīng)驗好做法,，及時通報和曝光典型案例,，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，形成倒逼機(jī)制,，充分發(fā)揮引導(dǎo)和警示作用,，營造良好社會氛圍。中央巡回督導(dǎo)組和各級督導(dǎo)組要把專項整治列為當(dāng)前和今后一段時間的督導(dǎo)重點,，對整治方案要嚴(yán)格把關(guān),，對落實情況要跟蹤督導(dǎo)。要敢于“唱黑臉”,、“當(dāng)包公”,，對專項整治工作不重視的，要約談一把手,；對避重就輕,、不敢碰硬繞彎子的，要嚴(yán)肅指出,，促其改正,；對因涉及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自身利益問題整治工作推不動的,，要督促上級黨組織專項研究,，責(zé)令限期整改；對在整治過程中華而不實,、大而化之,、作表面文章的,，要嚴(yán)肅批評、嚴(yán)格追責(zé),、堅決糾正,。
《 人民日報 》（ 2014年06月13日 04 版）
