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開創(chuàng)法治中國(guó)新天地
——以習(xí)近平同志為總書記的黨中央全面推進(jìn)依法治國(guó)述評(píng)

2014-10-20 9:18:44    來源：人民網(wǎng)－人民日?qǐng)?bào)

　　金秋十月，世界的目光聚焦北京,。中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)大幕將啟,�,！耙婪ㄖ螄�(guó)”，以其鮮明的時(shí)代特征,，第一次鐫刻在黨的中央全會(huì)的歷史坐標(biāo)上,。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的戰(zhàn)略高度,，緊緊圍繞“全面推進(jìn)依法治國(guó)”這一全黨作出的戰(zhàn)略抉擇，高揚(yáng)法治精神,、發(fā)展法治理論,、運(yùn)用法治思維、創(chuàng)新法治方式,，在完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

　　即將召開的十八屆四中全會(huì),，既是對(duì)我們黨法治思想,、法治實(shí)踐的總結(jié)，更將掀開“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的嶄新一頁,。

　　依法治國(guó),，中國(guó)共產(chǎn)黨人的時(shí)代命題

　　“全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),，全面深化改革,、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,，必須全面推進(jìn)依法治國(guó),。”

　　法治,，中華民族發(fā)展進(jìn)步的艱辛探索,。

　　法治，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的必由之路,。

　　歷史的演進(jìn)為中國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)開啟了時(shí)間窗口——黨的十八大作出全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略部署,，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，法治是治國(guó)理政的基本方式,。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予的使命，從“堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民的憲法理念”到“提高立法科學(xué)化,、民主化水平”,，從“法律要隨著實(shí)踐發(fā)展而發(fā)展”到“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”，從“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”到“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”……一系列重大思想重要論斷，一系列關(guān)鍵部署核心舉措,，為全面推進(jìn)依法治國(guó)指明了方向,，為黨治國(guó)理政提供了根本遵循。

　　此時(shí)的中國(guó),，全面建成小康社會(huì)的“時(shí)間表”已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展則面臨許多新形勢(shì)新課題——

　　經(jīng)過30多年改革開放，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”,，從粗放發(fā)展階段轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展階段,，必須通過法治克服短期化,、功利化傾向,；改革進(jìn)入“深水區(qū)”，必須通過法治形成更加規(guī)范有序推進(jìn)改革的方式,；社會(huì)進(jìn)入“轉(zhuǎn)型期”,，必須通過法治化解當(dāng)下社會(huì)問題復(fù)雜性與應(yīng)對(duì)方式簡(jiǎn)單化之間的矛盾……

　　“時(shí)代已經(jīng)給出命題，用法治思維和法治方式邁過前進(jìn)道路上的溝溝坎坎,，考驗(yàn)著新一屆黨中央的智慧和魄力,。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員,、法學(xué)所所長(zhǎng)李林說,。

　　黨的十八大之后不久，2012年12月,，習(xí)近平總書記出席首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)并發(fā)表重要講話,。講話從堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、不斷推進(jìn)社會(huì)主義政治制度自我完善和發(fā)展的高度,，鮮明提出堅(jiān)持依法治國(guó),、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),，堅(jiān)持法治國(guó)家,、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的重要思想,。

　　“依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,，依法執(zhí)政是黨在新的歷史條件下執(zhí)政的基本方式，依法行政是各級(jí)政府的基本準(zhǔn)則,；法治國(guó)家是主體,，法治政府是重點(diǎn)，法治社會(huì)是基礎(chǔ),�,！眹�(guó)務(wù)院法制辦副主任袁曙宏指出，總書記提出的“兩個(gè)堅(jiān)持”是建設(shè)法治中國(guó)的總布局,。

　　在這一總布局的架構(gòu)下,，黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央作出一系列理論闡述，不斷豐富和完善全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要思想——

　　“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,，關(guān)鍵是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,�,！�

　　“憲法是國(guó)家的根本法，堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政,。”

　　“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,，必須全面推進(jìn)依法治國(guó),。發(fā)展人民民主必須堅(jiān)持依法治國(guó)、維護(hù)憲法法律權(quán)威,，使民主制度化,、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變,。”

　　“堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,，把法治建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來,，把他律和自律緊密結(jié)合起來，做到法治和德治相輔相成,、相互促進(jìn),。”

　　……

　　這些重要論述,，既有對(duì)多年來黨的治國(guó)理政思想的一脈相承,，又有應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新挑戰(zhàn),、新任務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展,，為新時(shí)期全面推進(jìn)依法治國(guó)指明了前進(jìn)方向。

　　“我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到了一個(gè)新的階段,，人民群眾的民主意識(shí),、法治意識(shí)和權(quán)利意識(shí)日益增強(qiáng)，再像過去那樣運(yùn)用權(quán)力思維,、行政思維甚至人治思維來管理國(guó)家和社會(huì)已經(jīng)不行了,。”袁曙宏說。

　　時(shí)代呼喚依法治國(guó),，群眾期盼依法治國(guó),。

　　以習(xí)近平同志為總書記的黨中央直面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、焦點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，積極回應(yīng)群眾呼聲，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出全面部署——

　　在十八屆中央政治局第四次集體學(xué)習(xí)時(shí),，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要完善立法規(guī)劃,，突出立法重點(diǎn)，堅(jiān)持立改廢并舉,，提高立法科學(xué)化,、民主化水平，提高法律的針對(duì)性,、及時(shí)性,、系統(tǒng)性,�,！�

　　在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決糾正有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究現(xiàn)象，堅(jiān)決整治以權(quán)謀私,、以權(quán)壓法,、徇私枉法問題，嚴(yán)禁侵犯群眾合法權(quán)益,�,！�

　　在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“要依法公正對(duì)待人民群眾的訴求,，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義,，決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾權(quán)益,�,！�

　　在中央政法工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨的政策和國(guó)家法律都是人民根本意志的反映,，在本質(zhì)上是一致的,。黨的政策是國(guó)家法律的先導(dǎo)和指引，是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo),�,！�

　　在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“要更加科學(xué)有效地防治腐敗，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),，提高反腐敗法律制度執(zhí)行力,，讓法律制度剛性運(yùn)行�,！�

　　……

　　專家指出,，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，在全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中,，既有理論層面的深邃思考,，又有立法、執(zhí)法,、司法,、守法等方面的具體部署，展現(xiàn)出系統(tǒng)推進(jìn),、重點(diǎn)突破的態(tài)勢(shì),。

　　依法治國(guó)，中華大地上的生動(dòng)實(shí)踐

　　“全面推進(jìn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,，堅(jiān)持依法治國(guó),、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),，堅(jiān)持法治國(guó)家,、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),，不斷開創(chuàng)依法治國(guó)新局面,。”

　　黨的十八大以來,，在全面推進(jìn)依法治國(guó)的戰(zhàn)略指引下,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域,，在前所未有的廣度和深度上,，向著制度化、法律化不斷推進(jìn),，法治國(guó)家,、法治政府,、法治社會(huì)建設(shè)向縱深發(fā)展。我們黨運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾的能力不斷提高，良好的法治環(huán)境正在形成,。

　　黨的十八屆三中全會(huì)吹響了全面深化改革的號(hào)角,。如何處理深化改革所必需的“破”與法律規(guī)定上“立”之間的關(guān)系，成為檢驗(yàn)執(zhí)政者依法執(zhí)政,、依法治國(guó)的一個(gè)風(fēng)向標(biāo),。

　　2014年2月28日，習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，凡屬重大改革都要于法有據(jù),。在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式,，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革,。

　　海外媒體評(píng)價(jià)說,，法治是一個(gè)國(guó)家走向現(xiàn)代文明的標(biāo)志，也是改革成功與否的界限,，正如習(xí)近平所言,，凡重大改革都要于法有據(jù),，確保在法治軌道上推進(jìn),。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成以后，國(guó)家和社會(huì)生活的各個(gè)方面總體上已經(jīng)有法可依,�,！叭�面深化改革，首先要求��(jiān)持依法辦事,，運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措,。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任闞珂說,。

　　根據(jù)黨中央的統(tǒng)一部署,，立法機(jī)關(guān)集中開展對(duì)法律的“立改廢”工作，既釋放了依法治國(guó)的強(qiáng)烈信號(hào),，也為全面深化改革能夠按照“施工圖”蹄疾步穩(wěn)地向前推進(jìn)提供了法律保障,。

　　“在全面深化改革的今天，我們黨要實(shí)現(xiàn)改革意圖,，尤其需要運(yùn)用法治思維和法治方法來指導(dǎo)立法工作,，將黨內(nèi)通過的改革舉措,，通過國(guó)家制度的形式科學(xué)地固定下來，在程序化的環(huán)節(jié)中予以落實(shí),�,！敝袊�(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東說。

　　法治是安邦固本的基石,。讓權(quán)力在法治的框架內(nèi)運(yùn)行,，嚴(yán)格依法行政，營(yíng)造透明有序,、公平正義的市場(chǎng)環(huán)境,，是執(zhí)政黨必須完成的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　黨的十八大以來,，黨中央堅(jiān)持積極穩(wěn)妥,、循序漸進(jìn)、成熟先行,，抓住主要矛盾和重點(diǎn)問題,，把政府職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置，深入推進(jìn)行政體制改革,。

　　“政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步,，法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步�,！痹邳h的十八屆二中全會(huì)上,，習(xí)近平總書記發(fā)表的重要論斷，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政的決心和意志,。

　　從一批批行政審批事項(xiàng)取消和下放,，到工商登記制度改革的全面鋪開；從一份份“權(quán)力清單”的公布,，到行政事業(yè)性收費(fèi)的減少,，在黨中央的統(tǒng)一部署下，簡(jiǎn)政放權(quán)不斷向縱深推進(jìn),。

　　“這背后是市場(chǎng)主體‘法無禁止即可為’,，政府‘法無授權(quán)不可為’理念的強(qiáng)大支撐�,！敝袊�(guó)行政體制改革研究會(huì)副秘書長(zhǎng)張占斌說,。

　　當(dāng)前，我國(guó)正面臨復(fù)雜多變的外部環(huán)境,，發(fā)展中不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出,，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素大量存在,。廣大人民群眾政治參與意識(shí)不斷增強(qiáng),，對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障自身合法權(quán)益的要求日益提高,。

　　近年來,，佘祥林、趙作海等冤錯(cuò)案的曝光,，使公正司法問題再次進(jìn)入人們的視野,，加快推進(jìn)司法體制改革，提上了黨和政府的議事日程,。

　　“一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的司法制度,，歸根到底是由這個(gè)國(guó)家的國(guó)情決定的。評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的司法制度,，關(guān)鍵看是否符合國(guó)情,、能否解決本國(guó)實(shí)際問題�,！标愋l(wèi)東說,，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)司法體制改革作出重大部署，表明了中央對(duì)司法體制改革的高度重視,。

　　延續(xù)半個(gè)世紀(jì)的勞教制度退出歷史舞臺(tái),，密集出臺(tái)防范冤假錯(cuò)案制度規(guī)定，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度,，全面推進(jìn)審判流程公開,、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開三大平臺(tái)建設(shè),，嚴(yán)格規(guī)范減刑,、假釋、保外就醫(yī)程序,，健全錯(cuò)案防止,、糾正、責(zé)任追究機(jī)制,，司法人員分類管理、司法責(zé)任制,、省以下地方法院檢察院人財(cái)物統(tǒng)一管理……黨的十八大特別是十八屆三中全會(huì)以來,，一系列司法體制機(jī)制改革舉措相繼推出，著眼全局謀劃,、注重頂層設(shè)計(jì),、解決現(xiàn)實(shí)問題。

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,，這是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要指針。

　　習(xí)近平總書記明確指出,，要堅(jiān)持黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略和依法執(zhí)政基本方式,，善于使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志,。

　　治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán),，這是執(zhí)政黨的自覺擔(dān)當(dāng),，更是依法治國(guó)的必然要求。

　　善于運(yùn)用法治思維和法治方式反對(duì)腐敗,，這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央加強(qiáng)黨的建設(shè),、推進(jìn)依法治國(guó)的一個(gè)重要思想。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè),，扎緊制度的籠子,，是黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn),。

　　黨的十八大后,，黨中央集中清理黨內(nèi)法規(guī)，1978年以來制定的黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件,，近四成被廢止或宣布失效,。去年5月，兩部黨內(nèi)的“立法法”《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》及《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案規(guī)定》公布,。

　　黨必須和善于通過法律來治國(guó)理政,，以確保國(guó)家政權(quán)運(yùn)行的制度化、規(guī)范化,、有序化,。

　　中央黨校黨建部教授任鐵纓說，集中清理之后,，適應(yīng)世情國(guó)情黨情的發(fā)展變化,，在黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件中吸納這些年黨建創(chuàng)新的成果，黨的法規(guī)制度將更加具有生命力,，將為管黨治黨,、執(zhí)政治國(guó)提供更好的制度保障。

　　依法治國(guó),，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的康莊大道

　　“我們必須堅(jiān)持把依法治國(guó)作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略,、把法治作為治國(guó)理政的基本方式，不斷把法治中國(guó)建設(shè)推向前進(jìn),�,！�

　　一年前,，黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的戰(zhàn)略決策，提出完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革總目標(biāo),。

　　今天，黨的中央全會(huì)將研究全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大問題,，以法治促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的方向已然清晰,，中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的前景呈現(xiàn)眼前。

　　——堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論,，這是法治中國(guó)的根本遵循；

　　——形成完備的法律規(guī)范體系,、高效的法治實(shí)施體系,、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,，這是法治中國(guó)的制度基石；

　　——堅(jiān)持依法治國(guó),、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家,、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,，這是法治中國(guó)的實(shí)現(xiàn)路徑,。

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須高揚(yáng)憲法精神,、維護(hù)憲法權(quán)威,，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家——

　　憲法是國(guó)家的根本大法，是治國(guó)安邦的總章程,。中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的核心思想,、主體內(nèi)容、基本要求,，都在憲法中得到確認(rèn)和體現(xiàn)。

　　依法治國(guó)首先是依憲治國(guó),，依法執(zhí)政關(guān)鍵是依憲執(zhí)政,。

　　黨的十八大報(bào)告提出：黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),，絕不允許以言代法,、以權(quán)壓法、徇私枉法,。

　　憲法的生命在于實(shí)施,，憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。

　　習(xí)近平總書記明確要求,，全國(guó)人大及其常委會(huì)和國(guó)家有關(guān)監(jiān)督機(jī)關(guān)要擔(dān)負(fù)起憲法和法律監(jiān)督職責(zé),，加強(qiáng)對(duì)憲法和法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，健全監(jiān)督機(jī)制和程序,，堅(jiān)決糾正違憲違法行為,。

　　“憲法權(quán)威就是憲法得到全社會(huì)普遍的認(rèn)同、自覺遵守,、有效維護(hù)的一種理念,、文化與力量，表現(xiàn)為憲法至上,，所有的公權(quán)力,、國(guó)家活動(dòng)都要受憲法的約束�,！敝袊�(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)韓大元說,。

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須運(yùn)用法治思維,、創(chuàng)新法治方式,，積極探索實(shí)踐、拿出真招實(shí)招——

　　科學(xué)立法,、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,，是復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程,。依法治國(guó)需要在每一個(gè)具體目標(biāo)的落實(shí)中得到檢驗(yàn)。

　　黨的十八屆三中全會(huì)決定提出：“建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn),�,！�

　　中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法治發(fā)展與司法改革研究中心主任徐漢明認(rèn)為，建立這樣的體系和標(biāo)準(zhǔn),，可以使國(guó)家法治化進(jìn)程得到“方向標(biāo)”的引領(lǐng)和“觀察儀”“監(jiān)測(cè)器”的評(píng)價(jià),，可以適時(shí)防止、預(yù)警、糾正破壞法治現(xiàn)象的發(fā)生,，使法治成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化必不可少的“助推器”,。

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須學(xué)習(xí)借鑒,、發(fā)展繼承法治理論,，走出一條中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路——

　　中國(guó)的今天是從中國(guó)的昨天和前天發(fā)展而來的。

　　習(xí)近平總書記不久前在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)了“禮法合治,，德主刑輔”這一中國(guó)古代治國(guó)理政的精髓要旨,。

　　“這是執(zhí)政黨治國(guó)理政認(rèn)識(shí)的重大提升，為科學(xué)汲取古人治國(guó)理政智慧提供了鏡鑒,�,！睂＜抑赋觯�“��(shù)千年來,，‘禮’與‘德’伴隨中華民族走過一條不同于其他國(guó)家和民族的文明發(fā)展道路,，也必將在依法治國(guó)的進(jìn)程中發(fā)揮巨大的推動(dòng)作用�,！�

　　法國(guó)思想家盧梭曾說：“一切法律中最重要的法律,，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上,，而是銘刻在公民的內(nèi)心里”,。

　　對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，治理體系和治理能力與這個(gè)國(guó)家的歷史傳承和文化傳統(tǒng)密切相關(guān),。解決中國(guó)的問題只能在中國(guó)大地上探尋適合自己的道路和辦法,。

　　對(duì)國(guó)家的公民而言，對(duì)于法,、禮,、德等規(guī)則的遵守，就是要把富強(qiáng)民主,、文明和諧,，自由平等、公正法治,，愛國(guó)敬業(yè),、誠(chéng)信友善的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，內(nèi)化于心,、外化于行,。

　　“法律和道德都是社會(huì)行為規(guī)范，而最高境界的守法是恪守社會(huì)公德,、職業(yè)道德和家庭美德,，最低限度的守法是做到法律的底線不能逾越、道德的紅線不能觸碰，法律的義務(wù)不能棄,、道德的責(zé)任不能丟,�,！崩盍种赋�,。

　　依法治國(guó)，貴在樹立法治理念,，追求法律至上,、公平正義、尊重程序,、保障人權(quán)的法治精神,；培育法治精神，重在讓人們對(duì)法治形成信仰,，使法治變成人們的生活方式,。

　　一切難題，只有在改革中才能破解,；一切愿景,，只有在實(shí)干中才能實(shí)現(xiàn)。

　　建設(shè)法治中國(guó),，是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求,，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的康莊大道。以黨的十八屆四中全會(huì)召開為新起點(diǎn),，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央,，必將帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，開創(chuàng)法治中國(guó)更加光明的前景,。

　�,。ㄐ氯A社北京10月19日電　記者秦杰、霍小光,、張曉松,、陳菲、楊維漢,、王宇,、鄒偉）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2014年10月20日 01 版）

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